Årsrapport for alminnelige domstoler og Finnmarkskommisjonen 2015 Årsrapport til Domstoladministrasjonen for Jæren tingrett 1
DEL I : KOMMENTARER TIL RESULTATOPPNÅELSE OG ADMINISTRATIV UTVIKLING I 2015 Årsrapporten for 2015 viser følgende hovedpunkt: Innkomne MED og ENE saker i 2015 har en liten reduksjon sammenlignet med fjoråret (på hhv - 0,6 og - 1,5 %), mens TVI sakene har en nedgang på -4 %. Omregnet til innkomne VKT saker, har disse blitt redusert med -2,6 %. For andre sakskategorier er det særlig konkurssakene som har økt kraftig. Saksbehandlingstiden for ENE sakene er på 17 dager og ligger klart innenfor normen (30 dager), mens den for TVI-sakene ligger 4 dager over (184 mot 180 dager). Gjennomsnittlig saksbehandlingstid for MED-sakene er imidlertid altfor lang - hele 160 dager mot normen på 90 dager. Det har siste år vært en svært positiv utvikling i restansene. De går ned for både TVI, MED og ENE saker, men særlig for MED-sakene. Ved utgangen av 2015 berammet vi igjen slike saker innen 90 dager. Det er avsagt 199 flere dommer i MED saker i 2015, 44 flere dommer i sivile tvistemål (TVI) og 6 færre tilståelsesdommer (ENE) enn i 2014. Antall rettsmeklinger er 50 og på nivå med fjoråret. Det er gjennomført 4 272 rettsmøtetimer i avsluttede TVI, MED og ENE saker i 2015 mot 3 667 året før. Antallet hovedforhandlinger i MED saker er økt med 60 %, fra 271 i 2014 til 436 i 2015. Jæren tingrett har i 2015 hatt en bemanning på 27,4 årsverk, fordelt på ca. 12,5 dommerårsverk og 14,9 saksbehandlere. Det er brukt ekstra ressurser til dommerbemanning, både fra DA og fra eget budsjett, for å redusere restansene i straffesaker. Vårt mål for sykefraværet i 2015 var å få dette ned til 4,5 %. Vi er svært fornøyd med at sykefraværet ble på 3 %. Domstolen har hatt et mindreforbruk til overføring 2016 på ca. kr. 459 000,-. Dette er 1,7 % av tildelt beløp i 2015. 1.1 Rapporteringskrav for 2015 Tingretten vil sende svar ved bruk av Questback på de ulike rapporteringsspørsmål. 2
1.2 Domstolens saksavvikling - forklaringer til forretningsstatistikken 1.2.0 Kodeforklaring TVI = Sivile tvistesaker (vedrørende kjøp, salg, barn, fast eiendom, overprøving av offentlige forvaltningsvedtak osv.) MED = Straffesaker med meddommere. ENE = Straffesaker med en fagdommer (gjelder dom i tilståelsessaker, fengslinger, ransakingsbeslutninger osv.) VKT = Vektet sak (samlet saksmengde TVI, MED og ENE etter formelen 1 VKT = 1 TVI = 1/3 MED = 1/6 ENE) 1.2.1 Utvikling i saksmengde i 2015 A. GENERELL OVERSIKT Tabell 1: Utviklingen i antall innkomne TVI, MED og ENE saker og samlet. 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Endr. TVI 298 261 293 335 303 320 323 387 400 384-4 % MED 341 415 413 353 320 323 348 325 447 444-0,6 % ENE 785 921 1093 1049 1232 1212 1286 1435 1213 1194-1,5 % VKT 542 553 612 624 619 630 653 734 751 731-2,6 % Som tabellen viser er nye TVI saker omtrent på nivå med 2013, men har en nedgang på 4 % fra i fjor. MED og ENE sakene har en svak nedgang. Samlet sett er VKT saker på nivå med 2013 - og fortsatt markert høyere de tre siste årene enn tidligere år. B. TVISTESAKER Utviklingen av antall TVI-saker som er innkommet per år vises nedenfor. Fig. 2: Diagram over antall innkomne tvistesaker i perioden 2008 2015 Tabellen på neste side viser fordelingen av TVI-sakene på noen hovedkategorier siste fire år. 3
