Møteinnkalling Utvalg: Hovedutvalg for oppvekst og kultur i Rissa Møtested: Rissa rådhus Storsalen Møtedato: 29.10.2015 Tid: 08:30 Forfall meldes til Servicetorget som sørger for innkalling av varamedlemmer. Varamedlemmer møter kun ved spesiell innkalling. Innkalling er sendt til: Navn Funksjon Representerer Stefan Hansen Leder RI-V Maria Husby Gjølgali Nestleder RI-AP Daniel Lyngseth Fenstad Medlem RI-HØ Marthe Helen Småvik Medlem RI-FRP Jan Stølen Medlem RI-PP Lillian Nøst Medlem RI-HØ Vegard Heide Medlem RI-MDG -1-
Saksnr Sakstittel Lukket Politiske saker HOK PS 18/15 Rissa kommunes kulturfond - styrets sammensetning PS 19/15 Oppnevning av HOK's medlemmer i den kommunale kulturpriskomiteen PS 20/15 Oppnevning av representant fra HOK til styringsgruppa for prosjektet rehabilitering/nybygg ved Mælan og Stadsbygd skoler PS 21/15 Valg av representanter til samarbeidsutvalg og styrer i skoler og barnehager i Rissa - valgperioden 2015-2019 PS 22/15 SFO. Regler vedr. redusert betaling ved lav inntekt. Referatsaker HOK RS 6/15 Høring - fremtidens skole - fornyelse av fag og kompetanser - uttalelse -2-
-3-
PolitiskesakerHOK -4-
PolitiskesakerHOK -5-
RISSA KOMMUNE Arkiv: 223 Dato: 19.10.2015 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utvalg Møtedato 18/15 Hovedutvalg for oppvekst og kultur i Rissa 29.10.2015 Saksbehandler: Kine Larsen Kimo RISSA KOMMUNES KULTURFOND - STYRETS SAMMENSETNING Sakens bakgrunn og innhold: Rissa kommune deler hvert år ut inntil kr. 100.000 til prosjekter som stimulerer kulturlivet i Rissa. Tilskuddet dekkes av kulturfondet med kr 24 500 og inntil kr 75 500 av disposisjonsfondet. Fondskapitalen pr. 20/1-2012 er kr. 953.225,-. Rissa kommunes kulturfond skal bidra til at Rissa kommune skal være en god kommune å bo og vokse opp i gjennom å stimulere til et aktivt og variert kulturliv. Det skal stimuleres til at grupperinger som arbeider med kultur kan ta initiativ til tiltak som gir publikum positive kulturopplevelser og som stimulerer kulturutøvere til nyskaping, forbedring og vekst i kommunens kulturliv. Det skal være en prioritert målsetting at tiltak som fondet støtter stimulerer til å engasjere mange kulturutøvere og at kulturtiltaket kan formidles til et stort publikum. Videre skal fondet bidra til rekruttering til kulturlivet gjennom å støtte tiltak som stimulerer barn og ungdom både som publikum og utøvere. Styrets sammensetning: Fondsstyret skal bestå av 5 personer hvorav: 1 leder for Hovedutvalg for Oppvekst og Kultur (HOK). 1 representant valgt av kommunestyret blant medlemmene i HOK. 1 representant valgt av kommunestyret. 1 leder for kommunens kulturavdeling. 1 representant valgt av Rissa Musikk- og Teaterråd. Fondsstyret virker i 4 år i samsvar med kommunestyrets periode. Oppsummering: 4 år er gått, og med det nye kommunestyret er det nå tid for valg av nye politiske styremedlemmer. -6-
Rådmannens innstilling: For kommunevalgperioden 2015 2019 oppnevner HOK følgende medlemmer av det kommunale kulturfondsstyre: 1. Stefan Hansen (leder for Hovedutvalg for Oppvekst og Kultur) -7-
RISSA KOMMUNE Arkiv: C00 Dato: 19.10.2015 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utvalg Møtedato 19/15 Hovedutvalg for oppvekst og kultur i Rissa 29.10.2015 Saksbehandler: Kine Larsen Kimo OPPNEVNING AV HOK'S MEDLEMMER I DEN KOMMUNALE KULTURPRISKOMITEEN Sakens bakgrunn og innhold: Kommunestyret har vedtatt følgende retningslinjer for Rissa kommunes kulturpris: 1. Rissa kommune ved formannskapet bevilger hvert år kr.10.000 til kulturpris. 2. Kulturprisen har som formål å tjene som inspirasjon for kulturarbeidere i Rissa kommune. Den skal også være en honnør for oppofrende arbeid innenfor det utvidede kulturbegrepet. 3. Kulturprisen skal i første rekke gå til enkeltpersoner som er bosatt i Rissa, men kan også tildeles personer som på annen måte er knyttet til kommunen. Kulturprisen kan også tildeles lag og foreninger. 