NKF BYGG OG EIENDOM ÅRSBERETNING 2014 NKF bygg og eiendom hadde årsmøte 23. april 2014. Etter dette har styret bestått av: Styreleder Jan-Egil Clausen seksjonsleder, EBY, Oslo kommune Nestleder Beate Németh prosjektleder, Faveo Prosjektledelse AS Medlem Rune Grindstuen ingeniør kommunale eigedomar, Vågå kommune Medlem Torfinn Myklebust prosjektleiar, Eid kommune Medlem Arvid Tangerås prosjekt- og byggeleiar, Kvam herad* Varamedlem Anne Aaker direktør Trondheim eiendom, Trondheim kommune Varamedlem Håvard Heistad Enhetsleder bygg og eiendom, Levanger kommune *Fra 1. januar 2015 ansatt i Bergen kommune Elisabeth Leikanger, rådgiver i NKF, er sekretær for NKF bygg og eiendom. Styret har avholdt 4 styremøter i 2014. I tillegg har noen saker vært behandlet v/e-post. I 2014 har forumets styre bidratt til oppfølging av foreningens strategiplan, i tillegg til å utarbeide aktivitetsplan med tilhørende budsjett. Totalt er 46 saker behandlet. Sentrale saker/oppgaver: Utvikle nettverksvirksomheten Utvikling og gjennomføring av en rekke kurs og konferanser Prosjektvirksomhet og nye tiltak Videreutvikling av IK-BYGG Web Deltagelse i 4 av Standard Norges-komiteer Gjennomføring av BAE spørreundersøkelse i samarbeid med Difi Nettverksvirksomheten Forumet har ved utgangen av året 294 kommuner med i 53 aktive nettverksgrupper. Det er etablert nettverk i samtlige av landets fylker. Gruppene sorterer under følgende fagområder: Renhold, forvaltning og driftsledelse, prosjektledelse, miljø og energi, og boligforvaltning. For de største kommunene er det etablert egne Storbygrupper for eiendomssjefene, prosjektledere, og miljø og energi. Nettverksgruppene administreres av innleide sekretærer som planlegger, gjennomfører og følger opp gruppenes møter. Samarbeid Forumet samarbeider med Direktoratet for forvaltning og IKT, KS, Direktoratet for byggkvalitet og Husbanken, EBA, og har samarbeidsavtale med Senter for eiendomsfag. Se Bygg og eiendom, side 5.
Arrangementer i 2013 Arrangementets navn Sted og tid Antall deltakere LCC Livssykluskostnader Stavanger, 6. feb. og Bergen 20. mai 48 Merknader Boliger for fremtiden Oslo, 12. -13. februar 119 I samarbeid med Boligbygg Oslo KF, Husbanken m.fl. Oslo, 19. mars og 12. nov Bygge- og anleggsprosjekter Modul I Byggherrens gjennomføringsstrategi Bygge- og anleggsprosjekter Modul II Byggherrens prosjektstyring Oslo, april og 10. desember 25 I samarb. med Øystein H. Meland 25 I samarb. med Øystein H. Meland Lyngdalsmodellen Modul I Klepp, 1. 2. april 59 På bestilling fra Jæren-kommunene Lyngdalsmodellen Modul II Klepp, 6. 7. mai 29 På bestilling fra Jæren-kommune 48 Teknisk og kjemisk drift av svømmebasseng Kommunaltekniske fagdager: sesjon bygg og eiendom Totalentreprise NS 8407 utvalgte emner Stange, 21. mai Lillehammer, 4. nov Bergen, 3.- 4. juni 80 Alta, 29. oktober 20 Bygg- og anleggsanskaffelser 2014 16. oktober, Gardermoen 109 Samarb. Difi og EBA Jobb smartere innen drift og renhold Oslo - Kiel, 22. - 24. oktober 179 Utstillere: 8 IK-BYGG -konferansen Oslo, 6. november 72 Innføringskurs IK-BYGG Gjennomført i 22 kommuner 215 Gjennomføres på bestilling Totalt 1028 2
