Rammeavtale om juridiske rådgivningstjenester Avtale mellom: Samferdselsdepartementet (heretter kalt Kunden) og (heretter kalt Leverandøren) For Kunden: (Dato, underskrift) For Kunden: (Dato, underskrift) Avtalen er undertegnet i to eksemplarer, hvorav hver av partene beholder ett.
1. INNLEDNING 1.1 Rammeavtalens formål Denne avtale er en rammeavtale mellom Samferdselsdepartementet (Kunden) og Leverandøren om Kundens kjøpsrett til konsulentbistand for å dekke Samferdselsdepartementets behov for juridisk spisskompetanse knyttet til løpende juridiske problemstillinger innen post- og ekomsektorene. Det vil blant annet kunne være aktuelt å innhente bistand ved vurdering av særlige problemstillinger knyttet til privatrettslige forhold, herunder konkurser eller virksomhetsoverdragelser hos tilbydere i markedet, samt bistand til avgrensede problemstillinger knyttet til klagebehandling av tilsynets vedtak, avgrensede oppgaver knyttet til lov- og forskriftsarbeid, og utredninger i forbindelse med internasjonale forpliktelser. 1.2 Avtaledokument ved kjøp av konsulentbistand Ved kjøp av konsulentbistand vil avtaleverket mellom partene utgjøres av denne rammeavtalen med bilag 1, herunder eventuelle tillegg til bilag 1, samt eventuelt bilag 2. Bilag 1 utgjøres av Leverandørens tilbud i forbindelse med anskaffelsen av denne rammeavtalen og inneholder timepriser for de ulike stillingskategorier. Eventuell prisjustering i tråd med punkt 6.2 og 6.3 vil utgjøre tillegg til bilag 1. I den grad partene er enige om det, kan avvik fra rammeavtalens tekst avtales. Slike avvik skal inntas i et bilag 2 til rammeavtalen. Rammeavtalen og rammeavtalens bilag skal være underskrevet/kontrasignert av begge parter. 1.3 Plikt til å levere Leverandøren plikter å yte konsulentbistand på de vilkår som er angitt i rammeavtalen med bilag når Kunden ber om det. Omfanget av konsulentbistanden som kreves skal ikke overstige det som er rimelig hensett til Leverandørens størrelse, arten av konsulentbistanden som kreves og omstendighetene for øvrig. Leverandøren har krav på rimelig varslingsfrist ved anmodning om bistand, tatt i betraktning oppdragets omfang, Leverandørens kapasitet og hvor mye saken haster for Kunden. Leverandøren plikter etter evne å imøtekomme anmodning som gjøres med kortere varsel. Med mindre annet avtales skal oppdraget utføres under Kundens ledelse. 2. LEVERANDØRENS PERSONELL Ved kjøp av konsulentbistand skal bistanden ytes av den/de konsulenter som er spesifisert ved navn i leverandørens tilbud (bilag 1). Dersom personer som er spesifisert i bilag 1 slutter i sin stilling hos Leverandøren, sykemeldes, tar omsorgspermisjon eller er fraværende over lengre tid pga. ferie eller andre årsaker, plikter Leverandøren straks å erstatte konsulenten med en alternativ konsulent med minst tilsvarende faglige kompetansebakgrunn, kvalifikasjoner og evne til raskt og inngå i arbeidet med tilretteleggingen i Samferdselsdepartementet.
