Økt aktivitet i Nord - Kystverkets fokus på sjøsikkerhet og beredskap - Johan Marius Ly beredskapsdirektør Kystverket, hovedkontoret, beredskapsavdelingen
Kystverkets ansvarsområder Maritim infrastruktur og maritime tjenester Transportplanlegging og kystforvaltning Beredskap mot akutt forurensing
Kystverkets hovedkontor Kystdirektør Utviklingsstab -Styring, økonomi og FoU -Personal og org utvikling -Kommunikasjon Stab for interne tjenester -IKT og BSS -Innkjøp -Administrasjon Stab for tilsyn, revisjon og kvalitet Sjøsikkerhetsavdelingen Beredskapsavdelingen Kystforvaltningsavdelingen
Organisasjon (pr. 1. januar 2012) Hovedkontor Ansatte (fast) Ålesund 77 Horten (beredskap og IKT) 26 Senter for Beredskap (egen driftsenhet 2012) 48 Regioner Sørøst (Arendal) 204 Vest (Haugesund) 222 Midt-Norge (Ålesund) 61 Nordland (Kabelvåg) 105 Troms og Finnmark (Honningsvåg) 114 Rederi (Ålesund) 196 Budsjett: ca 2,32 mrd, herav ca. 774 mill i avgiftsinntekter (2011)
Beredskap mot akutt forurensning Statens beredskapsansvar akutt forurensning Samordning av nasjonal beredskap mot akutt forurensning Aksjonsorganisasjon myndighet til å overta ansvar Øvelser og kurs Tilsynsmyndighet ved akutt forurensning fra kommuner og private virksomheter Dimensjonering av beredskapen Miljørisikobasert Forurensning fra vrak U-864, Murmansk og andre vrak Forvaltingsplaner, høringer, utredninger,..
Geografisk ansvarsområde Norsk territorium Land (også innland) Territorialfarvann til 12 nm Norsk økonomisk sone 200 nm/ grensene Svalbard og Bjørnøya SMS innenfor 12 nm (Svalbard) Kystverket utenfor (vernesonen). Kystverket over hele Bjørnøya (land og vernesonen) Jan Mayen
Beredskapshendelser Varslet til Kystverket i 2011: Totalt antall varsel 1402 Uten forurensning 1020 Med utslipp 382 (1423 m 3 ) Skipsbasert 79 (185 m 3 ) Offshorebasert 83 (177 m 3 ) Landbasert 220 (1061 m 3 )
Grunnberedskap - typiske hendelser Rocknes 2004 Green Ålesund 2000 Server 2007 John R 2000 Full City 2009 Godafoss 2011 Crete Cement 2008
Nasjonalt risikobilde (DSB - 2012) Fokuserer på store uønskede hendelser som krever ekstraordinær myndighetsinnsats
Samvirke nasjonalt - samarbeidsparter
Internasjonale avtaler og samarbeid akutt forurensning IMO - OPRC Konvensjonen Bonn-avtalen Københavnavtalen Barentshavavtalen NorBrit-planen EMSA EUs krisemekansime - MIC Nord Atlantisk kystvaktforum Arktisk Råd Oljevernavtale EPPR arbeidsgruppe ICE rådgivning ved kjemikalieuhell
Økt aktivitet i Nord nye utfordringer?
