VIDEREUTVIKLING AV VALDRESMODELLEN PROSJEKTPLAN 1. MÅL OG RAMMER 1.1 Bakgrunn Bakgrunn for prosjektet er å få kartlagt og analysere status for Valdres Natur- og Kulturpark (VNK) etter 6 år som regional natur- og kulturpark med sikte på å videreutvikle Valdresmodellen som arbeidsmodell for Valdres. VNK har sin basis i en 10-årig charteravtale der alle seks Valdreskommunene sluttet opp om VNK-konseptet som også har sin støtte i Oppland fylkeskommune, det lokale næringsliv og videre ble støttet i felles brev fra 4 statsråder ved etableringen i 2007. Foruten å få evaluert og testet hvordan charteret og langtidsprogrammet er fulgt opp, er det spesielt viktig å få testet hvorvidt organiseringsmodellen og arbeidsformen kan videreutvikles. Et viktig moment er å få indikasjoner på måloppnåelse av både hovedmålet om at Valdres i 2017 skal være landets beste regionale merkevare og de delmål vi har for alle de innsatsområder som skal bidra til at vi lykkes i merkevarebyggingen. 1.2 Prosjektmål Hovedmålet med prosjektet er å finne fram til en best mulig samarbeidsmodell for det regionale utviklingsarbeidet i Valdres og som også kan være anvendbar for andre distrikts- og parkregioner. Et viktig delmål er å gi innspill vedrørende hvorvidt lokale og regionale parker kan bli et godt alternativ som modell for lokalsamfunnsutviklingen i Norge. 1.3 Rammer I samsvar med søknad høsten 2013 om støtte fra Verdiskapningsprogrammet for Norske Parker (VSP NP) til prosjektet Videreutvikling av Valdresmodellen er den økonomiske ramme for prosjektet 850 fordelt med 425 i VSP NP-midler og 425 i egeninnsats fra VNK og dets samarbeidspartnere. Tidsrammen er i søknaden satt fra 1. oktober 2013 til 31. oktober 2014, og avslutningstidspunktet høsten 2014 kan bli både tidligere og senere avhengig av om sluttrapporten skal ut på generell høring.
2. OMFANG OG AVGRENSING Prosjektets omfang er å kartlegge det som har skjedd og spesielt det som har betydning for å få en best mulig organisasjonsmodell og måloppnåelse i det videre arbeid med å bygge merkevaren Valdres. 3. ORGANISERING Prosjekteier er Valdres Natur- og Kulturpark (VNK). Prosjektets styringsgruppe er styret i VNK og som i prosjektperioden skal ha en rådgivende funksjon for prosjektansvarlig. Prosjektansvarlig er styreleder Kjell Berge Melbybråten som har det totale prosjektansvaret, og som kan initiere endringer i prosjektet om viktige forutsetninger endrer seg. Han kan også ta beslutninger knyttet til beslutningspunkter, påse at nødvendige ressurser i VNK blir frigitt til prosjektet og også påse at framdriftsplanen blir fulgt. Han skal være en aktiv støttespiller til prosjektlederen. Prosjektlederen er daglig leder Marit Blomlie som har det daglige og operative ansvar for prosjektet, og som følger opp de beslutninger som fattes av prosjektansvarlig. Hun sørger for nødvendige planer og at prosjektets aktiviteter/arbeidsoppgaver gjennomføres i hht prosjektplanen og fastsatte milepæler/ beslutningspunkter. Et viktig arbeid er også å besørge at prosjektansvarlig har det nødvendige beslutningsgrunnlag. 4. BESLUTNINGSPUNKTER. 4.1. Beslutningspunkter Valdresrådet 26/3: Forankring av prosjektet og drøftelser/innspill på arbeidet så langt Styringsgruppa 7/5: Drøfting av aktuelle problemstillinger i analysefasen/avklaring av hva som skal videre utredes. Styringsgruppa 18/6: stillingstagen til analysefasen hvordan resultatene fra denne skal presenteres og videreføres. Styringsgruppa 3/9: Vurdere sluttrapport og forbereder behandling i Valdresrådet og videre framdrift. Valdresrådet 17/9: Valdresrådet sluttbehandler rapporten, og tar stilling til videre prosess herunder om resultatene fra rapporten direkte skal innarbeides i VNK-konseptet eller sendes ut på generell høring (med sluttbehandling f.eks. i Valdresrådet 17/12)