TIDSSKRIFTET KOMMUNALTEKNIKK Tidsskriftet formidler fagkunnskap og erfaringer til og mellom de som arbeider med kommunaltekniske fagområder. Hovedtyngden av artikkelforfatterne er ansatt i kommuner eller kommunale virksomheter. Tidsskriftet publiserer mer enn 100 fagartikler årlig i tillegg til annet redaksjonelt stoff, og har om lag 18 000 lesere. Tidsskriftet har siden 2006 vært tilgjengelig i PDF-format på kommunalteknikk.no. Kommunalteknikk har 10 utgivelser i året. Sidetallet er 56 sider. Fagartikler Oversikten gir en fordeling av artikler på de kommunaltekniske fagområdene tre siste år: Fagområde 2012 2013 2014 Antall Prosent Antall Prosent Antall Prosent Administrasjon og ledelse 3 2 % 3 2,5 % 1 0,5% Avfall, renovasjon og gjenvinning 11 7 % 3 2 % 1 0,5% Bygg og eiendom 17 11 % 17 13 % 24 19,5 % Plan- og byggesak 25 16 % 19 14 % 16 13 % Sikkerhet, brann og beredskap 3 2 % 2 1,5 % 3 2,5 % Utemiljø, idretts- og grøntanlegg 9 6 % 7 5 % 9 7,5 % Vann og avløp 34 21 % 49 37 % 37 30 % Veg, trafikk og samferdsel 29 18 % 23 17 % 14 11 % Annet 27 17 % 11 8 % 19 15,5% I alt 158 100 % 134 100 % 124 100 % Abonnement Ved utgangen av året var det 358 betalende abonnenter i tillegg til medlemmene. Redaksjon Redaksjonen består av ansvarlig redaktør Torbjørn Vinje og redaktør Aslaug Koksvik. 3
NETTSTEDENE Foreningen har ansvaret for to nettsteder: kommunalteknikk.no og diskusjonsforumet nkfnett.no. Annonser publiseres parallelt på begge nettsteder. Kommunalteknikk.no På foreningens hovednettsted Kommunalteknikk.no er hovedfokus aktuelt og nyheter, og kurs og konferanser på de fem kjerneområdene: Bygg og eiendom, byggesak, plan og miljø, vann og avløp, veg og uteområder. PDF-versjonen av tidsskriftet publiseres i sin helhet i etterkant av utgivelsene på papir. Det ble sendt ut 87 nyhetsbrev fra nettstedet i 2014, en økning på 28 fra 2013. Dette omfatter generelle nyhetsbrev med artikler, samt mer målrettede nyhetsbrev med markedsføring av kurs, innkalling til årsmøter og lignende. Det sendes ut ukentlig felles nyhetsbrev; målet er minst en artikkel fra hvert kjerneområde hver uke. Nkfnett.no Diskusjonsforumet nkfnett.no har vært i drift i over ni år. Målet med nettstedet er å dele kunnskap og erfaring gjennom spørsmål og svar-funksjonen, og ved å legge ut dokumenter av felles interesse. Statistikk utvikling i antall brukere og besøk År 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Antall brukere 1 600 2 096 2365 2470 2530 2453 2603 I 2014 har det vært 147 postinger av spørsmål/svar, en nedgang på 22 fra 2013: Fagområde Antall postinger Bygg og eiendom 65 Byggesak 28 Plan og miljø 3 Vann og avløp 26 Veg og uterområder 25 4
PROSJEKTER OG NYE TILTAK BYGG OG EIENDOM Bedre kunnskap innen Bygg- og anleggsanskaffelser (B&A) I 2014 har fokuset vært på å heve kompetansen innen BAE-anskaffelser i kommunene generelt. I tillegg til innføringskurs i LCC (Livssykluskostnader), har forumet i samarbeid med Difi og EBA gjennomført konferansen Bygg- og anleggsanskaffelser som man håper skal bli et årlig arrangement. Difi har også besøkt et stort antall av forumets nettverk i løpet av året. NKF har i tillegg til å formidle informasjon, også bidratt til utvikling av basiskurs i LCC, og vært representert i arbeidet med utvikling av en veileder for leie av eiendom. Veilederen skal bidra til å sikre god økonomi og gode miljøeffekter i offentlige innleieforhold. Spørreundersøkelse om anskaffelser innen B&A i samarbeid med Difi Undersøkelsen ble gjennomført våren 2014 av Direktoratet for forvaltning og IKT (Difi) og Norsk kommunalteknisk forening (NKF). 