Birkenes kommune Møtedato: 18.06.2015 Møtested: Kommunehuset, møterom Heimdal Møtetid: 17:00-20:00 Møteprotokoll for Kommunestyret Saksliste Saksnr Tittel 037/15 Godkjenning av møteprotokoll 12.05.2015 038/15 Meldinger 039/15 Delegasjonssaker 048/15 Høringsforslag - endringer i helligdagsloven for å tillate søndagsåpne butikker - sak lagt fram i møte sak tatt opp til behandling i møte 040/15 Klage på vedtatt reguleringsplan for Valtjønn Øst 041/15 Rullering godtgjørelse politiske verv mandat og - oppnevning arbeidsgruppe 042/15 Samarbeidsavtale interkommunalt barnevern 043/15 Vedtak av planprogram 044/15 Driftsrapport 1. tertial 2015 i Birkenes kommune 045/15 Informasjon om tilstandsrapport for Birkenes skolene i 2014-2015 046/15 Oppgradering Birkeland barneskole 047/15 Bosetting av flyktninger - Sak behandlet i lukket møte
Birkenes kommune Kommunestyret Tirsdag 18.06.2015 kl 17:00-20:50 holdt Kommunestyret møte på Kommunehuset, møterom Heimdal. Møtet ble ledet av ordfører Arild Windsland H Forfall meldt av følgende medl. Parti Følgende varamedl. møtte Parti Olav Vehusheia H Ikke innkalt Sigmund aune FrP Anders Gustav Birkeland FrP Eva Aabel Retterholt Sp Olav Heimdal Sp Fra adm. møtte: Rådmann Gro Anita Trøan, teknisk sjef Halvor Nes,, helse og velferdssjef / skole og oppvekstsjef, Anne Stapnes, leder Servicesenteret Tom Olstad, leder Ressurssenteret Tone Røinesdal og formannskapssekretær Kari K. Birkeland. Fra kl 17:00 17:50 orienterte Jon Ånon Jonasssen, rådgiver i Knutepunkt Sørlandet om status i utredningsprossesen i kommunereformen. For ordfører satte møte beklaget Odd Gunnar Tveit FrP at saken om bosetting av flyktninger ikke er offentlig og informerte om at Frp vil foreslå folkeavstemning om bosetting av flyktninger. Ordfører satte møte kl 18:10. Interpellasjon fra Sp Oppmåling - ventetid behandling av målebrev Ordfører besvarte interpellasjon.,jf vedlegg Alfred Kylland Sp kommenterte svaret. Rådmannen Gro Anita Trøan og teknisk sjef Halvor Nes informerte.
037/15: Godkjenning av møteprotokoll 12.05.2015 Møteprotokollen av 12.05.2015 godkjennes. 038/15: Meldinger Rådmann Gro Anita Trøan og teknisk sjef Halvor Nes informerte og besvarte spørsmål ift avviksmelding seilet på Tobias jorde. Enestemmig, 20 stemmer, meldingene med avviksmelding seilet tas til orientering Meldingene tas til orientering. 039/15: Delegasjonssaker Delegasjonssaken tas til etterretning. 048/15: Høringsforslag - endringer i helligdagsloven for å tillate søndagsåpne butikker - sak lagt fram i møte Ordfører viste til e-post til kommunestyrets medlemmer, saksframlegg fra KrF om "Høringsforslag - endringer i helligdagsloven for å tillate søndagsåpne butikker» og tok opp til avstemming behandling
av saken. Enstemmig, 20 stemmer for behandling av saken. Varaordfører Arild Espegren KrF la fram Høringsforslaget med følgende forslag til vedtak: 1. Birkenes kommunestyre ser ikke behov for endring i helligdagsloven og mener det vil medføre vesentlige ulemper i forhold til dagens situasjon. 2. Dersom det blir en lovendring og søndagsåpne butikker tillates, mener Birkenes kommune at denne lovgivningen må gjelde generelt og at beslutningsmyndigheten ikke overlates til kommunene. Forslag fra FrP v/odd Gunnar Tveit: Birkenes kommune mener det må være opp til hver enkelt forretning eller butikk om en vil ha oppe på søndagen. 18 stemmer for KrFs forslag til vedtak, 2 stemmer for FrPs forslag til vedtak. 1. Birkenes kommunestyre ser ikke behov for endring i helligdagsloven og mener det vil medføre vesentlige ulemper i forhold til dagens situasjon. 2. Dersom det blir en lovendring og søndagsåpne butikker tillates, mener Birkenes kommune at denne lovgivningen må gjelde generelt og at beslutningsmyndigheten ikke overlates til kommunene. 040/15: Klage på vedtatt reguleringsplan for Valtjønn Øst Frank R Hansen Ap og Trygve Raen KrF erklærte seg inhabile, ba om kommunestyrets vurdering og fratrådte møte, 18 medlemmer. Kommunestyret vurderte Hansen og Raen inhabile etter forvaltningslovens bestemmelser, enstemmig 18 stemmer. Forslag fra FrP v/odd Gunnar Tveit: Kommunestyre opprettholder vedtaket i kommunestyresak 013/15 24.03.2015 og sender ikke forslaget ut på ny høring. Arealplanlegger Øyvind Raen infomerte om at saken blir tatt opp til ny høring pga mulig saksbehandlingsfeil. 2 stemmer for Frps forslag, 16 stemmer for administrasjonens forslag til vedtak.