4. Enkeltpersoner, lag og foreninger kan innen den frist som blir fastsatt, fremme forslag på kandidater til kulturprisen. Adgangen til å fremme forslag kunngjøres i god tid før en nærmere fastsatt frist. Forslag fremmes på eget skjema. 5. En forberedende komité vurderer innkomne forslag. Komiteen består av ordfører og to medlemmer av Hovedutvalget for oppvekst og kultur. I tillegg deltar rådmannen eller den han utpeker fra administrasjonen. Komiteen er ikke bundet til å velge en av de foreslåtte kandidatene, men kan på eget grunnlag foreslå om prisen kan deles ut det året og til hvem. Komiteens forslag legges fram til orientering i Hovedutvalget for oppvekst og kultur. Rådmannens innstilling: For kommunevalgperioden 2015 2019 oppnevner HOK følgende medlemmer av den kommunale kulturpriskomiteen: 1. 2. -8-
RISSA KOMMUNE Arkiv: L80 Dato: 21.10.2015 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utvalg Møtedato 20/15 Hovedutvalg for oppvekst og kultur i Rissa 29.10.2015 Saksbehandler: Finn Yngvar Benestad OPPNEVNING AV REPRESENTANT FRA HOK TIL STYRINGSGRUPPA FOR PROSJEKTET REHABILITERING/NYBYGG VED MÆLAN OG STADSBYGD SKOLER Sakens bakgrunn og innhold: Rissa kommunestyre fattet i møte 3.9.2015 følgende enstemmige vedtak i sak 42/15: 1. Det skal legges fram en utredning for politisk behandling som beskriver framtidige behov ved Mælan skole og Stadsbygd skole. Utredningen skal inneholde økonomiske, pedagogiske og bygningsmessige betraktninger når det gjelder: Rehabilitering Nybygg Tomtespørsmål må også vurderes når det gjelder nybygg. Utredningen skal inneholde en anbefaling overfor kommunestyret. Det legges fram forslag til prosess for utredningsarbeidet til behandling i kommunestyret i oktober 2015. 2. Styringsgruppe for arbeidet er ordfører, en representant fra HOK, en representant fra HLTM og rådmann. Rådmann sørger for at nødvendig fagkompetanse deltar i styringsgruppen og at en prosjektgruppe etableres. Prosjektstyring Midt AS får ansvaret som prosjektleder. En av deltakerne i styringsgruppa skal være fra opposisjon. Vurdering: Det skal oppnevnes en representant fra HOK og en fra HLTM. En av disse skal være fra et av opposisjonspartiene. Før vedtak fattes bør det foretas en avklaring på ledernivå i hovedutvalgene, for å sikre at dette punktet i vedtaket blir oppfylt. Rådmannens innstilling: Saken fremmes uten innstilling. -9-
RISSA KOMMUNE Arkiv: 033 Dato: 19.10.2015 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utvalg Møtedato 21/15 Hovedutvalg for oppvekst og kultur i Rissa 29.10.2015 Saksbehandler: Finn Yngvar Benestad VALG AV REPRESENTANTER TIL SAMARBEIDSUTVALG OG STYRER I SKOLER OG BARNEHAGER I RISSA - VALGPERIODEN 2015-2019 Sakens bakgrunn og innhold: 1. I følge barnehageloven 4 skal hver barnehage ha et foreldreråd og et samarbeidsutvalg. Samarbeidsutvalget skal være et rådgivende, kontaktskapende og samordnende organ. Samarbeidsutvalget består av foreldre/foresatte og ansatte i barnehagen, slik at hver gruppe er likt representert. Barnehagens eier kan delta etter eget ønske, men ikke med flere representanter enn hver av de andre gruppene. Barnehageeier skal sørge for at saker av viktighet forelegges foreldrerådet og samarbeidsutvalget. 2. De fleste private barnehagene i Rissa ønsker å ha en kommunal representant i samarbeidsutvalget, selv om dette ikke er hjemlet i loven eller samarbeidsavtalen med kommunen. 3. I hht. opplæringsloven 11-1 skal det ved hver grunnskole være et samarbeidsutvalg med to representanter for undervisningspersonalet, en for andre tilsatte, to for foreldrerådet, to for elevene og to for kommunen. Den ene av representantene for kommunen skal være rektor ved skolen. Samarbeidsutvalget har rett til å uttale seg i alle saker som gjelder skolen. Samarbeidsutvalget kan også være skolens skolemiljøutvalg. Når samarbeidsutvalget fungerer som skolemiljøutvalg, må det oppnevnes tilleggsrepresentanter for elevene og foreldrene, slik at de samlet får flertall. 4. Rissa kommune ble høsten 2014 anmodet om å oppnevne en representant med møte- og uttalerett i styret ved Skaugdalen Montessoriskole. Dette er i tråd med friskoleloven 5-1. Vurdering: 1. Rådmannen synes det er rett at Rissa kommune som barnehageeier og -myndighet oppnevner representanter til å sitte i samarbeidsutvalgene i de kommunale barnehagene. 2. Som barnehagemyndighet kan det være fornuftig at kommunen er representert i de private barnehagenes samarbeidsutvalg i de barnehagene som ønsker det. Fosnaheim -10-
