Utvalg for kultur og oppvekst 16.03.09 sak 15/09 MODIG ROMSLIG SUNN Sandnes - i sentrum for framtiden Resultatvurdering 2008 Kultur
Innhold 1. Innledning... 2 2. Resultatoppnåelse og viktige hendelser... 2 Brukerresultat / Samfunnsresultat... 2 Museum... 7 Flerkulturelt arbeid... 7 Saker til Utvalg for kultur og oppvekst... 8 Tilskuddsordninger innenfor kultur... 8 Utvikling... 11 Medarbeiderresultat... 12 Økonomi... 12 3. Utfordringer og satsingsområder for 2009... 13 Videreføring av resultatene fra Stavanger2008... 13 Operasamarbeid... 13 Etablering av KinoKino... 14 Tilskuddsordninger... 14 Kommunedelplan for kultur... 14
1. Innledning Resultat og utviklingsenhet for kultur har følgende virkeområder og tjenester: Tilrettelegging for kunst- og kulturopplevelser inklusive kunstnerisk utsmykking Utredning, planlegging og økonomistyring innenfor kulturområdet. Forvaltning av og veiledning om interne og eksterne tilskuddsordninger til kulturformål Samordning- og rådgivningsfunksjon i forhold til frivillig og offentlig kulturarbeid. Flerkulturelt arbeid. Oppfølging av tilskudd til Sandnes kulturhus, Stiftinga Jærmuseet og Sandnes kirkelige fellesråd Tilskudd til andre trossamfunn Regionalt kultursamarbeid Navnesaker 2. Resultatoppnåelse og viktige hendelser Brukerresultat / Samfunnsresultat Europeisk kulturhovedstad: Sandnes var i 2008 europeisk kulturhovedstad sammen med Stavanger og Rogaland fylkeskommune. Satsingen har vært den største satsing Sandnes kommune har gjort på kultur så langt. Rapportene fra Stavanger er foreløpig ikke ferdige. I tillegg skal det fremlegges en forskningsbasert evaluering i løpet av 2009. Rådmannen vil komme tilbake med en egen sak om resultatet av Stavanger2008 og videreføring av satsingen. Så langt er det registrert 24 prosjekter med en lang rekke enkeltarrangement. Samlet er det registrert 166 444 publikummere/deltagere på disse arrangementene. Det mangler ennå noen publikumstall for mindre prosjekter. Samtidig er det ikke regnet inn alle de byens innbyggere som har opplevd de ulike delene av Watercolours. Stavanger2008 regner 71 000 publikummere i løpet av 2008. Regner vi dette inn, kommer vi til et foreløpig publikumstall på 237 444. Noen av prosjektene var store massearrangement som trakk et betydelig antall publikummere til Sandnes. Barnas by var suverent størst. Her ble det i løpet av 4 dager i juni gjennomført en lang rekke enkeltarrangement i Langgata, på Ruten, på Mauritz Kartevolds plass og i Sandnes kulturhus. Spesiell oppmerksomhet vakte omgjøring av deler av Ruten til en park under festivalen. Sammen med Watercolours og Nabolagshemmeligheter har dette satt i gang en stor debatt om fremtidig bruk av Ruten. Vitenfabrikken ble åpnet i mai. Åpningsutstillingen Abels skissebok har i løpet av 2008 blitt besøkt av 45 900 publikummere. Gjennom flere arrangementer har utstillingen oppnådd en stor grad av nasjonal oppmerksomhet. Åpningen av de nasjonale forskningsdagene, besøket av mottagerne av Kavliprisen og Landslaget for matematikk i skolen har alle bidratt til en ny og positiv oppmerksomhet rundt Sandnes. Det har også vært en rekke delegasjonsbesøk fra inn- og utland. Sandnes kulturhus største satsing var Regional Arena for Samtidsdans RAS. Gjennom prosjektet er det gjennomført 22 danseprosjekter i løpet av året med en blanding av internasjonale, nasjonale og regionale forestillinger, verksteder og seminarer. Samlet publikumstall for satsingen er 5 233. Denne satsingen har gitt stor oppmerksomhet om Sandnes som arena for samtidsdans. Prosjektet fortsetter ut 2009. Det er allerede tatt opp diskusjon med Kulturdepartementet og Norsk kulturråd om fortsettelsen av prosjektet og søknad om statsstøtte er avsendt. 2
Park og idrett har gjennom prosjektet Natureventyr satt fokus på Sandnes som friluftsog kulturby. Det er registrert 20 forskjellige arrangement med 8 170 publikummere. Gjennom hele året har det vært fokusert på barn og unge. Størst i så måte var Barnas by som engasjerte skolene og barnehagene gjennom månedene før festivalen. Også Natureventyr engasjerte barn i kunstnerisk arbeid gjennom ulike installasjoner. Hovedmålgruppen for Vitenfabrikken er barn og unge. Edvards mareritt var Sandnes kulturskolekor Vivas storsatsing i kulturhovedstadsåret. De unges orkesterforbund Rogaland arrangerte i juni en europeisk barne- og ungdomsorkesterfestival med 900 deltagere fra flere land. Gjennom året har det vært en rekke presseoppslag både nasjonalt og