Denne rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble avdekket ifm inspeksjonen hos Ragn Sells AS den 13. mars 2012.

Transkript

1 Deres ref.: 2012/990 Arkivnr.: 471 Vår dato: Inspeksjon ved Ragn Sells AS avd Stavanger Dato for inspeksjonen: Rapportnummer: I.FMRO Saksnr.: 2012/990 Kontaktpersoner ved kontrollen: Fra virksomheten: Marit Husebø, Trond Leganger, Jan Petter Eid Fra Fylkesmannen i Rogaland: Margareta Skog, Kirsten Allred Resultater fra inspeksjonen Denne rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble avdekket ifm inspeksjonen hos Ragn Sells AS den 13. mars Fylkesmannen avdekket 1 avvik og 2 anmerkninger under inspeksjonen: Avvik 1: Virksomheten tar imot flytende avfall Anmerkning 1: Virksomheten bør vurdere hvorvidt den besitter tilstrekkelig kompetanse til å identifisere farlig avfall som kommer inn til anlegget sammen med blandet avfall Anmerkning 2: Virksomheten benytter feil organisasjonsnummer ifm utfylling av deklarasjonsskjema for farlig avfall Avvikene og anmerkningene er nærmere beskrevet fra side 3 og utover i rapporten. Oppfølgingen etter inspeksjonen er nærmere beskrevet i følgebrevet. Rapport godkjent: Marit Sundsvik Bendixen ass. fylkesmiljøvernsjef Kirsten Allred overingeniør Dokumentet er elektronisk godkjent av Fylkesmannen i Rogaland 1

2 1. Informasjon om virksomheten Organisasjonsnr. (underenhet): Eies av: Besøksadresse: Randabergveien 304, 4070 Randaberg Telefon: Bransjenr. (NACE-kode): Utleie og leasing av andre maskiner og annet utstyr og materiell ikke nevnt annet sted Kontrollert anlegg Navn: Ragn Sells AS avd Stavanger Besøksadresse: Randabergveien 304, 4070 Randaberg E-post: Postadresse: Postboks 49, 2001 Lillestrøm Risikoklasse: 3 Anleggsaktivitet: Avfall mottak, mellomlagring og sortering Kommune: Randaberg Tillatelse gitt: Sist kontrollert: Tillatelse sist oppdatert: 2. Bakgrunn for inspeksjonen AB Containerutleie A/S fikk i brev av tillatelse (utslippstillatelse etter forurensningsloven) til mottak og sortering av avfall for sitt avfallsanlegg i Randabergveien 304 (gnr. 61, bnr. 23). Tillatelsen ble overført til Ragn Sells AS den , jf. Fylkesmannens brev datert *. Virksomheten er plassert i risikoklasse 3, og anlegget bør dermed rutinemessig få inspeksjon fra Fylkesmannen hvert år. Dersom virksomheten drives på en slik måte at Fylkesmannen ser det som hensiktsmessig med hyppigere kontroll kan både varslede og ikkevarslede kontroller gjennomføres i tillegg til nevnte rutinekontroll. Rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble konstatert ved kontrollen. Rapporten gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av bedriftens miljøarbeid eller miljøstatus. 3. Definisjoner Avvik: Manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: Et forhold som tilsynsetatene mener er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. 4. Dokumentunderlag Dokumentunderlaget for inspeksjonen var: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) med underliggende forskrifter * Ragn-Sells AS har også to tillatelser for mottak og mellomlagring av farlig avfall for anlegget i Randabergveien

