MØTEINNKALLING. Lurøy kommune. Utvalg: FORMANNSKAPET Møtested: Lurøy rådhus, Onøy Møtedato: Tid: 09.00

Lurøy kommune Utvalg: FORMANNSKAPET Møtested: Lurøy rådhus, Onøy Møtedato: 15.02.2017 Tid: 09.00 Presentasjon av Lovund-båten 09.00-09.30 MØTEINNKALLING INNKALTE: Funksjon Navn Forfall Møtt for Ordfører Carl E. Isachsen jr. Varaordfører Børre Johannessen Medlem Nina Bentzen Medlem Siw Moxness Medlem Tarjei Østrem Administrasjon Karl-Anton Swensen Administrasjon Kolbjørn Aasvik Administrasjon Atle Henriksen Administrasjon Janne Sommerseth Eventuelt forfall meldes til tlf. 75 09 15 00. VARAMEDLEMMER SOM MØTER ETTER NÆRMERE AVTALE: Funksjon Navn Varamedlem Hermann Olvik Varamedlem Torbjørg Nordås Varamedlem Håkon Lund Varamedlem Iren Beathe Teigen Varamedlem Mats V. Mathisen Varamedlem Per Asle Pedersen Varamedlem Lorents Pettersen Varamedlem Ronny Hopaneng Varamedlem Alf-Gøran Knutsen Lurøy, 10.02.2017 Carl Einar Isachsen ordfører

SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 1/17 17/62 FOLK I HUSAN TILSKUDD - HENRIETTE OG JØRGEN HAUGEN 2/17 17/62 FOLK I HUSAN TILSKUDD - SUMONTHA OG STIAN SANDVÆR 3/17 16/811 KOMMUNAL PLANSTRATEGI 2017 4/17 16/829 OMRÅDEPLAN FOR NAUSTHOLMEN OG VIKA - HØRING PLANPROGRAM 5/17 16/852 KOMMUNEDELPLAN ONØY/LURØY - ENDRING NÆRINGSOMRÅDE NR6 6/17 16/237 REGULERINGSPLAN KVARØY HAVN - OFFENTLIG ETTERSYN 7/17 16/792 DISPENSASJON FRA KOMMUNEDELPLAN TONNES FOR FRADELING AV BOLIGTOMTER FRA GNR. 47/20 8/17 16/382 DISPENSASJON FOR KJØP AV TOMT I SLENESVIKA HAVN 9/17 16/90 UTDYPING AV INNSEILING TIL LOVUND HAVN 10/17 16/585 SØKNAD OM LEIE/KJØP AV TOMT I LOVUND HAVN/NAUSTHOLMEN Saken ettersendes.

Sak 1/17 Saksbehandler: Eli-Anne Hauknes Arkivsaksnr.: 17/62 Klageadgang: Ja Arkiv: UNARK12-15/L70 FOLK I HUSAN TILSKUDD - HENRIETTE OG JØRGEN HAUGEN Saksnr.: Utvalg Møtedato 1/17 Formannskapet 15.02.2017 Bakgrunn: Henriette og Jørgen Haugen kjøpte og overtok Henriette sin familie sitt gårdsbruk, gnr 31 og bruksnr 1, den 01.01.2014. Gården manglet da våningshus. I 2016 søkte Henriette og Jørgen Haugen om byggetillatelse for oppsetting av bolighus, og de søker nå om tilskud til bygging af nyt hus. Jørgen Haugen skriver: Vi har siden 2012 forsøgt, at få tømmerere ( lokalt,sverige og Danmark ) til at opsætte vores hus, selve huset havde vi kontrakt på hos Idehus i Kongvik, dette lykkes ikke og derefter gik vi til Stig i 2015 og igen i 2016, men han havde heller ikke folk.. Lurøy kommune innførte Folk i Husantilskudd fra 1.1.2015. Folk i Husantilskudd er et tilskudd til unge under 40 år som etablerer seg i kommunen. Folk i Husantilskudd ble i 2015 tildelt på 13 søknader (totalt kr 650.000), mens det i 2016 ble tildelt 500.000 kr på 10 søknader. Det har ikke vært tildelt tilskudd til bygging av bolig. Kriterier: 1 Lurøy kommune innfører fra 1.1.2015 en ordning med tilskudd til unge som kjøper eller oppfører ny bolig i kommunen 2 Tilskuddet er søknadsbasert. Det kan søkes om tilskudd i inntil 6 måneder etter ferdigattest/skjøte foreligger 3 Det gis et tilskudd på kr 100.000 til bygging av bolig i Lurøy kommune. Boligen må være i henhold til krav TEK 10 for helårsbolig 4 Det gis 10 % av kjøpesum, inntil kr 50.000, i tilskudd til kjøp av bolig og leiligheter i Lurøy kommune 5 Tilskuddet kan kun gå til privatpersoner og boligen må benyttes som helårsbolig. De/den som mottar tilskuddet må bosette seg i boligen og være folkeregistrert i kommunen 6 Dersom boligen selges eller fraflyttes innen 5 år etter dato for mottak av tilskuddet, vil tilskuddet kreves tilbakebetalt i sin helhet 7 Det gis bare et tilskudd pr. omsatt bolig/nybygg selv om flere av søkerne tilfredsstiller kravene. Dersom to bygger/kjøper bolig sammen er det tilstrekkelig at en av søkerne er i målgruppen. Det er en forutsetning at den som er i målgruppen også er tinglyst hjemmelshaver 8 Skjøte på kjøpt bolig må være tinglyst eller byggestartsdato gitt i 2015, 2016 eller 2017 Side 3 av 45

Sak 1/17 9 Det etablerte boligfeltet i Konsvik, 1 kr tomter, er unntatt ordningen når det gjelder 3 Vurdering: Målgruppen for Folk i Husantilskudd er: innbyggere/tilflyttere til kommunen som er under 40 år, og som bygger eller kjøper bolig i Lurøy i 2015, 2016 eller 2017. Henriette og Jørgen Haugen er bosatt i Lurøy kommune, og byggestartsdato er gitt i 2016. Dessverre er ingen av søkerne i dag under 40 år, slik som kriteriene krever. Henriette Haugen fylte 40 år i 2014, og blir 43 år nå i 2017. Dette gjør at Henriette og Jørgen Haugen sin søknad klart ikke faller inn i Folk i Husanordningen. I søknaden peker Henriette og Jørgen Haugen på at de ikke har kunnet bygget bolig tidligere på grunn av at det ikke har vært mulig å skaffe snekkere til oppføring. Saksbehandler har forståelse for at dette har vært/er en utfordring. Denne problematikken er dessverre ikke ny, og det har vært/er et problem å få kvalifisert arbeidskraft til oppsetting av bygg på innlandet. Hvorvidt denne problematikken er tilstrekkelig for at søknaden bør gis et unntak for kravet om alder, er utfordrende, og kan åpne for presedens i senere tilfeller. Dersom Henriette og Jørgen Haugen hadde oppført bolig i 2014, da de kjøpte gården, ville de kunne ha kunne søkt om Startpakken til boligetablering, som kommunen den gang hadde som stimuleringstiltak til boligbygging. Målgruppen for Startpakken var uten aldersbegrensing. Ordningen med Startpakken til boligetablering opphørte 1.1.2015 1, og er avløst av Folk i Husantilskudd. I søknaden ber Henriette og Jørgen Haugen om at søknaden kommer inn under Startpakken til boligetablering: Vi mener at ved overtagelsen af gården (gårds og bruks nr. 31-1 ) pr.01.01.2014 er en mere rigtig dato at vudere efter. Denne ordningen har opphørt i flere år, og det er derfor en utfordring å åpne for at spesielle omstendigheter gjør at søknaden skal inn under en tidligere ordning. Dersom Henriette og Jørgen Haugen hadde søkt om tilskudd i 2014, hadde det vært mulig å søke forlengelse av tilsagnet. I kriteriene for Startpakken til boligetablering var det ingen krav om tidsfrist, slik det er i Folk i Husantilskudd. En søknad fra Henriette og Jørgen Haugen i 2015, 2016 og 2017 ville fått avslag på bakgrunn av at ingen av dem var i målgruppen. Vedlegg: Søknad med dokumentasjon Utskrift til: Henriette og Jørgen Haugen Saksbehandlerens innstilling: Det anbefales at formannskapet fatter følgende vedtak: - Henriette og Jørgen Haugen sin søknad om Folk i Husantilskudd avslås på bakgrunn av at søkerne ikke er i målgruppen for tiltaket Tonnes, 07.02.2017 Eli-Anne Hauknes, næringsleder 1 I 2015 hadde kommunen en overgangsordning, men da begrenset til de som i 2015 var under 40 år. Side 4 av 45

Sak 1/17 Etatssjefens innstilling: Saksbehandlers innstilling tiltres. Tonnes, 07.02.2017 Atle Henriksen, utbyggings- og næringssjef Rådmannens innstilling: Det anbefales at formannskapet fatter følgende vedtak: - Henriette og Jørgen Haugen sin søknad om Folk i Husantilskudd avslås på bakgrunn av at søkerne ikke er i målgruppen for tiltaket Lurøy, 9. februar 2017 Karl-Anton Swensen, rådmann Side 5 av 45

