VÅR DATO VÅR REFERANSE 1 01.07.2009 DERES DATO DERES REFERANSE VÅR SAKSBEHANDLER Monica Brox tlf 952 75 018 Ås kommune SENTRALADMINISTRASJON Postboks 195 1430 Ås Att: Rådmann VEDTAK OM PÅLEGG ÅSGÅRD SKOLE Vi viser til tilsynsbesøk den 17.3.2009 på Åsgård skole. Til stede fra skolen: Laila G. Bakken, rektor Terje Posaas Nilsen, inspektør og brannvernleder Anne Mari Hojem Borge, verneombud ved skolen, HVO i kommunen Til stede fra Arbeidstilsynet: Gro Kværnå, rådgiver og Monica Brox, inspektør Hensikten med tilsynet Tilsynet ved skolen er en del av Arbeidstilsynets nasjonale satsning Med skolen som arbeidsplass. I forbindelse med denne satsingen i 2009, gjennomfører Arbeidstilsynet tilsyn ved skoler i flere av landets kommuner, fylkeskommuner og privatskoler. Arbeidstilsynet ønsker å sette fokus på skolene og skoleeiers arbeid med å skape godt inkluderende arbeidsmiljø for arbeidstakerne i skolen. Et arbeidsmiljø som er helsefremmede og forebyggende i forhold til sykefravær og utstøting. Målet er et arbeidsmiljø hvor alle ansatte holder seg mest mulig sunne og friske, fysisk så vel som psykisk. Det handler altså om i størst mulig grad å fjerne mulige arbeidsrelaterte årsaker til helseplager og sykefravær. Et av virksomhetens viktigste redskap for å sørge for dette er gjennom det systematiske helse-, miljø- og sikkerhetsarbeidet (HMS-arbeidet). Systematisk HMS-arbeid er å forebygge sykdom ved å redusere risikofaktorene som forårsaker sykdom. Tilsynsgjennomføringen Tilsynet ved skolen hadde en varighet på ca. 4 timer og ble gjennomført på følgende måte: MØTE 1: Innledende møte med ledelsen og verneombud til stede (ca 1,5 t) MØTE 2: Gruppesamtale 4-8 arbeidstakere (ca 1,5 t) MØTE 3: Avrunding av tilsynsdagen med ledelsen og verneombud (ca 30 min) I tillegg er det gjennomført et oppsummeringsmøte med skoleeier den 1.4.2009. I dette møtet oppsummerte Arbeidstilsynet funn etter tilsynsbesøkene ved samtlige besøkte skoler i Ås kommune, samt det som fremkom av den innsendte skriftlig dokumentasjon fra skoleeier knyttet til inneklima. I dette møtet var representanter fra alle skoler (rektorer, verneombud og tillitsvalgte), samt rådmann, teknisk og personalavdelingen i kommunen til stede. Det vises til varsel om pålegg av 30.4.2009, hvor det ble gitt en frist for å komme med eventuelle kommentarer. Vi har mottatt tilbakemelding fra Ås kommune. Nedenfor følger en gjennomgang av de varslede påleggene og kommunens tilbakemelding. POSTADRESSE E-POST TELEFON ORGANISASJONSNR Postboks 386 ostfold-akershus@arbeidstilsynet.no 81 54 82 22 974771632 1502 Moss INTERNETT TELEFAKS Norge www.arbeidstilsynet.no 69 24 03 10
VÅR REFERANSE 2 Beskrivelse av tilsynsbesøket Under tilsynet hadde Arbeidstilsynet fokus på følgende tema: - Verneombud/sikring av arbeidsmiljøkompetanse - Kartlegging, risikovurdering og oppfølging av arbeidsmiljøutfordringer - Kommunikasjon og medvirkning i HMS-arbeidet - Rapportering av avvik (uheldige forhold) - Utvalgte arbeidsmiljøfaktorer: konflikter, omstillinger, vold og trusler - Organisering og tilrettelegging av arbeidet - Rutiner og prosedyrer for sykefraværsoppfølging - Oppfølging av sykemeldte arbeidstakere Oppsummering av funn ved tilsynet Åsgård skole er en internasjonal barneskole med 340 elever og 52 ansatte. 20% av elevene er utenlandske, med foreldre som studerer ved høyskolen i Ås i en periode. Det er lav turn-over blant ansatte, men hyppigere utskiftning av elever. Skolen har organisert lærerne i 7 arbeidslag. Hvert arbeidslag består av 3-4 lærere samt assistenter som sammen har ansvar for en gruppe elever. Denne modellen har nå vært benyttet i ca 8 år, med gode erfaringer. Modellen er etter både rektors og ansattes mening positivt for arbeidsmiljøet, og ivaretar både faglige utfordringer og oppfølging av foreldre på en god måte. Modellen evalueres kontinuerlig. En slik organisering byr på