Fosnes kommune Fellesfunksjoner Møteprotokoll Utvalg: Fosnes formannskap Møtested: Kommunestyresalen, Øvre kommunehus Dato: 25.06.2014 Tidspunkt: Fra 12:15 til 14:30 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Bjørg Tingstad Ordfører FOSPKRF Jarle Elden Varaordfører FOSPKRF Eva W. Tranås Medlem FOAP Forfall: Navn Funksjon Representerer Frank Finstad Guldvik Medlem FOAP Ingri M. Langaas Mausner Medlem FOSPKRF Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Trygve Jonny Sandvik Ingri M. Langaas Mausner FOSPKRF Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Sonja Høkholm konsulent Elin Øyen konsulent jordbruk Håvard Wannebo rådgiver utvikling Jan Arne Løvås driftstekniker Oddvin Moan ingeniør/matrikkelfører Merknader Innkalling og saksliste ble godkjent. Underskrift: Vi bekrefter med våre underskrifter at møteprotokollen er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet. Bjørg Tingstad/s/ Jarle Elden/s/ Eva W. Tranås/s/ Trygve Jonny Sandvik/s/
Sakliste Utvalgssaksnr PS 62/14 PS 63/14 PS 64/14 PS 65/14 PS 66/14 RS 23/14 RS 24/14 RS 25/14 Innhold Revidering kommuneplanens arealdel, 1. gangs behandling og offentlig høring 1748 gnr 48 bnr 50 Søknad om dispensasjon fra arealformålet i kommuneplanens arealde for restaurering av våningshus og bruksendring. 1748 gnr 44 bnr 2 - Forslag til reguleringsplan for fritidsbebyggelse i Moldvika. 2. gangs behandling Reguleringsplan for Jøa skole, museum, og idrettsplass Referatsaker Nyheter fra MN samkommune Folkehelsa i Fosnes Framdrift oversiktsdokument folkehelse. RS 26/14 Endringer i inntektsforutsetninger gjennom året - Inntektssvikt 2014 PS 67/14 Etteranmeldt sak: Turveger på Jøamyrene - godkjenning av servituttavtaler Lukket
PS 62/14 Revidering kommuneplanens arealdel, 1. gangs behandling og offentlig høring Rådmannens innstilling Utkast til kommuneplanens arealdel 2014 2025 blir lagt ut til offentlig ettersyn jfr Plan og bygningslovens 11-14. Planutkastet består av en kartdel, planbeskrivelse og planbestemmelser. Planen omfatter både land- og sjødel i Fosnes kommune og inneholder mellom annet nye områder for fritidsbebyggelse, reiselivsanlegg samt byggegrenser mot sjø i kommunen. Planforslaget viser også hvilke reguleringsplaner som gjelder i planen. Kommuneplanens arealdel sendes på offentlig høring med minst 6 uker for å gi uttalelse og fremme innsigelser. Plan- og bygningslovens 11-14, Fosnes kommunes delegasjonsreglement 3-8-18. Behandling i Fosnes formannskap - 25.06.2014 Rådmannen fremmet følgende forslag i møte: 1. Utkast til kommuneplanens arealdel 2014 2025, med endringer som nevnt i punkt 2 innarbeidet, blir lagt ut til offentlig ettersyn jfr Plan og bygningslovens 11-14. Planutkastet består av en kartdel, planbeskrivelse og planbestemmelser. Planen omfatter både land- og sjødel i Fosnes kommune og inneholder mellom annet nye områder for fritidsbebyggelse, reiselivsanlegg samt byggegrenser mot sjø i kommunen. Planforslaget viser også hvilke reguleringsplaner som gjelder i planen. 