Utvalg: KOMMUNESTYRET Møtested: Pensjonisthuset Møtedato: 24.10.2012 Tid: 1800 Eventuelt forfall meldes til tlf. 78985300 Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. MØTEINNKALLING Før møtet vil Destinasjon Varanger AS informere om sitt selskap. Det vises til referatsak med formell invitasjon fra dem til deltakelse i deres selskap. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 78/12 12/765 PRISER OG AVGIFTER 2013 I BÅTSFJORD KOMMUNE 79/12 09/21 TRAFIKKSIKKERHETSPLAN FOR BÅTSFJORD KOMMUNE 2012-2015 80/12 09/514 TILKNYTNINGSAVGIFT 81/12 10/374 PROSJEKT FYLLING VED BÅTSFJORDBRUKET : NB! Trekkes fra sakslisten. 82/12 12/408 MASSEUTTAK STORHOLMEN - FORSLAG TIL RETNINGSLINJER FOR AVHENDING/SALG AV MASSER 83/12 12/492 REVIDERT INVESTERINGSBUDSJETT 2012 84/12 12/680 KOMMUNESTYREMØTER PÅ DAGTID 85/12 12/817 HOVEDUTVALGENES MØTEPAPIRER PÅ NETT 86/12 12/746 FORESPØRSEL OM KJØP AV SYLTEFJORD SKOLE OG LÆRERBOLIG
87/12 12/818 REVISJONSORDNING 88/12 12/819 PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL Båtsfjord, 18.10.2012 Båtsfjord kommune Geir Knutsen ordfører
Sak 78/12 PRISER OG AVGIFTER 2013 I BÅTSFJORD KOMMUNE Saksbehandler: Øyvind Hauken Arkiv: 221 Arkivsaksnr.: 12/765 Saksnr.: Utvalg Møtedato 26/12 Kultur- og oppvekststyret 02.10.2012 31/12 Helse- og omsorgstyre 03.10.2012 26/12 Havnestyret 09.10.2012 86/12 Formannskapet 12.10.2012 51/12 Teknisk styre 11.10.2012 78/12 Kommunestyret 24.10.2012 Rådmannens opprinnelige forslag til vedtak: Prisene endres i samsvar med dette saksframlegget og gjelder fra og med 01.01.2013 eller snarest mulig etter dette. Innstilling: Prisene endres i samsvar med dette saksframlegget og gjelder fra og med 01.01.2013 eller snarest mulig etter dette. Behandling/vedtak i Kultur- og oppvekststyret den 02.10.2012 sak 26/12 Behandling: Forslag fra Høyre: Man ønsker at utgiftene spres på de andre postene, slik at man ikke øker prisen på barnebillett i bassenget. Innstillingen enstemmig vedtatt. Tilleggsforslaget fra Høyre enstemmig vedtatt. Vedtak: Avgiftene øker fra 1.1.2013 slik det framgår av saksframlegget. Man ønsker at utgiftene spres på de andre postene, slik at man ikke øker prisen på barnebillett i bassenget. Behandling/vedtak i Helse- og omsorgstyre den 03.10.2012 sak 31/12 Behandling: Forslag fra Båtsfjord arbeiderparti v/ståle Olsen: Til neste møte undersøkes om man bruker KPI-JAE eller KPI. I tillegg undersøkes hva husleiene ligger på i sammenlignbare kommuner. Følgelig utsettes punktet om Husleie Alderspensjonatet. Øvrige priser endres i samsvar med saksfremlegget fra 01.01.2013 eller tidligst mulig etter dette. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Side 3
Sak 78/12 Vedtak: Avgiftene økes fra 01.01.2013 slik det fremgår av saksfremlegget. Til neste møte undersøkes om man bruker KPI-JAE eller KPI. I tillegg undersøkes hva husleiene ligger på i sammenlignbare kommuner. Følgelig utsettes punktet om husleie Alderspensjonatet. Øvrige priser endres i samsvar med saksfremlegget fra 01.01.2013 eller tidligst mulig etter dette. Behandling/vedtak i Havnestyret den 09.10.2012 sak 26/12 Behandling: Innføre tillegget saksbehandlingsgebyr i Regulativet for 2013, Gebyret for saksbehandling fastsettes til NOK 1.500,- pr. sak. Enstemmig vedtatt. Vedtak: Innføre tillegget saksbehandlingsgebyr i Regulativet for 2013, Gebyret for saksbehandling fastsettes til NOK 1.500,- pr. sak. Behandling/vedtak i Formannskapet den 12.10.2012 sak 86/12 Behandling: Innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Avgiftene økes fra 01.01.2013 slik det fremgår av saksfremlegget. Behandling/vedtak i Teknisk styre den 11.10.2012 sak 51/12 Behandling: Innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Avgiftene økes fra 01.01.2013 slik det fremgår av saksfremlegget. Side 4 av 39
Sak 78/12 Saksutredning 1. Teknisk etat Priser som kommunen bestemmer fritt Alle priser og gebyrer utenom selvkost økes med 10 %; jfr. rådmannens budsjettrundskriv datert av 20.07.2012. Dette gjelder for teknisk etat sitt vedkommende: Gebyrer for saksbehandling etter plan og bygningsloven, saksbehandling etter matrikkelloven, vannavstengning, festeavgifter og salg av kommunal grunn/tomter. Selvkost Vannavgift: Foreløpig selvkostberegning viser at det ikke er nødvendig å øke gebyrene for dette området i 2013. Avløpsavgift: Foreløpig selvkostberegning viser et underskudd på selvkost på kr 900.000,- i 2013. Dette må tas inn via økte gebyrer. Dette utgjør en økning på 35 % dersom alt skal dekkes inn uten bruk av fondsmidler. Til orientering, så har kommunen pr. dato et avløpsfond på kr 1.048.000,-. En vurdering av å bruke av dette fondet må gjøres i forbindelse med endelig behandling av gebyrer i desembermøtet i kommunestyret. Dersom det for eksempel tas kr 500.000,- av fondet til inndekning underskudd 2013, vil gebyrene måtte økes 16 %. Renovasjon: Foreløpig selvkostberegning viser at det ikke er nødvendig å øke gebyrene på dette området i 2013. Det tas imidlertid forbehold om eventuell økning fra ØFAS. Feiing: Foreløpig selvkostberegning viser et underskudd på kr 48.000,- i 2013. Dette må tas inn via økt gebyr i størrelsesorden kr 64,- pr. pipe; og som utgjør 16 % økning. Tining/staking av private ledninger: En endring av selvkosten her vil være økning av kommunale priser på maskiner og utstyr; herunder lønnsutgifter. 2. Båtsfjord havn Det er i budsjett for kommunen foreslått en generell økning på 10 % på alle kommunens satser for 2013. Båtsfjord havnevesen trenger nødvendigvis ikke å følge dette. For 2012 hadde vi en økning på 10 % som da var en fordobling av de økningene vi har gjort tidligere. Tidligere økninger har vært på 5%. Vi er nå i en vanskelig konkurransesituasjon og det kan fort synes kostbart å anløpe vår havn. Så i ett konkurransemessig perspektiv anbefales det å ikke øke prisene for 2013. Vi hadde i 2011 en total inntekt på NOK 6.572.000,-, ved å legge denne til grunn ville vi med en økning på 10% få økt inntekt på NOK 722.920,-, men dette forutsetter at vi ikke mister anløp og derav tapte inntekter. Vil tru at vi vil gi ett godt signal til kunder ved å ikke øke våre Side 5 av 39