internasjonalt rundt Sandnes prosjekter i kulturhovedstadsåret. Åpningsarrangementet på Ruten trakk 10 000 publikummere og journalister både fra nasjonal og internasjonal presse. Flere av prosjektene har hatt bred dekning både i nasjonal og internasjonal presse og i fagtidsskrift. Dette gjelder særlig Watercolours, Norwegian Wood hvor Lanternen er nominert til den europeiske Mies van der Rohe-prisen, og kunsthåndverk- og designutstillingen A World of Folk. Det har likevel ved noen anledninger vært en utfordring å fremheve Sandnes deltagelse i kulturhovedstadsåret, kanskje særlig nasjonalt. Stavanger2008 har gjennomført en rekke større og mindre egne arrangementer i Sandnes. Alle fire gjestekompaniene viste forestillinger i Sandnes, fra Muziektheater Transparant gjennom Inbal Pinto og Oskarus Korsanovas til Handspring figurteater. Inbal Pinto hadde alene 5 forestillinger med 3015 publikummere. Utstillingen A World of Folk hadde til sammen 10 258 besøkende i Sandnes. Samlet har Sandnes deltagelse gitt byens befolkning en helt unik anledning til nye kulturopplevelser gjennom en lang rekke uttrykk og på et kvalitetsnivå som har vært langt høyere enn det vi tidligere har opplevd. Sandnes prosjekter preges av at langtidseffekter i mange tilfeller er innebygd i prosjektene. Dette gjelder ikke minst gjennom Abels skissebok som inngår som del av den permanente utstillingen som bygges opp på Vitenfabrikken. Watercolours har gitt et nytt blikk på byforming og belysning med flere permanente tiltak. RAS har etablert Sandnes kulturhus som en av de viktigste arenaene for samtidsdans i Norge. Kommunens videre arbeid med kultur vil måtte preges av innsats for å videreføre de positive effekter som Stavanger2008 har gitt. Det er allerede i økonomiplanen gitt bevilgning for videreføring av RAS. I 2009 åpner KinoKino som en ny formidlingsarena for kunst og film. Det arbeides videre med realiseringen av byggetrinn 2 for Vitenfabrikken. Barnas by blir videreført som del av byjubileet i 2010. Sandnes arbeider nå sammen med Stavanger og Rogaland fylkeskommune om en plan for å ta vare på deler av satsingen. Kunstneren Trond Hugo Haugen som har arbeidet med langtidseffekter av 2008 skrev 3. desember følgende: 2008-vinneren er Sandnes. KINOKINO: I 2008 ble stillingen som daglig leder for Kunstens Hus lyst ut, og 1. juni tiltrådte daglig leder for prosjektet. Stillingen er et åremål på 6 år. I august ble det klart at planlagt åpning i november 2008 måtte utsettes på grunn av forsinkelser i byggearbeidene. Ny åpningsdato er satt til 09.09.09. Samarbeidet med Ola Tjørhom om Tjørhomsamlingen Sandnes kommunes tresnittsamling strandet i løpet av høsten 2008, og Bystyret vedtok derfor å returnere gaven. Senteret videreutvikles uten tresnittsamlingen, og ombygging av visningslokaler og magasin tilpasses nytt konsept. 3
I løpet av høsten ble det utarbeidet strategi- kommunikasjons- og sponsorplan for senteret. Huset skal bli et senter for kunst og film, og det nye navnet er KINOKINO Senter for kunst og film. Visjonen er: KINOKINO skal være en ledende screeningarena og møteplass for nyskapende kunstformidling.gjennom kreativ bruk av teknologi i video, film, elektronisk kunst, animasjon, tegneserier og andre kunstneriske uttrykk skal senteret initiere og invitere til nye uttrykks- og formidlingsformer og nye samarbeidskonstellasjoner. I løpet av høsten ble det også utarbeidet skisser til visuell profil og nettside for KINOKINO. Ved utgangen av året ble det presentert en sak om selskapsform for KINOKINO, der det ble vedtatt at senteret skulle etableres som et eget kommunalt foretak. Foretaket skal være etablert i løpet av første kvartal i 2009. Planer, navn og profil vil få en endelig politisk behandlet i januar 2009. Artist in Residence (AiR Sandnes) Sandnes kommune og Rogaland fylkeskommunes gjestekunstnerprogram: Sammen med fylkeskommunen finansierer Sandnes kommune en internasjonal gjestekunstnerordning. Virksomhet og utstillinger foregår i ombygde lokaler i tilknytning til Stasjon K i den gamle brannstasjonen. Kunstnere fra flere land benytter seg av ordningen. Det var, ved to søknadsfrister (1. juni og 1. desember), totalt 192 søkere fra ca 40 land i 2008 til 6 plasser i 2009 det høyeste antall søkere vi har hatt. Gjennom 2008 hadde vi inne 5 kunstnere i programmet. AiR Sandnes er i løpet av året inngått i www.westnorwayair.no; en AiR ressurs for AiR programmer på vestlandet. AiR Sandnes er allerede inne på det lignende