KONKURRANSEGRUNNLAG ÅPEN ANBUDSKONKURRANSE FOR KJØP AV Videreutdanning i karriereveiledning 30 studiepoeng 1-UDE-2015
INNHOLDSFORTEGNELSE 1 OPPDRAGET... 3 1.1 Oppdragsgiver... 3 1.2 Anskaffelsens formål og omfang... 3 1.3 Fremdriftsplan for anskaffelsesprosessen... 4 1.4 Kontrakt... 4 1.4.1 Kontraktsperiode... 4 1.4.2 Kontraktsbestemmelser... 4 1.4.3 Forbud mot sosial dumping (gjelder for tjenester og bygge- og anleggsarbeider over 1,6 mill kroner ekskl. mva.)... 4 1.5 Kunngjøring... 4 1.6 Tilleggsopplysninger... 4 1.7 Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget... 5 2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN... 5 2.1 Prosedyre... 5 2.2 Tilbudsfrist... 5 2.3 Innlevering av tilbud... 5 2.4 Ønsket presentasjonsform... 5 2.5 Vedståelsesfrist... 6 2.6 Opplysningsplikt... 6 2.7 Taushetsplikt... 6 2.8 Leverandørens tidligere oppdrag for oppdragsgiver... 6 2.9 Forbehold... 7 3 KRAV TIL LEVERANDØRENE... 7 3.1 Generelt om kvalifikasjonskrav... 7 3.2 Obligatoriske og ufravikelige krav... 7 3.3 Andre kvalifikasjonskrav... 7 3.3.1 Krav knyttet til leverandørens organisatoriske og juridiske stilling... 8 3.3.2 Krav knyttet til leverandørens økonomiske og finansielle stilling... 8 3.3.3 Krav knyttet til leverandørens tekniske/faglige kvalifikasjoner... 8 4 OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV TILBUDENE... 9 4.1 Registrering av tilbud... 9 Tildelingskriteriene... 9 5 OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV TILBUDENE... 9 5.1 Registrering og åpning av tilbud... 9 5.2 Tildeling av kontrakt, begrunnelse og karensperiode... 9 VEDLEGG... 10 1-UDE-2015 - Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse 2
1 OPPDRAGET 1.1 Oppdragsgiver Oslo kommune v/ Utdanningsetaten, heretter kalt oppdragsgiver, innbyr til åpen anbudskonkurranse i forbindelse med anskaffelse av 1-UDE-2015 videreutdanning i karriereveiledning. Utdanningsetaten i Oslo er Norges største kommunale etat med over 170 undervisningssteder, ca 80 000 elever og lærlinger, 14 000 medarbeidere og 1800 lærebedrifter med 2700 lærlinger. Virksomheten favner bredt da all offentlig opplæring i Oslo, bortsett fra høyere utdanning, er samlet i en etat. Utdanningsetatens hovedoppgave er å legge til rette for og sikre at barn, unge og voksne får en solid opplæring i skoler preget av kunnskap, mangfold og valgfrihet. Elever og lærlinger skal sikres de aller beste vilkår for læring og utvikling tilpasset den enkeltes behov. Utdanningsadministrasjonen har ansvar for drift, utvikling, oppfølging og veiledning av utdanningsvirksomheten innenfor de lover, rammer og retningslinjer som nasjonale og kommunale myndigheter fastsetter. For å styrke Osloskolenes kompetanse innen karriereveiledning, skal det anskaffes inntil 50 studieplasser á 30 studiepoeng til rådgivere ved skoler i Oslo. Oppdragsgivers kontaktperson: Navn : Hilde-Kristin Borgly, fagkonsulent anskaffelser E-postadresse : Hilde.Kristin.Borgly@ude.oslo.kommune.no Eventuelle spørsmål skal rettes til kontaktpersonen per e-post. Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver enn nevnte kontaktperson. 