utfordringer knyttet til sammensetning av ansatte. Det er utarbeidet kjøreregler for arbeidslagene, og rektor følger tett opp. Arbeidstilsynet fikk ved tilsynet inntrykk av at Åsgård skole hadde mye fokus på arbeidsmiljø, og mange arenaer for å ivareta informasjonsutveksling og medvirkning. De ansatte ga uttrykk for at de stort sett ble hørt, og at de kunne ta opp eventuelle problemer direkte med rektor ved behov. Vi forsto det som at rektor i praksis ivaretar de ansatte på en god måte ved foreldreklager, konflikter mellom ansatte og ved omstillinger. Skolen mangler imidlertid noe skriftlighet og systematikk i dette arbeidet. Skriftlighet er nødvendig for å sikre at internkontrollsystemet fungerer som forutsatt, og er det styringsverktøyet på HMS-området som loven krever. Rutinene skal fungere som virksomhetens HMS-hukommelse slik at HMS-arbeidet ikke blir tilfeldig, personavhengig og sårbart for utskifting av ledelse, omorganisering og lignende. Skriftlige rutiner gir også de ansatte mulighet til å melde fra om avvik dersom beskrevne HMS-aktiviteter ikke gjennomføres i praksis. På bakgrunn av tilsynsbesøket vurderer Arbeidstilsynet å gi følgende pålegg: Sikring av arbeidsmiljøkompetanse Åsgård skole har et verneombud som samtidig er hovedverneombud for Ås kommune. Hun har gjennomført opplæring og får kontinuerlige oppdateringer gjennom kommunen. Verneombudet har avsatt tid til verneombudsarbeid, og ansatte vet når de kan ta kontakt. De ansatte er kjent med verneombudets rolle, men det er en kultur i skolen for å bruke tillitsvalgte mer enn verneombudet. Verneombudet får stort sett henvendelser om tekniske forhold som ikke er tilfredsstillende, men ikke om psykososiale og organisatoriske forhold. De ansatte er likevel kjent med at verneombudet er deres talsrør også i forhold til slike problemer. Ås kommune er ISO-sertifisert, og det er mye fokus på arbeidsmiljø fra kommunens side. Rektor ved Åsgård skole har gjennomført HMS-opplæring og ga uttrykk for god kjennskap til forhold ved arbeidsmiljøet som kan være problematiske, for hvordan organisatoriske forhold og medvirkning
VÅR REFERANSE 3 kan være positivt for arbeidsmiljøet, samt for oppfølging av sykefravær. Kartlegginger, risikovurderinger og oppfølging av arbeidsmiljøutfordringer I henhold til arbeidsmiljøloven 3-1 (2) c, jf. internkontrollforskriften 5, 2. ledd nr. 6 har arbeidsgiver plikt til å kartlegge farer og problemer og på den bakgrunn vurdere risiko, samt utarbeide tilhørende planer og tiltak for å redusere risikoforholdene med hensikt å forebygge arbeidsrelatert sykdom og skade. Ved tilsynet framkom det at skolens dominerende arbeidsmiljøutfordringer var følgende: Stor arbeidsbelastning; mange og store oppgaver Krevende foreldregruppe Støy Dårlig inneklima Stadige reformer/endringer- lite forutsigbarhet og redusert mestring Stadige nye oppgaver som tillegges skolen, og som tar ressurser fra selve lærerjobben Skolen har en helseplan (Kvalitetskommuneprogrammet) hvor noen tiltak i forhold til arbeidsmiljø er satt på en handlingsplan. Det er imidlertid manglende samsvar mellom forhold som oppgis å være utfordringer og belastninger i arbeidsmiljøet og disse konkrete planene for tiltak. Virksomheten mangler skriftlige planer for tiltak for å redusere relevante psykososiale og organisatoriske risikoforhold. Arbeidstilsynet har fått opplyst at kommunen skal gjennomføre tiltaksplan for relevante arbeidsmiljøutfordringer. Se pålegg nr 1. Det å kartlegge arbeidsmiljøutfordringer og farer, risikovurdere disse og på bakgrunn av dette iverksette nødvendige tiltak og planer, er ikke et arbeid som utføres bare én gang. Internkontrollforskriften krever systematikk i HMS-arbeidet og det betyr at HMS-aktivitetene må gjentas. Hvor ofte og hvordan HMS-aktivitetene gjennomføres, er avhengig av de utfordringer og det risikobildet som finnes i virksomheten. Internkontrollforskriften 