Møteprotokoll Utvalg: Formannskapet Møtested: Løperen, Rådhuset Dato: 03.02.2011 Tidspunkt: 17:00 19.35 Følgende møtte: Funksjon Listetilhørighet Møtte for: Paul Henriksen medlem A/SV/SP Øyvind Fjeldberg medlem A/SV/SP Eivind N Borge utvalgsleder FRP Ottar Johansen nestleder i H utvalget Ole-Johan Pettersen medlem FRP Lene Elisabeth Strøm medlem H Øyvind Wevling varamedlem A/SV/SP Mona Vauger Følgende fra administrasjonen møtte: Lars H Larsen saksbehandler/administrasjon Gunn Karin Karlsen saksbehandler/administrasjon Protokollen godkjent: Ole-Johan Pettersen Eivind N Borge Paul Henriksen medlem ordfører medlem Møteinnkalling side 1 av 17
Sakskartliste: Utvalgs Saksnr: Sakstittel PS 1/11 Godkjenning av protokoll fra forrige møte PS 2/11 spørsmål PS 3/11 Bosetting av flyktninger 2011 i Hvaler kommune PS 4/11 Båtplassrettighet i Skjærhalden PS 5/11 Priser og forretningsvilkår i Hvaler havn 2011 PS 6/11 Samhandlingsreformen - stortingsmelding 47 PS 7/11 Søknad om støtte til studietur for elever på medier- og kommunikasjon Glemmen Videregående skole PS 8/11 Revurdering av budsjett og økonomiplan 2011-2014 - ny prosess PS 9/11 Oppstartsvedtak - Planstrategi i Hvaler kommune PS 10/11 Prioritering av kommunalt planarbeid for 2011 - vedtak i påvente av Planstrategi 2011-2015 PS 11/11 Meldinger og informasjon Eivind Norman Borge Ordfører Rådmann PS 1/11 Godkjenning av protokoll fra forrige møte Behandling i Formannskapet 03.02.2011: Protokoll fra møtet 22.12.2010 godkjent Vedtak i Formannskapet 03.02.2011: Protokoll fra møtet 22.12.2010 godkjent PS 2/11 Spørsmål Spørsmål fra Lene Elisabeth Strøm (H), fremmet på møtet: Hva ble resultatet av vårt arbeid i formannskapene med prosjektet Econ PRoyry i 2010? Rådmann kommer tilbake med svar på spørsmålet i neste møte. Møteinnkalling side 2 av 17
PS 3/11 Bosetting av flyktninger 2011 i Hvaler kommune Rådmannens forslag til vedtak Rådmannen anbefaler Utvalg for kultur og personrettede tjenester å innstille slik til kommunestyret. 1. Hvaler kommune opprettholder antall mindreårige flyktninger på dagens nivå (2011) og bosetter mindreårige flyktninger i takt med utflytting fra bofellesskapene. Dette forutsetter samme eller bedre tilskudd- og refusjonsordninger for mindreårige flyktninger fra statlig hold. 2. Hvaler kommune bosetter voksne flyktninger i takt med tilgang på boliger slik at summen av bosetting av mindreårige flyktninger og voksne til sammen utgjør 30 personer i perioden 2011 til 2013. 3. Integreringstilskudd og særskilt tilskudd til enslig mindreårige tilfører seksjon opplæring og kultur kr 400 000.- i 2011, jfr vedtak KS 84/10. Utover dette benyttes integreringstilskuddet til utgifter i bosettingsåret og de fire påfølgende år til blant annet innvandrer og flyktningkontortjenester, boligog boligadministrasjonstjenester, sysselsettingstiltak, yrkeskvalifisering, arbeidstrening, sosialkontortjenester, sosialhjelp, barneverntjenester, tolketjenester, barnehagetjenester, helsetjenester, kultur- og ungdomstiltak (ref rundskriv 1/11 integreringstilskudd for år-1 og år 2-5). Hvaler kommune, 27.12.2010 Behandling i Utvalget for kultur og personrettede tjenester 02.02.2011: 1. Hvaler kommune opprettholder antall mindreårige flyktninger på dagens nivå (2011) og bosetter mindreårige flyktninger i takt med utflytting fra bofellesskapene. Dette forutsetter samme eller bedre tilskudd- og refusjonsordninger for mindreårige flyktninger fra statlig hold. Vedtak: UKPT gir følgende innstilling. For ens forslag med 4 mot 3 stemmer 2. Hvaler kommune bosetter voksne flyktninger i takt med tilgang på boliger slik at summen av bosetting av mindreårige flyktninger og voksne til sammen utgjør 30 personer i perioden 2011 til 2013. Vedtak: Forslag Rådmannens forslag falt med 3 mot 4 FRP ønsker å stryke pkt 2. Forslaget falt mot 3 Rådmannens forslag, men med 20 personer som grense. Vedtatt med 4 stemmer. UKPT gir følgende innstilling. 