Sak 78/12 gebyrer for 2013. Vi kan nå i henhold til ny Havnelov innføre saksbehandlingsgebyr. Foreslår derfor å legge dette inn i Avgiftsregulativet for 2013. 3. Helse og omsorg Det legges opp til at de prisene kommunen bestemmer fritt settes opp med ca 10 % avrundet til et hensiktsmessig beløp. Nåværende satser står i parentes. Husleien er regulert etter KPI- JAE (1,3 %). Kostpris på alderspensjonatet: Frokost kr. 36,- (33,-) Middag kr. 68,- (62,-) Middag ½ kr. 36,- (33,-) Kvelds kr. 36,- (33,-) Helpensjon kr. 4363,- (3966,-) pr. mnd. Kostpris på matombringing klienter: Middag kr. 68,- (62,-) Middag ½ kr. 36,- (33,-) I tillegg kr. 8,00 (7,00) for utkjøring Husleie Alderspensjonatet: Enkeltrom kr. 1422,- (1404,-) Liten Leilighet kr. 2161,- (2133,-) Stor Leilighet kr. 2881,- (2844,-) Husk varslingsfrist til beboere, 3 mnd ved prisregulering. Korttidsopphold: Korttidsopphold inntil 60 døgn betales pr. døgn med fast pris kr. 133,- jfr. Pris fastsatt av Kongen. (høyeste sats) Korttidsopphold gitt som avlastningstilbud er gratis. Dersom korttidsoppholdet varer utover 60 døgn pr. kalenderår, skal det betales etter samme regler som for langtidsopphold, men uten friperiode på en måned. (Se forklaring vedr. langtidsopphold og Forskrift om egenandel for kommunale helse- og omsorgstjenester ). Langtidsopphold - Egenbetaling i forhold til inntekt: Når en beboer har fått tildelt et langtidsopphold skal det ikke betales vederlag for oppholdet for den første måned, regnet fra innflyttingsdato. Dette gjelder ikke for flytting av bosted fra Båtsfjord Alderspensjonat. Bestemmelsen sikrer vedkommende èn måneds betalingsfritak. Dersom beboer flytter direkte fra annen institusjon (herunder sykehus) skal tiden for opphold i denne institusjonen medregnes. Det samme gjelder dersom beboer allerede har hatt korttidsopphold i sykehjem over 60 døgn inneværende kalenderår. Da innvilges det ikke friperiode, men egenbetalingen betales ut fra Side 6 av 39
Sak 78/12 inntekt fra første dag. Ved flytting fra egen bolig kan inntil 85 % av beboers utgifter til dette, i inntil seks måneder, slik som husforsikring, strøm, lån og kommunale avgifter, brukes som fradrag i egenbetaling Egenbetaling beregnes av følgende inntekter: ytelser fra folketrygden ytelser fra andre pensjonsordninger arbeidsinntekt næringsinntekt leieinntekter av egen bolig/næring renter og annen avkastning av formue. Egenbetalingen beregnes etter at utlignet skatt og dokumentert betalte gjeldsrenter er trukket i fra. Egenbetalingen for langtidsopphold i institusjon beregnes slik, jf Forskrift om egenandel for kommunale helse- og omsorgstjenster 3: 1. Av inntekter inntil folketrygdens grunnbeløp (kr. 82.122.-/år fra og med 01.05.2012) fratrukket et fribeløp på kr. 6.800 pr. år betales det 75 %. (kr. 82.122 - kr.6.800 = kr. 75.322,- x 75 % = kr.56.492, - gjeldende fra 1.mai 2012) 2. Av alle andre inntekter, utover folketrygdens grunnbeløp, betales 85 % etter at skatt er trukket fra. NB: Egne beregninger for krigspensjonister. Pris hjemmehjelp/praktisk bistand: Husstander m/nettoinntekt < 2G Fast månedssats Kr. 77,- (70,-) Husstander m/nettoinntekt >2G til 3G Pr. time: Kr. 53,- (48-) Husstander m/nettoinntekt >3G til 5G Pr. time: Kr. 84,- (76,-) Husstander m/nettoinntekt >5G Pr. time: Kr. 155,- (141,-) Det fastsettes følgende maks betalingssatser gjeldene per måned: -Netto inntekt fra 2G til 3G, Kr. 170,- per mnd. (165,-) (ny nasjonal max.takst minstepensj.) -Netto inntekt fra 3G til 5G Kr. 506,- per mnd. (460,-) -Netto inntekt over 5G Kr. 1265,- per mnd. (1150,-) 1 G er 82 122,- kroner pr.1.5.2012. Trygghetsalarmer. Det vedtas en årlig abonnementspris på kr. 1020,- noe som er 85,- pr.mnd (924 / 77) Denne kreves innbetalt etterskuddsvis med en beregning på kr. 85,- pr mnd, med innbetaling x 4 pr år. Det må påregnes et større prishopp dersom vi kjøper inn nye alarmer tilpasset mobiltelefoner. Prisregulering Kantinesalg til ansatte: Side 7 av 39
Sak 78/12 KANTINEPRISER PR. 01.01.2013 PR. 01.01.2012 Middag Kr. 79,- 72,- Frokost/ Kvelds Kr. 49,- 44,- Brødskive med ost Kr. 15,- 13,- Melk/saft/juice pr glass Kr. 12,- 11,- Melk 1 liter Kr. 20,- 18,- Brus 0,5 l Kr. 25,- 22,- Juice 1 liter Kr. 25,- 22,- Kaffe pr. kanne Kr. 43,- 39,- Te pr. kanne Kr. 25,- 22,- Rømmekolle Kr. 14,- 12,- Yoghurt Kr. 13,- 11,- Frukt Kr. 9,- 8,- Store pk. Kjeks Kr. 33,- 30,- Små pk. Kjeks Kr. 26,- 23,- Rett i koppen Kr. 16,- 14,- Brød Kr. 31,- 28,- 4. Kultur og oppvekst Jeg har lagt opp til et prishopp på ca. 10 % i 2013 for de prisene og avgiftene vi selv bestemmer fritt. Virksomhet/område: Barnehager Barnehagesatser pr. 24.09.12 siste endring kostpriser var i febr.2009. Type plass : Oppholdsbetaling : Kostpenger : Totalt : 100 % 2330,- 90,- 2420,- 100 % søsken 1165,- 90,- 1255,- 80 % 2114,- 72,- 2186,- 80 % søsken 1057,- 72,- 1129,- 60 % 1648,- 54,- 1702,- 60 % søsken 824,- 54,- 878,- 50 % 1415,- 45,- 1460,- 50 % søsken 708,- 45,- 753,- 40 % 1182,- 36,- 1218,- 40 % søsken 591,- 36,- 627,- 20 % 716,- 18,- 734,- 20 % søsken 358,- 18,- 376,- Man foreslår å øke kostprisen fra 90 100 kr pr barn. Det gis ikke søskenmoderasjon på kostpris. Nye satser blir da: 100 80 60 50 40 20. Side 8 av 39
Sak 78/12 Navn på avgift Pris i dag Sist Ny pris endret Utlån av lokaler til bursdager og lignende 250 Kommentar: Utlån av lokaler vedtok Kommunestyret at vi ikke skulle ta betalt for fra og med 2012. Jeg foreslår det her gjeninnført. Virksomhet/ område: Båtsfjord skole/ basseng Navn på avgift Pris i dag Sist Ny pris endret Billett for barn, basseng 25 01.01.10 30 Billett for pensjonister, basseng 50 01.01.12 55 Billett for voksne, basseng 75 01.01.12 85 Timepris for utleie av basseng til lag/foreninger 200 pr. t 01.01.12 220 Timepriser for utleie av basseng til andre 400 pr. t 01.01.12 440 Utleie av klasserom til for eksempel kjøreskole 120 pr. time 01.01.10 150 Utlån av skolelokaler til bursdager og lignende 200 250 Kommentar: Satsene økes med ca. 10 %. Utlån av lokaler til bursdager og lignende vedtok Kommunestyret at vi ikke skulle ta betalt for fra og med 2012. Jeg foreslår det her gjeninnført. Virksomhet/område: SFO Båtsfjord skole og Nordskogen skole Navn på avgift Pris i Sist Ny pris dag endret Full plass pr. mnd. 1400 01.02.05 1700 2/3 plass 1100 01.02.05 1400 Time basert 50 Våren 60 2011 50 % søsken moderasjon fjernes Utlån av lokaler til bursdager og lignende pr. gang 200 Våren 2011 250 Kommentar: Det er svært lenge siden SFO-prisene er blitt justert. Jeg foreslår derfor en økning på mer enn 10 %. Utlån av lokaler til bursdager og lignende vedtok Kommunestyret at vi ikke skulle ta betalt for fra og med 2012. Jeg foreslår det her gjeninnført. Side 9 av 39
