Nye Lindesnes Partssammensatt utvalg

Transkript

1 Nye Lindesnes Vedlegg til saker til behandling Alle vedleggene er samlet til ett pdf-dokument. Vis bokmerker for enklere navigering (Klikk på helt til venstre i skjermbildet)

2 Nye Lindesnes REFERAT (UTKAST) Styre/organ: Sted: Dato: Fredag Tidsrom: 13:00-14:00. Partssammensatt utvalg: Marnardal rådhus, Kommunestyresalen Fra Mandal kommune: Rut H. Olaisen Alf Erik Andersen Even Tronstad Sagebakken Fra Marnardal kommune: Sigmund Tveiten Helge Sandåker Vidar Tjelland Fra Lindesnes kommune: Åse Bryn Janne Fardal Kristoffersen Tor Magne Risdal Tillitsvalgt Utvalgsleder Tillitsvalg Utvalgsnestleder Tillitsvalgt I tillegg: Dagfinn Lauvsland Sekretær SAKSLISTE: PSU-01/2017 Prosjektleder innstilling...2 Side 1 av 2

3 PSU-01/2017 PROSJEKTLEDER INNSTILLING Sak unntatt offentlighet, jfr. Kommuneloven 31 nr. 4. Midlertidig fellesnemd behandlet i møte , sak 07/2017 Prosedyre og framdriftsplan for ansettelse av prosjektleder. En del av fellesnemndas vedtak var følgende oppdrag: bes om å: 1. Avklare hvem blant dagens rådmenn som er aktuelle kandidater til jobben som prosjektleder, og så snart som mulig innstille overfor fellesnemda hvem blant disse som bør tilbys jobben. 2. Foreslå framdriftsplan og prosedyre for ansettelse av rådmann. Saksinformasjon gis i møtet * Alf Erik Andersen informerte om prosessen så langt. Hans S. Stusvik har sagt seg interessert i stillingen. Øvrige rådmenn ønsket ikke stillingen. Utvalget drøftet saken. Det ble konkludert med følgende: 1. Leder gis mandat til å framforhandle utkast til avtale med Hans S. Stusvik innen behandling i fellesnemda. 2. Framforhandlet avtale distribueres pr. epost til medlemmene i partssammensatt utvalg for godkjenning. Det gis 24 timers svarfrist. 3. Forutsatt at framforhandlet avtale blir godkjent innstiller partssammensatt utvalg på å engasjere Hans S. Stusvik som midlertidig prosjektleder fram til Side 2 av 2

4 KOMMUNESEKTORENS ORGANISASJON - KS ADVOKATENE - Advokater MNA Tor Allstrin avd.dir. Øyvind Gjelstad Erna Larsen Kristine Vigander Elisabeth Aasheim Solfrid Vaage Haukaas Øyvind Renslo Geir S. Winters Kristine Røed Brun Anne-Lise Hellebostad Jostein Selle Frode Lauareid Gry Brandshaug Dale Beatrice Dankertsen Hennyng Cecilie R. Sæther Sabrina Becher (adv.sek.) Mårten Brandsnes Faret Hakon Huus-Hansen Siri Tofte Linda Hansen (adv.sek.) Marnardal kommune Postboks MARNARDAL Vår referanse: 17/ Ansvarlig advokat: Erna M. Larsen Deres referanse: Dato: Vurdering - rettskrav på rådmannsstilling Det vises til forespørsel fra ordfører i Mandal og prosjektleder Dagfinn Lauvsland, senest ved e-post av om å få vurdert om noen av rådmennene i de tre nåværende kommunene, Lindesnes, Marnardal eller Mandal vil ha rettskrav på stillingen som rådmann i den nye kommunen Nye Lindesnes. Rettskrav er ikke er begrep som benyttes i arbeidsmiljøloven, men det følger av rettspraksis at dersom nyopprettet stilling medfører en vesentlig grad av videreføring av en nedlagt/bortfalt stilling, vil arbeidsgiver ikke stå fritt til å tilsette andre i stillingen enn den som har mistet sin stilling. Rettskrav må avgjøres konkret basert på stillingens innhold, ansvar og kompetanse. Rådmannsstillingen i en ny sammenslått kommune er ikke uten videre i det vesentlige en videreføring av rådmannstillingen som rådmennene har i de nåværende kommunene. Ved kommunesammenslåing av de tre kommunene til en ny stor kommune, Nye Lindesnes vil den nye kommunen bli vesentlig utvidet med antall innbyggere og areal. Følgende er opplyst om disse endringene: Innbyggere Areal km 2 (*) Marnardal ,0 Lindesnes ,5 Mandal ,8 Sum ,3 For Marnardal og Lindesnes vil innbyggerantall utvides vesentlig i antall. Innbyggerantallet mangedobles. Dette tilsier at ansvaret for rådmannen i den nye kommunen vil bli vesentlig utvidet fra dagens rådmannsstilling. Det utvides i et slikt omfang at det ikke er sammenlignbart med dagens kommuner. Arealmessig mer enn fordobles den nye kommunen. Videre vil den nye kommunen få et helt annet omfang når det gjelder ansvar for antall ansatte. For rådmennene i de to minste kommunene, fremstår det som klart at det ikke kan foreligge rettskrav. Hva det kan bety at den ene rådmannen er engasjert som prosjektleder vil jeg komme tilbake til. KS ADVOKATENE Besøksadr.: Haakon VIIs gate 9 Nettside: Telefon: Postadr.: Postboks 1378, Vika, 0114 Oslo E-post: ksadvokatene@ks.no Org.nr.:

5 Når det gelder rådmannen i Mandal kommune, så utvides innbyggerantallet med ca innbyggere. Også dette er en vesentlig utvidelse. Arealmessig utvides kommunen mer enn for de to andre kommunene, ettersom Mandal er den minste kommunen arealmessig pr i dag. Areal har imidlertid mindre betydning. Også i forhold til Mandal, utvides antall ansatte også vesentlig, og i et så stort omfang at ansvaret som rådmann i Mandal neppe kan sammenlignes med det ansvaret som vil tilligge rådmannsstillingen i Nye Lindesnes. Det er også et viktig moment her som gjelder i forhold til alle tre nåværende rådmannstillingene, nemlig det forholdet at å gå inn som rådmann i en helt ny kommune er vesentlig forskjellig fra å gå inn i en eksisterende kommune. Det krever mye mer av den som skal inn i rådmannsstillingen, og gjerne også tilleggskompetanse som ikke har vært nødvendig for rådmannsstillingen i de eksisterende kommunene. Det skal med andre ord svært mye til for at en rådmann skal få rettskrav på rådmannsstilling i en sammenslått kommune. Jeg kan ikke derfor ikke se noen av rådmennene kan ha rettskrav på den nye rådmannsstillingen. Spørsmålet er om rådmannen i Marnardal gjennom jobben som prosjektleder for kommunesammenslåingen vil opparbeide seg en slik kompetanse at han faktisk kan få rettskrav basert på denne kunnskapen. En prosjektlederstilling er imidlertid en annen type stilling enn en rådmannsstilling. Sammen med erfaringen fra nåværende rådmannsstilling og prosjektlederstillingen, kan det ikke helt utelukkes at han kan komme i en posisjon som kan gi rettskrav, men også her skal det mye til. Antageligvis vil rettskrav ikke oppstå. Dessuten er det viktig for kommunene å få avklart hvem den nye rådmannen blir, slik at stillingen lyses ut så tidlig som mulig. Pr i dag er det i alle fall ikke tvil om at stillingen kan lyses ut. Det er bestemt at stillingen skal lyses ut så snart som mulig etter Stortingsvedtak om kommunesammenslåing. På dette tidspunktet har neppe rådmannen i Marnardal opparbeidet seg en slik kompetanse som prosjektleder at det gir han rettskrav på rådmannsstillingen. Til det vil han ha fungert for kort i stillingen. Jeg legger til grunn at rådmannstillingen derfor kan lyses på dette tidspunktet og besettes av den som etter en utlysning fremstår som best kvalifisert. Med vennlig hilsen Erna M. Larsen advokat Telefon: E-post: Erna.Larsen@ks.no Side 2 av 2