2. Endringer som innarbeides i planforslag til høring: Områdebetegnelser, underformål, nummerering og benevnelser kvalitetsikres og endres slik at det er samsvar mellom planbestemmelser, -beskrivelse og retningslinjer, og plankart. Plankart utarbeides i tråd med planbestemmelsene. Fargekoder settes inn i planbestemmelsens tabeller med oversikt over underformål og områder, i tråd med plankart. Planbestemmelsens punkt 1 generelle bestemmelser og retningslinjer o Bestemmelsens punkt 1h) og overskrift til denne: begrep utvalgte kulturlandskap tas ut, da vi ikke har noen slike områder i Fosnes. o Retningslinjer for støy og annen forurensing, siste avsnitt side 6 tas ut. Planbestemmelsens tabell over bebyggelse og anlegg oppdateres med områder for råstoffutvinning / masseuttak, i tråd med eksisterende arealplan. Planbestemmelsens punkt 2a) endres til: Ved utbygging innenfor områdene B1, F6-F8, F12-F18, F21-F25, F27-F36, T1-T5, samt BF1-BF3 kan arbeid og tiltak som nevnt i lovens 20-1, ikke finne sted før det foreligger reguleringsplan ( 11-9 pkt 1)
Planbestemmelsens punkt 2c) endres til Byggegrense mot strandsone / sjø ( 11-9 pkt 5) for Bf 2, Bf 3, T1-T5 settes til 0 meter, dog ikke nærmere enn at ferdsel langs sjøen tillates, med krav til reguleringsplan For område T3 settes med krav til reguleringsplan hvor det tas hensyn til naturtype strandeng verdi viktig Planbestemmelsens punkt 2 d) endres til Byggegrense mot strandsone / sjø ( 11-9 pkt 5) for Bf 1 settes til 0 meter, dog ikke nærmere enn at ferdsel langs sjøen tillates. Planbestemmelsens retningslinje siste setning under LNF / LNF(R) Det legges til rette for boligbygging på innmark der dette kan gjøres uten å komme i konflikt med viktige landbruksinteresser tas ut. F37 Halsen endres fra formål fritidsbebyggelse til formål T6 Fritids og reiselivsformål, da dette er formål om utleie. Beskrivelse av analysearbeid med ROS, med oversikt over hva som er vurdert av risikoog sårbarhetsfaktorer legges inn som del av konsekvensvurderingen. Planbestemmelsene gis nytt punkt 2g) Område BF3 Brakstadsundet reiselivsanlegg det settes krav om reguleringsplan med bestemmelse om utbygging av fritidsbebyggelse øst for industriområdet, og rekkefølgebestemmelse med krav om at reiselivsanlegget bygges ut før utleieenheter. Planutkastet for område T3 oppdateres med planskisse med bygninger, og vurdering av hensyn til strandeng jfr Fylkesmannens tilbakemeldinger Planutkastet for område F35 og F36 oppdateres med vurdering i henhold til landbrukshensyn jfr Fylkesmannens tilbakemelding. Kommuneplanens arealdel sendes på offentlig høring med minst 6 uker for å gi uttalelse og fremme innsigelser. Votering: Rådmannens forslag i møte ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Fosnes formannskap - 25.06.2014 1. Utkast til kommuneplanens arealdel 2014 2025, med endringer som nevnt i punkt 2 innarbeidet, blir lagt ut til offentlig ettersyn jfr Plan og bygningslovens 11-14. Planutkastet består av en kartdel, planbeskrivelse og planbestemmelser. Planen omfatter både land- og sjødel i Fosnes kommune og inneholder mellom annet nye områder for fritidsbebyggelse, reiselivsanlegg samt byggegrenser mot sjø i kommunen. Planforslaget viser også hvilke reguleringsplaner som gjelder i planen. 2. Endringer som innarbeides i planforslag til høring: Områdebetegnelser, underformål, nummerering og benevnelser kvalitetsikres og endres slik at det er samsvar mellom planbestemmelser, -beskrivelse og retningslinjer, og plankart. Plankart utarbeides i tråd med planbestemmelsene. Fargekoder settes inn i planbestemmelsens tabeller med oversikt over underformål og områder, i tråd med plankart. Planbestemmelsens punkt 1 generelle bestemmelser og retningslinjer o Bestemmelsens punkt 1h) og overskrift til denne: begrep utvalgte kulturlandskap tas ut, da vi ikke har noen slike områder i Fosnes. o Retningslinjer for støy og annen forurensing, siste avsnitt side 6 tas ut.