3. Integreringstilskudd og særskilt tilskudd til enslige mindreårige tilfører seksjon opplæring og kultur kr 400 000,- i 2011, jfr vedtak KS 84/10. En forutsetter at dette gir budsjettmessig dekning til assistentstøtte på alle trinn. Utover dette benyttes integreringstilskuddet til utgifter i bosettingsåret og de fire påfølgende år til blant annet innvandrer og flyktningkontortjenester, bolig- og boligadministrasjonstjenester, sysselsettingstiltak, yrkeskvalifisering, arbeidstrening, sosialkontortjenester, sosialhjelp, barneverntjenester, tolketjenester, barnehagetjenester, helsetjenester, kultur- og ungdomstiltak (ref rundskriv 1/11 integreringstilskudd for år-1 og år 2-5). Pkt 1: Vedtatt med 4 mot 3 stemmer Pkt 2: Vedtatt med endringer med 4 mot 3 stemmer Pkt 3: Vedtatt med endringer med 4 mot 3 stemmer Innstilling fra Utvalget for kultur og personrettede tjenester 02.02.2011: 1. Hvaler kommune opprettholder antall mindreårige flyktninger på dagens nivå (2011) og bosetter mindreårige flyktninger i takt med utflytting fra bofellesskapene. Dette forutsetter samme eller bedre tilskudd- og refusjonsordninger for mindreårige flyktninger fra statlig hold. Møteinnkalling side 3 av 17
2. Hvaler kommune bosetter voksne flyktninger i takt med tilgang på boliger slik at summen av bosetting av mindreårige flyktninger og voksne til sammen utgjør 20 personer i perioden 2011 til 2013. 3. Integreringstilskudd og særskilt tilskudd til enslige mindreårige tilfører seksjon opplæring og kultur kr 400 000,- i 2011, jfr vedtak KS 84/10. En forutsetter at dette gir budsjettmessig dekning til assistentstøtte på alle trinn. Utover dette benyttes integreringstilskuddet til utgifter i bosettingsåret og de fire påfølgende år til blant annet innvandrer og flyktningkontortjenester, bolig- og boligadministrasjonstjenester, sysselsettingstiltak, yrkeskvalifisering, arbeidstrening, sosialkontortjenester, sosialhjelp, barneverntjenester, tolketjenester, barnehagetjenester, helsetjenester, kultur- og ungdomstiltak (ref rundskriv 1/11 integreringstilskudd for år-1 og år 2-5). Behandling i Formannskapet 03.02.2011: Følgende innstilling forelå fra Rådmannen til UKPT: Rådmannen anbefaler Utvalg for kultur og personrettede tjenester å innstille slik til kommunestyret. 4. Hvaler kommune opprettholder antall mindreårige flyktninger på dagens nivå (2011) og bosetter mindreårige flyktninger i takt med utflytting fra bofellesskapene. Dette forutsetter samme eller bedre tilskudd- og refusjonsordninger for mindreårige flyktninger fra statlig hold. 5. Hvaler kommune bosetter voksne flyktninger i takt med tilgang på boliger slik at summen av bosetting av mindreårige flyktninger og voksne til sammen utgjør 30 personer i perioden 2011 til 2013. 6. Integreringstilskudd og særskilt tilskudd til enslig mindreårige tilfører seksjon opplæring og kultur kr 400 000.- i 2011, jfr vedtak KS 84/10. Utover dette benyttes integreringstilskuddet til utgifter i bosettingsåret og de fire påfølgende år til blant annet innvandrer og flyktningkontortjenester, boligog boligadministrasjonstjenester, sysselsettingstiltak, yrkeskvalifisering, arbeidstrening, sosialkontortjenester, sosialhjelp, barneverntjenester, tolketjenester, barnehagetjenester, helsetjenester, kultur- og ungdomstiltak (ref rundskriv 1/11 integreringstilskudd for år-1 og år 2-5). Det var enighet om punktvis votering: Punkt 1 i ens forslag Rådmannens forslag ble vedtatt med 5 mot 2 stemmer (Pettersen FrP, Borge FrP). Punkt 2 i ens forslag FrP fremmet følgende forslag som ble satt opp mot ens forslag; Hvaler kommune bosetter ingen flyktninger. Rådmannens forslag ble vedtatt med 4 mot 3 stemmer (Pettersen FrP, Borge FrP, Strøm H) Johansen (H) fremmet følgende forslag som ble satt opp mot ens forslag: Hvaler kommune bosetter voksne flyktninger i takt med tilgang på boliger slik at summen av bosetting av mindreårige flyktninger og voksne til sammen utgjør 20 personer i perioden 2011 til 2013. Johansens forslag ble vedtatt med 4 stemmer (Pettersen FrP, Borge FrP, Strøm H, Johansen H). 