Komité for oppvekst og kultur. Rådhuset, Bystyresalen/Blåsalen

Transkript

1 BODØ KOMMUNE Møteinnkalling Utvalg: Komité for oppvekst og kultur Møtested: Dato: Tidspunkt: Kl. 10:00 Rådhuset, Bystyresalen/Blåsalen Forfall med angivelse av forfallsgrunn bes meddelt sekretær for Komité for oppvekst og kultur, Torill Kristiansen, telefon , e-post: så tidlig at vararepresentant kan innkalles med rimelig varsel. Varamedlemmer møter kun etter særskilt innkalling. Dagsorden Godkjenning av innkalling, saksliste, protokoll fra Tematimer Kl 10:00 Luftfartsmuseet utvidelse. Orientering ved Peter Glanfield. (Felles med PNM-komiteen) Kl.10:30 Nyholmen Skandse. Orientering ved Ole H. Iversen. Kl. 11:00 Saker av spesiell interesse for den samiske del av befolkningen. Kl. 13:00 14:00 Befaring Saltvern skole. Saksliste Saksnr Innhold PS 08/6 Rabattordning for barnehage og SFO - vedtektsendring og betalingssatser (side 2) PS 08/7 Referatsaker RS 08/2 Kultursamarbeidet i Salten - valg av representant til Kulturutvalget (side 6) Bodø, 20. februar 2008 Siri Vasshaug leder Torill Kristiansen sekretær

2 BODØ KOMMUNE Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv /08 08/207 Saksnummer Utvalg Møtedato 08/6 Komité for oppvekst og kultur Bystyret Rabattordning for barnehage og SFO - vedtektsendring og betalingssatser Saksopplysninger Bystyret har vedtatt at det skal utredes en rabattordning for barnehage og SFO. Ordningen skal gjelde for husstander med samlet bruttoinntekt lavere enn 3G er avsatt til dette for G for 2007 er på gjennomsnitt pr år, og grensen på 3G blir dermed Beløpet justeres hvert år pr. 1. mai. Ordningen medfører endring av vedtektene for SFO og for barnehagene, samt beregning og fastsetting av nye betalingssatser for de som kommer inn under ordningen. Satsene for SFO må dessuten reduseres fra 1. august pga. økt timetall i skolen og derav følgende redusert timetall i SFO. Alt dette fremmes samlet i denne saken. Antall barn i de private og kommunale barnehagene i Bodø er pt , og tilsvarende er antall barn i SFO Samlet betaling for kommunale SFO i 2007 var 20 mill., og for de kommunale og private barnehagene 49 mill. Tidligere hadde Studentbarnehagen rabatt for studenter, men denne ordningen er avviklet får vi opplyst. Vi har sett på enkelte andre kommuner som har lignende rabattordninger. Kommunene som gir moderasjon på økonomisk grunnlag later til å være klart i mindretall. Rabattene varierer, det samme gjør rutinene. Opplysningene er hentet på kommunenes internettsider, og tabellen viser rabattordninger knyttet til husstandens samlede bruttoinntekt: 2

3 Brutto Kommune Kr.sand Bergen Trondheim Gjøvik Hamar Barnehage SFO kr / % av sats / % av sats 1.346,00 / 1.657,00 / 2.330,00 / Kun (57%) (71%) (100%) søskenmoderasjon Kan søke om rabatt Ingen moderasjon Kommunen gir moderasjon etter særskilt søknad med dokumentasjon. Betalingssats: 85% av foreldrenes betalingsevne. Kun søskenmoderasjon Kun søskenmoderasjon Brutto Kommune Skedsmo Barnehage 0 2,5G (167 ) / % 1.464,00 / 63% Drammen 310,00 / 7% Stavanger 2,5G 6G (401 ) SFO 2.330,00 / 100% 1.900,00 / 2.330,00 / 82% 100% Familier med årsinntekt under 8G (kr ), kan søke om friplass eller reduksjon. Betaling fastsettes ut fra familiens totale økonomiske situasjon. Behovsprøvd rabatt Under 2,5G: <30 % av full sats. Mo i Rana Kun søskenmoderasjon Ingen moderasjon Sandnessjøen Det skal være lik betaling for alle Br.sund Kun søskenmoderasjon Ingen moderasjon Narvik Kun søskenmoderasjon Vurderinger Den kommunen det kan være naturlig å se nærmere på i denne forbindelse, er Kristiansand, som har en beløpsgrense tilsvarende den vi vil innføre i Bodø: Innb. tall Andel av Barnehagebetaling Rabattsats Rabatt foresatte <3G Kommunale barneh <3G <3G Kr.sand % 40 mill 57 % 3,7 mill Bodø ? 22,5 mill? Bodø (stipulert) 8 57 % 2,1 mill Bodø (stipulert) 8 10 % 0,36 mill Vår kommune har i dag ingen oversikt over husstandenes bruttoinntekter. Dette er noe som kun framkommer på skatteoppgjøret til den enkelte skatteyter. Selve ligningsattesten opplyser kun om nettoinntekt. Hvor stor del av de foresatte som etter dette vil ha krav på rabatt er dermed svært vanskelig å beregne eller forutse. Siden det er avsatt et gitt beløp i budsjettet til dette, blir første gangs fastsetting av rabattbeløpene dermed en utfordring. Ovenstående stipulering er et forsøk. Etter hvert vil vi få erfaringstall å bygge på. Det er videre grunn til å anta at andelen rabattberettigede brukere er større i barnehagene enn i SFO, da det er flere studenter blant de foresatte i barnehagene enn i SFO. 3