internasjonale nettstedet www.resartis.org, som er hvor mange av kunstnerne først får kjennskap til programmet. Offentlig utsmykking: Kultur er sekretariatsansvarlig for kommunens utsmykkingsutvalg. Utsmykkingsutvalget har hatt 5 møter i 2008 og behandlet 38 saker. I tillegg til oppfølging av kommunens kunstsamling, veiledning og håndtering av innspill og kontakter omkring utsmykking er utsmykkingen i Trones barnehage og Vitenfabrikken (del 1) sluttført. Prosjektet i Vitenfabrikken pågår frem til 2014, med totalt 4 separate kunstproduksjoner. Prosjektet er støttet fra KORO (Statens organ for kunst i offentlig rom) og Stiftinga Jærmuseet. I tillegg pågår 4 utsmykkingsprosjekter ved nye kommunale bygg og anlegg, som vil bli sluttført i 2009. Kulturkalender: Kulturkalenderen er finansiert gjennom prosjektmidler fra Rogaland fylkeskommune, samt bidrag fra deltakerkommunene Sandnes, Stavanger, Sola og Randaberg. De øvrige jærkommunene vil i løpet av 2009 også være integrert. Kulturkalenderen publiseres på kommunene sine hjemmesider, samt Region Stavanger, Stavanger Aftenblad, Kulturnett og flere nasjonale kanaler. Region Stavanger tok over prosjektansvaret i 2007. Sandnes sentrum AS: Etter oppfordring fra Sandnes Sentrum AS, deltar enheten i markedsgruppen som blant annet driver fram ulike aktiviteter/arrangement i byens sentrum. Eventyruka er eksempel på prosjekt som ble sterkt utvidet siste år. Sandnes kommunes kulturpris 2008: Kulturprisen ble tildelt Steinar Eielsen for sitt arbeid og store engasjement innen musikklivet i Sandnes, blant annet som dirigent og komponist. Sandnes kommunes kulturstipend 2008 : Ble tildelt Ine Terese Hogstad i kategorien utøvende kunst, Ragnhild Marstad og Nils- Thomas Økland, begge i kategori kunst og Sebastian Kartfjord i kategori idrett. 4
Sandnes kommunes innsatspokal 2008: Formålet med Sandnes kommunes innsatspokal er å hedre personer eller organisasjoner som har gjort en stor innsats innen sitt område i tildelingsåret, samt stimulere til videre aktivitet. Følgende mottok innsatspokalen i 2008: Kategori idrett: Sebastian Kartfjord mottok prisen på bakgrunn av sin innsats innen BMX sporten. Hans sportslige innsats bidrog til at han også fikk delta i OL 2008 i Beijing sammen med bare 32 ryttere i verden. Kategori allmenn kultur: Gro Persson mottok prisen for sitt arbeid og engasjement ifm Vitenfabrikken hvor hun er daglig leder. Kategori musikk: Reidar Mikkelsen mottok prisen på bakgrunn av sitt arbeid og engasjement innen det frivillige musikklivet i Sandnes kommune. Kategori barn og unge: Dagravnene mottok innsatspokalen på bakgrunn av sitt arbeid og tilstedeværelse, ikke minst ved å gjøre miljøet i Sandnes sentrum og på Ruten tryggere for ungdommen som ferdes der. Den kulturelle skolesekken (DKS): Hovedmålet med Den kulturelle skolesekken er at skoleelever skal få oppleve, gjøre seg kjent med og utvikle forståelse for profesjonelle kunst- og kulturuttrykk av alle slag. I tråd med dette har DKS i Sandnes i 2008 vært preget av et mangfold av kunst og kulturuttrykk innenfor scenekunst, musikk, litteratur og visuell kunst. Det har omfattet skolekonserter, dramaforestillinger, danseprogram, filmfestival, eventyruke, besøk med tilrettelagte formidlingsopplegg ved forskjellige kunst-/kulturinstitusjoner, egne skoleproduserte forestillinger med musikk, dans og drama, forfatterbesøk ved skolene, Årets bok -konkurranse, workshops med forskjellige emner, museumsbesøk, kirkekonsert, etc. Elevene har møtt utøvere med røtter i kulturtradisjonen og utøvere som sprenger grenser og går nye veier. Elevene har fått impulser fra fremmede kulturer, men også fra den lokale kulturarven. Et framtredende trekk i DKS arrangementene i 2008 har vært at de profesjonelle utøverne har invitert elevene med som aktører i konserter, utstillinger og forestillinger. På denne måten blir elevene aktive deltakere. DKS i Sandnes finansierer tiltak arrangert av lokale krefter enten på skolene, eller på kulturarenaer utenfor skolene. Både Sandnes kulturhus, Sandnes kino, Sandnes bibliotek og Vitenfabrikken er blitt benyttet, samt idrettshaller, bydelshus, kirker og Fredheim Arena. I forbindelse med Stavanger 2008 ble Barnas By arrangert i juni, og dette var ett av de arrangementene DKS-Sandnes støttet sterkt i 2008. I tillegg til DKS i Sandnes gis skoleelevene tilbud gjennom DKS i Rogaland, Rogaland fylkeskommune. Noen av arrangementene foregår på kulturinstitusjoner utenfor kommunen, for