3 stemmer for ens forslag Punkt 3 i ens forslag: Rådmannens forslag ble vedtatt med 4 stemmer. 3 stemmer mot (Pettersen FrP, Borge FrP, Strøm H). Vedtak i Formannskapet 03.02.2011: Formannskapet avgir følgende uttalelse til kommunestyret: Møteinnkalling side 4 av 17
1. Hvaler kommune opprettholder antall mindreårige flyktninger på dagens nivå (2011) og bosetter mindreårige flyktninger i takt med utflytting fra bofellesskapene. Dette forutsetter samme eller bedre tilskudd- og refusjonsordninger for mindreårige flyktninger fra statlig hold. 2. Hvaler kommune bosetter voksne flyktninger i takt med tilgang på boliger slik at summen av bosetting av mindreårige flyktninger og voksne til sammen utgjør 20 personer i perioden 2011 til 2013. 3. Integreringstilskudd og særskilt tilskudd til enslig mindreårige tilfører seksjon opplæring og kultur kr 400 000.- i 2011, jfr vedtak KS 84/10. Utover dette benyttes integreringstilskuddet til utgifter i bosettingsåret og de fire påfølgende år til blant annet innvandrer og flyktningkontortjenester, boligog boligadministrasjonstjenester, sysselsettingstiltak, yrkeskvalifisering, arbeidstrening, sosialkontortjenester, sosialhjelp, barneverntjenester, tolketjenester, barnehagetjenester, helsetjenester, kultur- og ungdomstiltak (ref rundskriv 1/11 integreringstilskudd for år-1 og år 2-5). PS 4/11 Båtplassrettighet i Skjærhalden Rådmannens forslag til vedtak: Formannskapet vedtar med hjemmel i tildelingsforskriften 1-3 å dispensere fra krav om å være fastboende i forskriftens 2-8 Overføring av leierett, slik at avdøde Odd Pettersen sin familie kan overta hans båtplass i Skjærhalden båthavn. Hvaler kommune, 06.01.2011 Behandling i Formannskapet 03.02.2011: Rådmannens forslag til vedtak: Formannskapet vedtar med hjemmel i tildelingsforskriften 1-3 å dispensere fra krav om å være fastboende i forskriftens 2-8 Overføring av leierett, slik at avdøde Odd Pettersen sin familie kan overta hans båtplass i Skjærhalden båthavn. Vedtak i Formannskapet 03.02.2011: Formannskapet vedtar med hjemmel i tildelingsforskriften 1-3 å dispensere fra krav om å være fastboende i forskriftens 2-8 Overføring av leierett, slik at avdøde Odd Pettersen sin familie kan overta hans båtplass i Skjærhalden båthavn. PS 5/11 Priser og forretningsvilkår i Hvaler havn 2011 Rådmannens forslag til vedtak: Med hjemmel i kommunestyrevedtak 20/10 anbefaler en formannskapet å vedta vedlagte gebyrregulativ Hvaler havn Priser og forretningsvilkår 2011. Fra samme tidspunkt oppheves FOR 2009-12-09 nr 1611: Forskrift om havneavgifter, Hvaler kommune, Østfold. Hvaler kommune, 13.01.2011 Behandling i Formannskapet 03.02.2011: Rådmannens forslag til vedtak: Møteinnkalling side 5 av 17
Med hjemmel i kommunestyrevedtak 20/10 anbefaler en formannskapet å vedta vedlagte gebyrregulativ Hvaler havn Priser og forretningsvilkår 2011. Fra samme tidspunkt oppheves FOR 2009-12-09 nr 1611: Forskrift om havneavgifter, Hvaler kommune, Østfold. Vedtak i Formannskapet 03.02.2011: Formannskapet vedtar vedlagte gebyrregulativ Hvaler havn Priser og forretningsvilkår 2011. Fra samme tidspunkt oppheves FOR 2009-12-09 nr 1611: Forskrift om havneavgifter, Hvaler kommune, Østfold. PS 6/11 Samhandlingsreformen - stortingsmelding 47 Rådmannens forslag til vedtak Formannskapet anbefales å avgi til kommunestyret en slik innstilling: 1. Saken tas til orientering. 2. Rådmannen gis i oppdrag, på vegne av Hvaler kommune, å søke om medlemskap i Østfoldhelsa. 