Deres ref.: Vår dato: 09.01.2013 Vår ref.: 2012/12152 Arkivnr.: 473 Norsk Gjenvinning AS Midtgårdveien 28 4033 STAVANGER Postadresse: Postboks 59 Sentrum, 4001 Stavanger Besøksadresse: Lagårdsveien 44, Stavanger T: 51 56 87 00 F: 51 56 88 11 E: postmottak@fmro.no www.fylkesmannen.no/rogaland Rapport etter uanmeldt kontroll ved Norsk Gjenvinning AS 4.desember 2012 Dato for kontrollen: 4. desember 2012 Rapportnummer: 2012.002.U.FMRO Saksnr: 2012/12152 Kontaktpersoner ved kontrollen: Fra virksomheten: Bjørge Tjelta Fra Fylkesmannen: Marit Sundsvik Bendixen Mariann Størksen Resultater fra kontrollen Denne rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble avdekket under kontrollen hos Norsk Gjenvinning AS på Gausel i Stavanger. Fylkesmannen avdekket tre avvik: 1. Gjerde som skal hindre innsyn mot nord er falt ned og har ingen funksjon 2. Høyden på metallskraphaugen overskrider tillatt høyde 3. Høyden på haugen med trevirke overskrider tillatt høyde og er ikke skjermet mot vind Avvikene er nærmere beskrevet på side 4 og utover i rapporten. Oppfølgingen etter kontrollen er nærmere beskrevet i rapporten på side 3 og 4. Kontrollgebyr Norsk Gjenvinning AS sitt anlegg i Gauselvågen, Stavanger er plassert i risikoklasse 2. Dette var en uanmeldt kontroll med kort varighet. Fylkesmannen beslutter derfor at det skal betales NOK 4 500,- for vår kontroll av anlegget jf. forurensningsforskriftens 39-7. Dette er laveste sats.
Gebyret vil bli innkrevd av Klima- og forurensningsdirektoratet (Klif). Gebyret ble muntlig varslet under kontrollen. Med hilsen Marit Sundsvik Bendixen ass. fylkesmiljøvernsjef Mariann Størksen senioringeniør Dokumentet er elektronisk godkjent av Fylkesmannen i Rogaland og krever derfor ikke signatur. Saksbehandler: Mariann Størksen Saksbehandler telefon: 51 56 89 06 E-post: fmrosto@fylkesmannen.no Kopi til: Tor Torkelsen Midtgårdveien 14 4033 STAVANGER Stavanger kommune Postboks 8001 4068 Stavanger Side 2 av 5
Informasjon om virksomheten Navn: Norsk Gjenvinning AS Stavanger Postadresse: Midtgårdveien 28, 4033 Stavanger Utslippstillatelse: 16.05.2009 Risikoklasse: 2 Kontrolldato: 04.12.2012 Organisasjonsnr. (bedrift og juridisk eier): 976551672 (bedrift) 937270062 (juridisk eier) Besøksadresse: Midtgårdveien 28, 4033 Stavanger Bransjenr. (NACE-kode): 38.110 - Innsamling av ikke-farlig avfall Kommune/kommunenr.: Stavanger/1103 Tidspunkt for forrige kontroll: 02.03.2011 Bakgrunn Fylkesmannen har mottatt klager på mengden av metallskrap og trevirke som er lagret på kaien. Høyden på lagret skrap og trevirke overskrider de grenser som tillatelsen gir muligheter for. I tillegg er skjerming mot innsyn fra nord og fra sjø blåst ned og har ingen funksjon. Det var også stilt spørsmål om mengdene lagret avfall på anlegget overskred tillatte mengde på 5000 tonn. Det ble under kontrollen dokumentert at mengdene som er lagret på anlegget holder seg godt innenfor tillatte lagringsramme. Dette var en uvarslet kontroll. Kontrollens omfang Rapporten beskriver de avvik og anmerkninger som ble konstatert under kontrollen. Hovedtema for kontrollen var: Lagring av metallskrap og trevirke på kaien Gjerde mot innsyn til kaiområde i nord Definisjoner Avvik: Manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: Et forhold som tilsynsetatene mener er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Resultater fra kontrollen Fylkesmannen avdekket tre (3) avvik under kontrollen. Dette er: 1. Gjerde som skal hindre innsyn mot nord er falt ned og har ingen funksjon 2. Høyden på metallskraphaugen overskrider tillatt høyde 3. Høyden på haugen med trevirke overskrider tillatt høyde og er ikke skjermet mot vind Fylkesmannen registrerte under denne kontrollen ingen forhold som vi finner hensiktsmessig å reagere på ved å gi bedriften anmerkninger. Oppfølging etter kontrollen Bedriften plikter å rette avvikene snarest. Side 3 av 5