eksempel på Rogaland kunstmuseum. Andre arrangement gjennomføres ved at profesjonelle utøvere besøker skolene, som for eksempel Rikskonsertene. I 2008 har kommunens 8600 elever i gjennomsnitt deltatt ved mer enn 6 forskjellige arrangement, som er ny rekord. Deltagelse omfatter bl.a. skolekonserter, dramaforestillinger, danseprogram, filmfestival, eventyruke, besøk med tilrettelagte formidlingsopplegg ved forskjellige kunst-/kulturinstitusjoner, egne skoleproduserte forestillinger med musikk, dans og drama, forfatterbesøk ved skolene, Årets bok - konkurranse, workshops med forskjellige emner, musèumsbesøk, kirkekonsert, etc. En av de store fordelene ved DKS er at tiltakene er tilpasset alderstrinn. Arrangementene er oftest lagt opp med tanke på enten småskole-, mellom- eller ungdomstrinn. De profesjonelle utøverne er gode til å treffe målgruppen. På denne måten møter elevene kunst- og kulturuttrykk de kan forholde seg til. 5
Det statlige bidrag til DKS i Sandnes for skoleåret 2007/08 var kr 476.000,-. Det kommunale bidraget er kr 340.000,-. I tillegg kommer kr 150.000,- ifm Rikskonsertenes virksomhet. Alle turnéopplegg i regi av Skolesekken Rogaland finansieres med statlige midler og tilbys gratis til kommunen. Høyt aktivitetsnivå er avhengig av et godt fungerende nett av kulturkontakter ved skolene. Slikt merarbeid kompenseres ved noen skoler med avsatt tidsressurs og praktisk tilrettelegging, andre har ingen slik ordning. En entusiastisk arbeidsgruppe, bestående av representanter fra bibliotek, kultur, fritid, kulturskole og fagstab, pluss dyktige kulturkontakter ved hver av skolene, bidrar sterkt til en realisering av hovedmålet for DKS i Sandnes. Arrangement I forhold til arrangement har Kultur i 2008 hatt ansvar for planlegging, tilrettelegging og gjennomføring av kulturarrangementer i egen regi og i samarbeid med andre. De mest sentrale her har vært: Stavanger2008-arrangement i Sandnes som avdelingen har hatt særskilt ansvar for : Åpningsarrangement 11. januar : Avdelingen hadde ansvaret for arrangementet, mens produksjonen ble utført av Kulturkompaniet. Campingkvinner 15. mai 1. juni : Mobilt kunstprosjekt som ble plassert ved utvalgte steder i Langgata og ved Mauritz Kartevoldsplass. Avdelingen hadde ansvar for tilrettelegging, koordinering og administrasjon når prosjektet var i Sandnes. Nabolagshemmeligheter 1. mai 31. mai : Et samtidskunstprosjekt i uterommene i Stavanger og Sandnes. I Sandnes kunne dette oppleves gjennom blant annet utstillingen "Unusually Adrift from the Shoreline"i den gamle kinoen/rådhusteateret. Avdelingen var involvert i tilrettelegging og åpningsarrangement. Barnas By 4 juni 7 juni: Avdelingen var involvert i planlegging og gjennomføring. Feiring av 17. mai :. Den sentrale feiringen planlegges fra kulturkontoret sammen med 17. mai komiteen. I tillegg har enkelte bydeler egne feiringer og barnetog i regi av egen 17. mai komite. Deltagelsen i den sentrale feiringen besto blant annet av: 22 skoler i det sentrale barnetoget, 7 skolekorps og 1 voksenkorps i barnetoget. 10 korps i folketoget, hvorav 5 er voksenkorps og 2 skolekorps som kun deltar i folketoget. Sandnes storband og Skeiene janitsjar underholder fra ulike steder i byen. 44 lag og foreninger deltok i folketoget. Totalt ca.2615 barn, ungdom og voksne ( uten korpsene og komiteene). Eldrefest på Rådhuset med 105 deltakere. Røde Kors ungdom er vertskap. Sandnes Røde Kors stod for vaktholdet og togoppstilling på Festplassen. BLINK-festivalen: I samarbeid med World Event og Sandnes sentrum. Avdelingens ansvar var scene- og andre ikke-sportslige aktiviteter. 6
Eventyruka 22.09 27.09: Eget arrangement i samarbeid med Fortellersenteret, Lundehaugen, Sandnes sentrum, Kulturskolen m.fl. I løpet av Eventyruka ble det gjennomført fortellerstunder for 3. klassetrinn. Fortellerstundene ble arrangert på skolene og ved Sandnes brygge. Dette var et tilbud til alle skoler i kommunen, hvorav 807 elever deltok. Fortellerstundene er en egen produksjon støttet av Den Kulturelle Skolesekken. Av andre aktiviteter i Eventyruka nevnes barnehageopptog med 550 barn fra barnehager i Sandnes, utkledning og tog i Langgata, med tilhørende forestilling. Eventyrstien i Sandvedparken hadde i 2008 et besøk på ca 7000 og ble utvidet i omfang. Det ble for første gang kjøpt inn profesjonell sceneproduksjon fra Rikskonsertene, med Kulturhuset som konsertansvarlig. Eventyrnatt 25.09.: Arrangert i samarbeid med Sandnes Kulturhus. Arrangementet