3. Kommunestyret gir sin tilslutning til at en inngår intensjonsavtale med Fredrikstad kommune om samarbeid om planleggingen av gjennomføringen samhandlingsreformen. Hvaler kommune, 15.12.2010 Behandling i Eldrerådet 01.02.2011: Rådmannens forslag til vedtak lagt til grunn Rådet tar forslag til vedtak til orientering enstemmig vedtatt Vedtak i Eldrerådet 01.02.2011: Rådet tar forslag til vedtak til orientering Behandling i Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 01.02.2011: Rådmannens forslag til vedtak tas til orientering Rådmannens forslag til vedtak tas til orientering - vedtatt Vedtak i Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 01.02.2011: Rådmannens forslag til vedtak tas til orientering Behandling i Utvalget for miljø og teknikk 02.02.2011: Rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt Møteinnkalling side 6 av 17
Vedtak i Utvalget for miljø og teknikk 02.02.2011: Formannskapet anbefales å avgi til kommunestyret en slik innstilling: 1. Saken tas til orientering. 2. Rådmannen gis i oppdrag, på vegne av Hvaler kommune, å søke om medlemskap i Østfoldhelsa. 3. Kommunestyret gir sin tilslutning til at en inngår intensjonsavtale med Fredrikstad kommune om samarbeid om planleggingen av gjennomføringen samhandlingsreformen. Behandling i Utvalget for kultur og personrettede tjenester 02.02.2011: Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Utvalget for kultur og personrettede tjenester 02.02.2011: 1. Saken tas til orientering 2. Rådmannen gis i oppdrag, på vegne av Hvaler kommune, å søke om medlemskap i Østfoldhelsa. 3. Kommunestyret gir sin tilslutning til at en inngår intensjonsavtale med Fredrikstad kommune om samarbeid om planleggingen av gjennomføringen samhandlingsreformen. Behandling i Formannskapet 03.02.2011: Rådmannens forslag til vedtak: Formannskapet anbefales å avgi til kommunestyret en slik innstilling: 1. Saken tas til orientering. 2. Rådmannen gis i oppdrag, på vegne av Hvaler kommune, å søke om medlemskap i Østfoldhelsa. 3. Kommunestyret gir sin tilslutning til at en inngår intensjonsavtale med Fredrikstad kommune om samarbeid om planleggingen av gjennomføringen av samhandlingsreformen. Innstilling fra Formannskapet 03.02.2011: 1. Saken tas til orientering. 2. Rådmannen gis i oppdrag, på vegne av Hvaler kommune, å søke om medlemskap i Østfoldhelsa. 3. Kommunestyret gir sin tilslutning til at en inngår intensjonsavtale med Fredrikstad kommune om samarbeid om planleggingen av gjennomføringen av samhandlingsreformen. PS 7/11 Søknad om støtte til studietur for elever på medier- og kommunikasjon Glemmen Videregående skole Rådmannens forslag til vedtak: Rådmannen foreslår at formannskapet bevilger kr. 15.000 som tilskudd til studietur for elevene ved linjen for medier- og kommunikasjon ved Glemmen vgs. Utgiftene til studietur dekkes ved at art 1473 overføringer til private, økes med kr 15.000 og formannskapets tilleggsbevilgningskonto art 1490 reduseres tilsvarende fra kr 100.000 til 85.000. Hvaler kommune, 13.01.2011 Møteinnkalling side 7 av 17
Behandling i Formannskapet 03.02.2011: Rådmannen foreslår at formannskapet bevilger kr. 15.000 som tilskudd til studietur for elevene ved linjen for medier- og kommunikasjon ved Glemmen vgs. Utgiftene til studietur dekkes ved at art 1473 overføringer til private, økes med kr 15.000 og formannskapets tilleggsbevilgningskonto art 1490 reduseres tilsvarende fra kr 100.000 til 85.000. Vedtak i Formannskapet 03.02.2011: Formannskapet bevilger kr. 15.000 som tilskudd til studietur for elevene ved linjen for medier- og kommunikasjon ved Glemmen vgs. Utgiftene til studietur dekkes ved at art 1473 overføringer til private, økes med kr 15.000 og formannskapets tilleggsbevilgningskonto art 1490 reduseres tilsvarende fra kr 100.000 til 85.000. PS 8/11 Revurdering av budsjett og økonomiplan 2011-2014 - ny prosess Rådmannens forslag til vedtak Formannskapet anbefales å avgi til kommunestyret følgende innstilling: Kommunestyret tar denne saken om revurdering av budsjett og økonomiplan 2011-2014 ny prosess, til etterretning. Hvaler kommune, 25.01.2011 Behandling i Eldrerådet 01.02.2011: Rådmannens forslag til vedtak lagt til grunn Rådet ber om at eldre skjermes for nedskjæringer Rådet tar forslag til vedtak til orientering enstemmig vedtatt Rådet ber om at eldre skjermes for nedskjæringer enstemmig vedtatt Vedtak i Eldrerådet 01.02.2011: Rådet tar forslag til vedtak til orientering Rådet ber om at eldre skjermes for nedskjæringer enstemmig vedtatt Behandling i Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 01.02.2011: Rådmannens forslag til vedtak tas til orientering Rådmannens forslag til vedtak tas til orientering enstemmig vedtatt Vedtak i Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 01.02.2011: Rådmannens forslag til vedtak tas til orientering Møteinnkalling side 8 av 17
Behandling i Utvalget for miljø og teknikk 02.02.2011: Rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtak Vedtak i Utvalget for miljø og teknikk 02.02.2011: Formannskapet anbefales å avgi til kommunestyret følgende innstilling: Kommunestyret tar denne saken om revurdering av budsjett og økonomiplan 2011-2014 ny prosess, til etterretning. Behandling i Utvalget for kultur og personrettede tjenester 02.02.2011: Saken tas til orientering. Vedtak i Utvalget for kultur og personrettede tjenester 02.02.2011: UKPT tar Rådmannens forslag til vedtak til orientering. Behandling i Arbeidsmiljøutvalget 03.02.2011: Rådmannens forslag til innstilling: Formannskapet anbefales å avgi til kommunestyret følgende innstilling: Kommunestyret tar denne saken om revurdering av budsjett og økonomiplan 2011-2014 ny prosess, til etterretning. Vedtak i Arbeidsmiljøutvalget 03.02.2011: Arbeidsmiljøutvalget tar saken til orientering. Behandling i Administrasjonsutvalget 03.02.2011: Formannskapet anbefales å avgi til kommunestyret følgende innstilling: Kommunestyret tar denne saken om revurdering av budsjett og økonomiplan 2011-2014 ny prosess, til etterretning. Vedtak i Administrasjonsutvalget 03.02.2011: Administrasjonsutvalget tar saken til orientering. Møteinnkalling side 9 av 17
Behandling i Formannskapet 03.02.2011: Rådmannens forslag til vedtak: Formannskapet anbefales å avgi til kommunestyret følgende innstilling: Kommunestyret tar denne saken om revurdering av budsjett og økonomiplan 2011-2014 ny prosess, til etterretning. Innstilling fra Formannskapet 03.02.2011: Kommunestyret tar denne saken om revurdering av budsjett og økonomiplan 2011-2014 ny prosess, til etterretning. PS 9/11 Oppstartsvedtak - Planstrategi i Hvaler kommune Rådmannens forslag til innstilling fra formannskapet: Kommunestyret fatter med dette vedtak om oppstart av arbeidet med planstrategi i Hvaler kommune, for kommunestyreperioden 2011-2015. Rådmannen gis i oppdrag å forberede og presentere utfordringsbrevet og beslutningsgrunnlaget for kommende behandling av planstrategien. Det skal legges opp til en åpen prosess hvor også innbyggere kan gjøre seg kjent med samfunnsutviklingens hovedutfordringer, og de ulike prioriteringene og løsninger som ønskes. Rådmannen bes dessuten om aktivt å bidra til at kommunene i Nedre Glomma regionen undersøker grunnlaget for hensiktsmessige samarbeidstemaer, slik at planstrategien kan om mulig ha både lokal og regional tilnærming. Hvaler kommune, 17.01.2011 Behandling i Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 01.02.2011: Rådmannens forslag til vedtak tas til orientering Rådmannens forslag til vedtak tas til orientering enstemmig vedtatt Vedtak i Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 01.02.2011: Rådmannens forslag til vedtak tas til orientering Behandling i Eldrerådet 01.02.2011: Rådmannens forslag til vedtak lagt til grunn Rådet tar forslag til vedtak til orientering enstemmig vedtatt Møteinnkalling side 10 av 17