Sak 2/17 Saksbehandler: Eli-Anne Hauknes Arkivsaksnr.: 17/62 Klageadgang: Ja Arkiv: UNARK12-15/L70 FOLK I HUSAN TILSKUDD - SUMONTHA OG STIAN SANDVÆR Saksnr.: Utvalg Møtedato 2/17 Formannskapet 15.02.2017 Bakgrunn: Sumontha og Stian Sandvær har kjøpt seg bolig, gnr. 43 og bnr. 59, i Kvina, og søker om Folk i Husantilskudd. Stian Sandvær skriver: Vi kjøpte en ny enebolig i Kvina i oktober 2016. Vi vil nå søke om tilskudd i forbindelse med kjøpet. Vi er en familie på fem som er bosatt i Kvina i Lurøy kommune. Lurøy kommune innførte Folk i Husantilskudd fra 1.1.2015. Folk i Husantilskudd er et tilskudd til unge under 40 år som etablerer seg i kommunen. Folk i Husantilskudd ble i 2015 tildelt på 13 søknader (totalt kr 650.000), mens det i 2016 ble tildelt 500.000 kr på 10 søknader. Kriterier: 10 Lurøy kommune innfører fra 1.1.2015 en ordning med tilskudd til unge som kjøper eller oppfører ny bolig i kommunen 11 Tilskuddet er søknadsbasert. Det kan søkes om tilskudd i inntil 6 måneder etter ferdigattest/skjøte foreligger 12 Det gis et tilskudd på kr 100.000 til bygging av bolig i Lurøy kommune. Boligen må være i henhold til krav TEK 10 for helårsbolig 13 Det gis 10 % av kjøpesum, inntil kr 50.000, i tilskudd til kjøp av bolig og leiligheter i Lurøy kommune 14 Tilskuddet kan kun gå til privatpersoner og boligen må benyttes som helårsbolig. De/den som mottar tilskuddet må bosette seg i boligen og være folkeregistrert i kommunen 15 Dersom boligen selges eller fraflyttes innen 5 år etter dato for mottak av tilskuddet, vil tilskuddet kreves tilbakebetalt i sin helhet 16 Det gis bare et tilskudd pr. omsatt bolig/nybygg selv om flere av søkerne tilfredsstiller kravene. Dersom to bygger/kjøper bolig sammen er det tilstrekkelig at en av søkerne er i målgruppen. Det er en forutsetning at den som er i målgruppen også er tinglyst hjemmelshaver 17 Skjøte på kjøpt bolig må være tinglyst eller byggestartsdato gitt i 2015, 2016 eller 2017 18 Det etablerte boligfeltet i Konsvik, 1 kr tomter, er unntatt ordningen når det gjelder 3 Side 6 av 45

Sak 2/17 Vurdering: Sumontha og Stian Sandvær er bosatt i Lurøy kommune og er under 40 år, slik som kriteriene krever. I følge skjøte er kjøpet gjennomført i 2016. Sumontha og Stian Sandvær sin søknad vurderes derfor å falle inn under kriteriene for Folk i Husantilskuddet. I følge kriteriene må mottakere av tilskudd underskrive på at vilkårene aksepteres, i et eget tilsagnsbrev. Vedlegg: Søknad med dokumentasjon Utskrift til: Sumontha og Stian Sandvær Saksbehandlerens innstilling: Det anbefales at formannskapet fatter følgende vedtak: - Lurøy kommune gratulerer Sumontha og Stian Sandvær med kjøp av bolig i Lurøy kommune - Sumontha og Stian Sandvær gis et tilskudd på 10 % av kjøpesum, inntil kr 50.000, i tilskudd til kjøp av bolig på gnr. 43, bnr. 59, i Kvina - Tilskuddet gis under forutsetning om vilkårene for tilskuddet, i eget tilsagnsbrev, aksepteres - Tilskuddet belastes kontostreng for Folk i Husantilskudd Tonnes, 20.01.2017 Eli-Anne Hauknes, næringsleder Etatssjefens innstilling: Saksbehandlers innstilling tiltres. Tonnes, 20.01.2017 Atle Henriksen, utbyggings- og næringssjef Rådmannens innstilling: Det anbefales at formannskapet fatter følgende vedtak: - Lurøy kommune gratulerer Sumontha og Stian Sandvær med kjøp av bolig i Lurøy kommune - Sumontha og Stian Sandvær gis et tilskudd på 10 % av kjøpesum, inntil kr 50.000, i tilskudd til kjøp av bolig på gnr. 43, bnr. 59, i Kvina - Tilskuddet gis under forutsetning om vilkårene for tilskuddet, i eget tilsagnsbrev, aksepteres - Tilskuddet belastes kontostreng for Folk i Husantilskudd Lurøy, 9. februar 2017 Karl-Anton Swensen, rådmann Side 7 av 45

Sak 3/17 Saksbehandler: Vaidotas Suveizdis Arkivsaksnr.: 16/811 Klageadgang: Nei Arkiv: UNARK12-15/140 KOMMUNAL PLANSTRATEGI 2017 Saksnr.: Utvalg Møtedato 3/17 Formannskapet 15.02.2017 Bakgrunn: Plandelen i den nye plan- og bygningsloven, som trådte i kraft 01.07.09, inneholder nye bestemmelser som kommunen må forholde seg til i sitt planarbeid. Plan- og bygningslovens 10-1 sier at kommunestyret minst en gang i hver valgperiode skal utarbeide og vedta en kommunal planstrategi. En plan for planlegging Den kommunale planstrategien er et hjelpemiddel for det nye kommunestyret til å avklare hvilke planer kommunen bør utarbeide, rullere eller videreføre for å oppnå ønsket utvikling de kommende år. Planstrategien skal fokusere på at planleggingen skal være behovsstyrt og ikke gjøres mer omfattende enn nødvendig. Planstrategien er retningsgivende for kommunens planlegging og har ingen direkte rettsvirkning for kommunens innbyggere. I følge 10-1 i plan og bygningsloven skal kommunen innhente synspunkter fra nabokommuner, statlige og regionale organer i forbindelse med arbeidet med planstrategien. Samarbeidet med nabokommuner er viktig blant annet fordi det kan bidra til å identifisere og avklare interkommunale planoppgaver i planperioden. I tillegg vil samhandlingen med regional stat og fylkeskommunen kunne bidra til å få en god dialog om planbehov som følge av nasjonale føringer og regionale utfordringer. Det stilles ikke krav om vanlig høring slik plan- og bygningsloven krever for ordinære plansaker, men forslaget til planstrategi skal være offentlig tilgjengelig minst 30 dager før kommunestyrets behandling. Vurdering: Planstrategi for Lurøy kommune 2017-2019 Lurøy kommuneadministrasjon har utarbeidet et utkast til planstrategi. Utkastet ble opprinnelig utarbeidet i Utbyggings- og næringsetaten. Det finnes imidlertid tema der teknisk etat ikke er kompetent nok, som f. eks. helse og omsorgsarbeid eller arbeid med barn og unge. I fra januar 2016 har Utbyggings- og næringsetaten invitert andre etater i kommunen til å komme med innspill til arbeidet med planstrategi, men det tok ganske lang tid før dialog med de andre etatene startet. Forslag til planstrategi redegjør for nasjonale og regionale føringer for kommunal planlegging. Videre er det mål i kommuneplanens samfunnsdel som ser lagt til grunn for Side 8 av 45

Sak 3/17 forslaget. Kommuneplanen, bestående av samfunnsdel og arealdel er kommunens overordnede styringsdokument. Her angis visjoner, strategier og mål for utviklingen av kommunen som samfunn og som organisasjon. Arealdelen er juridisk bindende og skal være en konkret konsekvens av samfunnsdelen. Kommuneplanens samfunnsdel ble vedtatt i 2015, og følges opp gjennom kommunens handlingsprogram med økonomiplan. Kommunens arealdelen består av 7 kommunedelplaner for de mest folkerike tettsteder i kommunen og en arealdel som dekker resten av kommunen. Selve arealdelen ble vedtatt i 2006. Det er gode erfaringer med arealdelen få endringer/dispensasjoner. Planen har fungert i 10 år og bør rulleres. Anbefales oppstart 2017 med rullering i 2017. I periode 2011-2015 har kommunen revidert delplaner for Lovund, Sleneset, Onøy/Lurøy og Tonnes. Blant andre planer som burde revideres i 2017 er hovedplan for vann- og avløp, Handlingsplan for folkehelsearbeid, Kommunedelplan Stokkvågen, Plan Psykisk helse, osv. Etter behandling i formannskapet skal planstrategi offentliggjøres (legges ut på kommunens hjemmeside og sendes til Fylkesmannen i Nordland, Nordland Fylkeskommune samt nabokommuner). Så skal den reviderte versjon av planstrategien legges til behandling i kommunestyre. Vedlegg: Utkast til planstrategi 2017-2019 Utskrift til: Saksbehandlerens innstilling: Det anbefales at Formannskap som planutvalg fatter følgende vedtak: I medhold av plan- og bygningslovens 10-1 gjøres vedlagte forslag til planstrategi for Lurøy kommune 2017-2019 offentlig. Planstrategien legges ut på kommunens hjemmeside og sendes til nabokommuner, Fylkesmannen i Nordland og Nordland Fylkeskommune. Etter 30 dager legges planstrategien til behandling i kommunestyre. Tonnes, 24.11.2016 Vaidotas Suveizdis, kommuneplanlegger Etatssjefens innstilling: Saksbehandlers innstilling tiltres. Tonnes, 24.11.2016 Atle Henriksen, utbyggings- og næringssjef Side 9 av 45

Sak 3/17 Rådmannens innstilling: Det anbefales at Formannskap som planutvalg fatter følgende vedtak: I medhold av plan- og bygningslovens 10-1 gjøres vedlagte forslag til planstrategi for Lurøy kommune 2017-2019 offentlig. Planstrategien legges ut på kommunens hjemmeside og sendes til nabokommuner, Fylkesmannen i Nordland og Nordland Fylkeskommune. Etter 30 dager legges planstrategien til behandling i kommunestyre. Lurøy, 10. februar 2017 Karl-Anton Swensen, rådmann Side 10 av 45

Sak 4/17 Saksbehandler: Vaidotas Suveizdis Arkivsaksnr.: 16/829 Klageadgang: Nei Arkiv: UNARK12-15/143 OMRÅDEPLAN FOR NAUSTHOLMEN OG VIKA - HØRING PLANPROGRAM Saksnr.: Utvalg Møtedato 4/17 Formannskapet 15.02.2017 Bakgrunn: Kystinkubatoren AS tok initiativ for å se på muligheten til å sprenge resten av bergmassivet på Naustholmen for å frigjøre mer næringsareal. Massen som sprenges vil brukes for å fylle ut areal i sjøen. Kystinkubatoren AS startet dialog med Lurøy kommune og kommunen behandlet sak vedrørende reguleringsarbeidet i formannskap den 21.09.2016 og kommunestyre den 28.09.2016. Kommunen vurderer «Nye Naustholmen» som et relativt kompleks reguleringsprosjekt som vil være omfattet av forskrift om konsekvensutredning. Det er videre vedtatt at arbeidet med områderegulering av Naustholmen med tilstøtende hav og landområder på Lovund kan startes opp. Reguleringsarbeidet faller inn under forskrift om konsekvensutredning. Kystinkubatoren AS gjennomfører utarbeidelse av planforslaget, jfr. pbl. 12-2 og 12-8 på vegne av Lurøy kommune. Den 01.11.2016 hadde Prodeco AS på vegne av Kystinkubatoren AS og Lurøy kommune oppstartsmøte der premisser for reguleringsarbeidet ble diskutert. Desember 2016 sendte Prodeco AS forslag til planprogram til kommunen. Planprogrammet legges nå til politisk behandling i Lurøy formannskap for utlegging til 6 ukers høring i henhold til plan- og bygningslovens 12-9. Vurdering: Plansituasjon i området Reguleringsplan for Lovund havn ble vedtatt den 03.04.2002, se kartskisse nedenfor. Reguleringsområde vil utvides noe der det planlegges utfylling i havet og en mindre areal som omfattes av kommunedelplan for Lovund vedtatt den 14.12.2011 vil være omregulert. Side 11 av 45

