Norges vassdrags- og energidirektorat Kvoteprisens påvirkning på kraftprisen Kjerstin Dahl Viggen NVE kdv@nve.no
Kraftmarkedet, kvotemarkedet og brenselsmarkedene henger sammen! 2
Et sammensatt bilde Kvotesystemet omfatter kraftprodusenter og deler av industrien påvirker både tilbuds- og etterspørselssiden i kraftmarkedet Markedet for fossilt brensel påvirker og påvirkes direkte av kvotepliktige kraftprodusenter forskjellig for ulike teknologier da CO2-utslipp per produserte kwh er ulikt 3
Pris på CO2: Løfter marginalkostnaden på kraftproduksjon basert på fossile brensel Gir til en viss grad økt kraftpris Reduserer kraftforbruket Øker etterspørselen etter nordisk- og norskprodusert kraft Gjør at de minst effektive og mest forurensende kraftverkene bli rammet - som er hensikten! 4
Hva påvirker norsk og nordisk kraftpris? Tilsigs- og vindforhold Temperaturer Brenselspriser og pris på CO2 Kraftforbruk Etterspørsel fra naboland tilgjengelig overføringskapasitet Økonomisk vekst/nedgang 5
6 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Kvotepris Termin NordPool FQ Termin EEX FQ euro/mwh + euro/tonn 01.01.08 01.02.08 01.03.08 01.04.08 01.05.08 01.06.08 01.07.08 01.08.08 01.09.08 01.10.08 01.11.08 01.12.08 01.01.09 01.02.09 01.03.09 01.04.09 01.05.09 01.06.09 01.07.09 01.08.09 01.09.09 01.10.09
7 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 euro/mwh + euro/tonn 01.01.2008 01.02.2008 01.03.2008 01.04.2008 01.05.2008 01.06.2008 01.07.2008 01.08.2008 01.09.2008 01.10.2008 01.11.2008 01.12.2008 01.01.2009 01.02.2009 01.03.2009 01.04.2009 01.05.2009 01.06.2009 01.07.2009 01.08.2009 01.09.2009 01.10.2009 MC kull FQ1 MC gass FQ1 Kvotepris
Kvotepris versus spot- og terminpris 8 26.98 0.08 49.12 42.67 62.48 31.91 0.07 51.04 Kvotepris - 50.11 Spot Norden 64.53 34.7880 0.07 55.51 50.29 67.85 46.5 0.07 57.73 75.43 68.27 43.8570 0.07 56.68 55.75 70.13 42.73 0.08 55.28 50.15 68.29 60 46.9 0.08 55.25 78.09 70.33 47.4550 0.06 56.06 81.85 69.87 51.5 0.04 54.22 53.25 66.14 46.9840 18.34 52.08 41.6 66.56 47.36 22.62 52.91 65.4 67.74 30 49.87 22.4 51.52 84.01 67.18 44.0520 22.08 51.42 26.48 55.37 47.79 22.88 48.81 43.68 56.21 48.3910 23.41 49.79 60.49 57.62 48.7 22.91 47.52 58.73 57.12 0 47.09 20.3 41.85 52.32 54.01 43.69 0 19.95 5 41 10 15 56.19 20 54.98 25 30 40.55 19.7 41.35 Kvotepris 58.02 54.77 42 20.22 41.06 62.87 55.22 Spot Norden 33.45 21.33 33.2 51.64 59.96 Kvoter - Spot Tyskland 33.42 21.09 29.88 57.68 58.38 110 28.54 22.03 30.71 51.85 58.65 27.8 100 21.63 31.14 54.53 57.31 30 90 22.17 29.99 54.73 57.75 27.86 80 22.9 36.76 62.05 62.06 33.09 23.87 40.62 76.96 63.62 70 42.46 24.81 41.9 71.01 64.09 45.05 60 24.91 37.61 60.24 65.24 31.51 50 24.26 39.59 52.38 64.03 23.87 40 25.11 41.5 54.84 67.81 27.25 30 24.95 43.89 54.86 68.67 29.17 25.69 48.13 60.8 70.95 20 35.94 26.26 49.65 59.83 74.29 31.04 10 26.74 54.01 75.75 74.55 42.13 0 27.27 51.93 70.82 75.52 39.34 0 27.42 5 52.97 10 1570.93 20 76.74 25 30 44.65 27.93 49.5 77.57 85.78 Kvotepris 41.9 28.04 72.41 79.71 94.98 Spot Tyskland 2008 2009 2008 2009 Termin Norden Termin Tyskland Kvotepris - Termin Norden 80 70 60 50 40 30 20 10 0 0 5 10 15 20 25 30 Kvotepris Kvotepris - Termin Tyskland 110 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 0 5 10 15 20 25 30 Kvotepris 2008 2009 2008 2009
