#Omstilling Styring, Fornyelse og Innovasjon 1
Omstillingsprosjektet 2017 Bygger på grunntanken i Vi i Gran SFI hvor Styring, Fornyelse og Innovasjon sees i sammenheng. Handler om å finne økonomisk handlingsrom og frigjøre ressurser til politiske satsningsområder. Det er IKKE krise i dag, men vi kan komme i en vanskelig situasjon hvis vi ikke gjør grep. Krever at vi ser kommunen som helhet, forsøker å løse utfordringer på tvers av faglige, organisatoriske og geografiske skillelinjer.
MANDAT Utarbeide et beslutningsgrunnlag i forkant av budsjett og økonomiplan 2018-2021 med tiltak som skal gi økt økonomisk handlingsrom, god drift og muligheter for modernisering, investeringer og vedlikehold. Finne forslag til tiltak som gir et handlingsrom på 30 millioner kroner i form av økte inntekter og reduserte kostnader. Av disse innarbeides tiltak tilsvarende 20 millioner kroner i forslag til budsjett og økonomiplan 2018-2021. Synliggjøre alle vesentlige vurderinger underveis, også de som bryter tradisjonelle mønstre og utfordrer etablerte tankesett. Vurdere tjenestenivå i forhold til lovpålagte og ikke lovpålagte oppgaver. Vurdere langsiktige investeringer med tanke på driftsmessige konsekvenser. Vurdere organisering av tjenestene og se etter forbedringer på tvers av fag og virksomheter. Vurdere strukturelle endringer for en mer effektiv drift.
MÅLSETNINGER Resultatmål Øke kommunens samlede handlingsrom for prioriteringer innen drift, sparing og investering med 20 millioner kroner i forslag til budsjett og økonomiplan for 2018-2021. Finne et tilfredsstillende tjenestenivå for innbyggerne og skape en god arbeidssituasjon for medarbeiderne. Legge til rette for at Gran kommune kan skape positiv samfunnsutvikling, lokalt og regionalt. Prosessmål Alle involverte parter opplever en god og meningsfylt prosess Informere tydelig, internt og eksternt Sikre god samhandling med arbeidstakerorganisasjonene Orientere de folkevalgte underveis Bruke innovasjonsstrategien (politisk behandling februar 2017) Bygge videre på faktagrunnlag og ideer fra andre prosesser i organisasjonen
FØRINGER Det skal jobbes med fornyelse og innovasjon, og alle typer tiltak kan foreslås: Effektiviseringstiltak, det vil si tiltak som ikke forringer kvaliteten på tilbud skal prioriteres. Tiltak i form av avvikling av tilbud, redusert tilbud og/eller dårligere kvalitet kan også fremmes. Konsekvensene må beskrives. Tiltak som medfører investeringskostnader eller økt ressursbruk i en periode, for så å gi innsparing på sikt kan fremmes. Tiltak som medfører at andre tjenesteområder får økte utgifter/merarbeid kan foreslås dersom det totalt sett blir en mindreutgift for kommunen. Konsekvenser for berørte tjenester må beskrives. Nødvendige organisasjonsendringer kan foreslås.
Rådmannens ledergruppe Rådmann Kommunestyre/formannskap Kontaktperson Anne Grethe Hole-Stenerud Øvrige ledere Hege Flatla (Mona Mikaelsen) Jon Rosseland (Henning Antonsen) Camilla Jarlsby Ansattrepresentant Anne Berit Rækken, Utdanningsforbundet Vara: Mari Olerud, Utdanningsforbundet Styringsgruppe: Lars Ole Saugnes Anne Grethe Hole-Stenerud Morten Gausen Anita Øverland Trygve Rognstad Mona Mikaelsen Ellen Sagengen Anne Berit Rækken (Utd.f.) Else Randi Kolby (Fagf.) Sektorgruppe 1 Oppvekst og kultur Barnehage Grunnskole Barn og familie Kultur Sektorgruppe 4 Staber og støttefunksjoner Styringsgruppe Prosessleder Prosessteam Sektorgruppe 2 Helse og omsorg Tilrettelagte tjenester Institusjonstjenester Hjemmetjenester Fellestjenester HO Ergo-/fysioterapi og legetjenester Sektorgruppe 3 Samfunn og Infrastruktur Kontaktperson Mona Mikaelsen (Mette Mosby) Øvrige ledere Gunn Kristin Reinli Grete S Paulsen Jostein Andersen Signe-Marie R Johansen Kjersti H Tysland Ansattrepresentant Astrid Avtjern, Sykepleierforbundet. Vara: Eva Dalby, Fagforbundet Prosessteam: Lars Ole Saugnes Ellen Sagengen Karin A Olerud Torill E Myhrstuen Åse Toril Krågsrud Prosessleder: Ellen Sagengen Ekstern kompetanse : Chriss Madsen, KS-K Kontaktperson Morten Gausen Øvrige ledere Anita Øverland Kirsten J Hagen Ansattrepresentant Else Randi Kolby, Fagforbundet Vara: Finn Hvalsbråten, Fagforbundet Personal Informasjon Økonomi IKT Samfunnsutvikling Teknisk Eiendom Prosjekter Kontaktperson Trygve Rognstad Øvrige ledere Leif Arne Vesteraas Gard Olsen Gaute Øvrebotten Ansattrepresentant Øivind Sørli, Tekna Vara: Thomas Gundersby, NITO
ORGANISERING Styringsgruppa for SFI Rådmann, to stabsledere, tre virksomhetsledere, to ansattrepresentanter og prosessleder Overordnet styring av prosessen i henhold til mandat Møter ca hver fjerde uke eller ved behov Rådmannens ledergruppe Alle stabs- og virksomhetssjefer Samordning av arbeidet i sektorgruppene Tema i lederlunsj ca annen hver uke Sektorgrupper Stabs- og virksomhetssjefer (+seksjonsledere i HO) + ansattrepresentanter fordelt i fire grupper Deler av prosessen vil foregå på etablerte samarbeidsarenaer for ledere i de enkelte virksomheter/staber/seksjoner Deler av prosessen kan være aktiviteter på de enkelt arbeidsplassene - gjennomført av ledere, evt i samarbeid med rådmann, ledelse eller prosessleder Arbeidet bygges på en felles prosessdesign med metoder/verktøy/framdriftsplan Møter hver tredje/fjerde uke i snitt Ansatterepresentasjon Organisasjonene har samordnet utvelgelse av en ansattrepresentant med vara i hver sektorgruppe, Prosessleder/Prosessteam Prosessdesign med metoder og framdrift Samarbeide med kontaktpersoner for sektorgruppene, bistå ved behov Kontinuerlig fokus på informasjon og kommunikasjon Følge opp arbeid med dokumentasjon Forstyrre/utfordre etablerte tankesett lete etter mønsterbrudd Rapportere til styringsgruppa Ekstern kompetanse Chriss Madsen, KS-Konsulent Analyse av tjenestenivå og fordeling mellom virksomheter
PROSESS 2017 feb mai Oppstart, planlegging januar Ideprosess, medvirkning Sammenstilling, helhetlig gjennomgang juni august Rådmannens oppsummering og konklusjon Ordinær budsjettprosess fra september Skriftlig orientering til FSK 16/1 Orientering i KST 21/2 Orientering i FSK 16/3 Orientering i KST 30/3 Verksted i KST 20/4 Budsjettseminar 20-21/6