Sak 4/17 Plangrenser For slagstilleren og Lurøy kommune er enig om følgende plangrenser (vist med svart stiplet linje): Mindre vesentlige justeringer av plangrenser kan aksepteres. Med rød farge vises reguleringsgrenser gjeldende plan for Lovund havn. Utrednings- og/eller vurderings behov I oppstartsmøte den 01.11.2016 ble Prodeco AS på vegne av Kystinkubatoren AS og Lurøy kommune enige om følgende utredningsbehov: Side 12 av 45

Sak 4/17 1. Biologisk mangfold (alle naturverdier). Kartlegging av alle biologiske verdier i reguleringsområdet - planter og fugler (inkludert krykkje). Det skal utarbeides rapport som del av konsekvensutredning. I rapporten må man beskrive konsekvenser av fjerning krykkjekoloni, hvordan dette kan eventuelt gjøres, mulige avbøtende tiltak. 2. Risiko og sårbarhet, herunder ulykkesrisiko i forbindelse med industri på Naustholmen og åpning av profil fra Naustholmen mot Lovund og beredskap. Fare for eksplosjon (f. eks. gas, trykktanker), utslipp av farlige stoffer (f. eks. ammoniakk), lukt (organiske prosesser, osv), luftforurensing, andre typer forurensing. Støy, evt. støymålinger og prognose. Mulighet for avbøtende tiltak. 3. Meteorologi mulig endring av vindforhold i Lovund, bølger, strømming i havet og havneområder, osv. (herunder også i Lovund indre havn) 4. Stabilitet i grunn, havbunn. Dersom nye områder skal fylles ut, må det engasjeres konsulent som skal borre i grunn og som skal utarbeide rapport. Det må også tas prøver for miljøgifter i havbunn. 5. Landskap, stedets karakter, byform og estetikk. Vurderingen må også involvere innbyggere på Lovund. Plan og bygningslovens 5-1 sier Enhver som fremmer planforslag, skal legge til rette for medvirkning. Kommunen skal påse at dette er oppfylt i planprosesser som utføres av andre offentlige organer eller private 6. Under reguleringsarbeid i 2002 uttalte lokalutvalget seg i mot åpning av profilen fra Naustholmen mot Lovund. 7. Endring av trafikkmønster, mulig økning i trafikk og konsekvenser av dette. Veinett, adkomst og problematikk rundt denne tema. Herunder også endringer i trafikkbildet på sjø. 8. En må her også se på alternativ for vegføring inn/ut av reguleringsområdet. 9. Energibruk, vurdering av behov for ny infrastruktur for vann og avløp. 10. Konsekvenser av nytt næringsareal for næringsinteresser. Bedriftene genererer mer enn 200 arbeidsplasser og skaper positive ringvirkninger for lokalsamfunnet. Hva skaper dette tiltaket? 11. De positive konsekvensene ved å tilrettelegge for nytt næringsareal skal veies i mot negative konsekvensene som nevnt i punkter ovenfor. Man må ha godt kunnskapsgrunnlag for punktene 1-8 for å kunne gjøre denne avveiingen av konsekvenser. 12. Oppsummering av konsekvenser og konklusjon. Krykkje En viktig problemstilling knyttet til sprenging av berget på Naustholmen er knyttet til at krykkjekoloni har etablert seg på berget etter et større masseuttak i 2004. Krykke er på den norske rødlista som sterkt truet. En vil i reguleringsprosessen avklare konsekvenser av mulig sprenging av bergmassivet til krykkjekoloni og utrede mulige løsninger. På forespørsel fra Kystinkubatoren AS har NINA vurdert konsekvenser av videre masseuttak fra Naustholmen. Denne kolonien ble i 2010 vurdert til 200-300 par, mens en taksering i 2016 viste at den hadde økt til ca. 750 par. Rapporten skisserer mulige konsekvenser for krykkjebestanden på Lovund ut fra flere alternati-ver for videre masseuttak fra Naustholmen. Fjernes hele den gjenværende delen Side 13 av 45

Sak 4/17 av haugen i en operasjon, vil krykkjene enten etablere seg på bygninger eller andre lokaliteter innenfor havne-området, eller flytte til andre steder langs kysten. Dersom man ønsker å ta hensyn til krykkjene, er det i hovedsak tre alternativer for videre masseuttak. Det ene er at man ved nedsprenging av hele berget erstatter dagens krykkjeberg med et rammeverk eller falsk vegg der krykkjeberget er i dag, eller skaper andre alternative hekke-plasser for krykkjene i eller rundt havneområdet på Lovund. De alternative reirplassene bør ha et antall reirhyller/-plasser minst tilsvarende krykkjeberget i dag. Da må de alternative hekke-plassene være ferdige før hekkesesongen starter, når krykkjene ankommer om våren og etab-lere seg på reirplassene. Bygninger som etableres på det nye industriarealet bør ha glatte vegger for å unngå at krykkjene etablerer seg der, dersom det ikke er ønskelig. De to andre alternativene innebærer at en mindre del av haugen blir stående igjen, slik at kryk-kjene kan fortsette å hekke i hele eller deler av den eksisterende skjæringen. I et av disse alter-nativene lar man denne delen stå igjen til man har etablert alternative hekkeplasser som i det første alternativet. I det tredje lar man skjæringen bestå. Da kan man vurdere hvilke muligheter man har for å etablere flere hekkeplasser på f.eks. hyller som kan settes opp i de delene av skjæringen hvor krykkjene i dag ikke finner feste for reir. Planprogrammet Kommunen fikk innsendt første versjon av planprogrammet desember 2016. Kommunen og Prodeco AS har hatt dialog vedr. planprogrammet, og Planprogrammet har blitt endret etter innspill fra kommunen. FRAMDRIFTSPLAN Det er skissert følgende framdriftsplan for den videre planprosessen: 1. Oppstartsvarsel JAN. 2017 2. Vedtak og høring av planprogram 6 uker JAN. 2017 3. Frist innspill til varsel om oppstart - ettersyn MAR. 2017 4. Høringsfrist planprogram - ettersyn MAR. 2017 5. Evt. justering av planprogrammet APR. 2017 6. Revidert planprogram til «aktuelle instanser» APR. 2017 7. Frist for innspill til revidert planprogram «aktuelle MAI 2017 instanser» 8. Fastsetting av endelig planprogram Lurøy kommune MAI 2017 9. Høringsfrist endelig planprogram - ettersyn JUN. 2017 10. Levering av reguleringsplanforslag med KU OKT. 2017 11. Første gangs behandling og vedtak om offentlig ettersyn OKT. 2017 av planforslaget. 12. Frist for høringsinnspill - ettersyn NOV. 2017 13. Andregangs behandling av planforslaget Lurøy kommune DES. 2017 14. Sluttbehandling og vedtak av planen Lurøy kommune DES. 2017 15. Evt. justering av planforslaget JAN. 2018 Side 14 av 45

Sak 4/17 Konklusjon Saksbehandleren mener at den endelige versjon av planprogrammet møter de kravene og forutsetninger som kommunen og forslagstilleren ble enige om i oppstartsmøte. Saksbehandleren anbefaler at den endelige versjon av forslaget til planprogram legges ut til offentlig ettersyn. Kommunen varsler oppstart områderegulering og høring planprogram i henhold til plan- og bygningslovens 12-8 og 12-9. Vedlegg: Utskrift til: Forslag til planprogram Prodeco AS Saksbehandlerens innstilling: Det anbefales at Formannskap som planutvalg fatter følgende vedtak: Kommunen varsler oppstart områderegulering og høring planprogram i henhold til plan- og bygningslovens 12-8 og 12-9. En melding om oppstart av planarbeidet og høring planprogram kunngjøres i minst én avis som er alminnelig lest på stedet, og gjennom elektroniske medier. Vedlagte planprogram legges ut på høring samtidig med oppstartsvarselet. Høringsfrist skal være minst 6 uker. Tonnes, 17.01.2017 Vaidotas Suveizdis, kommuneplanlegger Etatssjefens innstilling: Saksbehandlers innstilling tiltres. Tonnes, 17.01.2017 Atle Henriksen, utbyggings- og næringssjef Rådmannens innstilling: Det anbefales at Formannskap som planutvalg fatter følgende vedtak: Kommunen varsler oppstart områderegulering og høring planprogram i henhold til plan- og bygningslovens 12-8 og 12-9. En melding om oppstart av planarbeidet og høring planprogram kunngjøres i minst én avis som er alminnelig lest på stedet, og gjennom elektroniske medier. Vedlagte planprogram legges ut på høring samtidig med oppstartsvarselet. Høringsfrist skal være minst 6 uker. Lurøy, 10. februar 2017 Karl-Anton Swensen, rådmann Side 15 av 45