Sak 78/12 Virksomhet/ område: Kulturskolen Navn på avgift Pris i dag Sist Ny pris endret Skolepenger pr. år o/20 år 2200 2012 2420 Skolepenger pr. år u/ 20 år 1900 2012 2090 Søskenmoderasjon pr. år 2. Barn 500 2012 500 Søskenmoderasjon pr. år mer enn 2 barn 900 2012 900 Flertilbud, moderasjon 2 eller flere fag 900 2012 900 Utleie av instrument (begrenset utvalg) 300 2012 300 Salg av tjenester til kor/ korps for voksne pr. undervisningstime 350 2012 385 Kommentar: Priser endret sist 01.01.12. Det økes med ca. 10 %. Virksomhet/ område: Kultur Navn på avgift Pris i dag Sist endret Ny pris Idrettshall 1/1 hall, pr time idrettslag endres til fra 200 2012 220 20 år Idrettshall 1/3 hall, pr time idrettslag endres til fra 80 2012 90 20 år Idrettshall, skyte/bryterom 80 2012 90 Idrettshall, kantine, pr utleiedag private 500 2012 550 Idrettshall, 1/1 hall pr t næringslivet 320 2012 350 Idrettshall pr døgn næringslivet 1.300 2012 1430 Styrketrening pr år, ordinær/ungdom 2100/1450 2012 2300/1500 Styrketrening ½ år, ordinær/ungdom 1250/825 2012 1325/920 Styrketrening 3 mnd, ordinær/ungdom 700/470 2012 770/520 Styrketrening 1 mnd, ordinær/ungdom 290/190 2012 320/210 Idrettshall, varemesse 1/1 hall pr døgn 3200 2012 3500 Idrettshall, kantine pr døgn, varemesse 1925 2012 2100 Skansen, festsal, fredag og lørdag, ikke 1300 2012 1430 inntektsgivende Skansen festsal, øvrige dager, ikke inntektsgivende 800 2012 880 Skansen festsal, fredag og lørdag, inntektsgivende 2600 2012 2860 Skansen festsal, øvrige dager, inntektsgivende 1300 2012 1430 Kino voksne, vanlig film/3d og premiere 85/110 2011 95/120 Kino barn, vanlig film/3d og premierer 65/85 2011 75/95 Kinosal, utleie ikke inntektsgivende 800 2012 880 Kinosal, uleie inntektsgivende 1300 2012 2430 Gymnastikksal, bedrifter pr time 210 2012 230 Gymnastikksal, foreninger pr time 40 2012 45 Side 10 av 39
Sak 78/12 Kommentarer: Alt øker med ca. 10 %. Virksomhet/ område: Helsestasjonen Navn på avgift Pris i dag Sist Ny pris endret Reisevaksiner Kr. 110,- pr. voksen Kr. 55,- pr. barn (under 18 år) 2012 Kr. 120,- pr. voksen Kr. 60,- pr. barn (under 18 år) Hørselstest Kr. 110,- 2012 Kr. 120,- Influensavaksine Kr. 110,- for alle over 20 år. Gratis når myndighetene bestemmer det. Utleie bilstol Utleie brystpumpe Kommentar: Økt med ca. 10 %. Kr. 55,- pr. dag, kr. 110 pr. uke, kr. 220,- utover en uke Kr. 220,- utover pris for engangssett 2012 Kr. 120,- for alle over 20 år. Gratis når myndighetene bestemmer det. 2012 Kr. 60,- pr. dag, kr. 120 pr. uke, kr. 240,- utover en uke 2012 Kr. 240,- utover pris for engangssett 5. Annet Det legges opp til at de prisene kommunen bestemmer fritt, settes opp med ca. 10 %, avrundet til et hensiktsmessig beløp. Navn på avgift Pris i dag Sist endret Bevillingsgebyr Ingen omsetning: kr. 0,- skjenking Bevilling for øl og vin: 2009 minimum kr. 1.000,- Bevilling for øl, vin og brennevin: min. kr. 1.750,-. Forøvrig følges forskrift om omsetning av alkoholholdig drikk sine satser. Ny pris Endret ved forskrift 8 des 2011 nr. 1218 (i kraft 1 jan 2012) Satsene for bevillingsgebyret finnes i alkoholforskriften. Bevillingsgebyret utgjør pr. år minimum kr. 1.350,- for salg og kr. 4.000,- for skjenking. Gebyret skal betales etter følgende satser: Salg: - 0,18 kr pr. vareliter for alkoholholdig drikk i gruppe 1 Skjenking: - 0,36 kr pr. vareliter for alkoholholdig drikk i gruppe 1-0,99 kr pr. vareliter for alkoholholdig drikk i gruppe 2-3,24 kr pr. vareliter for alkoholholdig drikk i gruppe 3. Side 11 av 39
Sak 78/12 Ambulerende bevilling Inntil Kr. 250,- pr. gang. Inntil kr. 280,- pr. gang. Kunnskapsprøve For avleggelse av prøve, Uendret skjenkebevilling/salgsb evilling alkohol betales et forskuddsgebyr på kr. 300,- Dette er regulert i forskrift om omsetning av alkoholholdig drikk. Kunnskapsprøve Kr. 400,- 2011 Uendret servering Ekstern bruk av Kr. 100,- 2011 Kr. 110,- lyd/bilde- studio Bruk av telefax Innland kr. 10,-. 2011 Innland kr. 11,- servicetorg Kopiering på servicetorg Utland kr. 20,- Kopiering kr. 2,- pr. ark Attesterte kopier kr. 5,- pr ark. Utland kr. 22,- 2011 Kopiering A4 kr. 2,- pr. ark Kopiering A3 kr. 5,- pr. ark Attestert rett kopi kr. 6,- pr. ark Side 12 av 39
Sak 79/12 TRAFIKKSIKKERHETSPLAN FOR BÅTSFJORD KOMMUNE 2012-2015 Saksbehandler: Ove Arnesen Arkiv: Q80 &30 Arkivsaksnr.: 09/21 Saksnr.: Utvalg Møtedato 1/12 Eldrerådet 16.01.2012 3/12 Råd for funksjonshemmede 24.01.2012 2/12 Råd for funksjonshemmede 24.01.2012 29/12 Teknisk styre 28.06.2012 42/12 Teknisk styre 06.09.2012 79/12 Kommunestyret 24.10.2012 Rådmannens opprinnelige forslag til vedtak: Planforslaget for Trafikksikkerhetsplan for Båtsfjord kommune 2012 2015 vedtas Innstilling: Planforslaget for Trafikksikkerhetsplan for Båtsfjord kommune 2012 2015 vedtas. Behandling/vedtak i Eldrerådet den 16.01.2012 sak 1/12 Behandling: Eldrerådet har følgende innspill til revisjon av trafikksikkerhetsplan for Båtsfjord kommune. Mange av punktene i trafikksikkerhetsplanen for 2006-2009 er viktige og bør følges opp. I tillegg. Gatelys: Nye stolper/gatelyspunkt i mørke gater og veier Prioritere vedlikehold av eksisterende lysstolper Tinavegen og Skogholmen bør få gatelys. Flere fotgjengeroverganger bør merkes og skiltes godt. Gang og sykkelsti fra Strømmenkrysset til bommen i dalen. Holdningsskapende tiltak: Bruk av sykkel og lys på sykkel i mørket. Gjøre Strandveien og Nedre Holmen vei bredere. Nedre Holmen vei bør også planlegges bedre (omlegges). Vei fra Klausjorda til Myrebakken stenges for gjennomkjøring. Parkveien og Fomaveien bør bli enveiskjørt. Fartsgrensen gjennom sentrum bør fortsatt være 30 sone. 30 sone gjennom boligstrøk og sideveier. Side 13