3 Virksomhetens egen dokumentasjon knyttet til den daglige driften og til forhold av betydning for helse/miljø/sikkerhet Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven fra Fylkesmannen i Rogaland. 5. Avvik Vi fant følgende avvik under inspeksjonen: Avvik 1: Virksomheten mottar flytende avfall Avvik fra: Tillatelsens vilkår I henhold til tillatelsens punkt er det ikke tillatt for virksomheten å motta eller behandle flytende avfall. Ragn Sells AS avd Stavanger (Ragn-Sells) har i årsrapporten for 2011 oppgitt at det i 2011 ble tatt inn 4-5 tonn med frityrolje til anlegget. Dette ble bekreftet av virksomheten på kontrolldagen. Oljen kommer inn til anlegget på 200-liters fat, lagres til det er en tilstrekkelig stor nok mengde, og går deretter ut fra anlegget i samme fat. Avfallet mellomlagres på en forsvarlig måte. Tilbakemelding om retting av avviket: Avviket lukkes ved at Ragn-Sells oversender en melding om at virksomheten har sluttet å ta imot flytende avfall, eller evt søker om endring i tillatelsen der det beskrives hvordan mottak og mellomlagring av denne avfallstypen skal foregå. 6. Anmerkninger Følgende forhold ble anmerket under inspeksjonen: Anmerkning 1: Virksomheten bør vurdere hvorvidt den besitter tilstrekkelig kompetanse til å identifisere farlig avfall som kommer inn til anlegget sammen med blandet avfall Anlegget til Ragn-Sells på Randabergveien har tillatelse til å ta imot og mellomlagre husholdnings- og næringsavfall så vel som farlig avfall. Et mottak for farlig avfall trenger omfattende kunnskap om farlig avfall. Det gjør også et mottak for ordinært avfall, for å være i stand til å identifisere farlig avfall som kommer inn sammen med annet avfall. Avfallsmottaket må derfor holde seg oppdatert om nye typer farlig avfall (eksempelvis isopor, og vinyl). Virksomheten svarte på kontrolldagen at den var ukjent med at isopor kan være farlig avfall, men bekreftet at vinyl blir sortert ut og levert som farlig avfall. Fylkesmannen 3

4 registrerer imidlertid at det ikke er innleveringer av vinyl (avfallsstoffnr avfall med ftalater) i Norbas, der Ragn-Sells står oppført som avfallsprodusent (det er tatt utgangspunkt i innleveringer fra Ragn-Sells i Randaberg kommune). Ragn-Sells må også besitte nok kunnskap om problematiske avfallstyper til å sikre at forurenset betong ikke blir tatt inn til anlegget og håndtert som rene masser. Anmerkning 2: Virksomheten benytter feil organisasjonsnummer ifm utfylling av deklarasjonsskjema for farlig avfall Farlig avfall innlevert sammen med annet avfall der man ikke vet hvem som har levert avfallet skal deklareres på den som tok imot avfallet (avfallsaktøren). Tilsvarende gjelder for farlig avfall som oppstår hos avfallsaktøren, det vil si farlig avfall som anlegget selv genererer ved sin drift. Ved utfylling av feltet organisasjonsnummer i deklarasjonsskjemaet er det organisasjonsnummeret, eventuelt bedriftsnummeret, samt navn og adresse på virksomheten hvor avfallet har oppstått som skal oppgis. Det er Ragn Sells AS avd Stavanger som driver avfallsmottaket i Randabergveien, og det er bedriftsnummeret til dette foretaket ( ) som skal benyttes på deklarasjonsskjemaet. Virksomheten har brukt organisasjonsnummer ved utfylling av deklarasjonsskjemaene. Dette er nummeret til hovedkontoret (Ragn Sells AS i Lillestrøm) og har ført til at farlig avfall levert fra Ragn Sells AS avd Stavanger har blitt registrert på feil avfallsprodusent. 7. Andre forhold I tillatelsen for mottak og mellomlagring av avfall, punkt , står det at alt oljeholdig avløpsvann fra anlegget skal ledes via sandfang og oljeutskiller før utslipp til spillvannsnett. Oljeutskilleren tilknyttet avfallsmottaket ble skiftet ut i I oktober 2006 søkte AB Containerutleie AS på vegne av leietaker Veolia Miljø Kamas AS - om ny oljeutskiller. Søknaden ble trukket i november samme år. Kravet om oljeutskiller i tilknytning til mottaksanlegget for farlig avfall ble fjernet i vedtak av (i brev til Veolia Miljø Kamas AS). Ragn-Sells kunne på kontrolldagen ikke gi en redegjørelse for hvorvidt det eksisterer mer enn en oljeutskiller for anlegget i Randabergveien 304. Fylkesmannen ber om at Ragn-Sells innen orienterer om status for oljeutskiller(e) for anlegget. 8. Informasjon til virksomheten Regelverk som det ble informert om: Veiviser til regelverk for virksomheter, Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) 4

5 Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) 9. Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via Fylkesmannens postjournal på (jf. offentleglova). Kopi av rapporten sendes også til: Randaberg kommune 5