Tabell 2: Tvistesakene fordelt på undergrupper. Tall fom. 2012 tom. 2015: Sakstype Antall innk. 2012 Antall innk. 2013 Antall innk. 2014 Antall innk. 2015 Endring 2014-2015 Alminnelig tvistesak 122 153 160 144-16 Sak etter ekteskapsloven 3 8 6 3-3 Sak etter barneloven 60 66 81 60-21 Arbeidsrett og arbeidstvister 20 14 28 52 +24 Tvangsinngrep/barnevern 37 58 39 37-2 Småkrav 26 31 48 56 +8 Annet 55 57 38 32-6 Sum 323 387 400 384-16 Tabellen viser en reduksjon i de aller fleste sakstypene, unntatt saker som gjelder arbeidsrett og arbeidstvister, som har økt med 24 saker i 2015. I tillegg har antallet "småkravsaker" vært stigende de siste årene. Dette er saker med tvistesum under kr. 125.000. Det er totalt innkommet 56 slike saker i 2015 mot 48 i 2014 og 31 i 2013. Saker etter barneloven har hatt en nedgang på 21 saker fra 2014, og er nå på nivå med saksinngangen i 2012 og 2013. Dette kan ha sammenheng med samarbeidet domstolene i distriktet (Stavanger og Jæren tingretter) innledet med Familievernkontoret i 2014, hvor flere saker sendes tilbake til fortsatt mekling eller rådgivning i forhold til foreldrekonflikten. Også antallet barnevernssaker er stabilt etter toppåret i 2013, da vi hadde ekstraordinært mange overprøvinger av akuttvedtak. I tvistesakene blir det gitt tilbud om rettsmekling. Jæren tingrett har innført såkalt svak spesialisering og rettsmekling foretas hovedsakelig av tre erfarne dommere. I 2015 ble det gjennomført 50 rettsmeklingsmøter, mot 49 i fjor. Vi ser her bort fra saker etter barneloven og overprøvingssakene. 36 saker endte med forlik i 2015 mot 42 saker i 2014. Dette gir en forliksprosent på 72. Målet er å stabilisere og om mulig øke antall rettsmeklinger ytterligere. C. STRAFFESAKER Innkomne MED saker ligger i 2015 på omtrent samme nivå som fjoråret. I alt innkom 444 saker i 2015 mot 447 i 2014. Saksinngangen er noe ujevn gjennom året, med flest saker i april og august. Det innkom da hhv 57 og 51 saker. Vi har hatt flere saker med flere tiltalte og med flere tiltalebeslutninger, uten at dette fremgår av statistikken. Figur 3: Diagram over antall innkomne MED-saker i perioden 2008 2015. 4
I 2015 innkom 1194 ENE saker. Dette er 19 saker færre enn i 2014, som vist nedenfor: Figur 4: Diagram over antall innkomne enedommersaker i perioden 2008-2014. Nedgangen i ENE saker skyldes først og fremst færre fengslinger og besøksforbud, mens antallet tilståelsessaker holder seg på samme nivå som de foregående år, se tabell 3. Siden dommeravhørene ble tatt ut av domstolene fra og med 2.10.2015 kunne man ha forventet en større nedgang. Det har vært en del ekstra arbeid med oppnevning av forsvarer og bistandsadvokater. Tabell 3: Antall innkomne ENE-saker 2011-2015 fordelt på ulike underkategorier: ÅR Fengslinger Tilståelsessaker Førerk.