Hvordan påvirker forslaget til nytt inntektssystem de økonomiske rammebetingelsene for kommunesammenslåing? Kristiansund, Averøy, Gjemnes, Tingvoll, Halsa, Aure Strukturkriteriet grense 25,4 km 1
Forslaget til nytt inntektssystem utslag for kommunene hver for seg og samlet Grenseverdi strukturkriterium 25,4 Distriktsindeks ny kommune 53 Nord-Norge/Namdalen tilskudd (sats per innb) Kommune Folketall Dagens utgiftsutjevning Rev utgiftsutjevning Rev utgiftsutjevning med GH 2016 basistilskudd før strukturkriterium basistilskudd strukturkriterium basistilskudd 1000 kr 1000 kr 1000 kr 1000 kr 1000 kr 1000 kr KRISTIANSUN 24 507-36 788 13 180-27 665 14 229-27 226 1 489 AVERØY 5 794 16 191 13 180 15 297 14 229 10 648 6 465 GJEMNES 2 580 22 975 13 180 21 378 14 229 18 675 10 139 TINGVOLL 3 090 27 346 13 180 25 031 14 229 26 039 13 575 HALSA 1 563 21 867 13 180 21 914 14 229 22 754 14 229 AURE 3 549 25 714 13 180 24 020 14 229 25 929 14 229 SMØLA 2 146 19 850 13 180 20 342 14 229 21 496 14 229 SUM 43 229 97 155 92 258 100 317 99 606 98 315 74 356 Endring sammenlignet med GH 2016 3 162 1 160 2
Hva endres ved kommunesammenslåing? (Utslag sammenlignet med forslag nytt inntektssystem inkludert strukturkriteriet) Endringer i rammetilskuddet før inndelingstilskudd: Sum for hva kommunene alene Ny kommune får i nytt inntektsystem Endring ved sammeslåing Basistilskudd ny kommune 6 685 74 356-67 671 Opphopningskriteriet -8 029-7 450-579 Småkommunetilskudd 0 21 900-21 900 Distriktstilskudd Sør Norge 0 5 946-5 946 Nord-Norge tilskudd 0 0 0 Veksttilskudd 0 0 0 Inntektsutjevning 62 770 66 717-3 947 Endringer i inntektssystem (fast) -100 043 3
Inntektsutjevningen Beregning inntektsutjevning og eventuelt utslag (ut fra samme grunnlag som i GH2016 fra KMD) Anslag på skatt for 2016 med utslag på inntektsutjevning 2016 Knr Kommuner Anslag skatt 2016 Pst av Netto inntektsutj Anslag skatt og inntektsutj Innbyggere 1000 kr kr per innb landsgj 2015-1000 kr 2015-1000 kr 01.01.2015 1505 KRISTIANSUND 629 526 25 688 91,6 % 25 275 654 801 24 507 1554 AVERØY 141 890 24 489 87,4 % 11 639 153 529 5 794 1557 GJEMNES 60 541 23 465 83,7 % 7 692 68 233 2 580 1560 TINGVOLL 63 585 20 578 73,4 % 17 689 81 274 3 090 1571 HALSA 36 927 23 626 84,3 % 4 422 41 349 1 563 1576 AURE 80 215 22 602 80,6 % 13 491 93 706 3 549 1573 SMØLA 47 219 22 003 78,5 % 9 379 56 598 2 146 Sum kommunene 932 470 24 843 88,6 % 66 717 999 187 0 37 534 BEREGNING FOR NY SAMMENSLÅTT KOMMUNE kr per innb 1000 kr Kompensasjon for 60 pst av forskjellen eget nivå landsgj snitt 1 912 71 776 Hvis mindre enn 90 pst av landsgj og komp av 35 pst av dette 134 5 046 Finansiering av minstekompensasjon (anslag 2016) -374-14 052 Ny netto inntektsutjevning 62 770 Avvik i forhold til dagens kommuner -3 947 4
Inndelingstilskudd og engangskostnader Inndelingstilskudd Vedtak om sammenslåing før 1.7.2016 Senere vedtak om sammenslåing Basistilskudd ny kommune 79 078 67 671 Småkommunetilskudd, distriktstilskudd Sør-Norge og Nord-Norge tilskudd 27 846 27 846 Inndelingstilskudd 106 925 95 517 Tilskudd engangskostnader og reformstøtte Vedtak om sammenslåing før 1.7.2016 Ordinære regler Engangstilskudd og reformstøtte 80 000 0 5