Planbestemmelsens tabell over bebyggelse og anlegg oppdateres med områder for råstoffutvinning / masseuttak, i tråd med eksisterende arealplan. Planbestemmelsens punkt 2a) endres til: Ved utbygging innenfor områdene B1, F6-F8, F12-F18, F21-F25, F27-F36, T1-T5, samt BF1-BF3 kan arbeid og tiltak som nevnt i lovens 20-1, ikke finne sted før det foreligger reguleringsplan ( 11-9 pkt 1) Planbestemmelsens punkt 2c) endres til Byggegrense mot strandsone / sjø ( 11-9 pkt 5) for Bf 2, Bf 3, T1-T5 settes til 0 meter, dog ikke nærmere enn at ferdsel langs sjøen tillates, med krav til reguleringsplan For område T3 settes med krav til reguleringsplan hvor det tas hensyn til naturtype strandeng verdi viktig Planbestemmelsens punkt 2 d) endres til Byggegrense mot strandsone / sjø ( 11-9 pkt 5) for Bf 1 settes til 0 meter, dog ikke nærmere enn at ferdsel langs sjøen tillates. Planbestemmelsens retningslinje siste setning under LNF / LNF(R) Det legges til rette for boligbygging på innmark der dette kan gjøres uten å komme i konflikt med viktige landbruksinteresser tas ut. F37 Halsen endres fra formål fritidsbebyggelse til formål T6 Fritids og reiselivsformål, da dette er formål om utleie. Beskrivelse av analysearbeid med ROS, med oversikt over hva som er vurdert av risikoog sårbarhetsfaktorer legges inn som del av konsekvensvurderingen. Planbestemmelsene gis nytt punkt 2g) Område BF3 Brakstadsundet reiselivsanlegg det settes krav om reguleringsplan med bestemmelse om utbygging av fritidsbebyggelse øst for industriområdet, og rekkefølgebestemmelse med krav om at reiselivsanlegget bygges ut før utleieenheter. Planutkastet for område T3 oppdateres med planskisse med bygninger, og vurdering av hensyn til strandeng jfr Fylkesmannens tilbakemeldinger Planutkastet for område F35 og F36 oppdateres med vurdering i henhold til landbrukshensyn jfr Fylkesmannens tilbakemelding. Kommuneplanens arealdel sendes på offentlig høring med minst 6 uker for å gi uttalelse og fremme innsigelser. Plan- og bygningslovens 11-14, Fosnes kommunes delegasjonsreglement 3-8-18. PS 63/14 1748 gnr 48 bnr 50 Søknad om dispensasjon fra arealformålet i kommuneplanens arealdel for restaurering av våningshus og bruksendring. Rådmannens innstilling Med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2 og Fosnes kommunes delegasjonsreglement 3 gis Sigbjørn Gjeset dispensasjon fra arealformålet i kommuneplanens arealdel. Dispensasjonen gjelder bruksendring til næringsformål(serveringssted) og ombygging/restaurering til egnet drift som serveringssted. Tiltaket ligger på eiendommen Heimdal gnr 48 bnr 50 i Lettvika i Fosnes kommune.