Sak 6/17 Saksbehandler: Vaidotas Suveizdis Arkivsaksnr.: 16/852 Klageadgang: Ja Arkiv: UNARK12-15/143 KOMMUNEDELPLAN ONØY/LURØY - ENDRING NÆRINGSOMRÅDE NR6 Saksnr.: Utvalg Møtedato 5/17 Formannskapet 15.02.2017 Bakgrunn: Lurøy kommune har fått søknad om dispensasjon fra kommunedelplan Onøy/Lurøy. Eier til Gnr. 21/14 søker om å endre område NR6 fra formål "næringsbebyggelse" til formål "garasjer/naust". Under planarbeid kommunedelplan Onøy/Lurøy i 2013 kom grunneieren med innspill til planarbeidet og ønske om å bygge garasjer/naust på Gnr. 21/14. Kommunen oppfattet at tanken bak innspillet var at område skulle brukes til bygging av garasjer/naust/lager for utleie. Derfor ble området lagt ut som næringsareal i kommunedelplan Onøy/Lurøy. Nå får grunneier henvendelser i fra private bare om kjøp av ferdigbygget garasjer/naust til privat bruk. Derfor ønsker grunneieren å endre arealformål NR6 til garasjer/naust. Se kartskisse nedenfor. Den omsøkte endringen er forholdsvis liten, man trenger ikke å høre med regionale myndigheter, siden området allerede har et byggeformål. Det søkes om å endre fra en type byggeformål til en annen type byggeformål. Saken kan behandles enten som dispensasjon eller mindre vesentlig endring av plan. Søknaden ble sendt videre til Onøy/Lurøy lokalutvalg for uttalelse. Lokalutvalget behandlet saken i møte den 24.01.2017 og kom med følgene uttalelse: Enstemmig vedtak: Onøy/Lurøy lokalutvalg finner at omdisponeringen har større positive enn negative følger og uttaler seg positivt til søknaden om dispensasjon fra kommunedelplanen for Onøy Lurøy på gnr 21 bnr 14 Side 16 av 45

Sak 6/17 Vurdering: Naboer I prinsippet er det ingen naboer som grenser direkte til stedet der garasjene ønskes bygget, men eiere til Gnr. 21/65 bor på samme adkomstvei som de fleste naust/garasjeeire vil bruke og nærmest de planlagte garasjene. Grunneieren kan være i noen grad berørt av tiltaket, selv om deres eiendom grenser ikke til de fremtidige garasjene. Saksbehandleren hadde den 07.02.2017 en telefonsamtale med grunneier Randi Didriksen. Randi Didriksen er ikke i mot den planlagte bruksendringen. Se kartskisse nedenfor. Saksbehandleren ser ikke noen betydelige ulemper dersom arealet skal brukes som areal for private garasjer/naust. Dispensasjon Plan og bygningsloven sier: 19-2.Dispensasjonsvedtaket Kommunen kan gi varig eller midlertidig dispensasjon fra bestemmelser fastsatt i eller i medhold av denne lov. Det kan settes vilkår for dispensasjonen. Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det kan ikke dispenseres fra saksbehandlingsregler. Ved dispensasjon fra loven og forskrifter til loven skal det legges særlig vekt på dispensasjonens konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet. Ved vurderingen av om det skal gis dispensasjon fra planer skal statlige og regionale rammer og mål tillegges særlig vekt. Kommunen bør heller ikke dispensere fra planer, lovens bestemmelser om planer og forbudet i 1-8 når en direkte berørt statlig eller regional myndighet har uttalt seg negativt om dispensasjonssøknaden. Departementet kan i forskrift gi regler for omfanget av dispensasjoner og fastsette tidsfrist for behandling av dispensasjonssaker, herunder fastsette tidsfrist for andre myndigheters uttalelse i dispensasjonssaker og gi regler om beregning av frister, adgang til fristforlengelse og konsekvenser av fristoverskridelse. Side 17 av 45

Sak 6/17 Saksbehandleren ser fordeler ved dispensasjon fordi området skal kunne utnyttes til privat lagring av båter og liknende, da det er etterspørsel for denne type aktivitet i bygda. I prinsippet er det ikke så stor forskjell til nærliggende interesser om eiendommen utnyttes for leie av garasjer eller bruk av private garasjer. Type aktivitet er ganske liknende. Saksbehandleren ser derfor ikke noen betydelige ulemper ved dispensasjon. Fordeler ved dispensasjon er klart større enn ulemper etter samlet vurdering, jfr. Plan- og bygningslovens 19-2. Saksbehandleren kan ikke se at det er noen hensyn i plan eller i plan- og bygningsloven som blir vesentlig tilsidesatt ved dispensasjon, jfr. Plan- og bygningslovens 19-2. Derfor mener saksbehandleren at kommunen har hjemmel til dispensasjon i plan- og bygningslovens kapittel 19. Vedlegg: søknaden Utskrift til: Yngve Bentzen, 8766 Lurøy Saksbehandlerens innstilling: Det anbefales at Formannskap som planutvalg fatter følgende vedtak: I henhold til Plan og bygningslovens 19-2 gis det dispensasjon fra kommunedelplan Onøy/Lurøy for bruk av område NR6 til private garasjer/naust. Fordeler for dispensasjon er større enn ulemper etter samlet vurdering, jfr. plan og bygningslovens 19-2. Kommunen kan ikke se at hensyn bak formål næringsareal i kommunedelplan Onøy/Lurøy blir vesentlig tilsidesatt ved dispensasjon, jfr. plan og bygningslovens 19-2. Tonnes, 31.01.2017 Vaidotas Suveizdis, kommuneplanlegger Etatssjefens innstilling: Saksbehandlers innstilling tiltres. Tonnes, 31.01.2017 Atle Henriksen, utbyggings- og næringssjef Rådmannens innstilling: Det anbefales at Formannskap som planutvalg fatter følgende vedtak: I henhold til Plan og bygningslovens 19-2 gis det dispensasjon fra kommunedelplan Onøy/Lurøy for bruk av område NR6 til private garasjer/naust. Fordeler for dispensasjon er større enn ulemper etter samlet vurdering, jfr. plan og bygningslovens 19-2. Kommunen kan ikke se at hensyn bak formål næringsareal i kommunedelplan Onøy/Lurøy blir vesentlig tilsidesatt ved dispensasjon, jfr. plan og bygningslovens 19-2. Lurøy, 10. februar 2017 Karl-Anton Swensen, rådmann Side 18 av 45

Sak 6/17 Saksbehandler: Vaidotas Suveizdis Arkivsaksnr.: 16/237 Klageadgang: Nei Arkiv: UNARK12-15/143 REGULERINGSPLAN KVARØY HAVN - OFFENTLIG ETTERSYN Saksnr.: Utvalg Møtedato 6/17 Formannskapet 15.02.2017 Bakgrunn: Februar 2016 sendte Prodeco AS på vegne av Kvarøy fiskeoppdrett AS forespørsel til Lurøy kommune om oppstartsmøte privat reguleringsarbeid i Kvarøy havn. Hensikt med privat regulering er å fastsette mer nøyaktige bruksformål til arealer i havna med mindre justeringer av dagens bruksformål. Forslagstiller vil også i reguleringsprosess avklare for bygging av ny molo i den sørlige delen av havna med kai og åpne for bygging av rorbuer samt mindre småbåtanlegg i sjø (ikke bunnfaste installasjoner eller molo/fylling) på vestside og inntil havneareal, på eiendom gnr. 48/96. Saken ble behandlet i Lurøy formannskap. Formannskapet vedtok i møte den 30.03.2016, sak nr. 28/16: Enstemmig vedtak: Formannskap som planutvalg fatter følgende vedtak: Lurøy kommune er positiv til at det startes privat detaljreguleringsarbeid med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-3 for et område ved Kvarøy havn slik det fremgår av saksfremlegget. Reguleringsarbeidet vil ikke omfattes av krav for konsekvensutredning i hht forskrift om konsekvensutredningen. Den 08.04.2016 ble det holdt oppstartsmøte der Kommunen og Prodeco AS ble enige om reguleringsgrenser og andre premisser i planarbeidet, se oppstartsreferat som vedlegg. Prodeco AS varslet reguleringsoppstart i samsvar med plan- og bygningslovens 12-8 den 28.04.2016. Det kom innspill til Oppstartsvarselet fra Nordland Fylkeskommune, Tromsø museum, Statens vegvesen og Fylkesmannen i Nordland. Innspill til oppstartsvarselet fra Fylkesmannen Fylkesmannen er ikke enig med kommunen om at reguleringsarbeidet ikke er konsekvensutredningspliktig. I sitt innspill til reguleringsarbeidet, 5 ledd sier Fylkesmannen at sjøareal i Kvarøy havn som i kommunens arealdel har arealformål "Områder for særskilt bruk eller vern av sjø og vassdrag" etter pbl. 85 med underkategori "Vannareal for allmenn flerbruk" åpner ikke for ny molo med kai eller rorbuanlegg nedenfor alminnelig høyvannstand. Fylkesmannen mener derfor at bygging av rorbuer i havneområde samt ny molo med kai utviltsomt er nye utbyggingsområder som kommer i konflikt med arealformålet i sjø. Fordi de ønskede nye reguleringsformål - molo med kai og rorbuer ikke er avklart i overordnet plan, men er nye formål, utløser planer over 15 daa plikt for konsekvensutredning i henhold til KU Forskriftens 2 d). Side 19 av 45

Sak 6/17 Saksbehandleren anbefaler i brev til Prodeco AS den 11.07.2016 at Prodeco AS selv tar kontakt med Fylkesmannen i Nordland og avklarer vei videre i reguleringsprosessen. Reguleringsforslaget Desember 2016 sendte Prodeco AS inn forslag til reguleringsplan Kvarøy havn. Prodeco AS varslet ikke ny oppstart planarbeid og høring planprogram, men utredet i henhold til forskrift om konsekvensutredning konsekvenser av endringer i reguleringsforslaget i forhold til eksisterende situasjon. De største endringene er ny molo og ny fritidsbebyggelse vest i havna. Saksbehandleren og Prodeco AS hadde dialog i etterkant av innsendelsen og på bakgrunn av dialogen ble det gjort noen endringer i reguleringsforslaget. Nå legges det endelige reguleringsforslag Kvarøy havn til behandling i planutvalg for utlegging til offentlig høring. Se forslag til reguleringsplankart i kartskisse nedenfor. Vurdering: Det endrete planforslaget er utarbeidet i henhold til krav som kommunen stiller til reguleringsarbeidet i referat fra oppstartsmøte den 08.04.2016. Det er også tatt nødvendig hensyn til de aktuelle problemstillinger vedrørende avvik fra overordnet plan. Prodeco AS har også utredet i henhold til forskrift om konsekvensutredningen konsekvenser av endringer i reguleringsforslaget i forhold til overordnet plan og faktisk situasjon. Det er også gjort vurdering av planforslag i henhold til Naturmangfoldslovens 8-12. Saksbehandleren anbefaler at vedlagte planforslag legges ut til offentlig høring i samsvar med plan- og bygningslovens 12-11. Vedlegg: Planbeskrivelse med konsekvensutredning Reguleringsplankart Reguleringsbestemmelser Side 20 av 45