Miljø og klimatiske Utfordringer Kulde, mørke, polare lavtrykk, ising. Sårbart ytre miljø, kort sesong Logistikk Store avstander, lite infrastruktur.. Kommunikasjon Begrensninger i dagens systemer Arbeidsmiljø og HMS Uavklarte eierskap og internasjonale farvann Havrett, UNCLOS
Maritim risiko i Arktis Skipstrafikk til/ fra og mellom havner i Arktis Transport Turisme Transittruter Nordøstpassasjen Polhavet Nordvestpassasjen Fiskerier Olje og gassaktiviteter Barents, Beaufort, Pechora, Chuchi,
New AIS information
Coastal and ocean situational awareness
Olje eksport fra Russland 2010-2011 2010: 14,8 mill tonn med 273 transporter 2011: 11,9 mill tonn med 274 transporter
Oil transports Transports from Russia along Norwegian coastline In April 2012: Only double hull. 10 of 25 were 0 4 years old 1 was older than 20 years Number of vessels 2010 04/2012 Tonnes transported 2010 04/2012 Ref Vardø VTS 22
Økt oljeaktivitet i Norsk sektor
Overvåkning og varsling Skipsfarten AIS LRIT Rapporteringsplikt (Svalbard) SafeSeaNet BAREP Navigasjonsvarsler Seilingsleder Forurensningsovervåkning RadarSat Fly
Kystverkets AIS-nettverk 41 AIS basestasjoner Dekker hele kysten Innhenter skipenes AIS signaler Formidler AIS informasjon via web Benyttes til overvåkning, statistikk og registrering av trafikkmønster
Meldingstjenesten SafeSeaNet Elektroniske meldingssystem Registrerer skipsmeldinger om ankomst, avgang, bunkers, antall mannskap, last, m.v. Obligatorisk for alle fartøy som fører farlig og/eller forurensende last og fartøy over 300 BT Tilgjengelig på www.kystverket.no
Ship reporting - BAREP Barents mandatory ship reporting system Rapportering fra skip i transitt utenfor Norge militære unntatt Plikt til detaljert rapportering av last for skip som bl.a. har strålefarlig last Teknisk implementering i SafeSeaNet Samarbeid Russland/Norge Godkjenningsprosedyre for BAREP i IMO effektivt 1. juli 2013 28
NAVAREA XIX Internasjonal ordning for Koordinert utsendelse av navigasjonsvarsler som skal bidra til trygg navigasjon på alle verdenshav Forankret i IMO (FN s sjøfartsorganisasjon) og IHO (FN s sjøkartverkorganisasjon) 5 nye arktiske områder definert i 2007 Verden er delt inn i 21 områder Hvert område har en utpekt Koordinator Kystverket fikk i januar 2008 ansvar for etablering av NAVAREA XIX. Ivaretas fra Vardø VTS
TSS - før og etter
Automated maritime risk identification 31
Satellitt AIS backtracking overlay Spill source verified as a dead whale
Oilspill detection and source identification 33
LN-KYV Beechcraft King Air 350ER flytid opp til 12 timer overvåkning (lav høyde) 1300 nm FLIR (incl laser) SLAR (20kw antenna) AIS (live datastream to shore Downlink Drop Tube SAR direction finder Communication: Satcom, MF/HF, Duplex, VHF/FM/AM Radiac HD Video/photo
Geografisk fremstilling av utslippssannsynlighet beregnet for 2008 og for 2025 med alle tiltak ( VTS, TSS og slepebåt )
Viktigste anbefalinger Responstid Rask innringning Oljevernutstyr på kjøl Kystvakten Fiskebåter og egnede fartøy Utstyr akuttfase strand Styrking av kommunal beredskap Styring og ledelse Kompetanse
Kystverket og nordområdene Overvåkning (AIS) Vardø VTS Posisjonsrapportering (forskrift) på Svalbard Navigasjonsinnretninger ISPS havner Beredskap Svalbard i samarbeid med Sysselmannen Miljøsårbarhetskart (PRIMOS) Nødhavner Akutt forurensning og oljeverndepot i Longyearbyen og Ny- Ålesund
Losplikt på Svalbard «Underveis i farvann innenfor grunnlinjen» Losplikt knyttet til farvann, fartøy og last Lospliktfrie korridorer i åpne farvann innenfor grunnlinjene Gradvis innføring fra 1.7.2012 full losplikt fra 2014
Arctic Oil Spill Agreement Bygger på erfaringene fra SAR avtalen. Etablert egen task force ifm ministermøtet I Arktisk råd 2011 Målsetting at avtalen undertegnes ifm ministermøtet 2013 Sluttførte forhandlinger Oslo, St Petersburg, Anchorage, Helsinki, Reykjavik Modellert på Bonn-, Copenhagen-, Helcom avtalene Bindende avtale Arktisk råd arbeidsgruppe EPPR Operasjonell manual
To sider av beredskapen Forebyggende Seilingsruter Overvåkning (VTS) og veiledning (Los) Slepeberedskap Nødhavner Skadebegrensende Aksjonsorganisasjon Nødlosseutstyr Oljevernressurser Øvelser, kurs, trening Kjemikalievern Vakt Beredskapsplan Aksjon
Statlig slepeberedskap
Beslutningsstøtte http://kart.kystverket.no eller www.kystverket.no
Nødhavner Forebyggende tiltak Norskekysten og Svalbard Åpnet tilgjengelig via Kystinfo kartløsning Faktaark for hver lokasjon Egen prosedyre i beredskapsplan.