- Besøks- Annet Sum** * beslag forbud 2011 405 346 107 13 299 (52)*** 1160 2012 431 321 94 16 384 (57)*** 1224 2013 393 337 134 19 552 (58)*** 1435 2014 339 339 131 20 384 (33) 1213 2015 299 337 115 22 421 (53) 1195 * Av fengslingene i 2015 er 58 førstegangsfengslinger mot 85 i 2014. ** Tallene er hentet ut fra saksavviklingsstatistikk enedommersak med kravfordeling. *** I annet inngår bl.a. dommeravhør, som fremgår i parentes. Faktisk økning i barneavhør på 20stk. 1.2.2 Andre sakstyper For andre sakstyper var det i perioden 2009 2015 følgende utvikling i antall innkomne saker: Tabell 5: Innkomne andre saker 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2014-15 Skjønn 13 8 9 12 18 14 8-6 Skiftesaker 60 40 50 40 38 43 31-12 Tvangssaker 251 306 359 376 376 415 390-25 Konkurssaker 159 170 155 144 162 194 204 +10 Gjeldsordningssaker 18 15 13 13 16 8 9 +1 Vigsler 207 201 221 217 219 208 187-21 Testament 171 188 221 242 295 259 248-11 Administrative føringer* 354 (21) 258 (27) * Tall i parentes er utenlandske forkynninger. 676 (51) 390 (48) 746 (92) 442 (82) 119 (67) -323 (-15) 5
Det er en liten reduksjon i antall skjønn, skifte, tvangssaker og vigsler samtidig som vi ser en økning i konkurssaker. 1.2.3 Restanse/beholdningsutviklingen Tabell 6: Restanse/beholdningsutviklingen ved hver måneds slutt i 2015, fordelt på sakstype: Des Jan Feb Mar Apr Mai Juni Juli Aug Sep Okt Nov Des Des 2014-2015 MED 206 226 221 191 203 206 199 195 218 191 159 127 116-90 ENE 68 40 45 49 60 48 61 52 67 47 46 47 33-35 TVI 202 200 197 191 185 191 175 185 199 194 198 185 185-17 VKT 282 282 279 263 263 268 251 259 283 266 258 235 229-53 Tabell 6 viser at restansene i MED, ENE og TVI sakene hadde en jevn, men svak, nedgang første halvår, og de var naturlig noe høyere i august. Etter dette har det vært en svært positiv nedgang i alle sakskategorier, men særlig i MED sakene mot slutten av året. Dette har sammenheng med at Jæren tingrett i 2014 og 2015 har iverksatt flere tiltak for å redusere restansene, både endring av rutiner og økning av personellressurser. Tiltakene har hatt svært god effekt. Omregnet til VKT-saker tilsvarer reduksjonen i restansene nesten et dommerårsverk. Utviklingen er svært gledelig og viser at det har vært en meget god innsats og "stå på" vilje av alle ansatte. Dette kommer tydelig til uttrykk i antall avgjorte saker, jf. pkt. 1.2.5. Det må likevel påpekes at vi ennå ikke er helt ajour. Uprioriterte TVI saker berammes f.eks. 10 12 måneder fram i tid. 1.2.4 Saksbehandlingstid/frister A. GENERELT Tabell 7: Saksbehandlingstid i antall dager: Normtall (målsetning) Tall for alle tingretter Jæren tingrett 2014 TVI 180 166 158 184 MED 90 96 149 160 ENE 30 13 27 17 Jæren tingrett 2015 Som det går fram av tabell 7 har embetet holdt seg godt innenfor kravene til saksbehandlingstid i ENE-sakene, og kun overskredet normert tid med 4 dager i TVI sakene. Saksbehandlingstiden for MED sakene på 160 dager er imidlertid altfor lang, og må ses i sammenheng med restansesituasjonen som har vært i Jæren tingrett, jf. nedenfor. B. SIVILE TVISTESAKER Tvistelovens krav er at hovedforhandling etter allmennprosessen skal begynne senest 6 måneder etter at saken kom inn. I småkravsaker skal dom ikke avsies senere enn 3 måneder etter at saken kom inn. Et utslag av bestemmelsen er at beløpsmessig mindre viktige saker må prioriteres foran andre og kanskje mer viktige saker. På grunn av den generelle restansesituasjonen ved embetet har en ikke kunnet prioritere småkravsaker like høyt som før. 6