5, 2. ledd nr. 7 krever at det utarbeides skriftlige rutiner som beskriver de ovennevnte aktiviteter. I tilsynet fremkommer det at virksomheten ikke hadde rutiner som sikrer kartlegging og risikovurdering av relevante arbeidsmiljøutfordringer. Slike rutiner ansees som nødvendige for at internkontrollsystemet skal fungere som forutsatt, og være det styringsverktøyet på HMS-området som loven krever. Arbeidstilsynet har fått opplyst og beskrevet at kommunen har rutiner for årlig kartlegging og risikovurdering, som danner grunnlag for forslag til årlig HMS-plan for kommunen. Denne planen fremmes i AMU og danner grunnlag for budsjettet. På bakgrunn av denne tilbakemeldingen, frafaller det varslede pålegg nr 2. Kommunikasjon og medvirkning i HMS-arbeidet Arbeidsmiljøloven legger stor vekt på medvirkning i virksomhetens HMS-arbeid i flere av sine bestemmelser, jf arbeidsmiljøloven 2-3 (1), 3-1(1) og internkontrollforskriften 5, 2. ledd nr. 3. Arbeidstakerne og tillitsvalgte har både en rett og en plikt til å medvirke i utforming, gjennomføring og oppfølging av virksomhetens systematiske HMS-arbeid. For å sikre at arbeidstakerne får nødvendig informasjon og sikre medvirkning, plikter arbeidsgiver å iverksette tilstrekkelige arenaer for å ivareta ovennevnte lovkrav. Arbeidstilsynet fikk inntrykk av at de ansatte har mange fora for kartlegging av utfordringer i
VÅR REFERANSE 4 arbeidsmiljøet, bl.a. utviklingssamtaler, klubbmøter, medarbeiderundersøkelser og personalmøter. Arbeidstilsynet har fått bekreftet at HMS er innført som fast punkt på programmet ved personalmøter i skolene. Rapportering av avvik Virksomheten skal ha et system for avvikshåndtering, jfr. arbeidsmiljøloven 4-1 (2) og internkontrollforskriften 5, 2. ledd nr. 7. Systemet skal sørge for at arbeidstakerne kan melde fra om uønskede hendelser og uakseptable forhold. I tillegg til meldeplikten skal det være fastlagt hvordan meldingene skal følges opp og hvem som er ansvarlig for dette. Arbeidsgiver plikter å sørge for at avvikssystemet fungerer som forutsatt, jfr. internkontrollforskriften 5, 2. ledd nr. 8. Det fremkom i tilsynet at virksomheten har et system for avvikshåndtering, og at dette er kjent blant de ansatte. Systemet blir ikke benyttet, da det blir oppfattet som altfor komplisert, og at oppfølgingen av avvikene er omstendelig og treg. Arbeidstilsynet oppfattet at avvikssystemet er lite hensiktsmessig. Arbeidstilsynet har fått opplyst at kommunen vurderer sitt IT-baserte avvikssystem som hensiktsmessig og enkelt i bruk. Vi har fått beskrevet hvordan ansatte kan melde avvik, hvordan de skal følges opp og hvem som er ansvarlig for å håndtere avvikene. Det fastslås også at melderen skal få tilbakemelding innen en frist, og holdes oppdatert om hvordan avviket håndteres. I tillegg gjennomfører kommunen opplæring/oppfriskning av avvikssystemet hver måned, slik at ansatte med behov får kjennskap til dette. På bakgrunn av kommunens vurdering, frafaller pålegg nr. 3 og 4. Arbeidstilsynet vil likevel anmode kommunen om å oppfordre ansatte til å bruke avvikssystemet mer for å synliggjøre sine utfordringer, og å gjennomgå hvilke typer avvik som bør meldes på denne måten. Utvalgte arbeidsmiljøfaktorer: konflikter, omstillinger, vold og trusler Foreldreklager Virksomheten bør ha en rutine for håndtering og behandling av klager fra elever eller foreldre, som bl.a. omhandler arbeidstakere, jfr. arbeidsmiljølovens 4-1 (2) jfr. internkontrollforskriften 5, 2. ledd nr. 7. Arbeidstilsynets erfaring er at slike klager i mange tilfeller blir tilfeldig behandlet, noe som igjen kan føre til ulikheter, konflikter, utilbørlige saksbehandlingsprosesser, mv. Det fremkom i tilsynet at virksomheten i praksis følger opp slike saker på en bestemt måte, men at det mangler en skriftlig rutine. De ansatte var kjent med hvordan de ville bli fulgt opp ved