Vedtak i Eldrerådet 01.02.2011: Rådet tar forslag til vedtak til orientering Behandling i Utvalget for miljø og teknikk 02.02.2011: Rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt Vedtak i Utvalget for miljø og teknikk 02.02.2011: Kommunestyret fatter med dette vedtak om oppstart av arbeidet med planstrategi i Hvaler kommune, for kommunestyreperioden 2011-2015. Rådmannen gis i oppdrag å forberede og presentere utfordringsbrevet og beslutningsgrunnlaget for kommende behandling av planstrategien. Det skal legges opp til en åpen prosess hvor også innbyggere kan gjøre seg kjent med samfunnsutviklingens hovedutfordringer, og de ulike prioriteringene og løsninger som ønskes. Rådmannen bes dessuten om aktivt å bidra til at kommunene i Nedre Glomma regionen undersøker grunnlaget for hensiktsmessige samarbeidstemaer, slik at planstrategien kan om mulig ha både lokal og regional tilnærming. Behandling i Utvalget for kultur og personrettede tjenester 02.02.2011: Saken tas til orientering. Vedtak i Utvalget for kultur og personrettede tjenester 02.02.2011: UKPT tar Rådmannens forslag til vedtak til orientering. Behandling i Arbeidsmiljøutvalget 03.02.2011: Rådmannens forslag til innstilling fra formannskapet: Kommunestyret fatter med dette vedtak om oppstart av arbeidet med planstrategi i Hvaler kommune, for kommunestyreperioden 2011-2015. Rådmannen gis i oppdrag å forberede og presentere utfordringsbrevet og beslutningsgrunnlaget for kommende behandling av planstrategien. Det skal legges opp til en åpen prosess hvor også innbyggere kan gjøre seg kjent med samfunnsutviklingens hovedutfordringer, og de ulike prioriteringene og løsninger som ønskes. Rådmannen bes dessuten om aktivt å bidra til at kommunene i Nedre Glomma regionen undersøker grunnlaget for hensiktsmessige samarbeidstemaer, slik at planstrategien kan om mulig ha både lokal og regional tilnærming. Vedtak i Arbeidsmiljøutvalget 03.02.2011: Arbeidsmiljøutvalget tar saken til orientering. Møteinnkalling side 11 av 17
Behandling i Formannskapet 03.02.2011: Rådmannens forslag til innstilling fra formannskapet: Kommunestyret fatter med dette vedtak om oppstart av arbeidet med planstrategi i Hvaler kommune, for kommunestyreperioden 2011-2015. Rådmannen gis i oppdrag å forberede og presentere utfordringsbrevet og beslutningsgrunnlaget for kommende behandling av planstrategien. Det skal legges opp til en åpen prosess hvor også innbyggere kan gjøre seg kjent med samfunnsutviklingens hovedutfordringer, og de ulike prioriteringene og løsninger som ønskes. Rådmannen bes dessuten om aktivt å bidra til at kommunene i Nedre Glomma regionen undersøker grunnlaget for hensiktsmessige samarbeidstemaer, slik at planstrategien kan om mulig ha både lokal og regional tilnærming. Innstilling fra Formannskapet 03.02.2011: Kommunestyret fatter med dette vedtak om oppstart av arbeidet med planstrategi i Hvaler kommune, for kommunestyreperioden 2011-2015. Rådmannen gis i oppdrag å forberede og presentere utfordringsbrevet og beslutningsgrunnlaget for kommende behandling av planstrategien. Det skal legges opp til en åpen prosess hvor også innbyggere kan gjøre seg kjent med samfunnsutviklingens hovedutfordringer, og de ulike prioriteringene og løsninger som ønskes. Rådmannen bes dessuten om aktivt å bidra til at kommunene i Nedre Glomma regionen undersøker grunnlaget for hensiktsmessige samarbeidstemaer, slik at planstrategien kan om mulig ha både lokal og regional tilnærming. PS 10/11 Prioritering av kommunalt planarbeid for 2011 - vedtak i påvente av Planstrategi 2011-2015 Rådmannens forslag til innstilling fra formannskapet: Følgende planer skal prioriteres for budsjettåret 2011: Pri Ref.nr i oversikt Planens navn Planens totale kostnad 2011 (fra sentral 2012 (fra sentral 1 33 Økonomisk balanse i eksisterende drift 306.000 kr 120.00 2 32 Konkurranseeksponering 124.400 kr (se oversikt) 3 31 Utredning av muligheter ved eventuell innføring av 62.000 kr ( Møteinnkalling side 12 av 17