Sak 79/12 Skilting: Alle offentlige bygg bør få skilting som viser hvor de ligger. Vedtak: Eldrerådet har følgende innspill til revisjon av trafikksikkerhetsplan for Båtsfjord kommune. Mange av punktene i trafikksikkerhetsplanen for 2006-2009 er viktige og bør følges opp. I tillegg. Gatelys: Nye stolper/gatelyspunkt i mørke gater og veier Prioritere vedlikehold av eksisterende lysstolper Tinavegen og Skogholmen bør få gatelys. Flere fotgjengeroverganger bør merkes og skiltes godt. Gang og sykkelsti fra Strømmenkrysset til bommen i dalen. Holdningsskapende tiltak: Bruk av sykkel og lys på sykkel i mørket. Gjøre Strandveien og Nedre Holmen vei bredere. Nedre Holmen vei bør også planlegges bedre (omlegges). Vei fra Klausjorda til Myrebakken stenges for gjennomkjøring. Parkveien og Fomaveien bør bli enveiskjørt. Fartsgrensen gjennom sentrum bør fortsatt være 30 sone. 30 sone gjennom boligstrøk og sideveier. Skilting: Alle offentlige bygg bør få skilting som viser hvor de ligger. Behandling/vedtak i Råd for funksjonshemmede den 24.01.2012 sak 3/12 Behandling: Forslag fra råd for funksjonshemmede: Utkjøring fra parkeringsplass Rimi, er for smal. Veibane også for smal, burde tatt litt av fortau fra postkontoret sin side. Utkjøring fra parkeringsplass Rimi, dårlig merket. Kryss ned fra Skansen smalt. Lysstolpe i kryss bør flyttes. Det burde være 30 km - sone fra skolekrysset (Båtsfjord skole) og innover. Holdningskampanje for alle innbyggere i Båtsfjord: Hvordan opptrer vi som fotgjengere og hvordan opptrer vi som billist. Vei ned fra Toppen til Foma og Strandveien og Parkveien burde vært enveiskjørt. Speil i krysset Strandveien Fomaveien. Gatelys i Skogholmveien Skilting og plassering av skilt i Båtsfjord kommune, må gås igjennom Ledelinja på fortau må vedlikeholdes. Se også om denne tjener sitt formål Fortau: Må brøytes godt på vinterstid Side 14 av 39
Sak 79/12 Er det mulig at det kun strøs sand på den ene siden? Ønskelig med gang og sykkelsti fra krysset i Dalen inn til bommen. Sjekk skilting og fartsgrense - veien forbi Velferden Politiet bør bli mer aktiv i forhold til kontroll av fart og parkering Finnes det fortsatt tilskuddsordninger, og blir denne brukt? Husk å ta hensyn universell utforming. Trafikksikkerhetsplanen må evalueres årlig Vedtak: Forslag fra råd for funksjonshemmede: Utkjøring fra parkeringsplass Rimi, er for smal. Veibane også for smal, burde tatt litt av fortau fra postkontoret sin side. Utkjøring fra parkeringsplass Rimi, dårlig merket. Kryss ned fra Skansen smalt. Lysstolpe i kryss bør flyttes. Det burde være 30 km - sone fra skolekrysset (Båtsfjord skole) og innover. Holdningskampanje for alle innbyggere i Båtsfjord: Hvordan opptrer vi som fotgjengere og hvordan opptrer vi som billist. Vei ned fra Toppen til Foma og Strandveien og Parkveien burde vært enveiskjørt. Speil i krysset Strandveien Fomaveien. Gatelys i Skogholmveien Skilting og plassering av skilt i Båtsfjord kommune, må gås igjennom Ledelinja på fortau må vedlikeholdes. Se også om denne tjener sitt formål Fortau: Må brøytes godt på vinterstid Er det mulig at det kun strøs sand på den ene siden? Ønskelig med gang og sykkelsti fra krysset i Dalen inn til bommen. Sjekk skilting og fartsgrense - veien forbi Velferden Politiet bør bli mer aktiv i forhold til kontroll av fart og parkering Finnes det fortsatt tilskuddsordninger, og blir denne brukt? Husk å ta hensyn universell utforming Trafikksikkerhetsplanen må evalueres årlig Behandling/vedtak i Teknisk styre den 28.06.2012 sak 29/12 Behandling: Forslag fra BAP: Innstilling vedtas. I tillegg settes det opp et speil i krysset Fomavegen/Strandvegen som en prøveordning. Innstilling med tilleggsforslag enstemmig vedtatt. Vedtak: Innstilling vedtas. I tillegg settes det opp et speil i krysset Fomavegen/Strandvegen som en prøveordning. Side 15 av 39
Sak 79/12 Behandling/vedtak i Teknisk styre den 06.09.2012 sak 42/12 Behandling: Innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Planforslaget for Trafikksikkerhetsplan for Båtsfjord kommune 2012 2015 vedtas. Forslag til prioriteringer og andre merknader etc. tas inn i planforslaget til sluttbehandling i teknisk styre høsten 2012. Det settes opp et speil i krysset Fomavegen/Strandvegen som en prøveordning. Saksutredning Generell del: Gammel Trafikksikkerhetsplan for Båtsfjord kommune gjaldt for perioden 2006 2009. Denne er ikke fulgt opp mht. oppdatering av handlingsplan i de årlige budsjett og heller ikke brukt som kommunens verktøy ved søknad om eksterne trafikksikkerhetsmidler; jfr. Aksjon skoleveg mf. Teknisk sjef tok på eget initiativ til å revidere overnevnte plan. Dette ble konkret gjort for at kommunen skulle kunne få tildelt trafikksikkerhetsmidler fra Aksjon skoleveg i 2012. Båtsfjord kommunes søknad ble innvilget, og kommunen ble tildelt kr 450.000,- i tilskuddsmidler for å opparbeide fortau på Foma. En forutsetning for at midlene skal tilfalle Båtsfjord kommune, er at kommunen har en ny vedtatt trafikksikkerhetsplan innen 1. oktober 2012. I tillegg må omsøkt prosjekt være ferdig utført innen denne dato. På grunn av stort arbeidspress for teknisk sjef, har denne planprosessen vært noe begrenset mht. å avholde folkemøter etc. Oppstart av planarbeid ble annonsert høsten 2011. Her ble det gitt en frist til utgangen av januar måned 2012 til å komme med innspill. Ved fristens utløp var det kommet inn ca. 60 forskjellige innspill. I tillegg har en her tatt med innspill fra forrige planprosess i 2005, slik at samlet mengde innspill er meget stor. Det viser seg imidlertid at mange av de nye innspillene er identiske med flere av tidligere gitte innspill. Hovedmengden av innspill til planen gjelder ønske om nedsatt fart og etablering av fartshumper. En god del av både nye og ikke minst tidligere innspill omhandler tiltak på FV 891. De aller fleste av disse ønskene vil bli oppfylt ved at Skolegata og Fjordvegen får nytt fortau og opprustes for øvrig med opphøyde gangfelt, nedsatt hastighet med mer i 2013. I tillegg er Sentrum blitt fornyet med fortau, nedsatt hastighet og div. andre TS-tiltak. Dette betyr at ny Tiltaksplan for perioden 2012 2015 er noe begrenset sammenliknet med antall innspill; jfr. vedlegg 1-4 i planforslaget. Det første planutkastet som ble behandlet av Teknisk styre i møte 28.06.2012 manglet bl.a. kostnadsoverslag på de enkelte tiltak som inngår i Tiltaksplanen (2012 2015). Kostnadsoverslag og forslag til prioritering er nå tatt inn i planforslaget. Side 16 av 39
Sak 79/12 Forslag til strategi for å gjennomføre tiltaksplanen er følgende: - Det søkes tilskuddsmidler fra Aksjon skoleveg på fysiske tiltak eller innkjøp/oppsetting av skilt hvert år i planperioden. Kommunens utgift blir en egenandel på 25 % av totalkostnaden av tiltaket. - Det bør avsettes kr 200.000,- i driftsbudsjettet i 2013 til konsulenthjelp med mer i forbindelse med utarbeidelse av Skiltplan for Båtsfjord kommune. Dette er etter teknisk sjef sin mening det aller viktigste tiltaket i dette planforslaget og bør utføres i 2013. Planforslaget skal sluttbehandles av kommunestyret. Økonomiske konsekvenser: Ja, ved at tiltak foreslås utført i budsjett/øk-plan hvert år i planperioden. Dersom tilskudd innvilges blir kommunens utgift en egenandel på 25 % av tiltaket. Juridiske konsekvenser: Kan oppstå ved utarbeidelse av skiltplan. Det gjøres her oppmerksom på at noen skilt må godkjennes av Statens vegvesen selv om kommunen v/teknisk styre er vegmyndighet på alle kommunale veger. I tillegg skal politiet uttale til de aller fleste skilt som søkes oppsatt langs offentlig veg. Organisasjonsmessige konsekvenser: Må ha ekstern bistand til utarbeidelse av skiltplanen Helsemessige konsekvenser: Miljømessige konsekvenser, internt og eksternt: Beredskapsmessige konsekvenser: Side 17 av 39
