STYRINGSGRUPPA REFERAT Styre/organ: Styringsgruppa for «prosjekt Midtre-Agder» Sted: Hægebostad kommune, Rådhuset Dato: 30.01.2015 Tidsrom: 09.00 15.00 Medlemmer: Åseral Hægebostad Audnedal Marnardal Oddmund Ljosland (ordfører) Elling Eikerapen Olav Åsland Tove Hagen Wencke Austrud (HTV) Ånen Werdal (ordfører) Lars Terje Grostøl Tor Aril Bakke Jorunn Eikeland (HTV) Tønnes Seland (ordfører) Odd Arne Ougland Reidun Bakken Tom Kenneth Naglestad, HTV Helge Sandåker (ordfører) Doris Tjelland Håland (forfall) Hans Svindland (forfall) Unni Grindland, HTV (forfall) I tillegg: Fylkesmannen i Vest-Agder, Dag Petter Sødal (prosessveileder) KS Agder, Lars Dahlen Rådmann i Åseral, Kjell Gunnar Olsen Rådmann i Hægebostad, Ivan Sagebakken Rådmann i Marnardal, Hans Stusvik Rådmann i Audnedal, Kjell Olav Hæåk Even Schau (sekretær for prosjektgruppa og styringsgruppa) Svein Ove Nepstad og Åse Reidun Lande deltok under sak 2/15 SAKSLISTE: SAK 1/15 Godkjenning av referat fra møte 18.12.14 SAK 2/15 SAK 3/15 SAK 4/15 Presentasjon av utvidet økonomirapport Søknad til fylkesmannen om skjønnsmidler til videre utredning Nytt fra fylkesmannen og KS SAK 5/15 Gjennomgang av gruppearbeid 18.12.14 SAK 6/15 SAK 7/15 SAK 8/15 Program felles kommunestyremøte 9. februar Utkast til rapport for utredning 2, prosess rundt vedtak i mars Eventuelt
SAK 1/15 Godkjenning av referat fra møte 18.12.14 Ingen innspill til utsendt referat. Referat møte 18.12.14 godkjennes. Referat møte 18.12.14 godkjennes. SAK 2/15 Presentasjon av utvidet økonomirapport Økonomisjefene har arbeidet med flere momenter i økonomirapporten. Den vil bli ettersendt i uke 5 og presentert i møtet. Svein Ove Nepstad og Åse Reidun Lande presentere den reviderte økonomiplanen for Midtre Agder. Innspill: Det er 4 veldrevende kommuner, men kommunene bruker i dag mer på drift enn det kommunene har inntekter til. Alle kommunene har utfordringer med å tilpasse sin drift ift inntektsgrunnlaget. Det er usikkerhet for «småkommunene" ift det nye inntektssystemet. Kommunene ligger særdeles godt an ift å håndtere framtidige pensjonsforpliktelser. Investeringsprosjektene er bruttotall. Tilskudd er ikke trukket fra. Eiendomsskattehåndteringen må være lik i den nye kommunen. I dag er det forskjeller. Det er usikkerhet med det nye inntektssystemet ift konsesjonskraftvedtaket. Saken utredes. Økonomiske gevinster ved sammenslåing Den største besparelsen er innen administrasjonene. Det er noen innen tjenesteproduksjonen. Midtre Agder vil ha et kompetanseunderskudd i framtiden. Beregnet ift dagens ansatte. Alderssammensetningen bør sees mer på i neste utredning. En større kommune gir mulighet for å disponere ansatte på rett sted ift behovene. Omstilling er nødvendig for å møte framtidens utfordringer. Økonomirapporten tas til etterretning Økonomirapporten tas til etterretning SAK 2/15 - Søknad til fylkesmannen om skjønnsmidler til videre utredning Søknadsfrist er 15. februar. Søknad må derfor sendes før kommunene har behandlet utredning 2. I praksis betyr det at vi søker om midler, men dersom det ikke blir videre utredning blir midlene returnert. Styringsgruppa ber prosjektleder sende inn søknad om skjønnsmidler til fylkesmannen for videre utredning av Midtre Agder.