Sak 6/17 Utskrift til: Saksbehandlerens innstilling: Det anbefales at Formannskap som planutvalg fatter følgende vedtak: I medhold av plan- og bygningslovens 12-11 legges planforslaget ut til offentlig ettersyn. Forslaget kunngjøres i minst en avis som er alminnelig lest på stedet, og sendes direkte til berørte parter og sektormyndigheter. I tillegg gjøres planforslaget tilgjengelig gjennom elektroniske medier. Fristen for å gi uttalelse skal være minst seks uker. Tonnes, 17.01.2017 Vaidotas Suveizdis, kommuneplanlegger Etatssjefens innstilling: Saksbehandlers innstilling tiltres. Tonnes, 17.01.2017 Atle Henriksen, utbyggings- og næringssjef Rådmannens innstilling: Det anbefales at Formannskap som planutvalg fatter følgende vedtak: I medhold av plan- og bygningslovens 12-11 legges planforslaget ut til offentlig ettersyn. Forslaget kunngjøres i minst en avis som er alminnelig lest på stedet, og sendes direkte til berørte parter og sektormyndigheter. I tillegg gjøres planforslaget tilgjengelig gjennom elektroniske medier. Fristen for å gi uttalelse skal være minst seks uker. Lurøy, 9. februar 2017 Karl-Anton Swensen, rådmann Side 21 av 45

Sak 7/17 Saksbehandler: Vaidotas Suveizdis Arkivsaksnr.: 16/792 Klageadgang: Ja Arkiv: EIEND/GN/BN 47/20 DISPENSASJON FRA KOMMUNEDELPLAN TONNES FOR FRADELING AV BOLIGTOMTER FRA GNR. 47/20 Saksnr.: Utvalg Møtedato 7/17 Formannskapet 15.02.2017 Bakgrunn: Lurøy kommune fikk en søknad fra Olga Arntzen, grunneier Gnr. 47/20 for omdisponering av ca 2 daa LNFR areal i kommunedelplan Tonnes til boligformål. Arealet som ønskes omdisponert grenser til eksisterende boliger og vises med rød pil i venstre kartskisse og med gul farge i høyre kartskisse, se nedenfor. Grunneieren skriver i sin søknad: På AR5 kart er areal som ønskes omdisponert kartlagt som innmarksbeite og grenser til fulldyrket jord av betydelig størrelse, se kartskisse nedenfor. Side 22 av 45

Sak 7/17 Innmarksbeite regnes som dyrkbar jord i jordlovens sammenheng. For å kunne eventuelt dispensere fra bestemmelser jordlovens 9 må visse vilkår i denne lovparagrafen være oppfylt. Jordloven sier: 9.Bruk av dyrka og dyrkbar jord Dyrka jord må ikkje brukast til føremål som ikkje tek sikte på jordbruksproduksjon. Dyrkbar jord må ikkje disponerast slik at ho ikkje vert eigna til jordbruksproduksjon i framtida. Departementet kan i særlege høve gi dispensasjon dersom det etter ei samla vurdering av tilhøva finn at jordbruksinteressene bør vika. Ved avgjerd skal det mellom anna takast omsyn til godkjende planar etter plan- og bygningslova, drifts- eller miljømessige ulemper for landbruket i området, kulturlandskapet og det samfunnsgagnet ei omdisponering vil gi. Det skal òg takast omsyn til om arealet kan førast attende til jordbruksproduksjon. Det kan krevjast lagt fram alternative løysingar. (..) I kommunedelplan Tonnes har det omsøkte område formål LNFR. Arealet som ønskes omdisponert grenser til betydelig størrelse fulldyrka jord. I tillegg til jordbrukslovens 9, vil søknaden behandles som dispensasjon fra kommunedelplan Tonnes med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2. Lurøy kommune har videresendt søknaden til Fylkesmannen i Nordland og Lurøy innland lokalutvalg. Lokalutvalget behandlet søknaden i møte den 25.01.17. Lokalutvalget kom med følgende uttalelse: Saksbehandlers innstilling: Ut fra jordlovens bestemmelser og hensynet til fremtidige landbruksinteresser er det ikke tilrådelig å tillate boligbygging som kan føre til at arealet ikke kan benyttes til jordbruksformål i ettertid. Boligbyggingen kan også medføre problemer med å drifte jorda på sørsiden av det omsøkte området. Lurøy innland, 25.01.17 Ragnar Selnes Vedtak i Lurøy innland lokalutvalg, 31.01.2017 Enst, tiltres. Side 23 av 45

Sak 7/17 Fylkesmannen i Nordland kom med uttalelse den 09.12.2016: Det er aktivt landbruk i området, og selv om ikke selve tomta ligger på dyrka mark vil fradelingen kunne få negative konsekvenser for landbruket, både med tanke på drifts- og miljømessige ulemper og mulig tap av beiteland. Ut fra en landbruksfaglig vurdering vil dette være en uheldig plassering av boligbebyggelse. Videre vil oppføring av bolig her medføre fjerning av vegetasjon langs et bekkedrag, noe som vil svekke filtreringsevnen i dette området. Dette vil gi økt avrenning til bekken, noe som ansees som uheldig. Fylkesmannen ber kommunen forholde seg til den relativt nylig vedtatte kommunedelplanen. I dette ligger det at utbygging som hovedregel skal skje innenfor avklarte byggeområder. I denne sammenheng viser vi til tilgjengelige areal for boliger innenfor byggeområde B6 og B7. Disse ligger innenfor en radius på 150 meter fra omsøkte lokalitet. Vi ber avslutningsvis om underretting av vedtak i saken. Vurdering: Arealet som ønskes omdisponert har formål LNFR i kommunedelplan Tonnes. Selve arealet er kartlagt som beite, men grenser til fulldyrket jord. Sett i fra bilde nedenfor, har selve arealet som ønskes omdisponert veldig liten verdi som beite eller dyrket jord. Fylkesmannen skriver i sin uttalelse om at selv om selve tomta ikke ligger på dyrka mark vil fradelingen kunne få negative konsekvenser for landbruket, både med tanke på drifts- og miljømessige ulemper og mulig tap av beiteland. Ut fra en landbruksfaglig vurdering vil dette være en uheldig plassering av boligbebyggelse. Videre vil oppføring av bolig her medføre fjerning av vegetasjon langs et bekkedrag, noe som vil svekke filtreringsevnen i dette området. Dette vil gi økt avrenning til bekken, noe som ansees som uheldig. Når dyrket jord kommer nært boligområder, kan dette medføre ulempe med tanke på støy, lukt og støv for de som bor i boligene. Dersom man bygger hus i samsvar med søknaden, kan dette i prinsippet medføre en viss konflikt mellom jordbruksaktivitet og interesser til de som skal bo i de nye boligene. Fordi det finnes en bolig bak området som ønskes fradelt og en annen bolig på andre siden av bekken, i retning nord, vil økning i Side 24 av 45

Sak 7/17 konfliktnivå mellom landbruksinteresser og boliginteresser være ute praktisk betydning. Saksbehandleren mener at de driftsmessige ulempene være veldig små. Det er ikke slik som Fylkesmannen skriver, at man vil misse beiteareal. Arealet er på 2 daa og ligger inn til fylkesveien, eksisterende boliger. Det går en gjerde mellom arealet som vil omdisponeres og den dyrkbare jorda. Arealet som vil omdisponeres har ingen praktisk verdi som beiteareal. Når det gjelder "fjerning av vegetasjon langs et bekkedrag", så mener saksbehandleren at konsekvenser for innfiltrasjon av vann i denne strekningen vil ha liten betydning i større sammenheng. Derfor mener saksbehandleren at ulemper for landbruk ved omdisponering av arealet til boligformål vil være små. Når det gjelder kommunedelplan Tonnes og andre boligområder, så mener saksbehandleren at det finnes fordeler ved å samle flere boliger på ett sted med tanke på tettstedsutvikling, utnytting av teknisk infrastruktur, nærhet til adkomstvei, osv. Området som ønskes omdisponert til boligareal har ikke noe betydelig verdi for landbruket. Det anbefales at det gis dispensasjon fra jordlovens 9 for bruk av det omsøkte området til bolig. Plan og bygningsloven sier: 19-2.Dispensasjonsvedtaket Kommunen kan gi varig eller midlertidig dispensasjon fra bestemmelser fastsatt i eller i medhold av denne lov. Det kan settes vilkår for dispensasjonen. Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det kan ikke dispenseres fra saksbehandlingsregler. Ved dispensasjon fra loven og forskrifter til loven skal det legges særlig vekt på dispensasjonens konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet. Ved vurderingen av om det skal gis dispensasjon fra planer skal statlige og regionale rammer og mål tillegges særlig vekt. Kommunen bør heller ikke dispensere fra planer, lovens bestemmelser om planer og forbudet i 1-8 når en direkte berørt statlig eller regional myndighet har uttalt seg negativt om dispensasjonssøknaden. Departementet kan i forskrift gi regler for omfanget av dispensasjoner og fastsette tidsfrist for behandling av dispensasjonssaker, herunder fastsette tidsfrist for andre myndigheters uttalelse i dispensasjonssaker og gi regler om beregning av frister, adgang til fristforlengelse og konsekvenser av fristoverskridelse. Saksbehandleren ser fordeler ved dispensasjon fra LNFR formål i kommunedelplan Tonnes til formål boligbebyggelse som omsøkt, fordi flere boliger skal kunne samles på ett sted. Dette er positivt for tettstedets utvikling og utnytting av infrastruktur. Saksbehandleren kan ikke se betydelige ulemper ved dispensasjon. Ulemper for landbruket i tilstøttende fulldyrka areal vil være ganske begrenset, fordi det finnes flere eksisterende boliger i nærheten. Saksbehandleren mener at fordeler ved dispensasjon er klart større enn ulemper etter samlet vurdering, jfr. PBL 19-2. Byggeforbud i 100 m belte inn til havet Ca halvparten av området som ønskes omdisponert til boligformål ligger i 100 m belte inn til havet. I prinsippet liger området som ønskes omdisponert på andre siden av fylkesveien Side 25 av 45