Sak 80/12 TILKNYTNINGSAVGIFT Saksbehandler: Øyvind Hauken Arkiv: 231 Arkivsaksnr.: 09/514 Saksnr.: Utvalg Møtedato 94/09 Kommunestyret 19.11.2009 75/12 Formannskapet 16.08.2012 77/12 Kommunestyret 26.09.2012 80/12 Kommunestyret 24.10.2012 Rådmannens opprinnelige forslag til vedtak: Båtsfjord kommune aksepterer krav fra Materialhandlene eiendom og Finnmarksbygg AS om at Båtsfjord kommunes krav om tilknytningsavgifter for vann og avløp ved deres bygg på Foma i Båtsfjord frafalles. Dette skyldes utelukkende at foreldelsesfristen på 3 år er overskredet. Dette medfører på ingen måte at Båtsfjord kommune innrømmer at kravet var uberettiget i utgangspunktet. Båtsfjord kommune aksepterer også at ØFAS kun betaler kr. 55.000,- i tilknytningsavgift for vann for sitt bygg på Foma, og at kravet om tilknytningsavgift for avløp bortfaller da de ikke er tilknyttet kommunens avløpssystem. Samlede tapte inntekter på kr. 698.439,- dekkes av mindreforbruk tidligere år. Uriktig krav på tilknytningsavgift avløp for ØFAS på kr.168.373,- inngår i selvkostberegningen 2012 for avløp. Innstilling: Båtsfjord kommune aksepterer krav fra Materialhandlene eiendom og Finnmarksbygg AS om at Båtsfjord kommunes krav om tilknytningsavgifter for vann og avløp ved deres bygg på Foma i Båtsfjord frafalles. Dette skyldes utelukkende at foreldelsesfristen på 3 år er overskredet. Dette medfører på ingen måte at Båtsfjord kommune innrømmer at kravet var uberettiget i utgangspunktet. Båtsfjord kommune aksepterer også at ØFAS kun betaler kr. 55.000,- i tilknytningsavgift for vann for sitt bygg på Foma, og at kravet om tilknytningsavgift for avløp bortfaller da de ikke er tilknyttet kommunens avløpssystem. Samlede tapte inntekter på kr. 698.439,- dekkes av mindreforbruk tidligere år. Uriktig krav på tilknytningsavgift avløp for ØFAS på kr.168.373,- inngår i selvkostberegningen 2012 for avløp. Behandling/vedtak i Kommunestyret den 19.11.2009 sak 94/09 Behandling: Forslag fra Rådmannen: Rådmannen gis fullmakt til å forhandle en avtale med Vulle Eiendom vedrørende tilknytningsavgift. Avtalen skal godkjennes av formannskapet. Forslag fra BAP v/geir Knutsen: 1. Saken avvises 2. Båtsfjord kommune v/rådmannen må snarest gjøre en vurdering av Side 18
Sak 80/12 tilknytningsavgiftens størrelse i henhold til selvkostprinsippet, samt foreta en nærmere vurdering av rettmessighet av et eventuelt erstatningskrav fra Finnarksbygg AS (Vulle Eiendom AS). Avstemming Forslag fra Rådmannen settes opp mot forslag fra BAP: Rådmannens forslag: 11 stemmer Forslag fra BAP: 4 stemmer Rådmannens forslag vedtatt 11 mot 4 stemmer. Vedtak: Rådmannen gis fullmakt til å forhandle en avtale med Vulle Eiendom vedrørende tilknytningsavgift. Avtalen skal godkjennes av formannskapet. Behandling/vedtak i Formannskapet den 16.08.2012 sak 75/12 Behandling: Forslag fra ordfører: Saken utsettes. Formannskapet ber rådmannen om å få vurdert saken av vår advokat. Enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken utsettes. Formannskapet ber rådmannen om å få vurdert saken av vår advokat. Behandling/vedtak i Kommunestyret den 26.09.2012 sak 77/12 Behandling: Forslag fra BAP v/ståle Olsen: Saken utsettes til Rådmannen har kommet med en mer detaljert oversikt over økonomiske inndekning, der det faktisk fremgår hvor midlene hentes fra. Avstemming: Enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken utsettes til Rådmannen har kommet med en mer detaljert oversikt over økonomiske inndekning, der det faktisk fremgår hvor midlene hentes fra. Saksutredning: I 2007 og 2008 kom det opp tre større nye bygg i Foma-området; et større tilbygg på tidligere Joker-butikk (Lanes kolonial) som Materialhandelen eiendom hadde kjøpt til Byggmakker varehus, nye butikklokaler til nystartet Rema 1000-butikk (eid av Vulle eiendom, senere endret navn til Finnmarksbygg), og ny miljøstasjon for ØFAS. I den forbindelse var det en del kommunikasjon fram og tilbake mellom Båtsfjord kommune og eierne av disse byggene vedrørende tilknytningsavgift for vann og avløp og størrelsen på den. Jeg viser i den sammenheng til kommunestyrets behandling av tilknytningsavgift i møtet 09.12.08. Der vedtok kommunestyret følgende: Side 19 av 39
Sak 80/12 Det vedtas å beholde dagens satser for tilknytningsavgifter for vann- og avløp, men at det settes et øvre tak på kr. 110.000,-. Ordningen skal gjelde fra 01.01.2009. Følgene av dette vedtaket var derfor at de tre nevnte butikkeierne måtte betale etter de opprinnelige satsene for tilknytningsavgift, uten et samlet tak på kr. 110.000,-. Følgende oversikt viser beløpene det dreier seg om her (beløpene er uten mva): Tilknytningsavgift vann Tilknytningsavgift avløp Sum uten øvre tak Sum med øvre tak Vulle eiendom 200.970,- 158.235,- 359.205,- 110.000,- Materialhandelene 100.920,- 79.460,- 180.380,- 110.000,- ØFAS 213.846,- 168.373,- 382.219,- 110.000,- Fakturaer med sum uten øvre tak ble sendt ut til de tre eierne på forskjellige tidspunkter, se følgende oversikt: Fakturadato Purredato Purredato Purredato Vulle eiendom 19.09.08 12.02.09 Materialhandelene 09.10.07 ØFAS 28.11.08 Da alle de tre eierne fant dette vedtaket urimelig urettferdig kom det i stand et møte mellom dem, ordfører, teknisk sjef og rådmann. Ordfører lovte der å ta opp saken til ny behandling i neste kommunestyremøte. Imidlertid avviste et flertall i kommunestyret å behandle saken på nytt i møte 19.03.09. Vulle eiendom (som har endret navn til Finnmarksbygg AS) henvendte seg gjennom advokat Arnor B. Ilstad til Båtsfjord kommune med anmodning om å endre tilknytningsavgiften for vann og avløp i forbindelse med oppføring av bygg for Rema 1000. Brevet fra advokaten er datert 19.05.2009, og han purret på svar i brev datert 2. juli samme år. Rådmannen hentet inn juridisk bistand fra advokatfirmaet Vogt & Wiig. På bakgrunn av rådmannens opplysninger og vurderinger ga de 29.09.2009 en foreløpig uttalelse. Her råder de Båtsfjord kommune til å foreta en konkret vurdering av tilknytningsavgiftenes størrelse ut fra selvkostprinsippet. Slik jeg oppfatter deres tilrådning kan man ikke ut fra den dokumentasjonen som Båtsfjord kommune har vært i stand til å framskaffe argumentere godt nok overfor motparten når det gjelder hvordan størrelsen på tilknytningsavgiftene er framkommet. Rådmannen oppfattet det da slik at for å komme videre i saken måtte kommunestyret selv bestemme hva som skulle skje videre. Kommunestyret behandlet saken i møte og gjorde følgende vedtak: Rådmannen gis fullmakt til å forhandle en avtale med Vulle Eiendom vedrørende Side 20 av 39