4 Ordet husstand er ikke et entydig begrep. Der barnets begge foreldre lever sammen er dette enkelt nok. Men når foreldrene lever på hver sin kant, blir begrepet mer uhåndterlig i denne sammenheng. Noen har delt omsorg, hos andre har den ene foreldreretten. I tillegg kommer det ofte ny partner inn i bildet. Ytterligere har noen delt betaling, mor betaler halvparten av beløpet og far får faktura på den andre halvparten. Å lage et system som er håndterlig og samtidig rettferdig, er ikke helt enkelt. I denne sammenheng benytter vi begrepet husstand om det husholdet der barnet bor, uavhengig om den andre av de to voksne er biologisk forelder eller ikke. Der mor og far bor hver for seg, og har delt foreldrebetaling, behandles dette som to forskjellige husstander. Ut fra dette tilrår vi et system som tar utgangspunkt i samlede inntekter til den husstanden som får fakturaen, enten fakturaen er delt eller ikke. Vi har i tillegg lagt følgende til grunn: 1. Ordningen kan av praktiske grunner ikke iverksettes før 1. august dette år. 2. Ordningen skal gjelde alle rabattberettigede, uavhengig av når de søkte plass i barnehage/sfo, fra det tidspunkt dokumentasjon framlegges, normalt pr. 1. august. For de som har utsatt ligning til etter 1. august, gjelder likevel 1. august. 3. Dokumentasjonen skal være skatteattesten. Denne viser brutto inntekt forrige år. Dermed må vi også benytte satsene for grunnbeløp for forrige kalenderår. Vurderingsordninger som er mer kompliserte vil kreve for store administrative tidsressurser. 4. Foresatte leverer dokumentasjon til skolen/barnehagen. 5. Ordningen skal også gjelde private barnehager og SFO. Når det skal vedtas en ny rabattordning uten erfaringstall å bygge på, må det utvises tilstrekkelig forsiktighet slik at vi ikke kommer økonomisk skjevt ut i starten. Siden ordningen ikke kan iverksettes før 1. august, vil vi få en god pekepinn på økonomien i dette allerede i løpet av høsthalvåret, og evt. skjevheter vil dermed ikke få helårsvirkning. I tillegg må rabattordningen utformes slik at den rimelig lett kan knyttes opp mot IT-systemene som skal håndtere innkrevingen av foreldrebetalinger. Alt i alt, og med henvisning til sammenligningen med Kristiansand kommune, foreslår vi at betalingssatsene for rabattberettigede reduseres med 10 %, og at det legges inn som fast prosentfradrag regnet av fakturaens sluttsum. Dette er enkleste måte sett ut fra datatekniske hensyn. Utslagene dette gir høsten 2008 vurderes nøye før satsene for 2009 fastsettes. Konklusjon og anbefaling 1. Betalingssats for SFO reduseres fra 1. august i direkte samsvar med redusert oppholdstid. 2. Rabattordning for betaling for plass i SFO og barnehage fastsettes som en konkret prosentsats, og settes i verk fra 1. august Vedtektsendringene for SFO og barnehagene utformes slik at evt. framtidige endringer i rabattsystemet i liten grad krever nye vedtektsendringer. 4