Hvordan påvirker dette rammetilskuddet? (engangstilskudd ikke inkludert) Mulige økonomiske konsekvenser av å fatte vedtak om sammenslåing før 1.7.2016, 1000 kr År 1-15: År 16 År 17 År 18 År 19 År 20 og utover Endringer i inntektssystem (fast) -100 043-100 043-100 043-100 043-100 043-100 043 Inndelingstilskudd 106 925 85 540 64 155 42 770 21 385 - Endret rammetilskudd ved å slå seg sammen 6 882-14 503-35 888-57 273-78 658-100 043 Eventuelle økonomiske konsekvenser av å fatte vedtak om sammenslåing senere (ordinære retningslinjer for inndelingstilskudd), 1000 kr År 1-15: År 16 År 17 År 18 År 19 År 20 og utover Endringer i inntektssystem (fast) -100 043-100 043-100 043-100 043-100 043-100 043 Inndelingstilskudd 95 517 76 414 57 310 38 207 19 103 - Endret rammetilskudd ved å slå seg sammen -4 526-23 629-42 732-61 836-80 939-100 043 6
Det som er vist foran er en isolert analyse av en bestemt kommunesammenslåing Men hva hvis det blir mange sammenslåinger; Hvordan skal inndelingstilskuddet finansieres? 7
Inntektssystemet for kommunene 2016 Saker med særskilt fordeling 790 mill. kr, 124 mrd. kr Inndelingstilskudd 102 mill. kroner N-N-tilskudd (inkl Namdalen) 1 612mill.kr 1 849 mill.kr Skjønn Småkommunetilskudd 964 mill.kr 409 mill.kr Distriktstilskudd for Sør-Norge Storbytilskudd 460 mill.kr 117,6 mrd.kr 441 mill.kr Vekstkommunetilskudd Likt innbyggertilskudd, kr 22.668 per innb. 8
Kristiansund, Averøy, Gjemnes, Tingvoll, Halsa, Aure Strukturkriteriet grense 16,5 km 9
Forslaget til nytt inntektssystem utslag for kommunene hver for seg og samlet Grenseverdi strukturkriterium 16,5 Distriktsindeks ny kommune 53 Nord-Norge/Namdalen tilskudd (sats per innb) Kommune Folketall Dagens utgiftsutjevning Rev utgiftsutjevning Rev utgiftsutjevning med GH 2016 basistilskudd før strukturkriterium basistilskudd strukturkriterium basistilskudd 1000 kr 1000 kr 1000 kr 1000 kr 1000 kr 1000 kr KRISTIANSUN 24 507-36 788 13 180-27 665 14 229-29 894 2 292 AVERØY 5 794 16 191 13 180 15 297 14 229 13 315 9 952 GJEMNES 2 580 22 975 13 180 21 378 14 229 22 400 14 229 TINGVOLL 3 090 27 346 13 180 25 031 14 229 26 255 14 229 HALSA 1 563 21 867 13 180 21 914 14 229 22 533 14 229 AURE 3 549 25 714 13 180 24 020 14 229 25 426 14 229 SMØLA 2 146 19 850 13 180 20 342 14 229 21 192 14 229 SUM 43 229 97 155 92 258 100 317 99 606 101 227 83 391 Endring sammenlignet med GH 2016 3 162 4 072 10
Hva endres ved kommunesammenslåing? (Utslag sammenlignet med forslag nytt inntektssystem inkludert strukturkriteriet) Endringer i rammetilskuddet før inndelingstilskudd: Sum for hva kommunene alene Ny kommune får i nytt inntektsystem Endring ved sammeslåing Basistilskudd ny kommune 10 291 83 391-73 100 Opphopningskriteriet -8 029-7 450-579 Småkommunetilskudd 0 21 900-21 900 Distriktstilskudd Sør Norge 0 5 946-5 946 Nord-Norge tilskudd 0 0 0 Veksttilskudd 0 0 0 Inntektsutjevning 62 770 66 717-3 947 Endringer i inntektssystem (fast) -105 472 11
Inndelingstilskudd og engangskostnader Inndelingstilskudd Vedtak om sammenslåing før 1.7.2016 Senere vedtak om sammenslåing Basistilskudd ny kommune 79 078 73 100 Småkommunetilskudd, distriktstilskudd Sør-Norge og Nord-Norge tilskudd 27 846 27 846 Inndelingstilskudd 106 925 100 947 Tilskudd engangskostnader og reformstøtte Vedtak om sammenslåing før 1.7.2016 Ordinære regler Engangstilskudd og reformstøtte 80 000 0 12