Sak 80/12 tilknytningsavgift. Avtalen skal godkjennes av formannskapet. Etter dette vedtaket foretok rådmannen seg ikke noe før i februar 2012. Jeg har ingen forklaring på dette utover at det må være en ren forglemmelse. Dette er klart kritikkverdig, jeg beklager det sterkt og jeg påtar meg alene ansvaret for dette. Hver av de tre eierne ble i brev datert 21.02.2012 meddelt at de om kort tid ville motta ny faktura i henhold til sum med øvre tak på kr. 110.000,-. Jeg henviser i brevene til møte mellom Båtsfjord kommune, Finnmarksbygg (tidligere Vulle Eiendom), Materialhandelen Eiendom og Øst-Finnmark Avfallsselskap den 05.02.2009 i Båtsfjord. I dette møtet oppfattet jeg det slik at alle tre aksepterte muntlig at rådmannens forslag om et samlet tak på kr. 110.000,- for tilknytningsavgift. En slik størrelse på tilknytningsavgiften var også i samsvar med Finnmarksbygg sitt krav gjennom advokat Ilstad i hans brev datert 19.05.2009. Jeg tok i brevet det forbehold at Båtsfjord kommune innen kort tid avgjør om det resterende av opprinnelig krav opprettholdes eller frafalles. Kun ØFAS har betalt delvis i henhold til disse fakturaene, se følgende oversikt: Fakturadato Purredato Betalt Finnmarksbygg 22.02.12 Materialhandelene 24.02.12 Kreditert ØFAS 22.02.12 Betalt 20.06.12 Kr. 55.000,- Imidlertid har Båtsfjord kommune mottatt svar fra alle tre på vårt brev datert 21.02.2012: I brevet fra ØFAS framkommer at det ikke var noen aktuelle tilknytningspunkt for avløpsledninga fra deres stasjon i Båtsfjord. De etablerte derfor en egen slamavskiller og står for tømminga av den selv. De er derfor ikke tilknyttet noe kommunalt avløpsnett og mener derfor at de skal kun betale for vanntilknytninga til stasjonen. I brev fra advokatfiormaet Hegg & CO, som representerer Materialhandelen eiendom, hevder de at noe krav om tilknytingsavgift aldri har vært akseptert av deres klient. Uansett hevder også de at kravet er foreldet da det er eldre enn 3 år. Advokat Ilstad hevder også at krevet er foreldet i sitt brev på vegne av Finnmarksbygg. Min vurdering er at våre krav bortfaller pga. foreldelsesfristen på 3 år, se oversikt ovenfor. Økonomiske konsekvenser: De samlede fakturerte inntekter er inntektsført det året de ble krevd inn. Manglende innbetalinger står dermed som ubetalte regninger i vårt regnskap. Jeg foreslår altså at Båtsfjord kommune aksepterer ut fra en alminnelig foreldelsesfrist på 3 år at samlet krav til Finnmarksbygg og Materialhandelen på kr. 539.592 frafalles. I tillegg foreslår jeg at Øfas kun betaler kr. 55.000,- i tilknytningsavgift for vann og at resterende kr. 158.846,- i tilknytningsavgift vann frafalles. Samlet utgjør dette kr. 698.439,-. Jeg foreslår at det delegeres til rådmannen å finne inndekning for dette beløpet i forbindelse med regnskapsavslutningen for 2012. Når det gjelder fakturert tilknytningsavgift avløp for ØFAS viser det seg at dette i Side 21 av 39
Sak 80/12 utgangspunktet var et uriktig krav da deres bygg ikke er tilknyttet kommunens avløpsnett. Dette beløpet på kr. 158.235,- foreslår jeg derfor blir dekket inn gjennom selvkostberegningen for avløp i 2012. Juridiske konsekvenser: Båtsfjord kommune bør i sitt endelige svar i saken understreke vår juridiske rett til å kreve inn tilknytningsavgift, og at vårt evt. frafall på krav om slik avgift utelukkende skyldes forledelsesfristen på 3 år. Nye opplysninger etter vedtak i Formannskapet 16.08.2012 Formannskapet vedtok 16.08.12 følgende i saken: Saken utsettes. Formannskapet ber rådmannen om å få vurdert saken av vår advokat. Jeg oppfattet det slik at Formannskapet ønsket spørsmålet om foreldelsesfrist belyst av vår advokat i denne saken. Jeg har derfor hentet inn følgende uttalelse fra advokat Holand vedrørende foreldelsesfrist i denne konkrete saken: Vi viser til e-post under av 10. september d.å. hvor vi bes om å gi en vurdering av om kommunens krav på tilknytningsavgift er foreldet. Foreldelsesfristens utgangspunkt er når fordringshaveren (her Båtsfjord kommune) tidligst har rett til å kreve å få oppfyllelse for sitt krav, jf. foreldelsesloven 3 nr. 1. Vulle Eiendom og Materialhandelen Eiendom ble fakturert for tilknytningsavgiften ved faktura av 19.09.08 og 09.10.07. 19.09.08 og 09.10.07 blir således utgangspunktet for foreldelsesfristen for henholdsvis Vulle Eiendom og Materialhandelen Eiendom. Dersom tilknytningsavgiften ikke ble fakturert straks det var anledning til det, kan en dessuten se for seg at utgangspunktet for fristen også kan ha vært tidligere. Her legger vi imidlertid til grunn fakturatidspunktet, i mangel av andre holdepunkter. Den alminnelige foreldelsesfristen er 3 år, jf. foreldelsesloven 2. Kravet mot Vulle Eiendom (nå Finnmarksbygg) ble dermed foreldet den 19.09.11, og kravet mot Materialhandelen Eiendom ble foreldet 09.10.10. Advokat Arnor B. Ilstad henvendte seg ved brev av 19.05.09 til Båtsfjord kommune med anmodning om å endre tilknytningsavgiften. Dette kan ses på som en erkjennelse av forpliktelsen til å betale tilknytningsavgift, jf. foreldelsesloven 14. Da løper det er ny frist fra erkjennelsen, og kravet ble dermed foreldet den 19.05.12, jf. foreldelsesloven 20 jf. 2. Vår konklusjon blir etter dette at kravet om tilknytningsavgift er foreldet, både overfor Finnmarksbygg og Materialhandelen Eiendom. Nye opplysninger etter vedtak i Kommunestyret 26.09.2012 Kommunestyrets behandling 26.09. var i likhet med Formannskapets behandling 16.08.2012 Side 22 av 39