Styringsgruppa ber prosjektleder sende inn søknad om skjønnsmidler til fylkesmannen for videre utredning av Midtre Agder. SAK 3/15 Nytt fra fylkesmannen og KS Dag Petter Sødal og Lars Dahlen orienterte. Lars Dahlen, KS: Utredning av oppgaveoverføring. KS sendte 10 innspill til stortingsmeldingen som kommer i mai. Gjelder NAV, rus og psykiatri, rehabilitering, kompetanse med flere. Behandlet i styret for KS Agder og KS hovedstyre som har gitt enstemmige tilslutning til innspillene. Arbeidsgiverpolitikk: KS har laget et juridisk grunnlag og beskrivelse av hvilken prosess en bør følge når en skal bygge den nye kommunen i forhold til arbeidsgiverpolitikk. Juridiske forhold knyttets til selskap og interkommunale samarbeid. Kommuneadvokaten kommer med et skriv som sier noe om hva man bør være obs på når en skal bygge den nye kommunen. Bygge den nye kommunen: Det arbeides med et opplegg rundt det å ta et helhetlig grep når en har bestemt seg. Hvordan skal man innrette seg for å bygge den nye kommunen. Bruke innovasjonsmetodikk og se det i sammenheng med arbeidsgiverpolitikk. Hvordan skape arbeidsplasser vil være sentralt. Hvis Midtre Agder er tidlig ute kan vi eventuelt bli en pilot her. Dag Petter Sødal, Fylkesmannen: Fylkesmannen følger arbeidene i de ulike prosjektene i fylket og jobber med faktatall. Er også søkende i forhold til fylkesmannens rolle i kommunereformen. Tilbakemeldinger går på at det er ønskelig at fylkesmannen har en adm rolle og at fylkesmannen ikke driver noen kampanje mot befolkningen. Dette er kommunenes ansvar. Men fylkesmannen vil prøve å være noe mer synlige. Samarbeid med KS om to arbeidsmøter der prosjektledere/sekretærer samles for å utveksle erfaringer. Et møte før påske og et møte i mai. Sak 4/15 - Gjennomgang av gruppearbeid 18.12.14 Jfr. vedlagte oppsummering fra gruppearbeidet. Prosjektsekretær gjennomgikk sammendraget av besvarelsene fra gruppearbeidet i styringsgruppa.
SAK 5/15 Felles kommunestyremøte Jfr. vedlagte forslag til program. Saken har vært drøftet i prosjektgruppa, jfr. vedlagte referat fra møte i prosjektgruppa. Det var enighet om at det ikke blir lagt opp til oppgaveløsning i gruppearbeidet, men at det blir opp til de enkelte partigrupper å styre innholdet i arbeidet. Alle kommunestyrer (4) er kalt inn til felles kommunestyre 09.02.15 i Marnardal. Kommunallederne inviteres. Tillitsvalgte inviteres som observatører. Den enkelte kommune sørger selv for innkalling av sine kommunestyrer, kommunalledere og tillitsvalgte. Forslag til program, med noen små endringer som er tatt inn, for felles kommunestyre vedtas. Forslag til program, med noen små endringer som er tatt inn, for felles kommunestyre vedtas. SAK 6/15 Utkast til rapport for utredning 2, prosess rundt vedtak i mars Prosjektsekretær gjennomgikk «dette er vi enige om og dette skal det arbeides videre med» i sammendraget i utkast til rapporten. Styringsgruppa hadde ingen ytterligere innspill til utkast til rapport. Det jobbes videre med rapporten fram til neste styringsgruppemøte. Endringer er ført direkte inn i utkast til rapport. Prosjektgruppa arbeider videre med rapporten. Endringer er ført direkte inn i utkast til rapport. Prosjektgruppa arbeider videre med rapporten. SAK 7/15 Eventuelt Audnedal kommune informerte om gjennomført innbyggerundersøkelse. Presentasjonen av resultatene sendes ut til styringsgruppa sammen med referatet.
Planlagte folkemøter i kommunene. Åseral: 5. februar Marnardal: 12. februar Audnedal: 19. februar Hægebostad: Ikke fastsatt noe møte foreløpig Info fra prosjektleder fra prosjektet «Nye Lindesnes», leder for styringsgruppa i Listerprosjektet, info fra ordfører i Åseral om Indre Agder-prosjektet, info fra ordføreren i Hægebostad om «Lyngdal5» (rådmannen måtte gå i et annet møte). Neste møte 16.02.15 kl 1200-1600 i Åseral. Vedlegg: Utkast prosjektrapport Økonomirapport Program felles kommunestyremøte Sammendrag av gruppearbeid 18.12.14 Innbyggerhøring i Audnedal