Hvordan påvirker dette rammetilskuddet? (engangstilskudd ikke inkludert) Mulige økonomiske konsekvenser av å fatte vedtak om sammenslåing før 1.7.2016, 1000 kr År 1-15: År 16 År 17 År 18 År 19 År 20 og utover Endringer i inntektssystem (fast) -105 472-105 472-105 472-105 472-105 472-105 472 Inndelingstilskudd 106 925 85 540 64 155 42 770 21 385 - Endret rammetilskudd ved å slå seg sammen 1 452-19 933-41 317-62 702-84 087-105 472 Eventuelle økonomiske konsekvenser av å fatte vedtak om sammenslåing senere (ordinære retningslinjer for inndelingstilskudd), 1000 kr År 1-15: År 16 År 17 År 18 År 19 År 20 og utover Endringer i inntektssystem (fast) -105 472-105 472-105 472-105 472-105 472-105 472 Inndelingstilskudd 100 947 80 757 60 568 40 379 20 189 - Endret rammetilskudd ved å slå seg sammen -4 526-24 715-44 904-65 094-85 283-105 472 13
Kristiansund, Averøy, Gjemnes, Tingvoll, Halsa, Aure Strukturkriteriet grense 13,3 km 14
Forslaget til nytt inntektssystem utslag for kommunene hver for seg og samlet Grenseverdi strukturkriterium 13,3 Distriktsindeks ny kommune 53 Nord-Norge/Namdalen tilskudd (sats per innb) Kommune Folketall Dagens utgiftsutjevning Rev utgiftsutjevning Rev utgiftsutjevning med GH 2016 basistilskudd før strukturkriterium basistilskudd strukturkriterium basistilskudd 1000 kr 1000 kr 1000 kr 1000 kr 1000 kr 1000 kr KRISTIANSUN 24 507-36 788 13 180-27 665 14 229-30 896 2 844 AVERØY 5 794 16 191 13 180 15 297 14 229 15 342 12 346 GJEMNES 2 580 22 975 13 180 21 378 14 229 22 237 14 229 TINGVOLL 3 090 27 346 13 180 25 031 14 229 26 059 14 229 HALSA 1 563 21 867 13 180 21 914 14 229 22 434 14 229 AURE 3 549 25 714 13 180 24 020 14 229 25 201 14 229 SMØLA 2 146 19 850 13 180 20 342 14 229 21 056 14 229 SUM 43 229 97 155 92 258 100 317 99 606 101 433 86 337 Endring sammenlignet med GH 2016 3 162 4 278 15
Hva endres ved kommunesammenslåing? (Utslag sammenlignet med forslag nytt inntektssystem inkludert strukturkriteriet) Endringer i rammetilskuddet før inndelingstilskudd: Sum for hva kommunene alene Ny kommune får i nytt inntektsystem Endring ved sammeslåing Basistilskudd ny kommune 12 767 86 337-73 570 Opphopningskriteriet -8 029-7 450-579 Småkommunetilskudd 0 21 900-21 900 Distriktstilskudd Sør Norge 0 5 946-5 946 Nord-Norge tilskudd 0 0 0 Veksttilskudd 0 0 0 Inntektsutjevning 62 770 66 717-3 947 Endringer i inntektssystem (fast) -105 942 16
Inndelingstilskudd og engangskostnader Inndelingstilskudd Vedtak om sammenslåing før 1.7.2016 Senere vedtak om sammenslåing Basistilskudd ny kommune 79 078 73 570 Småkommunetilskudd, distriktstilskudd Sør-Norge og Nord-Norge tilskudd 27 846 27 846 Inndelingstilskudd 106 925 101 416 Tilskudd engangskostnader og reformstøtte Vedtak om sammenslåing før 1.7.2016 Ordinære regler Engangstilskudd og reformstøtte 80 000 0 17
Hvordan påvirker dette rammetilskuddet? (engangstilskudd ikke inkludert) Mulige økonomiske konsekvenser av å fatte vedtak om sammenslåing før 1.7.2016, 1000 kr År 1-15: År 16 År 17 År 18 År 19 År 20 og utover Endringer i inntektssystem (fast) -105 942-105 942-105 942-105 942-105 942-105 942 Inndelingstilskudd 106 925 85 540 64 155 42 770 21 385 - Endret rammetilskudd ved å slå seg sammen 982-20 402-41 787-63 172-84 557-105 942 Eventuelle økonomiske konsekvenser av å fatte vedtak om sammenslåing senere (ordinære retningslinjer for inndelingstilskudd), 1000 kr År 1-15: År 16 År 17 År 18 År 19 År 20 og utover Endringer i inntektssystem (fast) -105 942-105 942-105 942-105 942-105 942-105 942 Inndelingstilskudd 101 416 81 133 60 850 40 567 20 283 - Endret rammetilskudd ved å slå seg sammen -4 526-24 809-45 092-65 376-85 659-105 942 18