Som begrunnelse for vedtaket henvises til saksutredningen. Byggetillatelsen behandles av administrasjonen. Fosnes kommunes delegasjonsreglement 3 Behandling i Fosnes formannskap - 25.06.2014 Høringsuttalelser fra Nord-Trøndelag fylkeskommune og Fylkesmannen i Nord-Trøndelag ble lagt fram ved behandling av saken. Landbruk, - miljøvern og reindriftsavdelingen hos Fylkesmannen i Nord-Trøndelag og avdeling for plan og friluftsliv i Nord-Trøndelag Fylkeskommune hadde ingen relevante merknader. Når det gjelder kulturminner påminner Nord-Trøndelag fylkeskommune om følgende: Kulturminner som oppdages under arbeid skal meldes til kulturminnemyndighetene, og tiltakshaver skal stanse arbeidet, jamfør kulturminneloven 8-2. Forslag i møte: Rådmannens innstilling vedtas med følgende tillegg; Kulturminner som oppdages under arbeid skal meldes til kulturminnemyndighetene, og tiltakshaver skal stanse arbeidet, jamfør kulturminneloven 8-2. Votering: Rådmannens innstilling med tillegg foreslått i møte ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Fosnes formannskap - 25.06.2014 Med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2 og Fosnes kommunes delegasjonsreglement 3 gis Sigbjørn Gjeset dispensasjon fra arealformålet i kommuneplanens arealdel. Dispensasjonen gjelder bruksendring til næringsformål(serveringssted) og ombygging/restaurering til egnet drift som serveringssted. Tiltaket ligger på eiendommen Heimdal gnr 48 bnr 50 i Lettvika i Fosnes kommune. Som begrunnelse for vedtaket henvises til saksutredningen. Byggetillatelsen behandles av administrasjonen. Kulturminner som oppdages under arbeid skal meldes til kulturminnemyndighetene, og tiltakshaver skal stanse arbeidet, jamfør kulturminneloven 8-2. Fosnes kommunes delegasjonsreglement 3 PS 64/14 1748 gnr 44 bnr 2 - Forslag til reguleringsplan for fritidsbebyggelse i Moldvika. 2. gangs behandling Rådmannens innstilling Med hjemmel i plan og bygningslovens 12-12 godkjenner det faste utvalg for plansaker revidert forslag til Reguleringsplan for Moldvika, Jøa med bestemmelser datert 20.08.2013 på eiendommen Moldvika, gnr 44 bnr 2 i Fosnes kommune.
Følgende revideringer og vilkår innarbeides før reguleringsplanen fremmes for kommunestyret til godkjenning: 1) Det innarbeides bestemmelser om utbyggingsrekkefølge slik at infrastruktur som veier/stier/parkering blir opparbeidet senest samtidig med første bebyggelse i de aktuelle områdene. 2) Størrelsen på naust må ikke være større enn eksisterende naust, ca. 22 m 2 (4,0 x 5,5). 3) Det må vurderes å tilrettelegg del av planområdet med bygninger og fellesområder slik at disse fyller kravene til universiell utforming. 4) Plan skal leveres med SOSI-standard for plan versjon 4.5 5) Småbåthavna tas ut av planen. 6) Ved anleggelse av stier i områder ved stup/bratte partier skal disse sikres ved gjerder eller lignende. Det gis pålegg om at dersom noen oppdager hittil ukjente kulturminner under det videre arbeidet med planforslaget eller byggearbeidene, skal arbeidet stanses og fylkeskommunen varsles. I tillegg bør tiltakshaver vurdere å utvide planområdet, regulere inn potensielt skredområde som LNF(R) og legge på en hensynssonefare (PBLs 11-8a/12-6) med tilhørende bestemmelser som regulerer hogsten på en forsvarlig måte. Vedtatt plan kunngjøres etter gjeldende bestemmelser og avtrykk av planen sendes berørte instanser. Planutvalget anbefales å legge fram det reviderte planforslaget for kommunestyret til egengodkjenning med følgende innstilling: Med hjemmel i plan og bygningslovens 12-12 godkjenner Fosnes kommune reguleringsplan Moldvika, Jøa med bestemmelser datert 20.08.2013 og sist revidert 25.06.2014 på eiendommen Moldvika, gnr 44 bnr 2 i Fosnes kommune med følgende merknader innarbeidet: 1) Det innarbeides bestemmelser om utbyggingsrekkefølge slik at infrastruktur som veier/stier/parkering blir opparbeidet senest samtidig med første bebyggelse i de aktuelle områdene. 