4 35 5 1 6 2 7 11 8 23 ARP 9 30 10 7 11 36 12 37 eiendomsskatt Planlegging av internkontroll Planstrategi 2011-2015 Risiko- og sårbarhetsanalyse for Hvaler kommune (ROS) Bruksplan for skole og barnehager Detaljplanregulering Papperhavn (igangsatt 2010) Kompetansestrategi i Hvaler kommune (igangsatt 2010) Klima- og energiplan (igangsatt 2010) Ruspolitisk handlingsplan Boligsosial handlingsplan 180.600 kr 150.000 kr 100.000 kr 60.00 65.00 250.000 kr 75.000 kr 175.000 kr 110.000 kr 80.000 kr 30.000 kr 121.200 kr ( 200.000 kr (se oversikt) 100.000 kr 150.000 kr SUMMER 1.854.200 kr 400.000 kr = Kommunedelplan, = Andre Utredninger/Planer, ARP = Områdeplan/Detaljplan Hvaler kommune, 17.01.2011 Behandling i Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 01.02.2011: Rådmannens forslag til vedtak tas til orientering Rådmannens forslag til vedtak tas til orientering enstemmig vedtatt Vedtak i Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 01.02.2011: Rådmannens forslag til vedtak tas til orientering Behandling i Eldrerådet 01.02.2011: Rådmannens forslag til vedtak lagt til grunn Rådet tar forslag til vedtak til orientering enstemmig vedtatt Vedtak i Eldrerådet 01.02.2011: Rådet tar forslag til vedtak til orientering Møteinnkalling side 13 av 17
Behandling i Utvalget for kultur og personrettede tjenester 02.02.2011: Rådmannens forslag til vedtak tas til orientering, men UKPT ber Formannskapet fjerne punkt 3 i innstillingen. Forslaget om å be Formannskapet fjerne pkt 3 ble vedtatt med 4 mot 3 stemmer. Vedtak i Utvalget for kultur og personrettede tjenester 02.02.2011: Rådmannens forslag til vedtak tas til orientering, men UKPT ber Formannskapet fjerne punkt 3 i innstillingen. Behandling i Utvalget for miljø og teknikk 02.02.2011: UMT tar saken til orientering uten å avgi uttalelse Vedtatt med 6 mot 1 stemme Vedtak i Utvalget for miljø og teknikk 02.02.2011: UMT tar saken til orientering uten å avgi uttalelse Behandling i Arbeidsmiljøutvalget 03.02.2011: Rådmannens forslag til innstilling fra formannskapet: Følgende planer skal prioriteres for budsjettåret 2011: Pri Ref.nr i oversikt 1 33 2 32 3 31 4 35 5 1 6 2 7 11 8 23 ARP 9 30 Planens navn Økonomisk balanse i eksisterende drift Konkurranseeksponering Utredning av muligheter ved eventuell innføring av eiendomsskatt Planlegging av internkontroll Planstrategi 2011-2015 Risiko- og sårbarhetsanalyse for Hvaler kommune (ROS) Bruksplan for skole og barnehager Detaljplanregulering Papperhavn (igangsatt 2010) Kompetansestrategi i Hvaler kommune (igangsatt 2010) Planens totale kostnad 306.000 kr 124.400 kr (se oversikt) 62.000 kr ( 180.600 kr 150.000 kr 100.000 kr 2011 (fra sentral 2012 (fra sentral 120.00 60.00 65.00 250.000 kr 75.000 kr 175.000 kr 110.000 kr 80.000 kr 30.000 kr 121.200 kr ( Møteinnkalling side 14 av 17
10 7 11 36 12 37 Klima- og energiplan (igangsatt 2010) Ruspolitisk handlingsplan Boligsosial handlingsplan 200.000 kr (se oversikt) 100.000 kr 150.000 kr SUMMER 1.854.200 kr 400.000 kr = Kommunedelplan, = Andre Utredninger/Planer, ARP = Områdeplan/Detaljplan Vedtak i Arbeidsmiljøutvalget 03.02.2011: Arbeidsmiljøutvalget tar saken til orientering. Behandling i Formannskapet 03.02.2011: Rådmannens forslag til innstilling fra formannskapet: Følgende planer skal prioriteres for budsjettåret 2011: Pri Ref.nr i oversikt 1 33 2 32 3 31 4 35 5 1 6 2 7 11 8 23 ARP 9 30 10 7 11 36 Planens navn Økonomisk balanse i eksisterende drift Konkurranseeksponering Utredning av muligheter ved