1.2 Anskaffelsens formål og omfang Denne anskaffelsen er en del av Utdanningsetatens arbeid med å styrke rådgivningstjenesten og er et ledd i Utdanningsetatens strategiske mål som sier at flere elever og lærlinger skal fullføre og bestå et 13-årig utdanningsløp. Tilbudet skal være videreutdanning i karriereveiledning - 30 studiepoeng. Målgruppen er ansatte i Oslo kommune eller eksterne som ønsker å søke rådgiverstillinger i Oslo-skolen. Antall deltakere og oppdragets oppstart og varighet Kurset skal omfatte inntil 50 deltakere. Hvert kurs gjennomføres over to semestre. Kontrakten gis for ett år, med mulighet for forlengelse. Oppdragsgiver vurderer antall samlinger som skal organiseres som hele enkeltdager. Hele dager vil da bestå av 5 undervisningstimer. (En undervisningstime = 60 minutter). Det skal gjennomføres en evaluering i etterkant av hver samling som inkluderer studentenes tilbakemelding om faglig innhold og kvalitet samt undervisningsformer. I tillegg skal det gjennomføres en midtveisevaluering og en sluttevaluering. 1-UDE-2015 - Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse 3
Oppdragsgiver tar forbehold om at det er tilstrekkelig antall påmeldte. Det må være minimum 15 påmeldte pr. gruppe for at kurset skal gjennomføres. 1.3 Fremdriftsplan for anskaffelsesprosessen Aktivitet Dato Kunngjøring av konkurranse Fre 6.3 Tilbudsfrist Ons 8.4 Innstilling på valg av leverandører 4 dg Frist for å klage på avgjørelsen 10 dg Avtale inngås ca 23. april Ovennevnte fremdriftsplan er tentativ. 1.4 Kontrakt 1.4.1 Kontraktsperiode Oppdraget anses sluttført når eksamen er gjennomført. For kontrakten gjelder opsjon for oppdragsgiver til gjennomføring av samme opplegg 1+1+1 år. Kontrakt: SSA-O. 1.4.2 Kontraktsbestemmelser Avtaleforholdet vil bli regulert av vedlagte kontrakt (Statens standardavtale "Oppdragsavtalen" (SSA-O)). 1.4.3 Forbud mot sosial dumping (gjelder for tjenester og bygge- og anleggsarbeider over 1,6 mill kroner ekskl. mva.) Det stilles i kontrakten krav til lønns- og arbeidsvilkår, jf. reglene i forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter av 08.02.2008. 1.4.3 Elektroniske fakturaer Leverandøren plikter å tilby elektronisk fakturaer i EHF-format fra dato for kontraktsinngåelse. 1.5 Kunngjøring Konkurransen er kunngjort i DOFFIN, se www.doffin.no. 1.6 Tilleggsopplysninger Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgivers kontaktperson. 1-UDE-2015 - Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse 4
Dersom det oppdages feil i konkurransegrunnlaget, bes det om at dette formidles skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson. Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes "1-UDE-2015 - karriereveiledning" og sendes til oppdragsgivers kontaktperson. 1.7 Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget Innen innleveringsfristens utløp har oppdragsgiver rett til å foreta rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er av vesentlig karakter. Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer vil bli publisert på Doffin. 2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN 2.1 Prosedyre Konkurransen gjennomføres i henhold til lov av 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser og forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 nr. 402 del I og II, samt de bestemmelser som framgår av dette konkurransegrunnlaget. Konkurransen gjennomføres som åpen anbudskonkurranse. Ved denne prosedyreformen kan alle interesserte leverandører levere tilbud. Forhandlinger er ikke tillatt. 2.2 Tilbudsfrist Siste frist for innlevering av tilbud er onsdag 8.4.2015 kl. 12.00. Tilbudet skal være oppdragsgiver i hende på innleveringsstedet før utløpet av tilbudsfristen. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. 