Kommunestyret opphever vedtaket i kommunestyresak 013/15 24.03.2015 og ber administrasjonen om å sende forslag til ny høring. 041/15: Rullering godtgjørelse politiske verv mandat og - oppnevning arbeidsgruppe Ordfører fremmet formannskapets forslag til vedtak. Arbeidsgruppe: Ordfører, varaordfører, leder tjenesteutvalget, leder valgkomiteen og to fra administrasjonen. Revisjon av dagens relgement med forslag om nødvendige endringer. Enstemmig 2o stemmer for ordførers forslag til vedtak. Ordfører fremmet formannskapets forslag til vedtak. Arbeidsgruppe: Ordfører, varaordfører, leder tjenesteutvalget, leder valgkomiteen og to fra administrasjonen. Revisjon av dagens relgement med forslag om nødvendige endringer. 042/15: Samarbeidsavtale interkommunalt barnevern Protokolltilførsel: Anders Christiansen Ap pressiserte at vedtaket ikke legger føringer for kommunereformarbeidet.
1. Kommunestyret i Birkenes instruerer administrasjonssjefen (rådmannen) til å delegere sin myndighet innenfor barneverntjenesten til administrasjonssjefen i Kristiansand fra 1.1.2016. 2. Kommunestyret i Birkenes instruerer administrasjonssjefen (rådmannen) til å delegere administrative forhold som er nødvendige for gjennomføring av avtalen (herunder men ikke begrenset til å organisere tjenesten, innplassering av ansatte iverksette nødvendig arbeid med arkiv, IKT) til rådmannen i Kristiansand fra 1.7.2015. 3. Kommunestyret i Birkenes godkjenner foreslåtte samarbeidsavtale om interkommunalt barnevern mellom Søgne kommune, Songdalen kommune, Lillesand kommune, Birkenes kommune og Kristiansand kommune. 043/15: Vedtak av planprogram Trygve Raen KrF stilte spørsmål om egen habilet. Administrasjonen informerte at iht lovverket er Raen ikke inhabil. Ordfører fremmet planutvalgets vedtak. Enstemmig, 20 stemmer for ordførers forslag. Birkenes kommune vedtar planprogrammet med føringene som er gitt for videre utarbeidelse av kommuneplanens arealdel.birkenes kommune vedtar planprogrammet med føringene som er gitt for videre utarbeidelse av kommuneplanens arealdel. Himmelsyna er et viktig regionalt friluftsområde. Ved forrige rullering av arealdelen i kommuneplanen var det påbegynt et felles planarbeid med deltakelse fra Evje og Hornes, Froland og Birkenes. Det planarbeidet ble av ulike årsaker dessverre avsluttet. Planutvalget ber administrasjonen i forbindelse med arbeidet med arealdelen se på muligheten for å gjenoppta det planarbeidet. 044/15: Driftsrapport 1. tertial 2015 i Birkenes kommune Rådmann Gro Anita Trøan infomerte og besvarte spørsmål.