besto av konserter, fortellinger, kulturarrangementer fra flere ulike scener i Sandnes. Publikumsbesøk på ca. 2000 totalt. Museum 22. mai åpnet Stiftinga Jærmuseet sin nye avdeling i Sandnes; Vitenfabrikken. Vitenfabrikken er et kombinert museum og vitensenter. Som vitenskapelig institusjon skal Vitenfabrikken samle inn, dokumentere og forske. Den skal formidle Jærens industrihistorie og Sandnes bys historie på en aktiv og engasjerende måte. Abels Skissebok er åpningsutstillingen til Vitenfabrikken, og et av hovedprosjektene i Stavanger2008. Abels skissebok er et møte mellom naturvitenskap, teknologi og kunst. I 2008 hadde museet 45 900 besøkende. Flerkulturelt arbeid Sandnes innvandrerråd: Rådet har hatt 4 møter i løpet av året. Av saker som rådet har hatt oppe kan nevnes: flerkulturelt arbeid resultatvurdering 2007, flerkulturell deltakelse ved 17.mai, Dialogkonferanse 2008, samarbeid med Sandnes musikkråd, planlegging av arrangement - internasjonal høytid, flerkulturelt senter og samarbeid med flerkulturelle organisasjoner. 17. mai: Diverse flerkulturelle organisasjoner deltok i Folketog under banneret Flerkulturelt miljø i Sandnes. Innvandrerrådet hadde ansvaret for å arrangere en 17. mai kafe og mobilisere de flerkulturelle organisasjonene til å delta i folketoget. Flerkulturelle organisasjoner: Disse organisasjonene ble innkalt til 2 fellesmøter ifm 17. mai og FN Dag markering. Kurs: InnvandrerKvinnerKan i samarbeid med Norsk Folkehjelp. Kursprogrammet hadde som mål å øke kvinners selvfølelse, mestringsevne, bevissthet om egen styrke og motivasjon for deltakelse. 25 kvinner fra flere kommuner deltok. Mauritz Kartevold dialogkonferanse: Tema for konferansen arrangert den 6.desember, var Fellesskap i mangfold. Programmet ble åpnet av ordfører Norunn Østråt Koksvik. Innleggsholderer var Statssekretær Libe Riber-Mohn, dosent ved Misjonshøgskolen i Stavanger Jan Opsahl og rektor ved Aspervika skole Kåre Andreas Folkevord. Etter lunsjpause fulgte dialog rundt temaet i grupper. 60 personer, blant dem kommuneansatte og representanter fra frivillige organisasjoner, deltok i konferansen. Konferansen var et samarbeid mellom Sandnes kommune og IMDi Integrerings- og mangfoldsdirektoratet. 7
Internasjonale høytider: Arrangert den 22. november av Sandnes musikkrådet i samarbeid med Sandnes innvandrerråd. Deltakerne fikk høre om ulike kulturers musikk tilknyttet høytidene, se ulike kulturers dans, smake på norske og utenlandske matretter knyttet til høytidene, og oppleve å bli kjent med folk fra andre kulturer. FN dagen: FN-dagen ble markert lørdag den 25. oktober på scenen i Langgata 54. Vareordføreren Kåre Hauge var hovedgjest og ca. 65 personer var tilstede på arrangementet. Dialog mellom deltakerne Hva vet du om min høytidsdag? ble en stor suksess. Mange barn og unge bidro med musikk og dans. Det ble servert eksotiske mat fra flere land. Flerkulturelt forum: Sandnes kommune er medlem av Flerkulturelt forum og var medarrangør i dialogseminaret Hva kan gjøres for å støtte flerkulturelle artister til å bli mer synlig?, den 3. desember. Representanter fra 5 kommuner og flere innvandrerartister deltok. Annet: Vi oppfordret flerkulturelle organisasjonene til å ta initiativ til åpne fellesarrangement for å bli mer synlig og samtidig delta i generelle arrangementer. Tamilske organisasjoner har hatt åpne arrangement hvor barn og ungdom deltok i musikk, dans og teaterforestillinger. En afrikansk og russisk gruppe har vist stor interesse for å komme i gang med et treningsopplegg for sine medlemmer og andre interesserte i russisk folkedans og afrikansk musikk/trommer/dans nest år. Saker til Utvalg for kultur og oppvekst Kultur har lagt fram 39 saker for politisk behandling i Utvalg for kultur og oppvekst i 2008, mot 46 i 2007. Av disse 39 sakene var 9 navnesaker. Foruten en rekke saker om bl.a. fordeling av tilskudd til arrangementer og fastsetting av gatenavn har utvalget blant annet behandlet følgende saker fra kultursjefen: Heder av Julie Ege Fremtidig organisering av kulturarbeidet i Sandnes Regionalt operasamarbeid Orientering om filmfestivalen i Sandnes og Stavanger Den kulturelle spaserstokken Sandnes Opera- og Operettekompani søknad om tilskudd til La Boheme Søknad om tilskudd Classic Rock Festival Selskapsform Kunstens Hus Tilskuddsordninger innenfor kultur Dagens retningslinjer for kulturtiltak i Sandnes kommune har vært gjeldende fra og med 01.01.06. Det er i 2008 behandlet totalt 380 enkeltsøknader mot 389 i 2007. Da har en også tatt med søknader om tilskudd til tros- og livsynssamfunn. Husleietilskudd ved leie av Sandnes kulturhus: De arrangørene som i 2008 innfridde de krav som var stilt for at husleietilskudd skulle kunne innvilges, ble tilbydd 50% redusert husleiepris. Sandnes kulturhus får overført tilskuddsbeløpet på bakgrunn av kvartalsvis oversikt. Kulturhuset innvilget i 2008 husleietilskudd til 42 ulike arrangement med til sammen kr. 685.886,- mot 39 arrangement med til sammen kr. 553.975,- året før. Årsbudsjettet for husleietilskudd har vært kr 500.000,- siden oppstarten i 2000. 8