Som det fremgår ovenfor ligger saksbehandlingstiden i TVI-sakene noen dager over fristen på 180 dager. Saksbehandlingstiden for saker som ender med dom er betydelig høyere - hele 258 dager. Det er de prioriterte sakene, og saker som heves som forlikt gjennom rettsmekling mv., som trekker ned gjennomsnittlig saksbehandlingstid. Siden vi avvikler flere saker enn de nye som kommer inn kan det forventes at saksbehandlingstiden vil gå nedover i 2016. I saker som ble avsluttet i 2015 er de foran nevnte frister overskredet i 57 saker mot 39 saker i 2014. 14 allmennprosessdommer er avsagt etter fristen i tvisteloven 19-4, femte ledd. I småkravsakene er hele 44 av 56 saker avsluttet etter 3 måneders fristen. Grunnene til dette er hovedsakelig interne forhold og stor arbeidsbyrde. Figur 6. Tabellen viser forskjellen i restanser i TVI saker pr. mnd fra 2012 tom 2015 C. STRAFFESAKER Etter straffeprosessloven 275 første ledd skal retten beramme saken senest to uker etter at den innkom, så sant ikke særlige forhold er til hinder. Det har vært oversittelse av 2-ukersfristen i hele 226 saker i 2015 mot152 saker i 201. Dette skyldes dels den store saksinngangen og restansesituasjonen i tingretten, og dels opplæring av nyansatte. Det er iverksatt tiltak for å redusere saksbehandlingstiden for berammelse av saker, som vi forventer vil få full effekt i 2016. For MED-sakene er det i straffeprosessloven 275 annet ledd bestemmelser som setter en frist på 6 uker for saker hvor tiltalte er fengslet eller under 18 år. Denne fristen er i 2015 oversittet i 27 saker; 17 saker hvor tiltalte som var fengslet og 8 saker med tiltalte under 18 år. Restanseutviklingen for MED-sakene fremgår av tabellen nedenfor: 7
Figur 7. Tabellen viser forskjellen i restanser i MED saker i 2012 tom 2015. Restansene pr. september 2012 anses representativve for tidligere nivå på 60-80 saker. I Jæren tingrett er det hver uke, hele året, avsatt en dommer til behandling av fengslingssakene og en dommer til behandling av de andre ENE-sakene. Andre dommere bistår ved behov. På grunn av nedgangen i ENE-saker i 2014 har vi i 2015 justert ordningen for å kunne avvikle flere MED-saker. Saksbehandlingstiden i ENEsaker er redusert fra 27 dager i 2014 til 17 dager i 2015. 1.2.5 Produksjon Produktiviteten kan måles på ulike måter. Det er til sammen gjennomført 4.272 rettstimer i avgjorte TVI, MED og ENE-saker i 2015 mot 3.667 i 2014 og 3.500 i 2013. Hver dommer har gjennomsnittlig hatt totalt 356 rettsmøtetimer i avgjorte TVI, MED og ENE-saker, fordelt på 12 dommerårsverk. Justert for rettstimetallene i de to store økonomisakene vi gjennomførte høsten 2014, på til sammen 302 timer, hvor dommene ble avsagt i januar 2015, blir antallet rettmøtestimer pr. dommer 331 timer i 2015. Det er da gjort fradrag for ca. ½ årsverk til administrasjon for sorenskriver, som nok er noe lavt. For straffesakene gjelder at de blir flere, større og mer kompliserte. Det er illustrerende for arbeidsmengden at gjennomsnittlig tidsbruk per hovedforhandling har økt fra 3,9 timer i 2013, til 4,25 timer i 2014 og 4,9 i 2015 (4,3 uten de to ekstraordinært store økonomisakene). I 2015 har