3 Eventuelle kostnader ved slikt bytte, eksempelvis til opplæring, skal dekkes i sin helhet av Leverandøren. Med opplæring forstås også den tid som går med til å sette seg inn i arbeidet. Kunden kan frita Leverandøren fra å stille erstatningspersonell ved fravær, dersom arbeidets fremdrift tilsier at Leverandørens personell ikke er nødvendig i den aktuelle periode. Skifte av konsulent initiert av Leverandøren skal først skje etter avtale med Kunden. Dette gjelder ikke dersom konsulenter avslutter sitt arbeidsforhold hos Leverandøren. I slike tilfeller skal Kunden umiddelbart informeres om oppsigelsen. Kunden forbeholder seg retten til å godkjenne konsulenter som Leverandøren stiller til rådighet. Godkjennelse av konsulent kan ikke nektes uten saklig grunn. Kunden har rett til å kreve at Leverandøren skifter ut personell dersom det er saklig begrunnet i vedkommendes mangelfulle gjennomføring av Oppdraget eller dersom forhold ved vedkommende gjør at det er grunn til å trekke vedkommendes integritet i tvil. Kunden skal i henvendelsen redegjøre for årsaken til at partsrepresentanten eller konsulenten ønskes erstattet. Før Kunden krever utskifting, skal Leverandøren skriftlig varsles om forholdet, og gis rimelig tid til å bringe forholdet i orden. Leverandøren skal sørge for at de konsulenter som brukes ved utføring av de enkelte Oppdrag innehar nødvendig kompetanse slik at arbeidet gjennomføres på en mest mulig effektiv måte og med den forventede kvalitet. 3. SAMARBEIDSPLIKTER 3.1 Partsrepresentanter Kunden og Leverandøren skal skriftlig oppnevne en representant hver med fullmakt til å opptre på sine vegne i saker som angår Rammeavtalen, samt utpeke dennes stedfortreder. 3.2 Samarbeid i avtaleperioden Leverandøren plikter å samarbeide med tredjepart i den utstrekning Kunden finner dette hensiktsmessig for utførelsen av bistand. Leverandøren er imidlertid fritatt for slike forpliktelser, dersom Leverandøren dokumenterer at slikt samarbeid vil virke uforenlig med Leverandørens forretningsforbindelser eller forretningsdrift. 4. LEVERANDØRENS UAVHENGIGHET Leverandøren kan under avtaleperioden ikke påta seg oppdrag for aktører innen post og ekomsektorene med den følge at det kan oppstå interessemotsetninger mellom oppdrag for Kunden innen området for regulering etter postloven eller ekomloven. Dersom Leverandøren er i tvil om slike interessemotsetninger kan oppstå plikter Leverandøren straks å opplyse oppdragsgiver om dette, samt redegjøre for årsaken til tvilen. Leverandøren vil ikke bli anmodet om bistand i forbindelse med oppgaver der Leverandøren har slike bindinger mot andre aktører at det kan oppstå interessemotsetninger og/eller reises spørsmålstegn ved Leverandørens uavhengighet.
4 5. RAPPORTERING Leverandøren skal løpende rapportere timeforbruk iht. Kundens spesifiserte krav til rapportering. Krav til rapportering og organisering av bistanden eller oppdraget avtales for hvert enkelt tilfelle. Kunden skal dersom annet ikke avtales, holdes orientert om fremdriften og utviklingen i arbeid under de enkelte avtaler om bistand og/eller oppdrag. 6. PRISER OG BETALING 6.1 Priser Leverandørens konsulentbistand godtgjøres med de timepriser som fremgår av bilag 1. Alle priser er eksklusiv MVA. Bilag 1 inneholder timepriser og tjenestekategorier. 6.2 Prisregulering Prisene kan endres pr. 1. januar begrenset til den økning som har funnet sted i konsumprisindeksen i perioden siden timesatsene sist ble fastsatt. Første regulering kan kreves fra 01.01.2014. Prisregulering må varsles skriftlig innen 01.12. året før prisendringene skal tre i kraft. Økning i vederlaget kan ikke foretas på andre tidspunkter. Begrensningen ovenfor gjelder ikke for eventuelle endringer i offentlige avgifter som påløper slike tjenester som er avtalt. 