2.3 Innlevering av tilbud Tilbudet skal være skriftlig (elektronisk) og undertegnet av person(er) som har fullmakt til å forplikte leverandøren. Tilbudet skal levers i lukket konvolutt, forseglet med tape eller lignende, Tilbudet skal merkes: "Tilbud: 1-UDE-2015 Må ikke åpnes før 8.4.2015. kl. 12.00". Tilbudet skal være på norsk og skal leveres elektronisk på minnepinne. Det er ikke tillatt å levere tilbudet på e-post. Tilbudet skal leveres personlig eller ved postsending. Tilbudet skal leveres til: Utdanningsetaten i Oslo v/ Arkiv i 9. etasje. Strømsveien 102 0663 Oslo 2.4 Ønsket presentasjonsform Tilbudet leveres elektronisk på minnepinne og skal leveres som én sammenhengende fil. Pdf eller tilsvarende. Mappenavn: Tilbud 1-UDE-2015 "Leverandørens navn" 1-UDE-2015 - Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse 5
Navn på dokumentet Dokumentasjon Jf. pkt. Originalt, signert tilbudsbrev leveres sammen med minnepinnen. Tilbudsbrev. Forbehold skal klart fremgå av tilbudsbrevet med henvisning til hvor i tilbudet forbeholdet framkommer (sidetall og punktnummer). Dokument 1 - Skatteattest Skatteattest 3.2 Dokument 2 - Merverdiavgifts attest Merverdiavgifts attest 3.2 Dokument 3 HMS egenerklæring HMS-egenerklæring (se vedlegg 3) 3.2 og vedlegg 3 Dokument 4 - Firmaattest Dokumentasjon på leverandørens organisatoriske og juridiske stilling 3.3.1 Dokument 5 Bekreftelse på leverandørens 3.3.2 tekniske/faglige kvalifikasjoner Dokument 6 Erfaring fra tilsvarende oppdrag Erfaring fra tilsvarende oppdrag 3.3.2 Dokument 7 Besvarelse på bilagene til SSA-O Leverandørens besvarelse på kravspesifikasjonen (bilagene til SSA-O) Manglende innlevering av dokumentasjon kan medføre avvisning. 2.5 Vedståelsesfrist Leverandøren er bundet av tilbudet til 01.6.2015 kl. 12.00. 2.6 Opplysningsplikt Oppdragsgiver vil gi skriftlig melding med en kort begrunnelse dersom leverandør eller tilbud avvises, samtlige tilbud forkastes eller konkurransen avlyses. 2.7 Taushetsplikt Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. forvaltningsloven 13. 2.8 Leverandørens tidligere oppdrag for oppdragsgiver Dersom leverandøren har gitt råd ved utarbeidelsen av spesifikasjonene i denne konkurransen, vil han kunne være utelukket fra å delta, jf. FOA 3-8. 1-UDE-2015 - Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse 6
2.9 Forbehold Det er ikke anledning til å ta vesentlige forbehold mot konkurransegrunnlaget (forbehold mot grunnleggende elementer). Tilbud som inneholder slike vesentlige forbehold vil bli avvist. Andre forbehold skal være presise og entydige, slik at oppdragsgiver kan vurdere og prise disse uten kontakt med leverandøren. Forbehold skal klart fremgå av tilbudsbrevet med henvisning til hvor i tilbudet forbeholdet framkommer (sidetall og punktnummer). Tilbud som inneholder forbehold som medfører at tilbudet ikke lar seg sammenligne med øvrige tilbud, vil bli avvist. Leverandørens henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold dersom de avviker fra foreliggende konkurranse- eller kontraktsbestemmelser. 3 KRAV TIL LEVERANDØRENE 3.1 Generelt om kvalifikasjonskrav Leverandørens kvalifikasjoner vil bli vurdert ut fra innlevert dokumentasjon. Det er kun leverandører som er funnet kvalifisert som vil få sine tilbud evaluert. Dersom leverandøren støtter seg på andre foretaks kapasitet for å oppfylle kvalifikasjonskravene, skal det vedlegges forpliktelseserklæring fra disse andre foretakene om at leverandøren har rådighet over de nødvendige ressursene. 3.2 Obligatoriske og ufravikelige krav Krav Leverandøren skal ha ordnede forhold med hensyn til skatteog merverdiavgiftsinnbetaling. Leverandøren skal oppfylle lovbestemte krav i Norge innen helse, miljø og sikkerhet(hms) Dokumentasjonskrav Skatteattest for henholdsvis skatt og merverdiavgift som ikke er eldre enn 6 måneder. Kravet gjelder ikke for offentlige og statlige virksomheter og høyskoler. HMS- egenerklæring i utfylt og signert stand. 3.3 Andre kvalifikasjonskrav Oppfyllelse av de obligatoriske kravene ovenfor og kvalifikasjonskravene nedenfor er en forutsetning for videre deltakelse i konkurransen. 1-UDE-2015 - Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse 7