Tilskudd til åpne kulturarrangement og tilskudd til kunstneriske prosjekter og produksjoner: Det er behandlet 124 søknader i 2008, herunder 15 søknader om tilskudd til kunstneriske prosjekter og produksjoner. 114 søknader ble behandlet administrativt, mens 10 ble behandlet politisk. 13 søknader fikk avslag fordi de ikke oppfylte grunnlag for tilskudd etter gjeldende retningslinjer. Det innvilges årlig tilskudd til mange og svært ulike arrangement og prosjekter i Sandnes. Foruten tilskudd til de faste arrangørene som Sandnes Bluesklubb, Sandnes Rockeklubb og Lørdagsjazzklubben, kan nevnes teater- og revyoppsettinger, danseforestillinger, store operaoppsettinger i regi av Sandnes Opera- og Operettekompani samt operakaféer i Sandnes kulturhus i regi av Sandnes Operakor. Blant ungdomsarrangement kan nevnes Ungdommens kulturmønstring (UKM) og City Rock i Sandvedparken. Det er satt som mål i enhetens serviceerklæring for tilskuddsfordeling at administrativt behandlede søknader skal behandles innen 21 dager, mens de politisk behandlede søknadene skal behandles innen 90 dager. Tabell 1 nedenfor viser andelen saker som er behandlet innenfor tidsfristen. Tabell 1: Andel tilskuddssøknader som er behandlet innen saksbehandlings fristen. Administrativt behandlede tilskuddssaker Totalt antall søknader 2007 % andel innen målet 2007 Totalt antall søknader 2008 % andel innen målet 2008 108 75% 114 90,4% Polisk behandlede tilskuddssaker 12 84% 10 90% Sum 120 76% 124 90,3% Tabellen nedenfor viser hvordan søknadene fordeler seg på ulike kategorier av arrangement, sammenlignet med 2007. Tabell 2: Fordeling av tilskudd 2007-2008 til åpne kulturarrangement og husleietilskudd Prosentvis fordelt på kategorier Kategori 2007 2007 2008 2008 Tilsk. % Søkn. i % Tilsk. % Søkn. i % Ungdomsarrangement 9,4 5,8 3,8 3,4 Bydelsarrangement/Annet 6,4 9,3 11,4 18,6 Dans 2,6 2,3 4,1 5,7 Konserter med klassisk, kor, korps 18,7 33,7 orkester 30,5 25,8 Opera/Musikkdramatikk 22,6 8,1 11,3 3,3 Rytmisk musikk (inkl. festivaler) 22 14,2 19,8 19,6 Teater/revy 4,4 4,6 10,8 8,9 Menighet/kirke 9,5 17,4 6,1 11,5 Film 3,5 2,3 1,8 1,6 Kunstutstillinger 0,8 1,2 0,4 1,6 9
Tabell 3: Prosentvis fordeling av åpne kulturarrangement og arrangement med husleietilskudd etter hvorvidt utøvere er profesjonelle eller amatører. 2007 2007 2008 2008 Profesjonell/ amatør Tilskudd i % Antall søknader i % Tilskudd i % Antall søknader i % Amatør 75% 82% 68% 73% Amatør + profesjonell 24,5% 16% 23% 22% Profesjonell 0,5% 2% 9% 5% Totalt 100% 100% 100% 100% Driftstilskudd musikk- og barne-/ungdomsorganisasjoner: I 2008 har kultur behandlet 59 søknader om driftstilskudd til barne- og ungdomsorganisasjoner for totalt 4291 medlemmer. Det ble gitt avslag på 3 av søknadene. Totalt ble det fordelt kr 633.000. Til musikkorganisasjoner ble det behandlet 40 søknader om driftstilskudd for totalt 1393 medlemmer. Det ble gitt avslag på 1 av søknadene. Totalt ble det fordelt kr 333.000. Figuren nedenfor viser medlemstallsutviklingen for de organisasjoner som har søkt om driftstilskudd siden 1998. Her har vi også inkludert idrettsorganisasjoner for å få fram helhetsbildet. Etter flere år med nedgang når det gjelder barne- og ungdomsorganisasjoner har tallet stabilisert deg litt de siste 2 årene, mens musikkorganisasjonene fremdeles ligger stabilt. Samlet viser medlemstallene en liten tilbakegang, mens befolkningen i den aktuelle aldersgruppen stiger. Figur 1: Utvikling i medlemstall i frivillige barne- og ungdomsorganisasjoner 1998-2008 10000 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Idrett 7288 7353 8168 7982 8123 8557 8758 9015 9313 8828 8938 Barn og unge 6044 5920 5068 5394 4571 4432 4150 3868 3374 3778 3342 Musikk 1765 1507 1508 1347 1386 1340 1555 1569 1365 1331 1393 Figur 1: Medlemsskap i ulike organisasjoner for barn og unge i perioden 1998-2008 Kulturinstitusjoner og kulturbygg: Kulturinstitusjonene Sandnes Orkesterforening, Sandnes Kunstforening og Kvinnekoret Concentus dekker alle viktige områder av kulturlivet i Sandnes, og bidrar hver på sitt område til å gi byens og regionens innbyggere et kvalitativt og godt kulturtilbud. De tre institusjonene fremstår ikke bare som viktige i kraft av sin aktivitet, men også som 10