eventuelle foreldreklager. Ås kommune bekrefter at det er nedsatt en arbeidsgruppe som utarbeider en skriftlig rutine for håndtering av elev- og foreldreklager på alle skolene i Ås, og at rutinene skal gjennomgås i et personalmøte når de er ferdigstilt. Se pålegg nr 2 og 3. Konflikter Arbeidsmiljøloven 4-3 (3) presiserer som et krav til det psykososiale arbeidsmiljøet at arbeidstaker ikke skal utsettes for trakassering eller annen utilbørlig opptreden. For å forebygge at de ansatte utsettes for overtredelser av denne loven, må virksomheten ha rutiner for hvordan slike tilfeller skal fanges opp og behandles på tidligst mulig stadium. Arbeidsgiver pålegges derfor å opprette en rutine for fremgangsmåte og behandling av konflikter blant arbeidstakerne. Rutinen skal ihht. internkontrollforskriftens 5-2 (2) gjøres kjent for de ansatte.
VÅR REFERANSE 5 Arbeidstilsynet har fått melding om at Ås kommune har rutiner for å fange opp eventuelle konflikter, og en skriftlig rutine for å håndtere disse. Vi stiller spørsmål ved at en leder som selv er involvert i konflikten skal være ansvarlig for oppbevaring av eventuell dokumentasjon knyttet til konflikthåndteringen. Varslet pålegg nr. 7 frafaller. Eksisterende rutine må bekjentgjøres for ansatte. Se pålegg nr 4. Omstillinger Arbeidsgiver plikter å forebygge at omstillinger fører til negative konsekvenser for arbeidsmiljøet jfr. arbeidsmiljøloven 3-1(2) d. Plikten til å dokumentere aktivitetene skriftlig følger av internkontrollforskriften 5, 2. ledd nr.6. Forhåndsvurderinger vil omfatte alle arbeidsmiljøfaktorer som kan påvirkes av endringen, både fysiske og psykiske faktorer. For å sikre at aktivitetene gjennomførers når det er nødvendig, er det påkrevd med rutiner som sikrer dette, jfr. internkontrollforskriften 5, 2. ledd nr. 7. For at de ansatte skal mestre/ bearbeide omstillingsprosesser på en god måte, vil det være avhengig av graden av informasjon, kommunikasjon, medvirkning og medbestemmelse. Rutinen må derfor sikre at dette ivaretas på en god måte, jf arbeidsmiljøloven 4-2 (2) c) og e) og 4-2 (3). Det fremkom i tilsynet at virksomheten mangler en slik rutine, men de ansatte oppga å bli godt ivaretatt ved omstillinger i praksis, både i forhold til informasjon og medvirkning. Ås kommune har sendt kopi av sin rutine ved omstillinger og nedbemanninger, samt kommunens Hovedavtale. Disse beskriver saksgang og vurderinger ved nedbemanninger og oppsigelse av ansatte, men fokuserer ikke på arbeidsmiljøet som helhet ved endringer. Arbeidstilsynet kan ikke se at disse rutinene sikrer en forhåndsvurdering av eventuelle negative arbeidsmiljøkonsekvenser ved omstillinger. Rutinen sikrer informasjon, men ikke medvirking og eventuell opplæring. Se pålegg nr 5. Vold og trusler Arbeidsgiver plikter å planlegge arbeidet slik at arbeidstakerne ikke utsettes for psykiske eller fysiske belastninger, jfr. arbeidsmiljøloven 4-1(2). Arbeidsmiljøloven setter også direkte krav til at arbeidstakere skal, så langt det er mulig, beskyttes mot vold, trusler og uheldige belastninger som følge av kontakt med andre, jfr. arbeidsmiljøloven 4-3 (4). Vi forventer derfor at skolene har utarbeidet beredskapsplaner som beskriver hvordan vold og trusselsituasjoner skal håndteres og berørte arbeidstakere følges opp, og at arbeidstakeren er kjent med dem. Plikten til å etablere rutiner og instrukser følger av arbeidsmiljøloven 3-1(2) og internkontrollforskriften 5, 2. ledd nr. 7. Det fremkom i tilsynet at virksomheten mangler en slik rutine. Arbeidstilsynet har fått kopi av kommunens generelle rutine for forebygging og håndtering av vold og trusler. Vi har fått melding om at det i tillegg er nedsatt en arbeidsgruppe som jobber spesifikt med å utarbeide rutiner for hvordan vold og trusselsituasjoner skal håndteres i skolen. Kommunen opplyser om at alle ansatte vil bli informert om rutinen når denne er ferdigstilt. Se pålegg nr 6 og 7. I skolene der det er fare for trusler og vold, er det nødvendig at arbeidstakerne gjennomgår opplæring og trening i å forebygge og håndtere trusler og vold. Plikten til å innføre et system som sikrer regelmessig opplæring og trening følger av arbeidsmiljøloven 3-2 (1) a) og Internkontrollforskriften 5, 2. ledd nr. 7. I følge arbeidsmiljøloven 4-3 (4) skal arbeidstaker så langt det er mulig, beskyttes mot vold, trusler og uheldige belastninger som følge av kontakt med