81 kommuner og fylkeskommuner svarte om deres erfaringer med, og rutiner for anskaffelser innen bygg, anlegg og eiendom. Undersøkelsen viser at mange kommuner ikke har verktøy og metoder til å håndtere bygganskaffelser på en profesjonell måte. En tredjedel av kommunene manglet en oversikt over tilstanden for sine bygg og eiendommer. Færre enn halvparten hadde en vedlikeholdsplan, og kun 1 av 4 kommuner har maler og verktøy for oppfølging av kontrakter i teknisk sektor. Undersøkelsen gir et godt grunnlag for det videre samarbeidet med Difi. KOSTRA-rapportering for kommunal eiendomsdrift Prosjektet som er et samarbeid mellom NKF og KS, og støttes av DiBK, har følgende målsetting: Etablering av lik konteringspraksis Forbedring av konterings-mal for KOSTRA Mal for årlig rapportering av ressursforbruk fra eiendomsområde NKF har fått støtte fra DiBK til å gjennomføre en revidering av tjenesteanalysen i samarbeid med KS. KS og NKF samarbeider også om KOSTRA-rapportering for eiendom fra de 10 største kommunene (ASSSnettverket), og en selvstendige gruppe i Agder med 7 kommuner. I KOMTEK-nettverket i NKF har 3 kommuner på selvstendig grunnlag laget tjenesteanalyse. I 2014 har KS og NKF gjennomført pilotprosjekt i to grupper, 7 Vestfoldfoldkommuner og 7 kommuner rundt Mjøsa. Prosjektet har oppnådd nødvendig forankring på rådmannsnivå, og bidratt til tettere kommunikasjon om eiendomsspørsmål med eiendomsforvalteren. Målet er å etablere en årlig rapportering om ressursforbruket, sammen med en tilstandsrapport. IK-bygg, som også er et DiBKfinansiert system, vil her egne seg godt. De ovennevnte gruppene har resultert i en tjenesteanalyse for totalt ca. 30 kommuner. Prosjektet skal videreføres i 2015 med to nye grupper. 5
Eier og forvalterforum for byggkvalitet (byggherreforum) v/dibk Forumet samler de største forvalterorganisasjonene i Norge. Mål: Forenkling av regelverk (TEK 15, Rhab- TEK etc.). NKF bygg og eiendom er representert v/styreleder. IK-Bygg IK-bygg er et internkontrollsystem (ikke et FDV-system) som synliggjør byggets tilstand og skaderisiko, slik at det blir lettere å få politisk støtte til nødvendig vedlikehold. IK-bygg er også et egnet verktøy til å kommunisere med tilsynene både til forberedelse og gjennomføring. Tilsynsmyndighetene bidrar også aktivt til å revidere og oppdatere IK-bygg på gjeldende lovverk, i tillegg til eget brukergruppe som kommer med innspill til forbedringer på utviklingen av verktøyet. I dag abonnerer rundt 100 kommuner på IK-bygg. Nytt i 2014 er blant annet at kommunene har fått større fleksibilitet på hva de kan gjøre med HMSsjekklistene, rapportmulighetene er forbedret, ny tilstandsbarometer er implementert, avviksoppfølging har blitt enklere og boligbygg er oppført med egentilpasset HMS-sjekkliste. Deltagelse i Standard Norges komiteer: SN/K 362 Ytelsesbeskrivelser SN/K 355 Prøvedrift av tekniske anlegg i bygg Revisjon av NS 3435 Livssykluskostnader for byggverk Prinsipper og klassifikasjon Revisjon av NS 3456: Dokumentasjon av FDVU for byggverk Forumet er i tillegg representert i DiBKs Eier og forvalterforum, og Nettverk for offentlige leietakere v/statsbygg. 6