Sak 7/17 i forhold til havet og ellers kan ikke karakteriseres som funksjonell strandsone. Derfor mener saksbehandleren at byggeforbudet i 100 m belte i plan og bygningslovens 1-8 ikke vil være satt vesentlig til side ved dispensasjon. Saksbehandleren kan heller ikke se at det er noen andre hensyn i arealplan eller plan og bygningsloven blir vesentlig tilsidesatt ved dispensasjon, jfr. PBL 19-2. Vedlegg: Utskrift til: Olga Arntzen, 8750 Tonnes Fylkesmannen i Nordland Saksbehandlerens innstilling: Det anbefales at Formannskapet som planutvalg fatter følgende vedtak: Det gis dispensasjon fra jordlovens 9 for bruk av areal til formål bolig i samsvar med søknaden og slik det kommer frem i saksfremlegget. Arealet egner seg ikke til landbruk. Kommunen ser ikke betydelige driftsmessige ulemper for tilgrensende landbruksareal ved dispensasjon. I henhold til plan- og bygningslovens 19-2 gis det dispensasjon fra kommunedelplan Tonnes for bruk av areal til formål boligbebyggelse i samsvar med søknaden. Fordeler ved dispensasjon er klart større enn ulemper etter samlet vurdering, jfr. PBL 19-2. Kommunen ser ikke at det er noen hensyn i arealplan eller plan- og bygningsloven som blir vesentlig tilsidesatt ved dispensasjon, jfr. PBL 19-2. Tonnes, 08.02.2017 Vaidotas Suveizdis, kommuneplanlegger Etatssjefens innstilling: Saksbehandlers innstilling tiltres. Tonnes, 08.02.2017 Atle Henriksen, utbyggings- og næringssjef Side 26 av 45

Sak 7/17 Rådmannens innstilling: Det anbefales at Formannskapet som planutvalg fatter følgende vedtak: Det gis dispensasjon fra jordlovens 9 for bruk av areal til formål bolig i samsvar med søknaden og slik det kommer frem i saksfremlegget. Arealet egner seg ikke til landbruk. Kommunen ser ikke betydelige driftsmessige ulemper for tilgrensende landbruksareal ved dispensasjon. I henhold til plan- og bygningslovens 19-2 gis det dispensasjon fra kommunedelplan Tonnes for bruk av areal til formål boligbebyggelse i samsvar med søknaden. Fordeler ved dispensasjon er klart større enn ulemper etter samlet vurdering, jfr. PBL 19-2. Kommunen ser ikke at det er noen hensyn i arealplan eller plan- og bygningsloven som blir vesentlig tilsidesatt ved dispensasjon, jfr. PBL 19-2. Lurøy, 10. februar 2017 Karl-Anton Swensen, rådmann Side 27 av 45

Sak 8/17 Saksbehandler: Vaidotas Suveizdis Arkivsaksnr.: 16/382 Klageadgang: Ja Arkiv: UNARK12-15/P10 DISPENSASJON FOR KJØP AV TOMT I SLENESVIKA HAVN Saksnr.: Utvalg Møtedato 8/17 Formannskapet 15.02.2017 Bakgrunn: Kommunen har fått en søknad fra Sleneset båtforening om utvidelse av deres tomt i havna, Gnr. 12/234. Tomtegrense vises med rødt linje i kartskisse nedenfor. Klubbhuset til båtforeningen er bygget slik at det kommer utenfor tomtegrenser. Gul linje viser hvordan tomta ønskes utvidet. Ut i fra søknaden sendt av Sleneset båtforeningen forstår saksbehandleren at søkeren ønsker å utvide tomta 6 meter i retning nord målt i fra den nordligste punkt terrasse/klubbhuset, 3 meter i retning øst målt i fra vegg klubbhuset og 12 meter i retning sør målt i fra sørligste punkt terrasse. Ved søknaden følger kartskisse, se nedenfor. Side 28 av 45

Sak 8/17 Båtforeningen skriver i sin søknad: Bestemmelser for reguleringsplan for Slenesvika havn legger en del føringer for områder N1 og N2. Se utdrag fra reguleringsbestemmelsene: N1 og N2 skal være kommunalt eid. Tomter i N2 skal være tomter forbeholdt manntalsførte fiskere eller næringsvirksomhet, tomter i N1 skal være tomter forbeholdt innbyggerne i Sleneset krets. Bredde på tomter i er ikke endelig fastsatt, men skal vurderes utifra forholdene og behovet til den enkelte. I N1og N2 kan det settes opp naust og bygges kaier. Det er kommunen som eier både N1 og N2. Tidligere hadde kommunen fått søknader om å oppføre rorbuer i område N1, men disse ble trukket og hele N1 har stått ledig siden året 2000. Ønsket utvidelse av båtforeningen sin tomt i områdene N1 og N2 er ikke helt i samsvar med gjeldende bestemmelser for reguleringsplan for Slenesvika havn, siden bestemmelser sier at N2 skal forbeholdes fiskere eller næringsvirksomhet, mens N1 skal forbeholdes innbyggerne i Sleneset krets. Dessuten, så er ønsket parkering av bobiler og Side 29 av 45

Sak 8/17 campingvogner i strid med både reguleringsplankartet og reguleringsbestemmelser. Derfor bør søknaden behandles som dispensasjon. Søknaden ble videresendt Sleneset lokalutvalg. Lokalutvalget kom med uttalelse den 21.11.2016. Innledningsvis i deres uttalelse er det et sammendrag av søknad fra båtforeningen med noen nye detaljer. Lokalutvalget skriver at "avløp fra klubbhuset går til septiktank som i dag ligger utenfor båtforeningens eiendom på nordsiden av klubbhuset. Det er her det søkes 3 meter tomteerverv nordover av reguleringsplanens N2. På sørsiden av klubbhuset søkes det ervervet 12 meter sørover av reguleringsplanens N1. Her begrunnes kjøpet med at arealet skal brukes til oppstillingsplasser for bobiler frem til det blir bygd redskapsbod på arealet. " Videre skriver Sleneset lokalutvalget i sin uttalelse at "Sleneset båtforening har i hatt høy kvalitet på sin drift gjennom årene. Båtforeningen har bidratt til at havna har blitt et viktig landingspunkt for kystturismen pr båt. Den senere utviklingen med interesse fra bobiler som også fanges opp av båtforeningen viser at driften er vellykket. () Båtforeningens årlige arrangement «vårslæppe» med regatta og arrangement over en hel helg drives i dag delvis utenfor egen eiendom. " Behandling/vedtak i Sleneset Lokalutvalgutvalg den 21.11.2016 sak 48/16 Enstemmig vedtak: Sleneset lokalutvalg uttaler seg positivt til at det gis dispensasjon fra reguleringsplan for Slenesvika havn til Sleneset båtforening s søknad om kjøp av areal. Det bør videre gis tillatelse til bruk av arealer nordover N2 til oppstilling av bobiler inntil andre interessenter melder seg, og får erverv eller brukstillatelse for annet havnerelatert formål. Ved bruk av N2 til oppstillingsplass for bobiler må det settes krav om, og gis tillatelse til, enklere fysiske etableringer som bidrar til å sikre Slenesvika s havnemiljø og opplevelseskvalitet. Ved tomteutvidelse mot øst må det sikres at det fortsatt er veiforbindelse til N2 Vurdering: Som man ser i fra kartskisse ovenfor, ligger bebyggelse til Sleneset båtforening i dag delvis utenfor deres fradelte eiendom. I tillegg går avløpsledning i fra klubbhuset i retning nord til en septiktank nord for den nordlige veggen klubbhuset. Sleneset båtforening ønsker å utvide egen eiendom slik at deres klubbhus med tilhørende bebyggelse ligger på egen tomt. I tillegg ønsker båtforeningen å åpne for parkering av bobiler og campingvogner både nord og sør for klubbhuset. Det er i følge Sleneset båtforening behov for parkering av bobiler og campingvogner i forbindelse med aktiviteter, som båtforeningen arrangerer. Det er kommunen som eier areal rundt klubbhuset til båtforeningen og har full kontroll for hvem som kan få kjøpt areal. Reguleringsbestemmelser sier at Tomter i N2 (nord for klubbhuset) skal være tomter forbeholdt manntalsførte fiskere eller næringsvirksomhet, tomter i N1 (sør for klubbhuset) skal være tomter forbeholdt innbyggerne i Sleneset krets. Side 30 av 45

Sak 8/17 Saksbehandleren mener, at det er fult hensiktsmessig å la Sleneset båtforeningen kjøpe areal som klubbhuset og tilhørende infrastruktur ligger på. Når det gjelder parkering av campingbiler, så er det forståelig at båtforeningen har behov for parkeringsareal for campingbiler, osv ved klubbhuset, men ikke sikkert det er hensiktsmessig å binde betydelig areal for dette formålet. Parkering av bobiler/campinvogner vil sannsynligvis skje bare i korte perioder av året. Dersom kommunen åpner i reguleringsplanen for parkering av bobiler på eget areal av betydelig størrelse, vil dette areal være utilgjengelig for bygging av naust i samsvar med det opprinnelige formålet i reguleringsplanen. Sleneset båtforening vil også "på sikt" bygge en bod sør for klubbhuset. Sett i fra kartet, er det ca 50 m ledig strandlinje sør for klubbhuset til båtforeningen. Dermed kan man bygge ca 5 naust/robuer, regnet i gjennomsnitt 10 m strandlinje per naust/rorbu. Dersom man avsetter ca 10-12 m strandlinje sør for klubbhuset til bygging av bod, er det bare 4 ledige tomter igjen. Se kartskisse nedenfor: Siden hele N1 har stått ledig siden 2000, mener saksbehandleren at det er greit å la Sleneset båtforening bygge et redskapshus sør for klubbhuset. Etter at man har utvidet tomt i samsvar med ønske fra båtforeningen, er det 4 ledige tomter igjen. Hvis man skal parkere bobiler/campingvogner 10-12 m sør for klubbhuset inntil redskapsboden bygges, så er dette i strid med både reguleringsplankart og reguleringsbestemmelser. For å parkere campingbiler i forbindelse med aktiviteter i havna kan kommunen gi midlertidig dispensasjon fra plan inntil områder N1 og N2 bebygges med naust/rorbuer. Dispensasjon Plan og bygningsloven sier: 19-2.Dispensasjonsvedtaket Kommunen kan gi varig eller midlertidig dispensasjon fra bestemmelser fastsatt i eller i medhold av denne lov. Det kan settes vilkår for dispensasjonen. Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å Side 31 av 45