vi hatt hovedfokus på å nedarbeide restanser i MED-sakene. Det har vært gjennomført hele 436 hovedforhandlinger i slike saker i 2015 mot 271 i 2014. Dette har krevd en ekstra innsats fra alle ansatte, både dommere og saksbehandlere, fra saken kommer inn til den er endelig avgjort. Til og med meddommerne har reagert på at de ble hyppig kalt inn og det har vært nødvendig å be de største kommunene våre foreta suppleringstrekk. Vi er også meget fornøyd med at restansene også har gått ned i TVI sakene, til tross for den sterke satsingen på MED sakene. For TVI sakene er det ellers et utviklingstrekk at antallet saker som er avgjort med dom er økt fra 100 i 2014 til 144 i 8
2015, en økning på 44 %. Bant annet har dommer i barnelovsaker økt fra 19 i 2014 til 26 i 2015, mens dommer i småkravsaker har økt fra 14 til 31. Produksjonen i TVI, MED og ENE-sakene illustreres av tabellen nedenfor.. 2014 2015 Endring fra 2014-2015 Tot. avgj. Dom Kjennelse Beslut ning Tot. avgj. Dom Kjennelse Beslut ning Tot. avgj. Dom Kjennelse Beslut ning TVI 368 100 406 144 +38 +44 MED 352 272 551 427 +199 +155 ENE 1263 304 428 240 1221 298 380 272-42 -6-48 32 VKT 696 242 794 336 +94 + 94 Tabell 8: Viser totalt avgjorte saker, saker avsagt med dom, kjennelse og beslutning i 2014 og 2015. For noen andre sakstyper er avviklingen som følger: 2013 2014 2015 Diff Skjønn 10 16 7-5 Skifte 29 43 39-4 Tvangssaker 352 427 357-70 Konkurssaker 142 175 216 +41 Gjeldordningssaker 14 12 7-5 Tvangssakene omfatter blant annet tvangssalg, fravikelse, midlertidig avgjørelse og midlertidig sikring. Antall avgjorte tvangssaker har hatt en nedgang på hele 70 saker mens konkurssaker har en økning på 41 saker i 2015 sammenlignet med 2014. Skifte, og gjeldsordning har hatt en liten nedgang, mens antallet skjønn er halvert. Tallene her er imidlertid lave. På grunn av økningen i rettsmøtetimetallet har det vært økt press på rettssaler og møterom. På sikt vil det være aktuelt med en mindre ombygging for å bedre kapasiteten. 1.2.6 Tolk Bruk av tolk har økt betraktelig fra 2013 og har fortsatt å øke i 2015. Det er stort sett tolkning på polsk og litauisk, samtidig som det er flere etterspørsler etter tolkeoppdrag i latvisk, rumensk, russisk, arabisk og somalisk. Det forekommer også forespørsler i andre språk, men det er sjeldnere. I 2015 fortsatte økningen i antall tolkeoppdrag i straffesaker, herunder en sterk økning i bruk av tolker i tilståelsessaker, førerkortbeslag og fengslingsmøter. I et flerkulturelt samfunn, med høy andel av arbeidsinnvandring vil etterspørselen etter tolk være økende i tiden fremover. Det må også nevnes at vi har ett asylmottak i rettskretsen. Det gis mest tolkeoppdrag til Hero, og det forekommer også egne kontakter som får oppdrag. Cemantix får mest skriftlige oversettelser av dommer og avgjørelser. 9
