Orientering om Integrerings- og fattigdomsutvalgets arbeid

Transkript

1 Komitemøte for oppvekst og utdanning 12. mars 2019 Orientering om Integrerings- og fattigdomsutvalgets arbeid 3/13/2019 1

2 Innledning Utvalgets etablering Utvalgets mandat Utvalgets medlemmer Utvalgets arbeidsmetode Møter, seminar og studiebesøk Utvalgets arbeidsmål Innsamling av kunnskapsgrunnlaget Utarbeidelse av integreringsbarometeret Evaluering av tiltakene i Drammen kommune Rapport til bystyret for bedre integrerings- og fattigdomsbekjempelses politikk med forslag til forbedring/ nye tiltak

3 Integrerings og fattigdomsutvalget ble etablert i mai 2017 etter vedtak i bystyret. Bystyrets vedtak: Etablering av Integrerings og fattigdomsutvalget 1. Det politiske ansvaret for grunnlagsarbeidet for oppgradering av kommunens politikk for integrering og fattigdomsbekjempelse legges til et ad hoc-utvalg med bred politisk sammensetning. 2. Utvalget kalles Integrerings- og fattigdomsutvalget. 3. Utvalget er midlertidig, med funksjonstid fram til

4 Integrerings og fattigdomsutvalget ble etablert i mai 2017 etter vedtak i bystyret. Utvalgets mandat etter bystyrets vedtak: Utvalget skal legge grunnlag for utvikling av helhetlig politikk for integrering og bedring av innbyggernes levekår. Integrerings og fattigdomsutvalgets mandat Utvalgets forslag legges fram til politisk behandling høsten Som ledd i arbeidet skal utvalget Kartlegge hvilke virkemidler kommunen har til rådighet. Innhente relevant forskning og erfaringer fra andre kommuner / andre land. Gjennomgå vedtatte mål, strategier og tiltak og vurdere resultatene.

5 Integrerings og fattigdomsutvalgets medlemmer Billy Taranger, leder (KrF) (nestleder O&U) Fredrik Haaning, H (leder KIB) Linda Jakobsen, V (2. vara til BS) Ana Maria Silva Harper, H (nestleder HSO) Victoria Øverland, Ap Sylo Taraku, Ap (1. vara HSO) Lene Aure Hansen, SV (FS) Torbjørn Andreas Pettersen, Ap Ole Hovengen, FrP

6 Utvalgets møter Integrerings- og fattigdomsutvalget begynte sitt arbeid i september 2017 Møter i september og 26. oktober Møter i februar, 5. april, 31. mai, 5. september, 8. november og 10. desember Møter i februar, 7. mars, 4. april, 2. mai og 28. mai Totalt 13 møter

7 Arbeidsmål1 - Innsamling av kunnskapsgrunnlaget Møter, seminarer og studiebesøk har vært arenaer for innsamling av kunnskapsgrunnlaget. Utvalget har brukt mye tid på dette. Det har vært flere orienteringer og diskusjoner på møtene: Om Introduksjonssentret Om barnehage og kontantstøtte Om fattigdomsdefinisjon Om frivilligheten Om folkehelse Om Fjell 2020

8 Seminar om fattigdom og integrering - 8. februar

9 Studiebesøk i Oslo kommune, 11. oktober 2018 Heldagsseminar på Drammen rådhus- 18.februar

10 Arbeidsmål 2- Utarbeidelse av integreringsbarometeret Tiltak fra handlingsplan for mangfold og integrering Utvalget har brukt mye tid til diskusjon om relevante kategorier og indikatorene. Utfordringer i innsamling av data/statistikk. Endringer måtte gjøres i indikatorene. Indikatorene i følgende kategorier: demografi, arbeid og syssellsetting, utdanning, bolig, helse, samfunnsdeltagelse og velferdstjenester. Utvalget har utarbeidet et integreringsbarometer med tilgjengelige data/statistikk. Fristen for endelig versjon er 4. april /13/

11 Kritisk blikk på SSBs definisjon om sysselsatte Utvalget er kritisk til SSBs definisjon om sysselsatte. SSBs definisjon: «Personer som utførte inntektsgivende arbeid av minst én times varighet i referanseuka/-dagen, samt personer som har et slikt arbeid, men som var midlertidig fraværende pga. sykdom, ferie, lønnet permisjon e.l. Personer som er inne til førstegangs militærtjeneste regnes som sysselsatte. Sysselsatte er summen av lønnstakere og selvstendig næringsdrivende (eiere). Ufrivillig helt permitterte, med en sammenhengende varighet på inntil 3 måneder, blir regnet som sysselsatte, midlertidig fraværende» Utvalget mener at denne definisjonen ikke speiler virkeligheten når det gjelder arbeidsdeltagelse. Dette fører til utfordringer i innsamlingen av data. 11

12 Arbeidsmål 3 - evaluering av tiltakene Utvalget har begynt evaluering av tiltakene. Heldagsseminar om tiltakene som ble avholdt den 18. februar 2019 er utgangspunkt for evalueringen. Regjeringens nye integreringsstrategi «Integrering gjennom kunnskap» er referansedokument for evalueringen. Utvalgets rapport til bystyret inneholder status for tiltakene og forslag til politikk for bedre integrering og fattigdomsbekjempelse. 3/13/

13 Et eksempel til vurdering barnehageplass Gratis barnehageplass - Drammen Inntektsgrensen er på kr. Pr får 637 barn gratis barnehageplass Foreldrene er pålagt aktivitetsplikt Tilbudet koster ca. 10 millioner i året for kommunen Tilskuddet fra staten er på ca. 3 millioner Totalkostnad for tilbud er ca. 13 millioner per år Usikkert om vi får statlige midler fremover Gratis barnehageplass - Nye Drammen Forutsetning: Andelene barn som får friplass tilsvarer andelen som fikk friplass i Drammen i 2017 Det vil si et totalt antall på barn Inntektsgrensen holdes på dagens nivå, kr Bortfall av statlig støtte til tiltaket jmf signaler fra Udir. Totalkostnad for nye Drammen kommune: ca. 20 millioner

14 Utvalgets vurdering Gratis barnehageplass Utvalget mener at nye Drammen kommune ikke har råd til å bruke 20 millioner kroner til gratisbarnehageplass hvert år. Utvalget vil foreslå: å redusere innslagspunktet fra til kroner å innføre et graderingsprinsipp hvor en får prosentvis dekning etter inntekt at barnetrygden ikke regnes med i inntektsgrunnlaget Utvalget har bedt administrasjonen om å vurdere dette og komme med konkrete forslag

15 Arbeidsmål 4 Rapport til bystyret Utvalget skal utarbeide en rapport til bystyret Rapporten skal inneholde følgende: Status av eksisterende tiltak Utfordringer og muligheter for nye Drammen Forslag på bedre integreringspolitikk - konkrete innspill til forbedring av eksiterende tiltak og nye tiltak Rapporten leveres senest 1. juni 2019 Rapport skal behandles i bystyret den 18. juni /13/

16 Takk for oppmerksomheten