Hvor mye har CO2-kostnaden å si for kraftprisen? En god del 9
Modellverktøy: Samkjøringsmodellen Hovedfokus på vannkraft Omfatter det nordiske kraftsystemet 5 tidsavsnitt i uka Værsenarioer fra 1962-2004, resultater: normalår Eksogene priser på kontinentet: 48 /MWh Eksogen pris på fossile brensel + pris på CO2 Energivare Olje Kull Naturgass CO2-utslippsretter Enhet $/fat $/tonn pence/trem euro/tonn CO2 Pris 70 72 31 13 40 10
Sterke forutsetninger! Priser på kontinentet, brenselspriser og CO2-pris er eksogent gitt. Det tas ikke hensyn til gjensidige virkninger mellom flere markeder! 11
CO2-prisen påvirker i ulik grad marginalkostnaden for ulike typer fossilt brensel. Ulik virkningsgrad og ulikt karboninnhold. CO2-innhold 13 /tonn CO2 40 /tonn CO2 Marginalkostnad ved ulike priser på CO2-utslippsretter kg CO2/kWh (øre/kwh) Endring øre/kwh Kullkraft 0,32 26.9 44.5 17.7 Gasskraft 0,22 25.4 33.7 8.3 Oljekraft 0,28 75.9 91.4 16.5 Når CO2-prisen øker vil marginalkostnaden på kullkraft øke relativt til marginalkostnaden til kraft basert på gass. 12
60.0 Med kvotepris: 13 euro Med kvotepris: 40 euro 50.0 43,5 44,6 44,7 44,5 øre/kwh 40.0 30.0 20.0 31 31,8 31,6 31,5 10.0 0.0 Norge Sverige Danmark Finland 13
Norsk balanse, TWh Med CO2 pris: 13 Med CO2 pris: 40 Endring Sum Produksjon 130.7 134.3 3.6 Bruttoforbruk 129.4 127.1-2.3 Nettoimport -1.3-7.2-5.9 Nordisk balanse, TWh Med CO2 pris: 13 Med CO2 pris: 40 Endring Sum Produksjon 404.5 407.6 3.1 Bruttoforbruk 405.5 403.4-2.1 Nettoimport 1.0-4.3-5.3 14
Beregningene viser at pris på CO2 har mye å si for norske kraftpriser, produksjon og utveksling. I perioder med ledig overføringskapasitet vil økt pris i utlandet gi økt norsk eksport. Med gitt vannkraftproduksjon vil dette gi økte kraftpriser i Norge. Økte kraftpriser bidrar til redusert kraftetterspørsel i Norge og i utlandet. Det bidrar til å dempe kraftprisoppgangen som følger av at det oppstår en pris på utslipp av CO2. Konklusjon: Økt pris på CO2 gir økt kraftpris i Norden 15
Men! Resultatene må tolkes med forsiktighet Kun kraftmarkedet er modellert, eksogene brenselspriser og CO2-pris Det tas ikke hensyn til gjensidige virkninger mellom flere markeder Det tas ikke hensyn til virkninger via endrede produksjonskapasiteter. Produksjonsutstyr og investeringer Tildelingsmekanismene for utslippsretter til eksisterende industri kan påvirke driftsbeslutningene og gi andre virkninger enn i analysen. 16
Betraktninger På lang sikt kan investeringer i vann- og vindkraft bli mer lønnsomme i forhold til kraftproduksjon basert på fossilt brensel. Imidlertid kan usikkerhet i det framtidige kvotesystemet medføre at investeringer uteblir. Usikkerhet - mindre effektivt system 17
Støtte til fornybar energi Påstand: Økt produksjon basert på fornybar energi i Norge fortrenger elproduksjon basert på kull i Europa. Vi må bygge flere kraftlinjer! 18
Må sees i sammenheng med kvotemarkedet! Antar: Økt kraftproduksjon i Norge gir økt eksport ledig overføringskapasitet Kullkraft fortrenges Kvoter frigjøres konstant mengde kvoter Totalt utslipp = uendret Pris på kvoter kan bli lavere enn før Mindre lønnsomt å utvikle ny teknologi for mer effektiv bruk av karbon Undergraver støtte til fornybar produksjon kvotesystemet? 19 NOU 2009: 16 Globale miljøutfordringer - norsk politikk
Takk for meg! kdv@nve.no 20