eventuell innføring av eiendomsskatt Planlegging av internkontroll Planstrategi 2011-2015 Risiko- og sårbarhetsanalyse for Hvaler kommune (ROS) Bruksplan for skole og barnehager Detaljplanregulering Papperhavn (igangsatt 2010) Kompetansestrategi i Hvaler kommune (igangsatt 2010) Klima- og energiplan (igangsatt 2010) Ruspolitisk handlingsplan Planens totale kostnad 306.000 kr 124.400 kr (se oversikt) 62.000 kr ( 180.600 kr 150.000 kr 100.000 kr 2011 (fra sentral 2012 (fra sentral 120.00 60.00 65.00 250.000 kr 75.000 kr 175.000 kr 110.000 kr 80.000 kr 30.000 kr 121.200 kr ( 200.000 kr (se oversikt) 100.000 kr 12 37 Boligsosial handlingsplan 150.00 0 kr Møteinnkalling side 15 av 17
SUMMER 1.854.200 kr 400.000 kr = Kommunedelplan, = Andre Utredninger/Planer, ARP = Områdeplan/Detaljplan Det ble besluttet punktvis votering: Pri 1: Pri 2: Fjeldberg (SV) fremmet følgende forslag som ble satt opp mot ens forslag: Plan for konkurranseeksponering tas ut og erstattes med kulturminneplan. Rådmannens forslag ble vedtatt med 6 stemmer mot 1 (Fjeldberg, SV) Pri 3: Borge (FrP)fremmet følgende forslag: Plan om Utredning av muligheter ved eventuell innføring av eiendomsskatt tas ut av prioriteringslisten. Borges forslag ble vedtatt med 4 stemmer (Borge FrP, Pettersen FrP, Strøm H, Johansen H) mot 3. Pri 4-12: Innstilling fra Formannskapet 03.02.2011: Følgende planer skal prioriteres for budsjettåret 2011: Pri Ref.nr i oversikt 1 33 2 32 3 35 4 1 5 2 6 11 7 23 ARP 8 30 9 7 10 36 11 37 Planens navn Økonomisk balanse i eksisterende drift Konkurranseeksponering Planlegging av internkontroll Planstrategi 2011-2015 Risiko- og sårbarhetsanalyse for Hvaler kommune (ROS) Bruksplan for skole og barnehager Detaljplanregulering Papperhavn (igangsatt 2010) Kompetansestrategi i Hvaler kommune (igangsatt 2010) Klima- og energiplan (igangsatt 2010) Ruspolitisk handlingsplan Boligsosial handlingsplan Planens totale kostnad 306.000 kr 124.400 kr (se oversikt) 180.600 kr 150.000 kr 100.000 kr 2011 (fra sentral 2012 (fra sentral 120.00 60.00 65.00 250.000 kr 75.000 kr 175.000 kr 110.000 kr 80.000 kr 30.000 kr 121.200 kr ( 200.000 kr (se oversikt) 100.000 kr 150.000 kr SUMMER 1.792.200 kr 400.000 kr = Kommunedelplan, = Andre Utredninger/Planer, ARP = Områdeplan/Detaljplan Møteinnkalling side 16 av 17
PS 11/11 Meldinger og informasjon Behandling i Formannskapet 03.02.2011: Neste møte i Formannskapet er fremskyndet en uke. Neste møtedato blir derfor torsdag 24. mars 2011. Møteprotokoll Nedre Glomma Regionråd. Strøm (H) bemerket at det er mye forfall fra Hvaler kommune til møter i Nedre Glomma Regionråd og stilte spørsmål om det ikke kunne innkalles vararepresentanter. Rådmannen bringer saken videre. Søknad om medfinansiering av Interreg-prosjektet Gränshinder för näringslivet Formannskapet var enig i ens forslag om at næringssjef i Hvaler kommune deltar i prosjektet. Fjeldberg (SV) ytret ønske om at også vedleggene til sakene i Formannskapet gjøres tilgjengelig på nett (elektronisk). Rådmannen bringer saken videre. Rådmannen orienterte om at det var vanskelig å holde den fremdriften som tidligere er tenkt for administrasjonens oppfølging av anbefalinger fra kontrollutvalget. Kontrollutvalgssekretariatet har i flere brev purret på kommunens oppfølging av kontrollutvalgets vedtak i sak 09/26, eierskapsrapport for Unikom AS, og sak 07/18 rapport om eierskapskontroll for Hvaler arbeidssenter. Rådmannen viste i denne sammenheng også til sine kommentarer gjennom flere år i budsjetter/økonomiplaner og årsmeldinger, om manglende kapasitet til internkontroll. Formannskapet tok orienteringen til etterretning. Månedsrapport for skatteinngangen i januar 2011 for Hvaler ble delt ut. Oversikten viser en skatteinngang på kr 12 371 471,- som er en økning på 30,02% fra januar 2010. Møteinnkalling side 17 av 17