VÅR REFERANSE 6 andre. Det fremkom i tilsynet at virksomheten mangler en slik rutine. Arbeidstilsynet har fått opplyst at kommunen har innført rutine for årlige øvelser for håndtering av vold og trusler på skolene. Varslet pålegg nr 12 frafaller. Oppfølging av sykefravær I henhold til arbeidsmiljøloven 3-1 (2) bokstav f skal arbeidsgiver sørge for systematisk arbeid med forebygging og oppfølging av sykefravær. For å sikre at virksomheten systematisk arbeider med sykefravær, vil det være nødvendig å ha rutiner for dette arbeidet. Dette skal inngå som en del av virksomhetens systematiske arbeid med helse, miljø og sikkerhet. Det er viktig at verneombud/ ansattes representanter deltar i dette arbeidet. Virksomheten kunne legge frem oppdaterte skriftlige rutiner for oppfølging av sykefravær, og brukte dem systematisk. Ansatte bekreftet at de ble fulgt opp tett ved sykefravær, og kjente til innholdet i rutinen. Både ansatte og leder ved skolen mente at det i liten grad var mulig å tilrettelegge for ansatte ut fra helsetilstand, livsfase eller lignende over lengre tid, men at tilrettelegging av kortere varighet ble ivaretatt av arbeidslaget. Skolen har likevel ved én anledning opprettet en helt ny stilling for en ansatt som hadde behov for annet arbeid. Ved SFO ble det oppgitt at man i høy grad hadde mulighet for tilrettelegging. Når en arbeidstaker har fått midlertidig eller varig redusert arbeidsevne som følge av ulykke, sykdom, slitasje eller lignende, skal arbeidsgiver så langt det er mulig iverksette nødvendige tiltak for at arbeidstaker skal kunne fortsette i sitt arbeid. I henhold til arbeidsmiljøloven 4-6 (3) skal arbeidsgiver i samråd med arbeidstaker utarbeide en oppfølgingsplan for tilbakeføring til arbeid, unntatt hvis det anses som åpenbart unødvendig. Denne oppfølgingsplanen skal være utarbeidet innen seks ukers sykefravær, og skal beskrive følgende: Vurdering av arbeidstakers arbeidsoppgaver og arbeidsevne Aktuell tilrettelegging eller tiltak i arbeidsgivers regi, evt. med virkemidler fra NAV. Plan for videre oppfølging Arbeidstilsynet har fått kopi av kommunens mal for slik oppfølgingsplan, som ikke ivaretar alle disse punktene. Oppfølgingsplanen må derfor revideres. Arbeidstilsynet har fått opplyst at rutinen for sykefraværsoppfølging er revidert, og nå inneholder en beskrivelse av lovpålagt innhold i 6-ukers oppfølgingsplan. Vi har i tillegg fått kopi av en slik oppfølgingsplan, som ikke ivaretar alle punkter, men mangler en vurdering av arbeidstakers arbeidsoppgaver og arbeidsevne. En slik vurdering er et viktig utgangspunkt for tilrettelegging. Se pålegg nr. 8. Om kommunens merknader til vår tilsynsrapport vedrørende inneklima. I tilsynsrapport av 04.05.2009 har vi gitt kommunen varsel om pålegg som følger: 1. Virksomheten må etablere en rutine som sikrer at systemet med kartlegging, risikovurdering og planer for tiltak etterprøves slik at man sikrer at inneklimaet på skolene til enhver tid er tilfredsstillende. Jf. Forskrift om systematisk helse, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter, (internkontrollforskriften), 5 annet ledd nr 7. Frist for gjennomføring: 30.09.2009 Pålegget anses etterkommet når vi har mottatt bekreftelse på at en rutine for etterprøving av om kommunens vedlikeholdssystem, som sikrer tilfredsstillende inneklima ved skolene, er etablert og planlagt iverksatt.