3.3.1 Krav knyttet til leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav Dokumentasjonskrav Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak Firmaattest 3.3.2 Krav knyttet til leverandørens økonomiske og finansielle stilling Krav Dokumentasjonskrav Leverandøren skal ha økonomisk kapasitet til å gjennomføre kontrakten Foretakets siste årsberetning. Dersom leverandøren av gyldige grunner ikke kan fremlegge den dokumentasjonen oppdragsgiver har anmodet om, kan han godtgjøre sin økonomiske og finansielle stilling med ethvert annet dokument som oppdragsgiver kan akseptere. 3.3.3 Krav knyttet til leverandørens tekniske/faglige kvalifikasjoner Krav Dokumentasjonskrav Det kreves erfaring fra relevante oppdrag Oversikt over de tre viktigste relevante kontrakter foretaket har hatt de siste tre årene, inkludert deres Det kreves at leverandøren har kapasitet og gjennomføringsevne til å levere i henhold til kontrakten. Det kreves at leverandøren kan stille egnede kurslokaler til rådighet i Oslo Det kreves at leverandøren har godkjenning for å gjennomføre videreutdanning i karriereveiledning med 30 studiepoeng verdi, tidspunkt og mottaker Oversikt over antallet og type konsulenter/kursholdere leverandøren stiller til rådighet for dette oppdrag. (Organisasjonskart eller tilsvarende, ikke CVer for dette kriteriet). Beskrivelse av og adresse til kurslokalene leverandøren kan stille til rådighet Godkjenning fra NOKUT 1-UDE-2015 - Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse 8
4 OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV TILBUDENE 4.1 Registrering av tilbud Innleveringstidspunkt skal påføres tilbudene etter hvert som de kommer inn. Leverandøren har krav på skriftlig bekreftelse på at tilbudet er innlevert. Tildelingskriteriene Tildelingen skjer på basis av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige, basert på følgende kriterier: Kriterium Vekt Dokumentasjonskrav Løsningsforslag og oppdragsforståelse 50 % Kvalitet her synliggjort ved kompetanse for tilbudt nøkkelpersonell 10 % Leverandørens besvarelse på kundens krav til oppdraget. Ferdig utfylt bilag 2 i bilagene til SSA-O (vedlegg 2) CVer på tilbudt nøkkelpersonell. Det må fremkomme av CVen at tilbudt personell har kompetanse til å gjennomføre oppdraget. Pris 40 % Ferdig utfylt prisskjema i bilag 5 til bilagene til SSA-O (vedlegg 2) 5 OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV TILBUDENE 5.1 Registrering og åpning av tilbud Innleveringstidspunkt skal påføres tilbudene etter hvert som de kommer inn. Leverandøren har krav på skriftlig bekreftelse på at tilbudet er innlevert. 5.2 Tildeling av kontrakt, begrunnelse og karensperiode Leverandører som har deltatt i konkurransen vil få en skriftlig tilbakemelding om hvem oppdragsgiver vil inngå kontrakt med og begrunnelse for valget, samt opplyst lengden på karensperioden før kontraktsinngåelse. 1-UDE-2015 - Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse 9
Dato: 6.3.2015 Astrid Søgnen, direktør VEDLEGG Vedlegg 1: Bilag SSA-O (skal fylles ut av leverandør) Vedlegg 2: Statens standardkontrakt om konsulenttjenester, SSA-O Vedlegg 3: HMS-egenerklæring 1-UDE-2015 - Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse 10