katalysatorer og formidlere av kulturtilbud som ellers ikke ville ha blitt gitt i Sandnes. Samarbeid med øvrige organisasjoner/instanser i regionen er også av stor verdi. Tabell 4: Innvilget tilskudd til kulturinstitusjonene 2007-2008 Tilskudd 2007 Tilskudd 2008 Sandnes Kunstforening 160 000 160 000 Sandnes Orkesterforening 166 000 185 000 Kvinnekoret Concentus 69 000 50 000 Sum 395 000 395 000 8 private bydelshus fikk i 2008 tildelt totalt kr 829 000, opp fra 519 000 i 2007. Følgende bygg fikk tilskudd: Austrått bydelshus, Ganddal bydelshus, Grendahuset i Riska, Høle samfunnshus, Julebygda grendahus A.L., Noredalen bygdahus, Sviland samfunnshus og Tveit bygdahus. I 2006 bevilget utvalget 200 000 til påbygg, ombygning og innredning til Høle samfunnshus, der kr. 60.000 av dette ble betalt ut i 2007 og kr. 70.000 ble betalt ut i 2008. I forbindelse med de statlige spillemidlene til lokale kulturbygg har Sandnes kommune ansvaret for å koordinere og prioritere mellom søknader tilknyttet prosjekter i Sandnes. Til dette arbeidet knytter det seg også en del veiledning og informasjon mot eiere av private forsamlingslokaler. Andre tros- og livssynsamfunn: For 2008 har kultursjefen mottatt tall fra 158 menigheter (2007: 149) om tilskudd til registrerte/uregistrerte trossamfunn og livssynsamfunn. Til sammen er det søkt om tilskudd for 5852 personer, mot 5623 i 2007. Tilskuddet for 2008 fra Sandnes kommune er regnet ut til kr 342,- pr. medlem. Utvikling Regional arena for samtidsdans: Sandnes kulturhus har gjennomført prosjektet Regional arena for samtidsdans som del av Stavanger2008. Prosjektet har markert Sandnes som en av landets viktigste formidlingsarenaer for samtidsdans. Prosjektet løper ut 2009. Kultur har samarbeidet med Sandnes kulturhus i arbeidet med å sikre permanent finansiering av tiltaket fra 2010. Opera: Sandnes kommune tok i 2008 initiativ for å få gjennomført en utredning om hvordan en kan etablere et regionalt samarbeid i Rogaland om profesjonell opera. Det ble nedsatt et arbeidsutvalg mer representanter for de ulike arrangørene, Stavanger symfoniorkester, kommunene Haugesund, Stavanger og Sandnes og Rogaland fylkeskommune. Utvalget presenterte sin utredning høsten 2008. Dette resulterte i en felles sak hos de berørte eierkommunene som endte opp med et forslag om etablering av et regionalt operaselskap. Søknad til Kulturdepartementet er under utarbeidelse. Kulturelle spaserstokken: Etter initiativ fra Sandnes eldreråd utarbeidet kultur et forslag til et kulturprogram for eldre bosatt i institusjonene i Sandnes og sendte søknad til Kulturdepartementet om tilskudd. Kulturdepartementet innvilget 108 000 kr. På bakgrunn av dette og med en kommunal bevilgning på kr 90 000 har Kultur i samarbeid med Levekår utarbeidet et kulturprogram for beboerne på institusjonene. 11
Medarbeiderresultat Kultur hadde i desember 2008 8,9 faste årsverk fordelt på 8 personer. En stillingshjemmel ble holdt ledig gjennom året for å finansiere merforbruk på tilskuddspostene. Stillingen som daglig leder for Kunstens hus (nå KinoKino) ble besatt fra 1. Juni 2008. Stillingen er en åremålsstilling på 6 år. Sykefravær: Enheten hadde i 2008 et sykefravær på 1,75% mot 2,6% i 2007. Seniortiltak: Enheten har ikke medarbeidere i den aktuelle aldersgruppen. Medarbeidertilfredshet: Medarbeiderundersøkelsen som ble gjennomført høsten 2008, viste en gjennomsnittlig medarbeidertilfredshet på 5,03 (2007: 4,5) Gjennomsnittet for tjenesteområdet Kultur og byutvikling var på 4,74, og for kommunen som helhet 4,75. Kompetanseutvikling: Kultur gjennomførte en felles studietur til Odense sammen med KD Kultur og byutvikling og byantikvaren. Formålet var å se på det tette samspillet i Odense mellom byplan og kultur og nyorganiseringen på kulturområdet som følge av kommunesammenslåinger og fjerningen av amtene. Ellers har enhetens medarbeidere deltatt på møter og seminarer innenfor sine respektive arbeidsområder. Viktige hendelser for øvrig: På bakgrunn av medarbeiderundersøkelsen i 2007 ble det laget en relativt omfattende handlingsplan for medarbeidertilfredshet