VÅR REFERANSE 7 I tilbakemeldingen fra Ås kommune er det vist til utvidet bygningsbeskrivelse med flere sjekkpunkter. Kommunen mener at man ved det får synliggjort eventuelle mangler ved inneklima. Arbeidstilsynets vurdering: Ås kommune har sendt oss et oppdatert sett av rutiner og instrukser for både kartlegging, risikovurdering og melding om eventuelle mangler i forhold til regelverk og kvalitet. Vi vurderer dette materialet til samlet sett å dekke det behov kommunen måtte ha for å avdekke om inneklima i skolene blir ivaretatt i henhold til de krav som fremkommer i Arbeidsmiljøloven med tilhørende forskrifter. Kommunen har beskrevet på en illustrativ og god måte hvordan forhold som kan ha betydning for ivaretakelse av lovkrav og kommunens interesser skal kartlegges og meldes. Videre er ansvarsforholdene beskrevet og det er tydelig at man skal melde videre, om så helt til kommunestyret, om det er forhold man innenfor eget ansvarsområde ikke kan ta ansvar for. På dette grunnlaget kan Arbeidstilsynet anse forholdet for ivaretatt og det blir ikke nødvendig for oss å gi noe pålegg om ytterligere rutiner. Dette systemet med ansvar for meldinger og kartlegging vil imidlertid kreve at alle tar ansvar for sin situasjon og sitt ansvarsområde. Hvorvidt det fungerer etter hensikten, kan etter vår vurdering bare etterprøves gjennom evaluering av systemet, en såkalt intern revisjon av internkontrollen. Vi forutsetter at kommunens internkontroll har rutiner for systemrevisjon. Pålegg Arbeidstilsynet har hjemmel til å gi pålegg og til å sette vilkår i arbeidsmiljøloven 18-6 (1) og (6). På bakgrunn av det ovennevnte vurderer Arbeidstilsynet å gi følgende pålegg: 1. Virksomheten må utarbeide skriftlige planer for tiltak for å redusere risikoforhold i henhold til arbeidsmiljøloven 3-1 (2) c, jfr. internkontrollforskriften 5, 2.ledd nr.6 Pålegget anses oppfylt når Arbeidstilsynet har fått tilsendt kopi av plan for tiltak, utarbeidet på bakgrunn av kartlegging og risikovurdering av relevante arbeidsmiljøutfordringer. Planen må inneholde tiltak, tidsfrist og ansvarlig for gjennomføring. 2. Virksomheten må utarbeide skriftlig rutine for håndtering av elev og foreldreklager, jfr. arbeidsmiljølovens 4-1 (2) jfr. internkontrollforskriften 5, 2. ledd nr. 7. Pålegget anses som oppfylt når Arbeidstilsynet har fått tilsendt kopi av rutinen. 3. Virksomheten må sørge for at alle arbeidstakerne er kjent med rutinen for håndtering av elev og foreldreklager, jfr. internkontrollforskriften 5, 2. ledd nr. 2. Pålegget anses som oppfylt når Arbeidstilsynet har fått skriftlig tilbakemelding om hvordan informasjonstiltak er gjennomført.