Store oljeverndepot i Norge Kystverkets depot Horten Stavanger Fedje Florø Ørland Bodø Tromsø Vadsø Svalbard Bergen Stavanger Kristiansand Bergen Solund Ålesund Sandnessjøen Lødingen Hammerfest Norge Oslo Trondheim Mellomdepot Kragerø Bømlo Rørvik (Narvik) Honningsvåg Ny Ålesund Svalbard Tromsø NOFO Depot (Norsk oljevernforening for operat.) Stavanger Sandnessjøen Mongstad Hammerfest Kristiansund Flekkefjord Kristiansund Sortland Skjervøy Båtsfjord Større private depot Esso Slagen Statoil Sture Statoil Mongstad
Statlige fartøy med oljevernutstyr 1. Oljevern 01 2. Oljevern 02 3. Oljevern 03 4. Oljevern 04 5. KV Ålesund 6. KV Harstad 7. KV Farm 8. KV Heimdal 9. KV Tor 10.KV Njord 11.KV Nornen 12.KV Svalbard 13.KV Barentshav 14.KV Bergen 15.KV Sortland 16.Nordsyssel 17.OV Utvær
Samordnet nasjonal beredskap Forutsetninger/ utgangspunkt Nasjonale (forurensningsloven) Internasjonal (IMO og EU direktiv) Kriterier for statlig overtagelse Nasjonale interesser og bruk av offentlige ressurser Erfaringer fra Macondo og Full City Nasjonal beredskapsplan Følge beredskapsprinsippene Likhet, nærhet, ansvar og samvirke Sammenheng med andres planer Statlig overtagelse
Strategi ved oljevernaksjoner Bekjempe akutt forurensning så nærme kilden som mulig for å hindre drift og videre spredning. Prioritere mekanisk opptak, bruk av kjemisk dispergering når dette gir nettomiljøgevinst (NEBA). Strandsanering etter opptak av frittflytende olje. Generell prioritering av innsats under aksjoner Helse, miljø og sikkerhet skal ha høyeste prioritet Naturressurser Menneskeskapte og økonomiske ressurser Iverksette kontinuerlig overvåkning (miljøundersøkelser) Utnytte samlede nasjonale ressurser Hjemmel for å mobilisere ressurser iht forurensningsloven.
Statlig oljevernaksjon Kystverket gir pålegg til den ansvarlige Kystverket leder aksjonen mot akutt forurensning Regional ledelse på land Sjøgående operasjoner Kystverket stiller krav til skipets eier angående oppfølging av havarist - nødlossing og berging Eventuelt iverksetter tiltak i egen regi Staten forskutterer utgifter og fremmer krav til skadevolder (P&I forsikring) for alle offentlige aktører
Statlig aksjon ledet av Kystverket
Hendelser
PRIMOS
Hva hvis. RENA; 3029 TEU & ~3,800m 3 HFO EMMA MAERSK ; 13,800 TEU 17,000 m 3 HFO COSTA CONCORDIA 2012
Krav til statsfartøy Multirolle bør bygges inn i så stor grad som praktisk mulig Kontroll/ Overvåkning/ SAR - helikopterbærende Oljevern/ slepeberedskap/ nødlossing Isklasse/ isbryter Ivareta flere myndighetsoppgaver og suverenitetshevdelse Tilstedeværelse
Beredskapsvaktlag 85 av 290 statsloser 32 av 115 losbåtførere 10 av 60 trafikkledere 5 losformidlere 5 slepebåter 5 oljevernfartøy 16 losbåter 2 helikopter I overvåkningsfly Alltid til stede 24 timer i døgnet På vakt! fra Svinesund til Svalbard.
Kilden til helhetlig informasjon om kyst- og havområdene www.barentswatch.no
Takk for oppmerksomheten!