naturbarnehage på forespørsel uttalt at de ikke ønsker kommunal representant i sitt samarbeidsutvalg. 3. Det følger av opplæringsloven at kommunen skal ha en representant i skolenes samarbeidsutvalg i tillegg til skolens rektor. 4. I følge friskoleloven har vertskommunen rett til å møte i skolens styre. Rådmannen anbefaler at Rissa kommune benytter seg av denne retten. Rådmannen anbefaler at representanter og vararepresentanter til barnehagenes og skolenes samarbeidsutvalg velges av HOK blant hovedutvalgets medlemmer og varamedlemmer. Kommunens representant i styret for Skaugdalen Montessoriskole har til nå vært valgt blant medlemmene i HOK. Rådmannen anbefaler at denne ordningen fortsetter. Oppsummering: Det velges representanter til SU/styre i følgende enheter: Enhet Medlem Varamedlem Høgåsmyra barnehage Skogly friluftsbarnehage Fevåg barnehage Fembøringen barnehage Fagerbakken barnehage Skaugdalen barnehage Tungtrø gårdsbarnehage Tryllefløyten musikkbarnehage Akrobaten barnehage Åsly skole Stadsbygd skole Mælan skole Fevåg/Hasselvika skole Skaugdalen Montessoriskole Det kan velges blant disse personene: Medlemmer i HOK: Stefan Hansen V, Daniel L. Fenstad H, Marthe H. Småvik FRP, Jan Stølen PP, Lillian Nøst H, Maria H. Gjølgali AP, Vegard Heide MDG. Varamedlemmer i HOK: Arne Langmo SP, Johan Rein KRF, Vigdis S. Wårum H, Tore Lyshaug FRP, Svein A. Frøseth PP, Line Leira H, Olav J. Berget SP, Reidar Gullesen V, Anne Kirkeby SV, Aiga E. Berg AP, Magnar Bremeraunet AP, Tone S. Nyeng AP, Tore Dyrendahl MDG, Tone Sæther SV. Rådmannens innstilling: Saken legges fram uten innstilling. -11-
RISSA KOMMUNE Arkiv: A22 Dato: 21.10.2015 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utvalg Møtedato 22/15 Hovedutvalg for oppvekst og kultur i Rissa 29.10.2015 Saksbehandler: Finn Yngvar Benestad SFO. REGLER VEDR. REDUSERT BETALING VED LAV INNTEKT. Sakens bakgrunn og innhold: Rissa kommunes vedtekter for skolefritidsordningen ble revidert ved kommunestyrets behandling 13.10.2015. I punkt 4.1.3 heter det at det kan gis moderasjon ved lav inntekt. Det står ingen ting i vedtektene om hva moderasjonen er, men det vises til kommunens avgiftshefte. Avgiftsheftet er en del av kommunens budsjett, som vedtas hvert år. Formuleringen i avgiftsheftet for 2015 er slik: Søskenmoderasjon: Når flere barn fra samme husstand er i SFO, betales 75 % for hvert barn. Moderasjon ved lav inntekt: Familier m/inntekt under 5G betaler 75 % av sats per barn. Ved oppfyllelse av begge moderasjonskravene, får man bare innfridd ett av dem. Vurdering: Bestemmelsen om moderasjon har vært lite brukt, trolig fordi den har vært lite kjent blant de foresatte. Fordi den har vært lite i bruk, har man heller ikke tenkt så nøye over hva bestemmelsen egentlig innebærer. G = grunnbeløpet i folketrygden. Per 1. mai 2015 er dette beløpet kr 90 068. 5G = 450 340 kr. Gjeldende bestemmelse er altså at alle husstander med en samlet inntekt under 450 000 kr skal ha 25 % rabatt på SFO. «Forskrift om foreldrebetaling i barnehager» innførte 1.5.2015 en ny bestemmelse om at foreldrebetalingen for første barn i barnehage maksimalt skal utgjøre 6 % av husholdningens samlede inntekt. Før det hadde Rissa kommune en bestemmelse om at husstander med en samlet inntekt under 3G kunne få 25 % rabatt i barnehagen. Det var altså ikke samsvar mellom moderasjonsbestemmelsene for barnehage og SFO i Rissa kommune. Om denne forskjellen skyldtes en bevisst politikk, eller om den kom inn pga en tilfeldighet, vites ikke. -12-