Fylkesmannen pålegger bedriften innen 15. februar 2013 skriftlig å redegjøre for årsak og hvilke avbøtende tiltak som er iverksatt for å utbedre gjerde mot nord og for å få bort de store mengdene metallskrap og trevirke. Dette skal sendes Fylkesmannen. Pålegget om skriftlig tilbakemelding er gitt med hjemmel i forurensningsloven 49. Vedtaket kan påklages innen tre (3) dager etter at pålegget er mottatt, jf. forvaltningsloven 14. En eventuell klage bør begrunnes og skal sendes til Fylkesmannen. Dersom Fylkesmannen ikke mottar den pålagte, skriftlige tilbakemeldingen innen gitt frist kan vi med hjemmel i forurensningslovens 73 fatte vedtak om tvangsmulkt. Regelverk De viktigste HMS-kravene for den bransje virksomheten tilhører er sammenstilt og ligger tilgjengelig på internett, www.regelhjelp.no. Hjemlene for de avvik som gis etter denne kontrollen ligger i følgende regelverk: Lov om forurensninger og om avfall (forurensningsloven), av 13. mars 1981, med senere endringer. Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften), av 06.12.1996, med senere endringer. Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften), av 1. juni 2004, med senere endringer. Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven, Norsk Gjenvinning AS, datert 16.05.2009, sist endret 27.01.2012. Avvik Vi fant følgende avvik Avvik 1: Gjerde mot nord som skal hindre innsyn er falt ned og har ingen funksjon Kommentar: Gjerdet som skal hindre innsyn består i dag av et nett som ikke hindrer innsyn. I tillegg har dette ikke vært festet godt nok og er falt ned. Vilkår 1.8 i tillatelsen setter krav om gjerdet skal være tett og minimum like høyt som lagringshøyden på utsorterte fraksjoner. Vilkåret er ikke oppfylt. Lukking av avviket: Norsk Gjenvinning har i brev av 07.12.2012 redegjort for tiltak. Ny type støyskjerming for innsyn langs vei som skal tåle mer vind er bestilt. Skjerming skal være montert innen utgangen av januar 2013. Tiltaket skal dokumenteres med bilder som sendes til oss. Dersom skjermingen ikke holder, vil Fylkesmannen sette krav om en mer permanent skjerming f. eks i form av et tregjerde. Avvik 2: Høyden på lagret metallskrap overskrider tillatt høyde Side 4 av 5
Kommentar: Metallskrapet som er samlet på kaien overskrider høyden som tillatelsen gir muligheter for. I vilkår 1.8 heter det blant annet at Gjerdet skal være tett og minimum like høyt som lagringshøyden på de utsorterte fraksjoner Lukking av avviket: Norsk Gjenvinning har i brev av 07.12.2012 redegjort for tiltak. Det er bestilt båt for utskiping av metallskrap. Utskiping før utgangen av 2012. Bedriften skal dokumentere tiltaket med skriftlig tilbakemelding om dato for utskiping og de mengdene som ble levert. Avvik 3: Høyden på haugen med trevirke overskrider tillatt høyde og er ikke skjermet mot vind Kommentar: Høyden på lagret trevirke på kaien overskrider høyden som tillatelsen gir muligheter for. I vilkår 1.8 heter det blant annet at Gjerdet skal være tett og minimum like høyt som lagringshøyden på de utsorterte fraksjoner og videre i tabellen i samme vilkår er det presisert at for rent trevirke er kravet til lagring at det skal skjermes mot vind pga brannfare. Lukking av avvik: Norsk Gjenvinning har i brev av 07.12.2012 redegjort for tiltak. Levering av trevirke til Ryfylke Renovasjon AS er i gang. Det leveres også trevirke til Solør på Vigrestad. Bedriften skal dokumentere tiltaket med bilder og en redegjørelse for leverte mengder så langt, samt hvordan skjerming av trevirke skal løses. Side 5 av 5