6.3 Overtid Alle timer, herunder overtidstimer, godtgjøres med timepriser fastsatt i bilag 1 til denne rammeavtale. 6.4 Reisetid og -utgifter Reisetid og utgifter fra Leverandørens kontor eller annet sted den aktuelle konsulenten oppholder seg til Kundens kontor i Oslo dekkes ikke. Ved reiser utenfor Oslo-området pålagt av Kunden godtgjøres reisetid med 50 % av avtalte timepriser. Reiseutgifter for reiser utenfor Oslo-området refunderes i henhold til Statens satser. Reisetid innenfor Oslo-området godtgjøres ikke. Reisekostnader og diett ved reiser pålagt av Kunden godtgjøres etter statens satser. 6.5 Fakturerings- og betalingsbetingelser Med mindre annet bestemmes skjer fakturering etterskuddsvis pr. måned i henhold til godkjente timelister samt eventuelle dokumenterte reise- og diettutgifter. Timelister godkjennes av Kundens Oppdragsansvarlige. Betaling skjer i henhold til faktura pr. 30 dager. Faktura merkes med prosjektnummer gitt av Kunden. Ved betalingsforsinkelser kan Leverandøren kreve rente i henhold til lov om renter ved forsinket betaling av 19. des. 1976. Betalingsfristen begynner ikke å løpe før korrekt faktura er mottatt av Kunden.
5 Kunden betaler kun for de timer Leverandøren faktisk arbeider. Det betales ikke for spisepauser eller når Leverandøren er borte fra arbeidet uansett grunn med mindre fraværet direkte skyldes Kunden. 7. RETTIGHETER Kunden har full opphavs- og eiendomsrett til resultatene av bistanden og/eller oppdraget utført i henhold til denne rammeavtale med bilag. Rettighetene omfatter også rett til endring og overdragelse til tredjepart, jf. lov om opphavsrett til åndsverk mv av 12. mai 1961 nr. 2 39 b. Kunden forbeholder seg retten til å lagre og reprodusere resultatene i enhver form. Kunden har rett til å offentliggjøre ethvert resultat av bistanden som kundens eget arbeid. Kunden kan bare offentliggjøre resultater under Leverandørens navn dersom det er særskilt avtalt. Kunden har bruksrett til materiale som metodemateriell, sjekklister, maler eller lignende i den utstrekning dette inngår i bistanden og/eller oppdraget. Materiellet stilles til Kundens disposisjon i den forfatning det forefinnes. Leverandøren kan ikke uten skriftlig samtykke fra Kunden påta seg nye oppdrag for annen oppdragsgiver dersom oppgaver under slikt oppdrag bygger direkte på resultater av arbeid under Oppdraget og Kundens interesser kan bli skadelidende. Denne bestemmelsen er ikke til hinder for at Leverandøren benytter generell kunnskap han har opparbeidet gjennom Oppdrag for Kunden. 8. AVTALEPERIODE Avtalen trer i kraft DD.MM.2013 og løper ut DD.MM.2015 (2 år) med Kundens opsjon på ett års forlengelse over to år (ett år av gangen). Avtaleperiode for bistand og/eller oppdrag som avtales i henhold til denne avtalen fastsettes i hvert enkelt tilfelle. 9. OPPSIGELSE 9.1 Oppsigelse av rammeavtalen Kunden kan si opp rammeavtalen med 3 måneders skriftlig varsel. Videre kan Kunden heve avtalen med øyeblikkelig virkning dersom: A. Leverandøren kommer i insolvenssituasjon. B. Leverandøren gjør seg skyldig i straffbart forhold. C. Leverandøren ikke oppfyller sine lovmessige forpliktelser vedrørende innbetaling av skatter og avgifter eller på annen måte ikke oppfyller myndighetskrav. D. Det foreligger vesentlig mislighold av kontrakten fra Leverandørens side. Som vesentlig mislighold regnes blant annet at Leverandøren påtar seg oppdrag som Kunden mener er i strid med punkt 4.