som er fulgt opp gjennom året på avdelingsmøtene. Økonomi Regnskap Kultur 2008 Regnskap Årsbudsjett Avvik % Sum Lønn 3 984 813 4 537 000-552 187-12 % Sum Inngår i 2 581 552 2 456 000 125 552 5 % tjenesteproduksjon Sum erstatter egenproduksjon 1 234 901 1 330 000-95 099-7 % Sum Overføringsutgifter 35 369 240 34 172 000 1 197 240 4 % Sum Driftsutgifter 43 170 506 42 495 000 675 506 2 % Sum salgsinntekter -18 847 0-18 847 - Sum Driftsinntekter -984 800-24 000-960 800 4003 % Sum Netto driftsutgifter 42 166 859 42 471 000-304 141-1 % Sum Finansutgifter 304 572 0 - Sum Finansinntekter -1 598 000-1 598 000-1 283 788 80 % Totalsum 40 873 431 40 873 000 431 0 % Samlet viser regnskapet for kultur et merforbruk på 430 kr. I dette ligger også et merforbruk på 131 000 i tilskudd til andre trossamfunn. Dette er lovfestede kostnader hvor det ikke er mulig å beregne kostnaden på forhånd. Videre inngår et merforbruk på 12
45 000 som tilskudd til museer. Dette skyldes indeksregulering av tilskuddene og økning av folketallet som det ikke tas hensyn til ved utarbeidelse av økonomiplanen. Sammenlignbare nøkketall: KOSTRA Kostratall for 2008 er ennå ikke klare. KOSTRA har få indikatorer som forteller noe om kulturarbeidet i kommunene utover de rene økonomiske forhold. 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 94 65 N.driftsutg.- N.driftsutg. kultur pr innb. bibliotek pr innb. 89 81 127 N.driftsutg. N.driftsutg. N.driftsutg. N.driftsutg. idrett pr innb. akt.tilbud barnkulturskole kunstformidling og unge pr pr innb. 6-20 år pr innb. innb.6-20 år 35 41 70 Sykefravær Besøk pr innb. (bibliotek) SANDNES 97 117 Utlån alle medier Dekningsgrad pr innb. (kulturskolen) (bibliotek) Snitt kommuner 108 Brukertilfredshet Medarbeidertilfredshet Figur 2: Netto driftsutgifter for noen områder av kultursektoren pr. innbygger (kr i 2007): Figur 2 viser netto driftsutgifter pr innbygger til noen områder innenfor kultursktoren. Den røde streken representerer gjennomsnittet for ASSS-kommunene på de utvalgte områdene. Det fremgår at vi på de økonomiske områdene ligger under gjennomsnittet for de fleste områdene. 3. Utfordringer og satsingsområder for 2009 Utfordringene for 2009 er forankret i Byen skapes av god kultur. Strategisk kulturplan for Sandnes kommune 2005 2010, samt økonomiplan for 2009 2012. Videreføring av resultatene fra Stavanger2008. Stavanger2008 representerte et betydelig kulturløft for Sandnes. Mange av prosjektene har langtidsvirkninger innebygget. Sandnes kommune arbeider nå sammen med Rogaland fylkeskommune og Stavanger kommune for å se på om noen av tiltakene kan videreføres på mer permanent basis. Kultursjefene er pålagt å legge frem et forslag til dette. I Sandnes vil videre arbeidet med byjubileet i 2010 blant annet medføre en videreføring av Barnas by. Operasamarbeid Kultur vil i samarbeid med de øvrige samarbeidspartnerene arbeide for realisering av et regionalt operaselskap. Det må i løpet av 2009 arbeides med selskapsform og selskapsopprettelse. I den sammenhengen vil det måtte utarbeides avtaler mellom eierkommunene og fylkeskommunen. Endelig avklaring vil først skje i forbindelse med stortingets behandling av statsbudsjettet for 2010. 13
Etablering av KinoKino Begynnelsen av 2009 vil være preget av arbeidet med etablering av det kommunale foretaket KinoKino. Sak om vedtekter og åpningsbalanse er under utarbeidelse og vil bli presentert i løpet av første kvartal. Tilskuddsordninger Det viktigste virkemidlet kommunen kan bruke for å stimulere til både profesjonell og fritidskulturaktiviteter er tilskudd. Budsjettene for tilskudd til åpne kulturarrangement, kunstneriske produksjoner, prosjekter og husleiestøtte, driftstilskudd til organisasjonene og tilskudd til kulturinstitusjonene har stått stille siden 2000. Gjennom de siste årene har en dekket opp underskudd på disse budsjettpostene gjennom innsparte lønnsmidler. Dette er ikke lenger mulig, og det vil bli en stor utfordring å redusere tilskuddene til et nivå som har budsjettmessig dekning. Dette vil medføre en strengere tolking av tilskuddsreglementet, og en svært forsiktig tilnærming til særlig tilskuddene til kunstneriske produksjoner og prosjekter. Kultursjefen vil ikke innvilge tilskudd ut over budsjettet, noe som kan medføre at det ikke blir mulig å gi tilskudd gjennom hele året. Kommunedelplan for kultur Kultursjefen vil etter oppdrag fra rådmannen fremme en oppstartsak for arbeidet med en kommunedelplan for kultur i Sandnes, 14