Sak 80/12 unntatt offentlighet. Jeg har etter dette revurdert dette slik at saken nå ikke er unntatt offentlighet. Dette begrunner jeg med sakens innhold som i stor grad må vurderes som alminnelig kjent, samt at det ikke skal herske tvil om at rådmannen ikke ønsker å holde en sak unntatt offentlig bare fordi han synes den er personlig ubehagelig. Kommunestyret utsatte saken 26.9. fordi de ville ha alternativer fra rådmannen på hvordan de tapte inntektene skulle dekkes inn. Jeg ser muligheter til inndekning på følgende poster: Beløp Rådmannens vurderinger Ansvar 0053: Samhandlingsreformen 500.000 Frarådes. Dette bør vi sette på fond da framtidige utgifter er svært usikre Ansvar 1178: Velferdstiltak 100.000 Anbefales ikke Mindreforbruk tidligere år 1.647.187 Foreslås med kr. 698.439 Innbetalte avdrag på næringslån 342.121 Disse bør holdes av til andre formål Økte skjønnsmidler til Båtsfjord 1.000.000 Disse bør holdes av til andre formål kommune i 2012 (først kjent for oss 10.10.) Rådmannens tilråding: Båtsfjord kommune aksepterer krav fra Materialhandlene eiendom og Finnmarksbygg AS om at Båtsfjord kommunes krav om tilknytningsavgifter for vann og avløp ved deres bygg på Foma i Båtsfjord frafalles. Dette skyldes utelukkende at foreldelsesfristen på 3 år er overskredet. Dette medfører på ingen måte at Båtsfjord kommune innrømmer at kravet var uberettiget i utgangspunktet. Båtsfjord kommune aksepterer også at ØFAS kun betaler kr. 55.000,- i tilknytningsavgift for vann for sitt bygg på Foma, og at kravet om tilknytningsavgift for avløp bortfaller da de ikke er tilknyttet kommunens avløpssystem. Samlede tapte inntekter på kr. 698.439,- dekkes av mindreforbruk tidligere år. Uriktig krav på tilknytningsavgift avløp for ØFAS på kr.168.373,- inngår i selvkostberegningen 2012 for avløp. Side 23 av 39
Sak 81/12 PROSJEKT FYLLING VED BÅTSFJORDBRUKET Saksbehandler: Ove Arnesen Arkiv: 611 &40 Arkivsaksnr.: 10/374 Saken utgår. Side 24
Sak 82/12 MASSEUTTAK STORHOLMEN - FORSLAG TIL RETNINGSLINJER FOR AVHENDING/SALG AV MASSER Saksbehandler: Ove Arnesen Arkiv: U24 Arkivsaksnr.: 12/408 Saksnr.: Utvalg Møtedato 26/12 Teknisk styre 10.05.2012 37/12 Formannskapet 24.05.2012 54/12 Kommunestyret 13.06.2012 44/12 Teknisk styre 06.09.2012 82/12 Kommunestyret 24.10.2012 Rådmannens opprinnelige forslag til vedtak: Forslag til retningslinjer for hvordan massene på Storholmen kan avhendes/selges vedtas. Innstilling: Forslag til retningslinjer for hvordan massene på Storholmen kan avhendes/selges vedtas. Behandling/vedtak i Teknisk styre den 10.05.2012 sak 26/12 Behandling: Spørsmål og forslag fra BAP: BAP viser til vedtak i sak 5/11 i formannskapet masse fra Storholmen gis vederlagsfritt etter søknad til Båtsfjord kommune. Vi har fått opplyst at Båtsfjord kommune så langt har kjøpt masse fra Storholmen. Er dette riktig? Hvis så er tilfelle, hvor mye masse er kjøpt og til hvilken pris? Forslag til vedtak fra BAP: Vedtaket i sak 5/11. Henstiller formannskapet å oppheve vedtaket fra og med i dag 10.05.2012. Administrasjonen skal snarest (01.06.12) utarbeide retningslinjer for hvordan massen kan avhentes. Det vil si at all masseuttak fra Storholmen (unntak fra Båtsfjord kommune) skal stoppes umiddelbart. Masser i forbindelse med plastring av torget skal gå som planlagt. Teknisk styre ber om at samtlige søknader iht. tidligere vedtak 5/11 i formannskapet legges fram for teknisk styre til neste møte. Forslag fra Høyre: Foreslår at det etableres en oversikt over disponeringen av massen på Storholmen. Oversikten Side 25
Sak 82/12 skal inneholde kostnader og inntekter ved bruk av denne massen. At det lages en plan for hvordan massen skal brukes, og tidsperspektiv på når den skal brukes. Avstemming: Forslag fra Høyre falt 3 mot 2 stemmer Forslag fra BAP vedtatt 3 mot 2 stemmer Vedtak: Vedtaket i sak 5/11. Henstiller formannskapet å oppheve vedtaket fra og med i dag 10.05.2012. Administrasjonen skal snarest (01.06.12) utarbeide retningslinjer for hvordan massen kan avhentes. Det vil si at all masseuttak fra Storholmen (unntak fra Båtsfjord kommune) skal stoppes umiddelbart. Masser i forbindelse med plastring av torget skal gå som planlagt. Teknisk styre ber om at samtlige søknader iht. tidligere vedtak 5/11 i formannskapet legges fram for teknisk styre til neste møte. Behandling/vedtak i Formannskapet den 24.05.2012 sak 37/12 Behandling: Endringsforslag til innstilling fra BAP v/geir Knutsen: Nytt 1. avsnitt: Vedtaket i sak 5/11 i formannskapet oppheves fra og med i dag 24.05.2012. Nytt 2. avsnitt: Administrasjonen skal snarest (01.07.2012) utarbeide retningslinjer for hvordan massen kan avhentes/selges. Avsnitt 3: Ingen endringer Avsnitt 4: Ingen endringer Avsnitt 5: Formannskapet ber om at samtlige søknader iht. tidligere vedtak 5/11 i formannskapet, legges fram for kommunestyret 13.06.2012. Avsnitt 6 (nytt): Viser til behandlingen i teknisk styre den 10.05.2012. Spørsmålene skal besvares skriftlig og legges ved sakspapirene til kommunestyret den 13.06.2012. Forslag fra Høyre: Opprettholder forslag fra møte i Teknisk styre den 10.05.2012. Foreslår at det etableres en oversikt over disponeringen av massen på Storholmen. Oversikten skal inneholde kostnader og inntekter ved bruk av denne massen. At det lages en plan for hvordan massen skal brukes, og tidsperspektiv på når den skal brukes. Avstemming: Forslag fra H: Falt 2 mot 3 stemmer. Innstilling: Falt ingen stemmer Side 26 av 39
Sak 82/12 Forslag BAP: vedtatt 3 mot 2 stemmer. Vedtak: Rådmannens svar på spørsmål fremkommet i teknisk styre 10.05.2012 tatt til orientering. Vedtaket i sak 5/11 i formannskapet oppheves fra og med i dag 24.05.2012. Administrasjonen skal snarest (01.07.12) utarbeide retningslinjer for hvordan massen kan avhentes/selges. Det vil si at all masseuttak fra Storholmen (unntak fra Båtsfjord kommune) skal stoppes umiddelbart. Masser i forbindelse med plastring av torget skal gå som planlagt. Formannskapet ber om at samtlige søknader iht. tidligere vedtak 5/11 i formannskapet, legges fram for kommunestyret 13.06.2012. Viser til behandlingen i teknisk styre den 10.05.2012. Spørsmålene skal besvares skriftlig og legges ved sakspapirene til kommunestyret den 13.06.2012. Behandling/vedtak i Kommunestyret den 13.06.2012 sak 54/12 Behandling: Rådmannen svarte på spørsmål som fremkom i teknisk styre 10.05.2012. Dette tatt til orientering. Vedtak: Rådmannens svar på spørsmål fremkommet i teknisk styre 10.05.2012 tatt til orientering. Behandling/vedtak i Teknisk styre den 06.09.2012 sak 44/12 Behandling: Forslag fra BAP v/bjørn Johnny Eriksen: Saken utsettes til neste møte. Forslag enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken utsettes til neste møte. Saksutredning Generell del: Formannskapet vedtok i møte 24.05.2012 i sak 37/12 angående massetak Storholmen følgende: Administrasjonen skal snarest (01.07.12) utarbeide retningslinjer for hvor og hvordan massen kan avhendes/selges. Side 27 av 39