5 Forslag til innstilling 1. Det innføres en rabattordning for foreldrebetaling for barnehage og SFO, privat som kommunal. Betalingen reduseres med 10 % for de husstander som ved skatteoppgjør kan dokumentere en samlet bruttoinntekt på under 3G gjennomsnittsats for året. Husstand i denne sammenheng betyr det husholdet der barnet bor, uavhengig om den andre av de to voksne er biologisk forelder eller ikke. Der mor og far bor hver for seg, og har delt foreldrebetaling, behandles dette som to forskjellige husstander. Den enkelte enhet er kontrollinstans. Ordningen settes i verk 1. august 2008, og rabattsatsen vurderes på nytt ved de årlige budsjettbehandlinger. 2. Vedtektene for SFO gis følgende tilføyelse i kap. V, 9, nytt pkt b): Der de foresatte ved skatteoppgjør kan dokumentere en samlet brutto årsinntekt som er lavere enn 3G, gis det moderasjon etter retningslinjer vedtatt av bystyret. Dokumentasjonen forelegges rektor ved inngåelse av avtale om SFO-plass. 1. Vedtektene for barnehagene gis følgende tilføyelse i kap. V, 20, nytt pkt b): Der de foresatte ved skatteoppgjør kan dokumentere en samlet brutto årsinntekt som er lavere enn 3G, gis det moderasjon etter retningslinjer vedtatt av bystyret. Dokumentasjonen forelegges barnehagekontoret. 2. Betalingssatsene for SFO reduseres fra 1. august 2008 med 5%: 5 dagers tilbud (1.835) 4 dagers tilbud (1.505) 3 dagers tilbud (1.160) 2 dagers tilbud 905 (950) 1 dags tilbud 605 (635) 3. De private barnehagene og SFO er selv ansvarlig for å innhente den nødvendige dokumentasjon, som vedlegges refusjonskravet til kommunen. Svein Blix Rådmann Arne Øvsthus Saksbehandler: Ole Setvik kommunaldirektør 5

6 PS 08/7 Referatsaker BODØ KOMMUNE Saksframlegg / referatsak Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv / / Saksnummer Utvalg Møtedato 08/2 Komité for oppvekst og kultur Kultursamarbeidet i Salten - valg av representant til Kulturutvalget Salten Regionråd ber i brev datert om at alle kommunene i Salten oppnevner en representant m/vara til Salten Kulturutvalg. Representant og vararepresentant skal være av motsatt kjønn. Det legges ingen føringer på om det bør være politisk eller administrativ representant. Oppnevningen må skje innen 1.april Salten Kultursamarbeid er et underutvalg av Salten Regionråd, og er etablert som et 4-årig prøveprosjekt. Kultursamarbeidet skal arbeide for at Salten skal framstå som en samlet kulturregion der tradisjon, opplevelse og tilhørighet er bærende elementer. Kultursamarbeidet skal bidra til å samordne innsatsen fra ulike aktører, og i egen regi utføre prosjektrettede fellesoppgaver. Det skal etableres et kulturutvalg som skal være ansvarlig for virksomheten mellom årsmøtene, og det skal samles 2 4 ganger i året. Kulturutvalget skal løse oppgaver i samsvar med vedtekter og årsmøtevedtak, samt lede driften og ha ansvar for økonomien. Fra Bodø kommune er det ønskelig å oppnevne kultursjef Arne Vinje som representant til kulturutvalget med rådgiver Tove Veiåker som vararepresentant. Det vurderes som en fordel med administrativ deltakelse fordi det gir større nærhet til kulturoppgavene i kommunen, spesielt siden det skal jobbes prosjektrettet. I Salten friluftsråd deltar kommunen med administrativ representant, og det har det gitt gode erfaringer. I tillegg opplyser Salten Regionråd at Lisbeth Glanfield er ansatt som prosjektleder for Salten Kultursamarbeid, og tiltrer stillingen i april. Finansiering er også på plass i samsvar med forutsetningene etter at Salten Forvaltning går inn med kr pr år i prosjektperioden. Dette til orientering. Vedtektene for Kultursamarbeidet i Salten vedlegges. Saksbehandler: Tove Veiåker Svein Blix rådmann 6 Arne Øvsthus kommunaldirektør

7 7

8 8

9 9