2) Størrelsen på naust må ikke være større enn eksisterende naust, ca. 22 m 2 (4,0 x 5,5). 3) Det må vurderes å tilrettelegg del av planområdet med bygninger og fellesområder slik at disse fyller kravene til universiell utforming. 4) Plan skal leveres med SOSI-standard for plan versjon 4.5 5) Småbåthavna tas ut av planen. 6) Ved anleggelse av stier i områder ved stup/bratte partier skal disse sikres ved gjerder eller lignende. Det gis pålegg om at dersom noen oppdager hittil ukjente kulturminner under det videre arbeidet med planforslaget eller byggearbeidene, skal arbeidet stanses og fylkeskommunen varsles. I tillegg bør tiltakshaver vurdere å utvide planområdet, regulere inn potensielt skredområde som LNF(R) og legge på en hensynssonefare (PBLs 11-8a/12-6) med tilhørende bestemmelser som regulerer hogsten på en forsvarlig måte. Vedtatt plan kunngjøres etter gjeldende bestemmelser og avtrykk av planen sendes berørte instanser. Delegasjonsreglementet for Fosnes kommune 3-8-18
Behandling i Fosnes formannskap - 25.06.2014 Ved utsendelse av saksdokumenter til formannskapet for 2. gangs behandling av forslag til reguleringsplan for fritidsbebyggelse i Moldvika, var fristen for høringsuttalelser ikke utløpt. Fristen var satt til 19.06.2014 og saksfremlegget ble ferdigstilt 13.06.2014. Dette er gjort rede for i saksfremlegget. Fosnes kommune har i perioden 13.06.2014 til og med fristens utløp ikke mottatt ytterligere tilbakemeldinger og kommentarer på forslaget, slik at saksfremlegg og innstilling legges fram uten endringer. Votering: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Innstilling i Fosnes formannskap - 25.06.2014 Med hjemmel i plan og bygningslovens 12-12 godkjenner det faste utvalg for plansaker revidert forslag til Reguleringsplan for Moldvika, Jøa med bestemmelser datert 20.08.2013 på eiendommen Moldvika, gnr 44 bnr 2 i Fosnes kommune. Følgende revideringer og vilkår innarbeides før reguleringsplanen fremmes for kommunestyret til godkjenning: 1) Det innarbeides bestemmelser om utbyggingsrekkefølge slik at infrastruktur som veier/stier/parkering blir opparbeidet senest samtidig med første bebyggelse i de aktuelle områdene. 2) Størrelsen på naust må ikke være større enn eksisterende naust, ca. 22 m 2 (4,0 x 5,5). 3) Det må vurderes å tilrettelegge del av planområdet med bygninger og fellesområder slik at disse fyller kravene til universell utforming. 4) Plan skal leveres med SOSI-standard for plan versjon 4.5 5) Småbåthavna tas ut av planen. 6) Ved anleggelse av stier i områder ved stup/bratte partier skal disse sikres ved gjerder eller lignende. Det gis pålegg om at dersom noen oppdager hittil ukjente kulturminner under det videre arbeidet med planforslaget eller byggearbeidene, skal arbeidet stanses og fylkeskommunen varsles. I tillegg bør tiltakshaver vurdere å utvide planområdet, regulere inn potensielt skredområde som LNF(R) og legge på en hensynssonefare (PBLs 11-8a/12-6) med tilhørende bestemmelser som regulerer hogsten på en forsvarlig måte. Vedtatt plan kunngjøres etter gjeldende bestemmelser og avtrykk av planen sendes berørte instanser. Planutvalget anbefales å legge fram det reviderte planforslaget for kommunestyret til egengodkjenning med følgende innstilling: Med hjemmel i plan og bygningslovens 12-12 godkjenner Fosnes kommune reguleringsplan Moldvika, Jøa med bestemmelser datert 20.08.2013 og sist revidert 25.06.2014 på eiendommen Moldvika, gnr 44 bnr 2 i Fosnes kommune med følgende merknader innarbeidet: 1) Det innarbeides bestemmelser om utbyggingsrekkefølge slik at infrastruktur som veier/stier/parkering blir opparbeidet senest samtidig med første bebyggelse i de aktuelle områdene. 2) Størrelsen på naust må ikke være større enn eksisterende naust, ca. 22 m 2 (4,0 x 5,5).