Sak 8/17 gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det kan ikke dispenseres fra saksbehandlingsregler. Ved dispensasjon fra loven og forskrifter til loven skal det legges særlig vekt på dispensasjonens konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet. Ved vurderingen av om det skal gis dispensasjon fra planer skal statlige og regionale rammer og mål tillegges særlig vekt. Kommunen bør heller ikke dispensere fra planer, lovens bestemmelser om planer og forbudet i 1-8 når en direkte berørt statlig eller regional myndighet har uttalt seg negativt om dispensasjonssøknaden. Departementet kan i forskrift gi regler for omfanget av dispensasjoner og fastsette tidsfrist for behandling av dispensasjonssaker, herunder fastsette tidsfrist for andre myndigheters uttalelse i dispensasjonssaker og gi regler om beregning av frister, adgang til fristforlengelse og konsekvenser av fristoverskridelse. 19-3.Midlertidig dispensasjon Midlertidig dispensasjon kan gis tidsbestemt eller for ubestemt tid. Ved dispensasjonstidens utløp eller ved pålegg må søkeren uten utgift for kommunen fjerne eller endre det utførte, eller opphøre med midlertidig tillatt bruk, eller oppfylle det krav det er gitt utsettelse med, og hvis det kreves, gjenopprette den tidligere tilstand. Dispensasjon kan gjøres betinget av erklæring der også eier eller fester for sin del aksepterer disse forpliktelser. Erklæringen kan kreves tinglyst. Den er bindende for panthavere og andre rettighetshavere i eiendommen uten hensyn til når retten er stiftet og uten hensyn til om erklæringen er tinglyst. Dispensasjon fra plan for kjøp av areal Saksbehandleren anbefaler at det i hht til PBL 19-2 gis dispensasjon fra reguleringsbestemmelser reguleringsplan for Slenesvika havn for utvidelse av tomt til Sleneset båtforening 12 m nord fra nordre tomtegrense, 4 m øst for østre tomtegrense og 12 m sør for sørlige tomtegrense, slik det vises i kartskisse nedenfor. Dispensasjonen gis med hensikt å sikre at hele klubbhuset og eksisterende septiktank som finnes på nordside av klubbhuset vil ligge på egen tomt til Sleneset båtforeningen. Side 32 av 45

Sak 8/17 I tillegg så får Sleneset båtforeningen mulighet til å bygge en redskapsbod på sørside av klubbhuset. Saksbehandleren ser store fordeler ved at Sleneset båtforening får sitt klubbhus på eget tomt og får anledning til bygge en redskapsbod. Saksbehandleren ser ikke noen betydelige ulemper ved dispensasjon, fordi område N1 har vært ledig siden året 2000 og kommunen har ikke fått noen henvendelser om å bygge rorbuer som kunne vært realisert. Fordeler ved dispensasjon er klart større enn ulemper etter samlet vurdering, jfr. plan og bygningslovens 19-2. Saksbehandleren kan ikke se at noen viktige hensyn vil være satt vesentlig til side ved dispensasjon, jfr. plan og bygningslovens 19-2. Dispensasjon fra plan for midlertidig bruk av areal Når det gjelder bruk av areal til parkering av bobiler/campingvogner både sør og nord for klubbhuset på områder N1 og N2, så kan kommunen gi midlertidig dispensasjon fra reguleringsplankart og reguleringsbestemmelser til bruk av areal til parkering av campingbiler og campingvogner i forbindelse med Sleneset båtforeningens sine aktiviteter. Dispensasjon vil falle bort når areal bebygges. Saksbehandleren anbefaler at det gis midlertidig dispensasjon fra reguleringsplan for Slenesvika havn for parkering av campingvogner og campingbiler 20 m nord for nordlige tomtegrense og 20 m sør før sørlige tomtegrense, se kartskisse nedenfor. Saksbehandleren ser fordeler ved at det gis midlertidig dispensasjon for parkering av biler, campingvogner og campingbiler nord for klubbhus og sør for klubbhus slik det vises i kartskisse nedenfor. Dispensasjonen faller bort når det gis byggetillatelse for bebygning av det aktuelle areal i samsvar med reguleringsplanen. Saksbehandleren kan derfor ikke se noen ulemper ved dispensasjon. Fordeler ved midlertidig dispensasjon er klart større enn ulemper etter samlet vurdering, jfr. plan og bygningslovens 19-2. Saksbehandleren kan ikke se at noen viktige hensyn vil være satt vesentlig til side ved dispensasjon, jfr. plan og bygningslovens 19-2. Salg av kommunal areal, pris Saksbehandleren anbefaler at Sleneset båtforeningen gis tilbud om å kjøpe areal fra kommunen for å få klubbhuset med tilhørende infrastruktur på egen tomt og for å kunne sette opp en redskapsbod sør for eksisterende klubbhuset. Se kartskisse nedenfor. Side 33 av 45

Sak 8/17 En liknende sak ble behandlet vedr. naust på Lovund den 30.11.2016 sak 126/16. Akvarius fikk tilbud om å kjøpe 55 m sjølinje fra kommunen. Pris for kjøp ble satt til 3500 kr. /m. Saksbehandleren anbefaler at pris for kjøp av sjølinje/areal i Slenesvika havn også settes til 3500 kr. /m. I dette tilfelle, så er det ca 24 m strandlinje som skal selges, i tillegg til 4 m areal uten strandlinje mot øst. 24 m sjølinje * 3500 kr er 84 000 kr. Saksbehandleren anbefaler at arealet uten strandlinje i retning øst, mot veien avhender kommunen uten noen tillegg i pris. Da foreslår saksbehandleren at kommunen gir tilbud til Slenesvika båtforening for kjøp av 24 m strandlinje og 4 m bred areal mot vei i retning øst som vises i kartskisse ovenfor til 84 000 kr. Vedlegg: Utskrift til: Sleneset båtforening v/dag Tore Oddøy, Slenesvika 22, 8762 Sleneset Side 34 av 45

Sak 8/17 Saksbehandlerens innstilling: Det anbefales at Formannskap (som planutvalg) fatter følgende vedtak: 1. I hht til PBL 19-2 gis det dispensasjon fra reguleringsbestemmelser Slenesvika havn for utvidelse av tomt til Sleneset båtforening 12 m nord fra nordre tomtegrense, 4 m øst for østre tomtegrense og 12 m sør for sørlige tomtegrense, slik det vises i kartskisse nedenfor. Fordeler ved dispensasjon er klart større enn ulemper etter samlet vurdering, jfr. plan og bygningslovens 19-2. Saksbehandleren kan ikke se at noen viktige hensyn vil være satt vesentlig til side ved dispensasjon, jfr. plan og bygningslovens 19-2. 2. i hht til PBL 19-3 gis det midlertidig dispensasjon for parkering av biler, campingvogner og campingbiler 20 nord og sør for nåværende tomtegrense Gnr. 12/234 slik det vises i kartskisse nedenfor. Dispensasjonen faller bort når det gis byggetillatelse for det aktuelle areal. Fordeler ved dispensasjon er klart større enn ulemper etter samlet vurdering, jfr. plan og bygningslovens 19-2. Saksbehandleren kan ikke se at noen viktige hensyn vil være satt vesentlig til side ved dispensasjon, jfr. plan og bygningslovens 19-2. Side 35 av 45

Sak 8/17 3. Sleneset båtforening tilbys kjøp av 24 meter sjølinje på Naustholmen og alt areal 4 m øst for nåværende tomtegrense slik det vises i kartskisse nedenfor til 84 000 kr. Kjøper betaler alle omkostninger med overdragelsen. Tilsagnet gjøres gyldig i 12 mnd fra vedtaksdato. Kjøpesummen inntektsføres på investeringsbudsjettet. Tonnes, 28.11.2016 Vaidotas Suveizdis, kommuneplanlegger Etatssjefens innstilling: Saksbehandlers innstilling tiltres. Tonnes, 28.11.2016 Atle Henriksen, utbyggings- og næringssjef Rådmannens innstilling: Det anbefales at Formannskap (som planutvalg) fatter følgende vedtak: 1. I hht til PBL 19-2 gis det dispensasjon fra reguleringsbestemmelser Slenesvika havn for utvidelse av tomt til Sleneset båtforening 12 m nord fra nordre tomtegrense, 4 m øst for østre tomtegrense og 12 m sør for sørlige tomtegrense, slik det vises i kartskisse nedenfor. Side 36 av 45

Sak 8/17 Fordeler ved dispensasjon er klart større enn ulemper etter samlet vurdering, jfr. plan og bygningslovens 19-2. Saksbehandleren kan ikke se at noen viktige hensyn vil være satt vesentlig til side ved dispensasjon, jfr. plan og bygningslovens 19-2. 2. i hht til PBL 19-3 gis det midlertidig dispensasjon for parkering av biler, campingvogner og campingbiler 20 nord og sør for nåværende tomtegrense Gnr. 12/234 slik det vises i kartskisse nedenfor. Dispensasjonen faller bort når det gis byggetillatelse for det aktuelle areal. Fordeler ved dispensasjon er klart større enn ulemper etter samlet vurdering, jfr. plan og bygningslovens 19-2. Saksbehandleren kan ikke se at noen viktige hensyn vil være satt vesentlig til side ved dispensasjon, jfr. plan og bygningslovens 19-2. 3. Sleneset båtforening tilbys kjøp av 24 meter sjølinje på Naustholmen og alt areal 4 m øst for nåværende tomtegrense slik det vises i kartskisse nedenfor til 84 000 kr. Kjøper betaler alle omkostninger med overdragelsen. Tilsagnet gjøres gyldig i 12 mnd fra vedtaksdato. Kjøpesummen inntektsføres på investeringsbudsjettet. Lurøy, 10. februar 2017 Karl-Anton Swensen, rådmann Side 37 av 45

