Aurskog-Høland kommune P R O T O K O L L FOR STYRINGSGRUPPE KOMMUNEREFORMEN Flerbrukssalen AMFI Møtested: Møtedato: 08.12.2014 Fra kl. 13:00 til kl. 14:15 Fra saknr.: 1/14 Til saknr.: 5/14 Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte 8 av 9. Faste medlemmer: Jan A. Mærli Espen Moe Olsen Lars Henrik Sundby Aina P. Sletner Kari Mikkelrud Hans Aanerud Sauge Odd Gunnar Holtet Anne Cathrine Fjugstad Nilsen Ragnhild Holmedahl Forfall meldt fra følgende medlemmer: Ragnhild Holmedahl, Espen Moe Olsen Følgende varamedlemmer møtte: Trond Granerud Dessuten møtte (fra administrasjonen): Rådmannen Siri Hovde, rådmannens ledergruppe, Thomas Grønnerød-Hemmingby, Else Marie Stuenæs Underskrifter: Jan A. Mærli Leder: Jan A. Mærli Rett utskrift: Bjørkelangen, 9.12.2014 Else Marie Stuenæs sekretær Kari Mikkelrud (g.f.frp): Kari Mikkelrud Lars Henrik Sundby (g.f.sp): Lars Henrik Sundby Trond Granerud for (g.f.krf):ragnhild Holmedahl
SAK NR.: 1/14 MANDAT FOR STYRINGSGRUPPEN Hovedpunkter i diskusjonen: Kommunestyret bør tillegges alle vesentlige vedtak som i hvilken grad vi skal formelt høre kommunens innbyggere og om vi skal ha folkeavstemning. Viktig å gi innbyggerne kunnskap før vi spør hva de mener. Styringsgruppa bør ha fullmakter i forhold til å utrede og forberede søknader om midler. Saken til kommunestyre om prosess bør inneholde at styringsgruppen kan søke om de 100.000,- kr. som nevnes i stortingsproposisjonen. Styringsgruppen bør kunne fatte vedtak om å søke hjelp hos andre som SNR, Fylkesmannen osv. Styringsgruppen skal ha ansvar for å tenke overordnet, søke kunnskap, sikre framdrift og legge grunnlaget for beslutning i kommunestyret. Arbeidsutvalget (som nevnes under sak 3: Organisering av arbeidet framover) skal forberede saker for styringsgruppen og kommunestyre. Arbeidsutvalget må få delegert ansvar fra styringsgruppa. Forslag fra Jan Mærli (AP): Punktene tas med i saken om prosess som skal behandles i styringsgruppen 26. januar 2015 og kommunestyret 23. februar 2015. Forslaget ble enstemmig bifalt. Punktene tas med i saken om prosess som skal behandles i styringsgruppen 26. januar 2015 og kommunestyret 23. februar 2015. SAK NR.: 2/14 SENTRALE AVKLARINGER Følgende punkter ble berørt under debatten: Ikke behov for å utrede bredt hvis storkommune på Nedre Romerike er uaktuelt. Vurdere tilbud om utredningskompetanse etter avgjørelse om geografisk bredde. Kommunen har fått to henvendelser (Rømskog og Eidskog) Det vil være behov for hjelp/bistand i prosessen, særlig hvis vi skal gå andre veier enn Akershus eller dele eksisterende kommuner. Kontakte andre kommuner (Fet, Sørum, Nes, Rømskog, Eidskog og Trøgstad) for å vurdere status og eventuelt se på samarbeid på utredningssiden. Hvilke 2
samfunnsmessige utfordringer har disse kommunene, en eventuell ny kommune og hvilke muligheter har vi for å møte disse? Nødvendig å ta inn over seg utfordringer som rekruttering av personale med riktig og god fagkompetanse. Det er vanskelig på noen områder i dag. Derfor kan det være nyttig å tenke seg større, mer robuste kommuner. I hvilken grad ser vi for oss at vi kan levere gode tjenester også i framtiden? Kommunen har utkanter nok allerede i dag. Bjørkelangen blir ikke et sentrum i en sammenslåing med Fet og Sørum. Kommunesammenslåing er en løsning på utfordringene. IKS er en annen. Kommunereformen kontra politireformen. Dette er en mulighet til å se på andre kommunegrenser enn i dag, for eksempel ved Glomma. Tegne opp kommunegrensene på nytt. Ikke nødvendigvis sammenslåing med en hel kommune. Henvende oss til Nes for å se på Glomma øst. Alternativ en kan være null-alternativet (som i dag), men riset bak speilet er fylkesmannens egen utredning. Krever at vedtaket begrunnes godt. Hvis hovedpoenget er å gi gode og bedre tjenester for innbyggerne i AH, må dette ligge inne i vurderingen av hvilke kommuner vi skal eventuelt slå oss sammen med. Det er mange muligheter for å høre og informere innbyggerne som folkemøter for å gi informasjon og diskutere, folkeavstemning, orienteringsmøter, Facebook diskusjonsforum (mye brukt, men må administreres). Legge en strategi for informasjon til og møte med innbyggerne for å sikre innbyggerne at innbyggerne sitter inne med riktig informasjon før vi spør dem om de ønsker kommunesammenslåinger. Synliggjøre fordeler og ulemper ved en sammenslåing. Administrasjonen utarbeider en informasjonsplan for innbyggere, ansatte og politikere som legges fram for styringsgruppen. Forslag fra Jan Mærli (AP): 1. Det er viktig å ha med seg alle alternativene til kommunesammenslåinger videre. Vi må se på egen status og status hos aktuelle kommuner. 