Tilleggsinnkalling Utvalg: Hovedutvalg for næringsutvikling og eiendomsforvaltning Møtested: Formannskapssalen Dato: 31.01.2017 Tid: Kl. 18:00 Eventuelt forfall meldes til: Anne Hilde Halle, e-post: anne.hilde.halle@sandefjord.kommune.no mobilnr.: 90873947. Varamedlem møter etter nærmere innkalling. Sakliste Sak nr. Sakstittel Arkivnr. 005/17 Orientering om kriterier for valg av tomt til nytt sykehjem 17/1487 Sandefjord, 27.01.2017 Anders Sperre leder
Arkiv: Arkivsak: 17/1487-1 Saksbehandler: Lise Tanum Aulie Dato: 27.01.2017 Saksframlegg Saksnr. Utvalg Møtedato 002/17 Hovedutvalg for helse, sosial og omsorg 31.01.2017 Hovedutvalg for miljø- og plansaker 01.02.2017 005/17 Hovedutvalg for næringsutvikling og eiendomsforvaltning 31.01.2017 Orientering om kriterier for valg av tomt til nytt sykehjem Rådmannens innstilling: Rådmannen anbefaler at saken tas til orientering. Side 2 av 5
Saksopplysninger: Bakgrunn: I løpet av februar skal formannskapet ta stilling til valg av tomt for det nye sykehjemmet. I forbindelse med behandlingen av sak 40/16 ba formannskapet om at eldrerådet blir godt inkludert i den videre prosess for valg av tomt og planlegging av det nye sykehjemmet. Eldrerådet i «nye Sandefjord» behandlet sak om kritierier for valg av tomt til nytt sykehjem 26.01.2017. Hovedutvalgene for HSO, NE og MP får nå eldrerådets vedtak til orientering. Tidligere saksbehandling: Bystyret i «gamle Sandefjord» vedtok i desember 2015 (bystyresak 82/15) at det skulle bygges et nytt og fremtidsrettet sykehjem, bla. til erstatning for Nygård sykehjem. Formannskapet vedtok i møtet 12.04.2016, sak 40/16, at administrasjonen skulle arbeide videre med tre tomtealternativer: Sørby-Virik, Haukerød og Virikdammen. Kommunen har igangsatt reguleringsprosesser for tomtene på Sørby-Virik og Haukerød. Varsel om regulering og planprogram for konsekvensutredning ble sendt ut 15. oktober. Det er innledet dialog med regional myndighet om dette. Administrasjonen orienterte om status i planarbeidet og en foreløpig vurdering av alternativene i egen sak som ble behandlet av eldrerådet den 27.10.2016 (sak 32/16) før behandling i HS-utvalget, Bygge- og eiendomsutvalget og i formannskapet den 10.11.2016 (sak 35/16). På denne bakgrunn ble det lagt frem en orienteringssak til kommunestyret i «nye Sandefjord» (sak 42/16). I saksutredningen er det redegjort for de vurderinger som arkitektfirmaet Arkitektformidling A/S har gjort i en mulighetsstudie av sykehjem på de tre ulike tomtene. Firmaet vurderte at Haukerød samlet sett gav de beste forutsetningene for etablering av det nye sykehjemmet: «Eiendommen har romslig bredde for optimal utnyttelse av tomten, med store samlende volum som det et effektivt sykehjem av en slik størrelse vil være. Tomten er videre relativt flat/lett skrånende mot sørøst, med dertil gode solforhold, som gir et godt grunnlag for etablering av ny bebyggelse. Området er delvis tilpasset reguleringsformålet, hvor ny bebyggelse og adkomst er best egnet på den delen av eiendommen som er avsatt til offentlig formål. Ny regulering kan tilpasses eiendommen som helhet. Store deler av landbruksområdet kan videreføres som grøntdrag, om dette er ønskelig. Området er godt etablert med matbutikker, restaurant, kiosk, busstopp, skole, idrettsanlegg. Nytt anlegg vil supplere dette på en god måte, fremfor å måtte bidra som ryggrad i et nytt utviklingsområde, hvor disse funksjonene ikke er like godt på plass.» Side 3 av 5
For nærmere beskrivelse vises det til kommunestyresak 42/16, (vedlegg 1) og mulighetsstudien fra arkitektfirmaet Arkitektformidling A/S, (vedlegg 2). Det understrekes at mulighetsstudien er en vurdering av tomtenes egnethet og ikke vurderer eller gir anbefalinger til den arkitektoniske utformingen av det nye sykehjemmet. Rådmannen anbefaling: Rådmannen mener både Sørby-Virik og Haukerød kan være egnet som tomt. Når valget skal gjøres, mener rådmannen i hovedsak følgende kriterier bør vektlegges: Resultat av forhandlinger med grunneiere, herunder den prisen som kommunen må betale for tomten. Hensynet til bruk av landbruksarealer, herunder regionale myndigheters vurdering av alternativene. Sikkerhet for at utvikling av prosjektet kan gjennomføres med kommunens krav til fremdrift. Arealenes egnethet for sykehjem, herunder: arealstørrelse og utforming grunnforhold solforhold tilgjengelighet, transportforhold, nærhet til off. kommunikasjon, sentrumsnærhet støyforhold nærhet til butikk og andre servicefunksjoner Rådmannen vil understreke at det foreligger et uvanlig tidspress som kan ha føringer for videre saksbehandling, bl.a. fordi det er avgjørende viktig at prosjektet kan komme innunder de gunstige støtteordningene som er varslet skal avvikles. Eldrerådets vedtak: Eldrerådet støtter rådmannens innstilling, med tillegg i kursiv: Eldrerådet anbefaler at formannskapet vektlegger følgende kriterier ved valg av tomt for det nye sykehjemmet: Resultat av forhandlinger med grunneiere, herunder den prisen som kommunen må betale for tomten. Med perspektiv på et sykehjem som kan vare i 40-50 år, kan tomtepris ikke være avgjørende. Hensynet til bruk av landbruksarealer, herunder regionale myndigheters vurdering av alternativene. Bruk av jordbruksareal som ikke er regulert til andre formål, bør unngås. Sikkerhet for at utvikling av prosjektet kan gjennomføres med kommunens krav til fremdrift. Svært viktig med rask fremdrift for nytt sykehjem. Arealenes egnethet for sykehjem, herunder: - arealstørrelse og utforming. Må ha tilstrekkelig areal for ulike alternativer. - grunnforhold. - solforhold. Side 4 av 5
- tilgjengelighet, transportforhold, nærhet til off. kommunikasjon, sentrumsnærhet. For pårørende, ansatte og frivillige er off. kommunikasjon av betydning. - Støyforhold. Spesielt trafikkstøy og svevestøv fra trafikk bør unngås. - Nærhet til butikk og andre servicefunksjoner. Både enkel butikk, kafé og andre servicefunksjoner bør bli en del av sykehjemmet, også for andre som ikke hører til der. - Sentral plassering i den nye kommunen Vedlegg: 1. Planprosess nytt sykehjem 2. Mulighetsstudie - lokalisering - nytt sykehjem Sandefjord 3. Sak til eldrerådet 26.01.207 Side 5 av 5