Sak 9/17 Saksbehandler: Atle Henriksen Arkivsaksnr.: 16/90 Klageadgang: Nei Arkiv: UNARK12-15/P10 UTDYPING AV INNSEILING TIL LOVUND HAVN Saksnr.: Utvalg Møtedato 9/17 Formannskapet 15.02.2017 Bakgrunn: Formannskapet vedtok i sak 16/16 at Lurøy kommune skulle sende inn søknad om utdyping av innseilig til Lovund havn. vedtak: Lurøy kommune sender inn søknad om utdyping av innseiling til Lovund havn i henhold til søknad og kostnadsoverslag utarbeidet av Kystinkubatoren på vegne av Nova Sea, der en i hovedsak legger til grunn innsendte material. Søknaden må justeres noe, bla kostnadsoverslag, egeninnsats med mere. Det avklares om Nova Sea står ved sin andel av finansieringen hvis ikke statlig bevilgning innfris i statsbudsjettet for 2017 (2016), samt om at Nova Sea ønsker å forskuttere prosjektet for å sikre realisering innen tiden som signaliseres. Formannskapet bevilger kr 1,75 mill. kroner som Lurøy kommune sitt bidrag til prosjektet (Utdyping av innseiling til Lovund havn). Bevilgningen dekkes inn ved bruk av driftsposter, nærmere bestemt reserveposten/tilskuddspost 1. med henholdsvis 1,0 mill. kroner fra reservepost og 0,75 mill. kroner fra tilskuddspost 1, som budsjettreguleres tilsvarende. Formannskapet ber kommunestyret finansiere opp reservepostene i forbindelse med disponering av årsresultat 2015/budsjettregulering. Det skal foreligge skriftlig avtale om finansieringen før signert tilsagnsbrev sendes til Kystverket. Dersom dette ikke foreligger ved frist skal søknad trekkes. I formannskapet sak 138/16 ble tiltaket på nytt behandlet på grunn av at det manglet noe finansiering, vedtaket der ble: Lurøy kommune øker bevilgningen til totalt 2.000.000 kr til utdyping av innseiling til Lovund havn: o Formannskapet tilleggs bevilger kr 250 000,- slik at Lurøy kommune sitt samlede økonomiske bidrag til prosjektet (Utdyping av innseiling til Lovund havn) utgjør 2 mill. kroner. o Bevilgningen dekkes inn ved bruk av tilskuddspost 1. med kr 250 000,-, som budsjettreguleres tilsvarende. o Bevilgningen overføres fond for utdyping av innseiling til Lovund havn. Overføringen budsjettreguleres i henhold til dette. Dertil kommer egeninnsats på kr 250.000 kr for kommunens ansatte. Prosjektet anses med dette som fullfinansiert, (jfr. vilkår i brev fra Kystverket) Dette gir en samlet kostnadsramme på 8 mill kroner (eks mva). Mva refusjon brukes i prosjektet Side 38 av 45

Sak 9/17 Anbudsutsetting av prosjektet i regi av Lurøy kommune fremmes som sak til kommunestyret i mars 2017. Dette så fremt følgende forutsetninger oppnås: o Bekreftelse (innen utgangen av januar 2017) på Innvilgelse av statlig tilskudd med 4 mill. kroner, jfr. søknad. o Nova Sea as må bekrefte at tilsagnet på kr 1.750.000 i bidrag til prosjektet gjelder for hele 2017 Kystverket bekreftet 31.januar at Lurøy kommune er innvilget 4 mill kroner til prosjektet og ber om aksept av vilkår i tilsagnsbrevet. Den 19.12.16 sendte Lurøy kommune brev til Nova Sea der vi bad om bekreftelse på siste ledd i vedtaket i sak 138/16, dvs lengde til tilskudd fra Nova sea as. Nova Sea signaliserte i den forbindelse at de vurderte å gjennomføre utdypingen i egenregi for å kunne holde ønsket fremdrift. Når Kystverket så oversendte sitt tilsagn ble det fra Lurøy kommune den 3.februar etterspurt svar på vår henvendelse til Nova Sea av 19.12.16. Nova Sea AS ved Odd Strøm skriver i mail datert 09.02.17: Vilkår i f-sak 138/16 er således oppfylt og vi kan gå videre med anbudsutsettelse, samt at vi oppfatter at en ønsker at prosjektet skal gjennomføres i kommunal regi. For å opprettholde fremdriften så må vi nå gå til innkjøp av konsulenttjenester for prosjektering/anbudsbeskrivelse og byggeledelse. Med bakgrunn i at kommunen må følge Lov om offentlig anskaffelse (LOA) vil det bli innhentet pristilbud fra kompetente selskap for utarbeidelse av anbudsgrunnlag og prosjektoppfølging. Hvis formannskapet bifaller dette vil en umiddelbart kunne innhente priser (konkurranse) på dette arbeidet. Det er allerede gjort en del forarbeider for prosjekteringen slik at vi antar at det skal være mulig å få anbudsbeskrivelse på plass i løpet av ikke alt for lang tid. Kanskje allerede til kommunestyret i mars. Vi har da mulighet for vedtak om evt anbudsutsettelse i kommunestyret 23. mars med anbudsfrist medio mai. Side 39 av 45

Sak 9/17 TIDSPLAN Utdyping Lovund Indre Havn 2017 Aktivitet febr mars april mai juni juli august september oktober november desember Prosjektering, prøvetaking, søknad mudring og anbud Flytting av rør og ledninger Sprenging og opptak av masser Oppryding, avslutning og rapportering Figur 1 foreløping fremdriftplan Det må sies at dette prosjektet er spesielt og ligger i beste fall langt i utkanten av hva en kommune skal holde på med. En utdyping utenfor havn bør vel strengt tatt være et prosjekt i regi av kystverket og 100 % statlig finansiert. Det vi vet er at et slikt statlig finansiert prosjekt trolig vil ta lang tid før det kommer på prioritering. samtidig så haster dette for Nova Sea i forbindelse med ferdigstillelse av ny og større brønnbåt. Det at Lurøy kommune nå ta på seg ansvaret for prosjektet er for å få fremdrift i en viktig sak for industrien på Lovund. Vi strekker oss dermed langt i denne saken for å tilrettelegge for lakseindustrien fordi vi anser at samspillet mellom Lurøy kommune og denne næringen er veldig viktig for begge parter. Vilkår i tilsagnsbrev: I vedlagte tilsagnsbrev er der en del vilkår. Disse må vi godta om en ønsker å få utbetalt tilskuddet. 3 av vilkårene gjelder grunn og plan for der de mudrede massene skal plasseres.(1.3,1.4 og 1.5) I søknad om tilskudd er det satt at massene skal plasseres ved land på nord-øst siden av Naustholmen. bakgrunn for dette er at en trolig vil få krav om å benytte massene til noe "nyttig" i mudringstillatelsen (gis av Fylkesmannen). Det må foreligge plan/vedtak hvor det er tillatt og vi må eie eller disponere grunnen i området. dagens situasjon: - Det er under arbeid en ny reguleringsplan for Naustholmen med tilstøtende områder. Denne vil det fort ta noe tid å få ferdig. Dagens plan hjemler ikke en slik utfylling, dvs at vi må enten vente på en vedtatt reguleringsplan (som vi ikke vet om blir ferdig til anmodning om utbetaling), eller starte en prosess med dispensasjon/endring av plan. Side 40 av 45

Sak 9/17 For å ha trygghet for tilsagnet om tilskudd så bør vi her starte en dispensasjonssak. Massene vil om de legges i dette området være en evt. start på planene om utfylling av Naustholmen i denne retningen. Mengden masser er stipulert til 4000 m 3, dvs ikke store mengder masse om det plasseres i dette området. Lurøy kommune eier i dag 1 tomt i området. (1/351). Ei Tomt som ble kjøpt for å lage plass tilrettelagt for helikopterlanding. Vi må se om det er mulig å plassere massene i sammenheng med denne plassen, evt finne andre løsninger i samarbeid med eiere av øvrig areal i strandsonen på Naustholmen. Vi var ikke klar over at dette kunne bli et vilkår i tilsagnet, og har således ikke forberedt dette. Når det gjelder grunnen der utdypingen skal finne sted så er dette utenfor eiendomsretten og i et område som ikke er regulert av annet enn arealdelen av kommuneplanen pr i dag. Det vil være svært lite trolig at noen får lov til å anlegge noen form for tiltak eller vil ønske å kjøpe dette området i bindingstiden (som er 20 år). Vi vil søke få området regulert i Kystsoneplanen (som er runder utarbeidelse) i henhold til vilkår i tilsagnsbrevet. (pkt 1.4 og 1.5) Det betyr uansett at vi må løse disse 2 punktene. Vilkår i tilsagnsbrev tas opp til behandling i sin helhet i kommunestyresaken mars 2017. Kloakkledning: Det har lenge vært planlagt en utvidelse/utbedring og forlengelse av avløpsledning ifra området ved Hamnholmen, Leira, Hamnholmvalen. Vi har vært klar over at denne utdypingen av havneinnløpet vil påvirke plassering av det forlengde utløpet samt at dagens utslippsledninger fra Lovund indre havn mm må flyttes i forbindelse med utdypingen. Side 41 av 45

Sak 9/17 Dette kloakkprosjektet har således blitt utsatt i påvente av utdypingen. Nå vil det være naturlig å få selskap som skal flytte dagens rør til også å gi pris på å legge ut den nye ledningen. Dagens avløpsledning fra området innenfor Hamnholmen har for liten dimensjon. Det er i dag mange rør som samles i et hovedrør, der det siste røret går inn på hovedrøret øker vi dimensjonen betydelig (trolig opp til min 300 mm) og legger den nye 300 mm avløpsslangen lengre ut enn dagens slange ligger. Samtidig så får vi tilknytt de boliger i området som i dag ikke er tilknytt godkjent avløp Det er satt av 1,8 mill kr til dette arbeidet. Utifra kostnadsoverslag så antar vi at kostnaden vil ligge omlag der, men endelige tall vil vi ikke ha før priser er endelig innhentet. Figur 2 grønne er dagens rør, røde er planlagte Vedlegg: f sak 16/16 f-sak 138/16 brev til Nova Sea datert 19.12.16 Tilsagnsbrev og følgeskriv fra Kystverket datert 31.01.17 bekreftelse fra Nova Sea på tilsagnets varighet datert 09.02.17 Side 42 av 45