1. Ressurssenterets budsjettramme økes med kr 0,4 mill til barnevern. Budsjettert avsetning til disposisjonsfond omdisponeres til formålet. 2. Budsjettrammen til Barnehage og skole under barnehage felles økes med kr 100 000 til formålet «redusert foreldrebetaling». Budsjettert avsetning til disposisjonsfond omdisponeres til formålet. 3. Avsetning til disposisjonsfond endres fra kr 1,9 mill til 1,4 mill. 4. Alle avdelinger tilstreber å kun bruke de budsjettmidler som er nødvendig for å sikre lovlig og forsvarlig drift. 5. Investeringsprosjekt med endrede/økte behov foreslås dekkes slik: Prosjekt: Prosjektnavn: Påløpt Budsjett Forslag til Budsjett kostnad: 2015 endring 9467 Utstyr og vedlikeholdsarbeider kantine og kommunehuset 429 384 400 000 Inntil 50 000 Inntil 450 000 9651 Myrane trafikkareal, kjøp av tomt, fradeling og 187 000 0 187 000 187 000 opparbeidelse 9652 Tilrettelegging av teknisk infrastruktur, Stoppdalsmyra 116 062 0 Inntil 120 000 120 000 9336 Bil til hjemmesykepleien 318 352 300 000 18 352 318 352 9664 Oppgradering vei 0 1 000 000-70 000 930 000 9244 Riving Gamle Valstrand og flytting brakker VO, 0 400 000-205 352 194 648 helhetlig plassering 9516 Diverse oppgradering og småprosjekt bygg 10 000 1 600 000 inntil- 50 000 Inntil 1 550 000 9111 Trafikksikkerhetstiltak 9 563 100 000-50 000 50 000 SUM 3 800 000 0 3 800 000 6. Tertialrapport for 1. tertial 2015 tas for øvrig til etterretning. 045/15: Informasjon om tilstandsrapport for Birkenes skolene i 2014-2015 Rådmannen Gro Anita Trøan infomerte om at i forkant av endelig behandling av saken, inviteres kommunestyret til temamøte om Birkenes skolene. 1. Tilstandsrapporten tas foreløpig til orientering 2. Innholdet i rapporten og mulige tiltak drøftes i forbindelse med revidering av handlingsplanen for Birkenesskolen 2014-2017
046/15: Oppgradering Birkeland barneskole Økonomisjef Tom Olstad pressiserte administrasjonens justerte forslag til vedtak. Rådmann Gro Anita Trøan og teknisk sjef Halvor Nes informerte og besvarte spørsmål. Kommunestyret vedtar å ombygge / rehabilitere Birkeland skole i tråd med foreliggende planer etter kontraktsform ved delte entreprise. Prosjektet totalbudsjett er kroner 23 337 284 inkl. mva. Prosjektet finansieres ved opptak av kr. 18,72 mill med bruk av lån og kr. 4,68 mill med merverdiavgiftskompensasjonen. Finansieringsløsning fremlegges i rapport for 2. tertial i tråd med fremdriftsplan. 047/15: Bosetting av flyktninger sak behandlet i lukket møte Alfred Kylland Sp ble permittert under behandling av saken kl 20:20-19 medlemmer. Ordfører informerte om lovhjemmel og bakgrunn for lukking av møte. Leder ressurssenteret Tone Røinesdal, seniorrådgiver Torhild Helgesen og regiondirektør Ingrid Sætre fra IMDi og rådmann Gro Anita Trøan informerte og besvarte spørsmål. Forslag fra Fremskrittsparti v/odd Gunar Tveit: Birkenes kommune arrangerer folkeavstemning om en skal ta i mot syriske flyktninger. Folkeavstemningen blir avholdt under Fylkesting- og Kommunestyrevalget 2015. Forslaget fikk 2 stemmer og falt. Forslag fra Fremskrittsparti v/odd Gunar Tveit: Birkenes kommune tar ikke imot flere flyktninger ut over de vedtaket som allerede er gjort. Forslag fra Ap v/anders Christiansen: Arbeiderpartiet foreslår at Birkenes kommune tar imot det antallet flyktninger deptartementet ber oss om. Administrasjonen bes vurdere hvilke flyktninger som passer best inn i vår kommune. Forslag fra Sv v/iren H Sommerset: Pkt A lik administrasjonens forslag.
Pkt B endres til: Det bosettes i 2015 ytterligere 5 personer og i 2016 ytterligere 8 personer i forhold til vedtaket ovenfor, dvs totalt 53 personer i perioden 2014-16. Denne bosettingene anses som svar på på anmodningen av 23.04.15 fra Barne, likestillings og inkluderingsdepartementet om bosetting av flyktninger med bakgrunn i dagens flyktningekrise. Pkt C, 2. og 3. setning, pkt D, E og F lik administrasjonens forslag til vedtak. Ordfører hevet møte fra 20.50-20:55. Ap trakk forslaget til fordel for forslaget fra SV Frps forslag ble først stemt over. Forslaget fikk 2 stemmer og falt. Felles forslag fra Ap og SV ble satt opp mot adminsitrasjonens forslag. Fellesforslaget fikk 7 stemmer, administrasjonens forslag fikk 12 stemmer. Offentlig versjon av vedtaket Birkenes kommune bekrefter bosettingsvedtaket fra desember 2014 om «å bosette 36 flyktninger i perioden 2014-2016. I 2015 vedtas i tillegg å bosette 4 personer». Det bosettes i 2015 ytterligere 5 personer i forhold til vedtaket ovenfor, dvs. totalt 45 personer i perioden 2014-2016. Denne bosettingen anses som svar på anmodningen av 23.04.15 fra Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet om bosetting av flyktninger med bakgrunn i dagens flyktningkrise. Budsjett 2015 vil revideres i 2. tertialrapport For å ivareta koordinering av de nødvendige tjenestene og sikre helheten, økes flyktningetjenesten med 0,5 årsverk med virkning fra utsøkningstidspunktet. Det gis fullmakt til å gå i dialog med departementet og IMDi sentralt for å få endret dagens regelverk. Birkeland, 19.06.2015 Kari K. Birkeland utvalgssekretær