VÅR REFERANSE 8 4. Virksomheten må sørge for at alle arbeidstakerne er kjent med rutinen for håndtering av konflikter, jfr. internkontrollforskriften 5, 2. ledd nr. 2. Pålegget anses som oppfylt når Arbeidstilsynet har fått skriftlig tilbakemelding om hvordan informasjonstiltak er gjennomført. 5. Virksomheten skal etablere skriftlige rutiner for å sikre at det gjennomføres en vurdering av arbeidsmiljøkonsekvenser i forkant av endringer og omstillinger i virksomheten, jfr. arbeidsmiljøloven 3-1(2) d, jfr. internkontrollforskriften 5, 2. ledd nr. 7. Pålegget anses som oppfylt når Arbeidstilsynet har fått tilsendt kopi av rutinen 6. Virksomheten må utarbeide en skriftlig beredskapsplan / rutine som beskriver hvordan vold og trusselsituasjoner skal håndteres og hvordan berørte arbeidstakere følges opp, jfr. arbeidsmiljøloven 4-3 (4) og 3-1(2) og internkontrollforskriften 5, 2. ledd nr. 7. Pålegget anses som oppfylt når Arbeidstilsynet har fått tilsendt kopi av rutinen. 7. Virksomheten må sørge for at alle arbeidstakere er kjent med den skriftlige beredskapsplan / rutine for håndtering av vold og trusselsituasjon og hvordan berørte arbeidstakere skal følges opp, jfr. internkontrollforskriften 5, 2. ledd nr. 2. Pålegget anses som oppfylt når Arbeidstilsynet har fått skriftlig tilbakemelding om hvordan informasjonstiltak er gjennomført. 8. Virksomheten må revidere skriftlig oppfølgingsplan for arbeidstaker som har vært helt eller delvis sykemeldt i 6 uker, som inneholder en vurdering av arbeidstakerens arbeidsoppgaver, arbeidsevne og aktuelle tiltak jfr. arbeidsmiljøloven 4-6 (3). Pålegget anses som oppfylt når Arbeidstilsynet har fått bekreftet at slik oppfølgingsplan er utarbeidet. Frist for gjennomføring av samtlige pålegg: 1.10.2009 Skriftlig tilbakemelding som beskriver hvordan det enkelte pålegget er etterkommet, skal sendes Arbeidstilsynet. Pålegget anses ikke oppfylt før slik melding er mottatt av Arbeidstilsynet. Meldingen skal undertegnes av arbeidsgiver eller dennes stedfortreder. Meldingen kan også undertegnes av verneombud/ansattes representant. Mulige konsekvenser av at påleggene ikke oppfylles innen fristen Hvis Arbeidstilsynet ikke har mottatt skriftlig tilbakemelding om at pålegget er oppfylt innen fastsatt frist, kan Arbeidstilsynet ilegge en løpende tvangsmulkt eller engangsmulkt, jf. arbeidsmiljøloven 18-7. Arbeidstilsynet kan også helt eller delvis stanse virksomhetens aktiviteter inntil pålegget er etterkommet, jf. arbeidsmiljøloven 18-8.
VÅR REFERANSE 9 Klagerett Vedtaket kan påklages etter forvaltningsloven 28. Fristen for å klage er tre uker fra mottak av dette brevet. Direktoratet for arbeidstilsynet er klageinstans. Klagen skal sendes Arbeidstilsynet Østfold og Akershus. For nærmere fremgangsmåte ved klage, vises det til vedlagte orientering. Orientering til verneombud/ansattes representant Etter arbeidsmiljøloven 6-2 sjette ledd og 18-6 åttende ledd skal verneombudet, eventuelt tillitsvalgte og ansattes representanter gjøres kjent med de pålegg som gis. Kopi av vedtaket er vedlagt. Med hilsen Arbeidstilsynet Østfold og Akershus Tommy Pedersen tilsynsleder (sign.) Monica Brox inspektør (sign.) Dette brevet er godkjent elektronisk i Arbeidstilsynet og har derfor ingen signatur. Vedlegg: Melding om rett til å klage over forvaltningsvedtak Kopi til: -Åsgård skole v/rektor Laila Bakken, Skoleveien 9, 1430 Ås -Anne Mari Hojem Borge, lokalt VO og HVO for skolene, Skoleveien 9, 1430 Ås