6 Leverandøren kan si opp avtalen med 3 måneders skriftlig varsel hvis det foreligger vesentlig mislighold fra Kundens side. Leverandøren har plikt til å fullføre påbegynt arbeid i mot avtalt godtgjørelse. 10. MISLIGHOLD, DAGBOT OG ERSTATNING 10.1 Mislighold Ved mislighold som ikke er særskilt regulert i denne avtale gjelder de alminnelige regler etter norsk rett. 10.2 Dagbot Det skal ved prosjektbaserte fastprisoppdrag betales dagbot dersom det er avtalt et ferdigstillelsestidspunkt og dette overskrides pga Leverandørens forhold. Dagbot beregnes med 0,15 % pr. kalenderdag forsinkelsen varer og beregnes av samlet vederlag for den aktuelle delavtalen. Dagboten maksimeres til 15 % av avtalt pris for Oppdraget. Så lenge dagbotperioden løper kan Kunden ikke heve eller kreve annen erstatning. Denne begrensning gjelder dog ikke dersom Leverandøren har unnlatt å varsle Kunden om forsinkelsen uten ugrunnet opphold når det ble klart at ferdigstillelsestidspunktet ville kunne overskrides. Tilsvarende gjelder dersom det påløper ytterligere forsinkelser etter at første varsel er gitt. Videre gjelder denne begrensning ikke dersom Leverandøren har utvist grov uaktsomhet eller forsett. 10.3 Erstatning Leverandørens erstatningsansvar er under enhver omstendighet begrenset til kr 500.000 uten merverdiavgift, dersom annet ikke avtales. Denne begrensning gjelder ikke krav vedrørende skade på person eller eiendom forårsaket av uaktsomhet fra Leverandørens side eller dersom Leverandøren eller noen han har ansvaret for har utvist grov uaktsomhet eller forsett. 11. TAUSHETSPLIKT Enhver lovbestemt taushetsplikt som gjelder for Kundens ansatte kommer til anvendelse for Leverandøren og eventuelle underleverandører, samt deres ansatte. Leverandøren har videre taushetsplikt om det enkelte oppdrags omfang eller resultater. Leverandørens personale skal på Kundens initiativ undertegne taushetserklæring ved utførelse av arbeid. Når arbeid utføres i Kundens lokaler skal Leverandørens personale innrette seg etter sikkerhetsforskrifter og interne instrukser som gjelder for Kundens personale. Leverandøren er ansvarlig for at egne konsulenter er instruert om de forhold som er nevnt i dette punkt. Kunden skal gi Leverandøren tilstrekkelig informasjon om innholdet i de nevnte bestemmelser. Kunden har taushetsplikt i forhold til utenforstående etter forvaltningsloven. 12. RISIKO Leverandøren har risikoen for alle dokumenter, instrukser etc. dersom disse skades eller ødelegges mens de befinner seg i hans varetekt, med mindre skaden eller ødeleggelsen skyldes Kunden eller noen Kunden er ansvarlig for.
7 13. FORCE MAJEURE Dersom gjennomføring av bistand eller oppdrag helt eller delvis hindres, eller i vesentlig grad vanskeliggjøres av forhold som ligger utenfor partenes kontroll, suspenderes partenes plikter i den utstrekning forholdet er relevant, og for så lang tid som forholdet varer. Hver av partene kan imidlertid si opp avtale om bistand med 1 måneds varsel dersom force majeure-tilfellet gjør det særlig byrdefullt for vedkommende å opprettholde avtalen. 14. LOVVALG OG KONFLIKTER Partenes rettigheter og plikter etter rammeavtalen bestemmes i sin helhet av norsk rett. Uenighet om virkning, innhold eller gjennomføring av rammeavtalen og/eller avtaler om bistand under rammeavtalens løpetid skal forsøkes løst ved forhandlinger. Fører ikke forhandlingene frem, kan hver av partene kreve saken avgjort med endelig virkning ved norske domstoler. Partene vedtar Oslo tingrett som verneting.