LONGYEARBYEN LOKALSTYRE Bydrift KF Miljøpolitikk for Bydrift KF 2012-2015
Bakgrunn NS-EN ISO 14001:2004 sier følgende: «Den øverste ledelsen skal fastsette organisasjonens miljøpolitikk og sikre at miljøpolitikken innenfor det fastsatte omfanget av miljøstyringssystemet; a) er hensiktsmessig for typen, omfanget og miljøpåvirkningene av organisasjonens aktiviteter, produkter og tjenester, b) omfatter en forpliktelse til kontinuerlig forbedring og forebygging av forurensning, c) omfatter en forpliktelse til å tilfredsstille aktuelle lovbestemte krav og andre krav som organisasjonen pålegger seg angående dens miljøaspekter, d) gir rammen for å fastsette og gjennomgå miljømål og -delmål e) er dokumentert, iverksatt og vedlikeholdt f) er kommunisert til alle som arbeider for eller på vegne av organisasjonen, og g) er tilgjengelig for allmenheten» Organisasjonen skal også jobbe systematisk med følgende i planleggingsfasen: Miljøaspekter Mål, delmål og program(mer) Dette dokumentet er utarbeidet for å ivareta tekst over. Lover gjeldende på Svalbard, herunder Svalbardmiljøloven Svalbard er en del av Kongeriket Norge, men det er ikke alle lover som gjelder på øygruppen. Norsk privatrett, strafferett og prosessrett gjelder imidlertid dersom ikke annet er bestemt. Andre lovbestemmelser gjelder bare hvis dette fastsettes særskilt i loven. De mest sentrale lover og forskrifter som gjelder på Svalbard, særlig innenfor miljø og ferdsel er; Svalbardtraktaten Svalbardloven Svalbardmiljøloven Svalbardmiljøloven har som formål å opprettholde et tilnærmet uberørt miljø på Svalbard når det gjelder sammenhengende villmark, landskapselementer, flora, fauna og kulturminner. Stortingsmelding for Svalbard Hovedmålene for norsk svalbardpolitikk er iht. St.meld. nr. 22, 2008-2009, Svalbard som følger: Konsekvent og fast håndhevelse av suvereniteten Korrekt overholdelse av Svalbardtraktaten og kontroll med at traktaten blir etterlevd. Bevaring og ro og stabilitet i området. Bevaring av områdets særegne villmarksnatur. Side 1 av 4
Opprettholdelse av norske samfunn på øygruppen. I lys av disse målene er det tre hovedtemaer som omtales i denne stortingsmeldingen: En robust tilstedeværelse på Svalbard med særlig oppmerksomhet rundt kullvirksomhetens fremtidsutsikter. Svalbard som ett av verdens best forvaltede villmarksområder forholdet til turisme og annen ferdsel. Svalbards rolle som plattform for norsk og internasjonal forskning, kunnskap og utdanning. Stortingsmeldingen viser at miljøarbeidet på Svalbard står i fokus for sentrale myndigheter. Stortingsmeldingen er i seg selv ikke lov eller krav, men føringene er i denne sammenheng viktige. Handlingsprogram for Longyearbyen lokalstyre I handlingsprogram 2011-2014 for Longyearbyen lokalstyre er det definert følgende satsningsområder relatert til miljø: «Vi vil følge opp de høye miljømessige målsettingene for Svalbard. «Delmål er definert som følger: Vi har vedtatt Fredrikstad-erklæringen og vil følge "føre-var" prinsippet i planlegging og virksomhet. Med "føre-var" forstår vi at konsekvenser av et tiltak skal utredes, og dersom konsekvensene for naturen er usikre, tas beslutning i favør for miljøet. Det skal jobbes med å få en vesentlig økning av gjenvinning/resirkulering av avfallet. Behandling av restavfallet skal skje på en miljømessig forsvarlig måte. Følgende tiltak er utpekt som prioriterte: Oppfylle konsesjonskrav for Bydrift KF energiverket gitt av sentrale myndigheter. Bidra til oppfyllelsen av visjonen om et CO2-nøytralt Svalbard. Miljøpolitikk for Bydrift KF Bydrift KF skal gjennom systematisk kvalitetsarbeid drive med kontinuerlig forbedring og forebygging av forurensning. Dette kvalitetsarbeidet skal inngå i et helhetlig kvalitetsstyringssystem i Bydrift KF hvor følgende redskaper skal stå sentralt for implementeringen: IK-system Avvikssystem FDV-verktøy Miljøstyringssystem er i denne sammenheng å forstå som ett av flere ledd i kvalitetsarbeidet og som baseres på de samme verktøyene. Miljøpolitikken til Bydrift KF skal kommuniseres til alle som arbeider for eller på vegne av organisasjonen og den skal gjøres tilgjengelig for allmenheten. Side 2 av 4
Bydrift KF skal tilfredsstille miljøaspekter definert i lovbestemte krav og andre krav som følger av Lokalstyre, herunder krav i kapittel. Dette betyr at Bydrift KF blant annet skal prioritere: Oppfylle konsesjonskrav for Bydrift KF energiverket gitt av sentrale myndigheter. Bidra til oppfyllelsen av visjonen om et CO2-nøytralt Svalbard. Bydrift KF skal utarbeide en miljøhandlingsplan for perioden 2012-2015 hvor det, basert på oppbygning av NS-ISO 14001, skal inngå følgende elementer: Dokumentasjon Miljøaspekter En beskrivelse av omfanget av miljøstyringssystemet En beskrivelse av hovedelementene i miljøstyringssystemet og deres samspill, og referanse til tilhørende dokumenter Identifikasjon av miljøaspekter Fastslå hvilke aspekter som påvirker miljøet i vesentlig grad Identifikasjon av lovpålagte krav og andre krav som vedrører miljøaspekter Fastslå hvordan disse kravene angår miljøaspektene Mål, delmål og program Etablere målbare miljømål Etablere målbare miljødelmål Etablere program for å oppnå mål med angivelse av ansvar for funksjoner og nivåer, virkemidler og tidsramme Ressurser, oppgaver ansvar og myndighet Definere ressurser dedikert til miljøstyring Definere oppgaver, ansvar og myndigheter for ressurser dedikert til miljøstyring Definere representant(er) for ledelsen med tilhørende oppgaver, ansvar og myndighet for å o etablere, iverksette og vedlikeholde miljøstyringssystem o rapportere til ledelsen om miljøstyringssystemet Kompetanse, opplæring og bevissthet Identifisere opplæringsbehov tilknyttet miljøaspekter og miljøstyringssystem Definere opplæring av personer som arbeider for den eller på dens vegne for å synliggjøre o viktigheten av overensstemmelse med miljøpolitikken og prosedyrene, og med kravene i miljøstyringssystemet, Side 3 av 4
Kommunikasjon o de vesentlige miljøaspekter og belsektede reelle og potensielle miljøpåvirkninger i tilknytning til arbeidet, og de miljømessige fordelene ved forbedrede personlige prestasjoner, o deres oppgaver og ansvar nård det gjelder å oppnå overensstemmelse med kravene i miljøstyringssystemet, og o de mulige følger av avvik fra fastsatte prosedyrer. Definere intern kommunikasjon mellom nivåer og funksjoner Definere hvordan mottak, dokumentasjon og besvarelse av aktuell kommunikasjon med eksterne berørte parter skal håndteres Definere om vesentlige miljøaspekter skal kommuniseres utad Definere metode for kommunikasjon utad (forutsatt at det skal kommuniseres utad) Rullering av miljøpolitikken Miljøpolitikken skal revideres slik at revidert miljøpolitikk foreligger innen 2015. Side 4 av 4