2. Administrasjonen må se på hva fylkesmannen, fylkeskommunen og KS kan bidra med samt innhente tilbud fra andre aktører innen kunnskapsinnhenting/grunnlag. Det bør også ses på hvilken kunnskapsinnhenting aktuelle kommuner nyttegjør seg. 3. Administrasjonen tar med punktene fra diskusjonen i videre arbeid. Forslaget ble enstemmig bifalt. 1. Det er viktig å ha med seg alle alternativene til kommunesammenslåinger videre. Vi må se på egen status og status hos aktuelle kommuner. 2. Administrasjonen må se på hva fylkesmannen, fylkeskommunen og KS kan bidra med samt innhente tilbud fra andre aktører innen kunnskapsinnhenting/grunnlag. Det bør også ses på hvilken kunnskapsinnhenting aktuelle kommuner nyttegjør seg. 3. Administrasjonen tar med punktene fra diskusjonen i videre arbeid. 3
SAK NR.: 3/14 ORGANISERING AV ARBEIDET FREMOVER Følgende punkter ble berørt under debatten: Informasjon om kommunereformen legges ut på kommunens nettside. Styringsgruppen må vurdere etter hvert hva slags informasjon som skal gå til kommunestyret. Gruppelederne må holde gruppene orientert. Vi bør ha et arbeidsutvalg som kan arbeide mellom styringsgruppemøtene, avklare ting raskt ved behov og ha kontakt med politisk ledelse i andre kommuner. Forslag fra Jan Mærli (AP): Formannskapsmedlemmene får mail når ny info legges ut på kommunens nettside. Gruppelederne må holde gruppene orientert. Forslag til møteplan for styringsgruppen godkjennes. Styringsgruppemøtene legges etter formannskapsmøtene. Det opprettes et arbeidsutvalg med tre eller fire personer. Ordføreren tar kontakt med de andre kommunene og legger opp framdrift fra første uken i januar 2015. Forslaget ble enstemmig bifalt. Som medlem i arbeidsutvalget ble følgende foreslått: Fra Lars Henrik Sundby (SP): Hans Aanerud Sauge (H). Fra Trond Granerud (KRF): Ordfører Jan Mærli (AP). Fra Aina Sletner (AP): Ole Gunnar Holtet (AP). Fra Anne Cathrine Fjugstad Nilsen (FRP): Anne Cathrine Fjugstad Nilsen (FRP) som vara. Forslagene ble enstemmig bifalt. 1. Formannskapsmedlemmene får mail når ny info legges ut på kommunens nettside. Gruppelederne må holde gruppene orientert. 2. Forslag til møteplan for styringsgruppen godkjennes. Styringsgruppemøtene legges etter formannskapsmøtene. 3. Det opprettes et arbeidsutvalg som består av Jan Mærli (AP), Hans Aanerud Sauge (H) og Odd Gunnar Holtet (AP). Anne Cathrine Fjugstad Nilsen (FRP) er vara. 4. Ordføreren tar kontakt med de andre kommunene og legger opp framdrift fra første uken i januar 2015. 4
SAK NR.: 4/14 DELTAKELSE PÅ FYLKESMANNENS SEMINAR OM KOMMUNEREFORMEN 15. JANUAR 2015 Rådmann Siri Hovde opplyste at hele rådmanns ledergruppe pluss saksbehandler for kommunereformen, Else Marie Stuenæs, ønsker å delta. Ordfører Jan Mærli ønsker at hele styringsgruppen skal delta på seminaret. Forslag fra Jan Mærli (AP): Administrasjonen sjekker ut hvor mange plasser vi kan få og gir tilbakemelding på mail om hvilke politikere som får plass. Det settes opp en liste med deltakerne i prioritert rekkefølge. Forslaget ble enstemmig vedtatt. 1. Administrasjonen sjekker ut hvor mange plasser vi kan få og gir tilbakemelding på mail om hvem som får plass. Det settes opp en liste med deltakerne i prioritert rekkefølge. 2. Følgende politikere fra Aurskog-Høland skal delta på fylkesmannens seminar om kommunereformen 15. januar 2015 (i prioritert rekkefølge): Ordfører Jan Mærli Kari Mikkelrud Hans Aanerud Sauge Lars Henrik Sundby Odd Gunnar Holtet Anne Cathrine Fjugstad Nilsen Ragnhild Holmedahl Aina Sletner Espen Moe Olsen SAK NR.: 5/14 ANDRE SAKER Det forelå ingen andre saker. 5
6