Vi har sjekket hvilke moderasjonsordninger andre kommuner har. Mange kommuner har 3G som grense for at moderasjonsordningen ved lav inntekt skal utløses. 3G = 270 204 kr. Men det fins også kommuner som har et mer finmasket betalingssystem. Svært mange kommuner har ikke noe tilbud om betalingsreduksjon ved lav inntekt. Her er noen eksempler: Skedsmo kommune skriver på sin hjemmeside at alle med inntekt under 3G kan søke om redusert betaling. All inntekt må dokumenteres. Ved innvilget søknad betales laveste sats, som er 1 490 kr per måned for full plass. I Skedsmo tilsvarer lav sats 50 % rabatt. Sarpsborg kommune har også 3G som innslagspunkt. Det går ikke fram av hjemmesiden hvilken rabatt som gis, men dersom inntekten er under 2G kan det gis ytterligere reduksjon i prisen. Nedre Eiker kommune kan på samme måte innvilge søknad om redusert oppholdsbetaling når foresattes samlede bruottinntekt er under 3G. Stavanger kommune har et svært finmasket moderasjonssystem. For en enslig forsørger med ett barn, er inntektsgrensen 240 538 kr, altså 2,7G. For en husholding med to voksne og ett barn, er grensen 4,8G. Bærum kommune har 50 % redusert foreldrebetaling når familiens inntekt er under 4,5 G, og 75 % rabatt når familiens samlede inntekt er under 2,8G. Ingen av kommunene Leksvik, Ørland, Bjugn, Åfjord, Roan og Osen har tilbud om redusert foreldrebetaling ved lav inntekt. Hvis vi bruker de nye reglene for foreldrebetaling i barnehage som utgangspunkt for å beregne SFO-prisene, vil moderasjonsordningen slå inn når prisen for en SFO-plass overstiger 6 % av familiens samlede inntekt. En SFO-plass over 16 timer per uke vil koste 26 950 kr per år. Innslagspunktet for redusert foreldrebetaling vil da være 449 167 kr = 5G. Størrelsen på rabatten vil være avhengig av hvor langt under 5G husholdningens samlede bruttoinntekt er. En plass mellom 8 og 16 timer vil koste 18 150 kr per år. Innslagspunktet for moderasjonen vil være 3,4G. For en SFO-plass på under 8 timer, vil innslagspunktet være 1,9G. Hovedtyngden av barna har per i dag en SFO-plass under 12 timer per uke. Rådmannen foreslår at 3G settes som øvre grense for å få redusert betaling i SFO. Da legger Rissa kommune seg omtrent på et nivå som tilsvarer de nye reglene om foreldrebetaling i barnehagene, uten at vi innfører et innviklet og finmasket system med svært mye administrasjon. Rådmannen foreslår at moderasjonen settes til 25 % per barn, som tidligere. Det er foresattes/samboeres samlede bruttoinntekt som er grunnlaget for beregningen av betalingssatsen. Dette gjelder også samboere som ikke har felles barn. Inntektene må dokumenteres, det vil si at det må vedlegges kopier av papirer som viser at den oppgitte inntekten er riktig, og at den gjelder på nåværende tidspunkt. Dersom det står oppført inntekter på selvangivelsen, som søker ikke lenger har, må dette dokumenteres. Bestemmelsen om søskenmoderasjon i SFO opprettholdes. Det gjør også bestemmelsen om at man ikke kan få både søskenmoderasjon og moderasjon pga lav inntekt. Rådmannens innstilling: 1. Moderasjonsbestemmelsene i SFO gis denne ordlyden: a. Foresatte/samboere med samlet bruttoinntekt under tre ganger folketrygdens grunnbeløp (3G) kan søke om redusert betaling i SFO. Inntektene må dokumenteres. Det innvilges 25 % moderasjon til foresatte/samboere som oppfyller betingelsene. -13-
b. Når flere barn fra samme husstand er i SFO, innvilges 25 % moderasjon for hvert barn. c. Ved oppfyllelse av begge moderasjonskravene, innfris kun ett av dem. 2. Informasjon om moderasjonsordningene gjøres tilgjengelig for innbyggerne på kommunens hjemmeside. Det bør ordnes søknadsskjema om redusert betaling ved lav inntekt. Dette gjøres tilgjengelig på hjemmesiden, sammen med søknadsskjema om SFO-plass. -14-
ReferatsakerHOK RS6/15Høring-fremtidensskole-fornyelseavfagogkompetanser-uttalelse -15-