Drammen Kommunes frivillighetspolitikk
Prinsipper frivillighetspolitikk* Bedre rammebetingelser for frivillig sektor generelt Økte ressurser til lokal aktivitet og særlig lavterskelaktivitet Styrket inkludering og integrering Styrket kunnskap og forskning på frivilligheten *Regjeringens tidl. Stm. Nr. 39
Stortingsmeldingen og prinsipper 1) Frivilligheten bidrar til økt livskvalitet 2) Frivilligheten bidrar til utvikling av den sosiale kapitalen 3) Frivilligheten er en aktiv pådriver for samfunnsutviklingen 4) Frivilligheten er et supplement til kommunens tjenester, men skal ikke erstatte dem
Bakgrunn Mangler en helhetlig frivillighetspolitikk som grunnlag for samarbeid med frivillig sektor. Både politisk og administrativt nivå ønsker økt samhandling og best mulig kommunal tilrettelegging for frivillighet.
Bakgrunn forts. Frivillighet Norge, nasjonal paraplyorganisasjon for frivillige organisasjoner, oppfordrer kommunene til å utvikle en lokal frivillighetspolitikk. KS og Frivillighet Norge har utarbeidet en felles plattform for samspill og samarbeid mellom frivillig og kommunal sektor.
Bakgrunn forts. Frivilligheten er bærebjelken i samfunnet Dugnaden er en viktig del av vår kulturhistorie Frivilligheten skaper tilbud og sosiale treffsteder Frivilligheten er en kanal for innflytelse Frivilligheten gir tilhørighet og engasjement Frivilligheten bidrar til å skape tillit og trygghet Frivilligheten resulterer ofte i gode sosiale nettverk
Faktatall fra 2012 - SSB I Norge 13 mill. medlemsskap i lag/foreninger Totalt 195.000 årsverk lønnet og ulønnet Ulønnede årsverk = 115.000 Skaper verdier for ca. 101 milliarder kroner Innenfor kultur og fritid 7,4 frivillige pr. lønnet Innenfor helse 0,3 frivillige pr. lønnet
1. Kultur og fritid Aktivitetsklassifikasjon 2. Utdanning og forskning 3. Helse 4. Sosiale tjenester 5. Natur- og miljøvern 6. Bolig og lokalmiljø 7. Politiske- og interesse organisasjoner 8. Stiftelser og frivilligsentraler 9. Int. organisasjoner 10. Tros- og livssynsorg. 11. Yrkes-, bransje- og fagforeninger 12. Andre 13. Barne- og ungdomsorg. 14. Mangfold og inkludering
Organisering av arbeidet Ansvaret hos politisk utvalg oppnevnt av bystyret Viktig med bred dialog med lag og foreninger Arbeidet vil involvere flere fagområder i kommunen Prosjektleder og arbeidsgrupper etter behov Prosjektleder er utvalgets sekretær, saksbehandler for utvalget og koordinator for arbeidet Kommunaldirektørene = overordnet oppfølging Avsatt kr. 300.000 i budsjettet for 2013
Forankring i systemet Ta utgangspunkt i vedtak om ny bystrategi Ses i sammenheng med vedtatte planer og strategier for kommunale tjenester Forankres i kommuneplanen
Framdrift Høsten 2012: - klargjøring av rammer for arbeidet - innhenting av kunnskapsgrunnlag Våren 2013: - prosess utredning og dialog Høsten 2013: - samlet rapport - bred høringsrunde Våren 2014: - saksutredning/forslag til vedtak og politisk behandling Høsten 2014: - realisering av frivillighetspolitikken - konkretisering og gjennomføring av tiltak
Foreløpige vedtak Bystyret 19. juni: Bystyret oppnevner en politisk sammensatt arbeidsgruppe for å legge frem sak om Drammen Kommunes framtidige frivillighetspolitikk basert på følgende føringer: Med framtidige og begrensete offentlige økonomiske ressurser er en videreføring av velferdstilbudet helt avhengig av et bredere samarbeid med frivillig sektor. Frivillig sektor har et stort og foreløpig ubenyttet potensiale for støtte til ulike tiltak innenfor de fleste av programområdene i kommunen. Et samarbeid må tilpasses dagens og framtidens samfunnsutvikling og bidragsyternes bakgrunn. Et samarbeid med frivillig sektor kan ikke tas som en selvfølge, men må understøttes slik at den motiveres til en bredere innsats enn aktivitet utover egen verdi. Den politiske arbeidsgruppen må være bredt politisk sammensatt for å ivareta alle forhold rundt frivillig sektor. Utredningsarbeidet må forankres hos de frivillige organisasjonene i lokalmiljøet. Saken må vedtas politisk slik at de økonomiske forutsetningene er langsiktige og forutsigbare og innarbeides i økonomiplanperioden 2013 2016. Når en plattform er lagt, vil det være naturlig å involvere andre aktører som blant annet næringslivet, gå ut interkommunalt og evt. gå inn i et samarbeid med Buskerud Fylkeskommune. Dette kan bli et pilotprosjekt som andre kommuner kan ta lærdom av!
Foreløpige vedtak Bystyret 18. september: 1) Det politiske ansvaret for utforming av Drammen Kommunes frivillighetspolitikk legges til et ad hoc-utvalg med bred politisk sammensetning. 2) Utvalget utformer selv forslag til mandat. Forslaget legges fram for BS til behandling.
Utvalgets sammensetning Leder: Tove Paule Varaordfører/BS/FS Høyre Medlemmer: Kristin Haftorn Johansen Leder byutvikl. og kultur/bs Høyre Elisabeth Lindberg Leder oppvekst og utd. /BS Høyre Sigrid Thielemann Leder helse, sosial og omsorg/bs Høyre Masud Gharahkhani Gruppeleder AP/BS /FS AP Torbjørn A. Pettersen Medlem kom. HSO/BS AP Eivind Knudsen Medlem kom. B&K/BS AP Ulf Erik Knudsen Medlem kom. B&K/BS FrP Odd Gusrud Nestleder kom. HSO/BS KrF Lars Andre Landås Venstre
Hovedmål (forslag) Drammen kommune skal ha et konstruktivt, produktivt og lite byråkratisk samarbeid med frivillig sektor til det beste for sivilsamfunnet, kommunen og befolkningen.
Mandat (forslag) 1) Kartlegge den frivillige sektoren i Drammen 2) Kartlegge dagens samarbeid mellom kommune og frivillig sektor i Drammen 3) Innhente relevant forskning og erfaringer fra andre kommuner om frivillig sektor og samarbeidet med disse 4) Komme med konkrete forslag til tiltak som kan sikre et konstruktivt og produktivt samarbeid mellom frivillig sektor og Drammen Kommune
Hvor står vi i dag? Frivillig sektor i Drammen: 723 frivillige organisasjoner med postadresse Drammen 302 registrert i Frivillighetsregisteret Få kommuner på vår størrelse har en frivillighetspolitisk plattform Forskningen viser klare utviklingstrekk i samfunnet for hvem som driver frivillig arbeide Tatt utgangspunkt i enkelte grupperinger innen aktivitetsklassifikasjonen; 1, 4 og 7