3) Det må vurderes å tilrettelegge del av planområdet med bygninger og fellesområder slik at disse fyller kravene til universell utforming. 4) Plan skal leveres med SOSI-standard for plan versjon 4.5 5) Småbåthavna tas ut av planen. 6) Ved anleggelse av stier i områder ved stup/bratte partier skal disse sikres ved gjerder eller lignende. Det gis pålegg om at dersom noen oppdager hittil ukjente kulturminner under det videre arbeidet med planforslaget eller byggearbeidene, skal arbeidet stanses og fylkeskommunen varsles. I tillegg bør tiltakshaver vurdere å utvide planområdet, regulere inn potensielt skredområde som LNF(R) og legge på en hensynssonefare (PBLs 11-8a/12-6) med tilhørende bestemmelser som regulerer hogsten på en forsvarlig måte. Vedtatt plan kunngjøres etter gjeldende bestemmelser og avtrykk av planen sendes berørte instanser. Delegasjonsreglementet for Fosnes kommune 3-8-18 PS 65/14 Reguleringsplan for Jøa skole, museum, og idrettsplass Rådmannens innstilling Forslag til reguleringsplan for Jøa skole, museum og idrettsplass, datert 17.06.2014 og forslag til regulerings- bestemmelser av samme dato, sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn i perioden 30.06.2014 15.09.2014 i henhold til plan- og bygningsloven 12-10 og 12-11. Plan- og bygningsloven 12-10 og 12-11 Behandling i Fosnes formannskap - 25.06.2014 Votering: Rådmannens innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Fosnes formannskap - 25.06.2014 Forslag til reguleringsplan for Jøa skole, museum og idrettsplass, datert 17.06.2014 og forslag til regulerings- bestemmelser av samme dato, sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn i perioden 30.06.2014 15.09.2014 i henhold til plan- og bygningsloven 12-10 og 12-11. Plan- og bygningsloven 12-10 og 12-11 PS 66/14 Referatsaker Behandling i Fosnes formannskap - 25.06.2014 Referatsakene ble lagt fra for formannskapet
Vedtak i Fosnes formannskap - 25.06.2014 Fosnes formannskap tar referatsakene til orientering RS 23/14 Nyheter fra MN samkommune RS 24/14 Folkehelsa i Fosnes RS 25/14 Framdrift oversiktsdokument folkehelse. RS 26/14 Endringer i inntektsforutsetninger gjennom året - Inntektssvikt 2014 PS 67/14 Turveger på Jøamyrene - godkjenning av servituttavtaler Forslag til vedtak: 1. I samsvar med sak KST 35/12 godkjennes vedlagte avtaler: a. Servituttavtale myrveiene b. Servituttavtale rasteplass Aunet c. Servituttavtale rasteplass Kåløya 2. Det delegeres til rådmannen å gjøre mindre endringer i avtaleteksten. Vesentlige endringer må godkjennes av Formannskapet. Behandling i Fosnes formannskap - 25.06.2014 Votering: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Fosnes formannskap - 25.06.2014 3. I samsvar med sak KST 35/12 godkjennes vedlagte avtaler: a. Servituttavtale myrveiene b. Servituttavtale rasteplass Aunet c. Servituttavtale rasteplass Kåløya 4. Det delegeres til rådmannen å gjøre mindre endringer i avtaleteksten. Vesentlige endringer må godkjennes av Formannskapet.