4.2 Oppfølgning Det fastsettes arbeid/status møter mellom prosjektansvarlig og prosjektleder første mandag i hver måned og ellers ved behov. Her avklares også om hvilke medarbeidere i VNK som til enhver tid må frigis til prosjektet. 4.3 Milepæler Foruten beslutningspunkter i 4.1 er de viktigste milepæler i prosjektet Ferdigstillelse av delrapport om kartleggingsfasen 29/2 Ferdigstillelse av analyserapport 15/6 Utkast til sluttrapport 31/8 Stillingstagen til videre oppfølging av sluttrapport 17/9 5. RISIKOANALYSE OG KVALITETSSIKRING 5.1. Kritiske suksessfaktorer Det er ingen stor risiko knyttet til prosjektet, men prosjektet er basert på nåværende kommunestruktur, at natur- og kulturparker blir en god framtidig modell for lokalsamfunnsutvikling m.v. Endringer i disse forhold vil ventelig påvirke prosjektoppnåelse, men det framtidige utviklingsarbeidet og den framtidige modellen vil ventelig uansett tilføres nyttig kunnskap. 5.2. Kvalitetssikring Det er mye kartleggingsarbeid som mest rasjonelt bør utføres internt. Det legges ellers opp til at eksterne aktører som for eksempel Distriktssenteret kan bistå i arbeidet i ulike faser. 6. GJENNOMFØRING 6.1. Hovedaktiviteter og tidsplan er Kartleggingsfasen 1/10 31/3 Her gjennomgås årsmeldingen, handlingsplaner, interne notater m.v. for å få best mulig grunnlag for status, måloppnåelse m.v. I denne sammenheng må det foretas en gjennomgang av hva som er utført og viktige tiltak som gjenstår i langtidsprogrammet. Videre vurderes spørreundersøkelse til samarbeidende aktører, samt dybdeintervjuer. Det vurderes hvordan presentasjoner av dette arbeidet skal avgrenses for å få fokusert på det viktigste. Analysefasen 1/2 15/6 Her skal både måloppnåelse, organisering, arbeidsform, kompetansebehov m.v. analyseres. Foruten en mer generell vurdering av VNK-konseptet tas det bl.a. sikte på å gjennomføre følgende tiltak: - Nærmere analyse av organisering/arbeidsform
- Vurdering av endringer/justeringer i mål/tiltak i innsats- og virkemiddelområdene - Vurdering av hvordan langtidsprogrammet bør følges opp - Vurdering av aktuelle endringer i samarbeidsavtalen om VNK, som skal behandles av kommunene i 2015 - Vurdering av hvordan Valdresmodellen kan tilpasses andre natur- og kulturparker. Vurderinger og eventuelle høringer 1/4 17/9. Her vil sluttrapport, vurderinger og eventuelle høringer generelle og mer spesifikke blir vurdert. I denne sammenheng vil også spørreundersøkelser være aktuelle. Dersom de foreslåtte endringer ut fra analysefasen ikke blir i konflikt med VNK-charteret og den 4-årige samarbeidsavtale om VNK bør Valdresrådet ta stilling til hvorvidt rapporten skal sluttbehandles den 17. september eller sendes ut på generell høring høsten 2014. Jfr. at samarbeidsavtalen om VNK skal behandles av kommunestyrene i 2015. Langtidsprogrammet bør uansett rulleres høsten 2014. 6.2. Tids- og ressursplan Hoveddelen av kartleggings- og analysearbeidet vil skje ved bruk av VNK s personell og tillitsvalgte samt samarbeidspartene som er mest kostnadseffektivt. Det legges opp til at dette arbeidet vil bli gjennomgått av konsulenter utenfra og i tråd med Departementets forslag vil det her bli tatt kontakt med Distriktssenteret. 7. ØKONOMI Kostnader og finansiering er forskjøvet noe i tid fra prosjektsøknaden og det satses på følgende plan (i 1000 kr.: 2013 2014 TOTALT Kostnader 1. Styringsgruppe egeninnsats 100 100 2. Kartlegging 80 170 250 - Egen innsats 3. Analyse 300 300 - Egeninnsats 50 50 - Ekstern konsulentbistand 50 50 4. Vurdering - Egen innsats 100 100 - Ekstern konsulentbistand 50 50 Sum 80 770 850
Finansiering 1. VNK egeninnsats som inkluderer 40 385 425 alle samarbeidspartnere i Valdres + Norske Parker 2. VSP Norske Parker 40 385 425 80 770 850 8. KONTRAKTER OG AVTALER Det legges ikke opp til skriftlige kontrakter og avtaler av det arbeidet som skjer internt i VNK, og det avtalemessige vil ventelig bli begrenset til avtale med eventuell ekstern konsulentbistand.