Sak 82/12 Vedlagt følger et forslag til retningslinjer som er utarbeidet av teknisk sjef (notat datert 29.06.2012). Vedlagt dette notatet følger også bilder og kartskisser som utfyller/klargjør enkelte problemstillinger i forslaget til retningelinjer. Økonomiske konsekvenser: Salget av masser skal dekke inn de kostnader som kommunen har med drift av massetaket. Juridiske konsekvenser: Organisasjonsmessige konsekvenser: Helsemessige konsekvenser: Miljømessige konsekvenser, internt og eksternt: Beredskapsmessige konsekvenser: Side 28 av 39
Sak 83/12 REVIDERT INVESTERINGSBUDSJETT 2012 Saksbehandler: Øyvind Hauken Arkiv: 153 Arkivsaksnr.: 12/492 Saksnr.: Utvalg Møtedato 83/12 Kommunestyret 24.10.2012 Rådmannens opprinnelige forslag til vedtak: Båtsfjord kommune tar opp lån til investeringer 2012 med kr. 20.776.000,-. Havnevesenet har allerede tatt opp kr. 10.000.000,- (jfr. Kst 84/11) og de resterende kr. 10.776.000 tas opp med en nedbetalingstiden på 33 år, øvrige betingelser for lånet delegeres til rådmannen. Innstilling: Båtsfjord kommune tar opp lån til investeringer 2012 med kr. 20.776.000,-. Havnevesenet har allerede tatt opp kr. 10.000.000,- (jfr. Kst 84/11) og de resterende kr. 10.776.000 tas opp med en nedbetalingstiden på 33 år, øvrige betingelser for lånet delegeres til rådmannen. Saksutredning: I kommunestyre sak 43/12 den 13.06.12 ble revidert investeringsbudsjett vedtatt. Ihht til dette vedtaket skal Båtsfjord kommune ta opp kr. kr. 20.776.000,- i nye lån i 2012. Inkludert i det reviderte investeringsbudsjettet var også investeringene til havnevesenet. Havnevesenet tok opp sitt lån tidligere i år med kr. 10.000.000,- (jfr. Kst sak 84/11). Vedtaket i sak 43/12 gav rådmannen fullmakt til å velge lånebetingelser. Iflg Båtsfjord kommunes finansreglement skal det i vedtaket fra kommunestyret stå hvor lang nedbetalingstid lånet skal ha, valg av øvrige betingelser er delegert til rådmannen. På grunn av at vi ikke kommunestyret ikke sa noe om nedbetalingstid i sitt vedtak må vi ta opp dette på nytt. Når vi beregner nedbetalingstid tar vi utgangspunkt i avskrivningstiden på de forskjellige investeringene låneopptaket gjelder. For årets investeringer er den vektede avdragstiden beregnet til 33 år. Side 29
Sak 84/12 KOMMUNESTYREMØTER PÅ DAGTID Saksbehandler: Øyvind Hauken Arkiv: 033 &00 Arkivsaksnr.: 12/680 Saksnr.: Utvalg Møtedato 63/12 Kommunestyret 29.08.2012 84/12 Kommunestyret 24.10.2012 Rådmannens opprinnelige forslag til vedtak: Innstilling: Behandling/vedtak i Kommunestyret den 29.08.2012 sak 63/12 Behandling: Forslag fra Geir Knutsen: Saken utsettes. Forslag fra Geir Knutsen ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken utsettes. Saksutredning: Ordfører har bedt meg utrede kommunestyremøter på dagtid slik at Kommunestyret kan drøfte saken og ta stilling. Dersom det blir bestemt at møtene skal være på dagtid så forstår jeg det slik at de skal være onsdager kl. 13.00 på pensjonisthuset og at dette skal gjennomføres fra 2013. Møter på dagtid har en praktisk og en økonomisk side. Når det gjelder det økonomiske vil jeg anta at det med møter på dagtid vil være flere representanter som vil kreve tapt arbeidsfortjeneste. Utbetalinger i forbindelse med politiske møter de siste årene har vært: År Kommunestyre Formannskap Hovedutvalg 2010 0,- 1.000,- 6.600,- 2011 0,- 1.300,- Første halvår 2012 0,- 10.500,- 0,- Formannskap og hovedutvalg har over lang tid praktisert møter på dagtid. Tabellen gir derfor en god pekepinn på hvor mye dagmøter vil kunne koste i utbetalt tapt arbeidsfortjeneste. Som vi ser er det små beløp. Den forholdsmessig store utgiften på kr. 10.500,- skyldes Side 30
Sak 84/12 formannskapsmøte i Hamningberg. Imidlertid må vi huske på at ansatte i det offentlige har krav på lønnet permisjon. Hva dette medfører av vikarutgifter har vi ikke oversikt over. Dersom jeg skal anslå hvor mye som kan bli utbetalt i tapt arbeidsfortjenester ved dagmøter må jeg ta utgangspunkt i valgte medlemmer og varamedlemmer i Kommunestyret denne valgperioden og hvorvidt disse er offentlig ansatt, er pensjonister eller er privat ansatt. Kun de siste har krav på tapt arbeidsfortjeneste: Navn Fast/ vara Krav på tapt arbeidsfortjeneste Geir Knutsen Fast Anne Olavson Fast Ståle Olsen Fast Ørjan Vevle Fast Frode Grønberg Fast Bjørn Johnny Eriksen Fast Mona Wrengsted Fast Aslaug Eriksen Fast Solveig Zahl-Johansen Vara Ann Tone Salmela Vara Øyvind Bolle Vara X Alf Magne Karlsen Vara X Mona Lill Jessen Vara X Jane Mari Andreassen Vara Ingrid Sandberg Vara X Liv Merete Edvardsen Vara Einar Sørnes Vara Arild Pedersen Vara X Gunn Marit Nilsen Fast X Stein Kollstrøm Fast X Chris-Johnny Jørgensen Fast X Frank Kristiansen Fast X Ketil Pettersen Fast X Kjell Olaf Larsen Fast X Malin Hansen Vara X Helene Jakobsen Vara X Tor Erik Antonsen Vara Leif A. Wahl Vara X Hege Nilsen Vara Tom Børje Eriksen Vara X Ronny Pedersen Vara X Pål Forbergskog Fast X Hans Marius Nordberg Vara X Tone Sund Wahl Vara Kai Karstensen Vara X Andor Kristiansen Vara X Side 31 av 39
Sak 84/12 Båtsfjord kommunes møtereglement sier at man kan få dekket legitimert tapt arbeidsfortjeneste med inntil kr. 1200 pr.dag, uten legitimasjon kr. 600 pr. dag for møter under 4 timer og 800 pr. dag for møter over 4 timer. Dersom vi legger til grunn at møter i Kommunestyret varer under 4 timer og at alle som kan leverer krav på 600 kr. så vil dette utgjøre kr. 4.200 pr. møte dersom alle de faste møter. Med 6 møter i året vil dette utgjøre kr. 25.200 på ett år med dagens ulegitimerte satser. Når det gjelder det praktiske med møter på dagtid antar jeg at mange representanter vil foretrekke møter på dagtid slik at fritiden ikke må brukes til å møte i Kommunestyret. Jeg antar at mange opplever at forberedelsene til Kommunestyremøter, både personlig og i partiet, legger nok beslag på fritid. Imidlertid kan det være noen som mener at det vil være minst like belastende å måtte ta fri fra jobb, for eksempel av hensyn til arbeidsgiver i mindre bedrifter med få ansatte eller fordi man har ledende stilling hvor det er vanskelig å ta fri. Dette kan muligens føre til at flere i praksis må melde forfall til møte i Kommunestyret. Når det gjelder tilhørerne til møter i Kommunestyret antar jeg at det vil bli færre av dem dersom møtene legges til dagtid. Side 32 av 39