I sivile saker er det benyttet tolk til ca. 40 saker. Samme nivå som i 2014. I tillegg er det en økende behov for tolk i arbeidsrettssaker, overprøvingssaker og i åpning av boer i forbindelse med konkurser. I 2015 har tingretten brukt kr 2 635 878,- på innleid tolketjeneste. Dette beløpet er også inklusiv skriftlig oversettelse. Dette er en reduksjon i forhold til året før på kr 148 727. Det er fortsatt stor belastning med tanke på administrativt arbeid knyttet til behandling av salæroppgaver osv. 1.2.8 Bemanning A. GENERELT Tabell 9: Oversikt over bemanningen ved Jæren tingrett: 2015 2016 2015 Årsverk Årsverk Ressursf.d. mod. Sorenskriver 1 1 1 Tingrettsdommer/nestleder 1 Tingrettsdommer 7* 6 9,9 Dommerfullmektig 4,1* 4,3* Totalt dommerårsverk 12,1* 12,3* 10,9 Avdelingsdirektør 1 1 Saksbehandler 13,9 13,9 Totalt saksbehandler 14,9 14,9 16,0 Renholder 1,2 1,2 1,2 Ant. Årsverk totalt 28,6 28,4 28,1 *Årsverk i tabellen er angitt ut fra bemanningen i hht. disponeringsskrivet. Reelt sett har bemanningen vært over. 0,4 dommerårsverk mer. Ressursfordelingsmodellen for 2015 tar høyde for at det fra midten av november 2014 ble overført arbeidsoppgaver og 0,6 stilling som saksbehandler fra Dalane tingrett. Dommerresurser Fra og med januar 2015 har Jæren tingrett fått økt bemanningen med en dommerfullmektig (midlertidig stilling første halvår og deretter fast). I tillegg fikk vi en tilleggsbevilgning til en ekstraordinær tingrettsdommer i åtte uker høsten 2015 og en måneds overlapping i forbindelse med skifte av dommerfullmektig. Embetet har også brukt midler fra eget budsjett til en ekstra dommerfullmektig i ca. 2 måneder høsten 2015, i kombinasjon med vikariat for en annen dommerfullmektig i farskapspermisjon. Reelt sett har bemanningen vært på 12,5 12,6 dommerårsverk. Det er da også tatt i betraktning saker som er avviklet av ressursdommeren som har kontor her. Det fremgår av ressursfordelingsmodellen for 2015 at bemanningsbehovet i Jæren tingrett er 10,9 dommerårsverk. Dette er åpenbart for lavt. Det er et problem at modellen baserer seg på antall innkomne og avviklede saker foregående år, og derfor ikke fanger opp økt behov for bemanning, ved stadig økende saksmengde, før etter flere år. Selv om en del av den økte saksavviklingen i Jæren skyldes økt effektivitet og omlegging av rutiner, hadde det ikke vært mulig for oss å nedarbeide restansene i MED-sakene uten at vi samtidig fikk en økning i dommerbemanningen. Det 10
understrekes også at vi fortsatt er i en sårbar situasjon og saksinngangen pr. 19. januar 2016 var høyere enn på samme tid i fjor (39 mot 19 MED saker og 29 mot 16 TVI saker). Ut fra saksinngangen de siste tre år har Jæren tingrett behov for en bemanning på 12 dommerårsverk. Siden restansesituasjonen ennå ikke er under kontroll er behovet p.t. noe høyere. Det er i den forbindelse til god hjelp at vi fikk en tilleggsbevilgning for en ekstra dommerfullmektig i 4 måneder i 2016 og at vi fortsatt drar nytte av ressursdommeren som har kontor her. Vi er imidlertid svært bekymret for situasjonen framover, dersom styret i DA opprettholder ansettelsesstoppen som ble vedtatt før jul. Dette gjelder både for stillinger som dommere og saksbehandlere, jf. nedenfor. Dommergruppen har vært gjennom et generasjonsskifte de siste tre årene og tre av åtte dommere har begynt her etter januar 2013. To av dommerfullmektigene begynte høsten 2015, resten i 2014. Ellers bemerkes at andelen dommerfullmektiger er for høy i forhold til embetsdommere. En stilling bør på sikt omgjøres til embetsdommer. Saksbehandlerressurser Jæren tingrett har i 2015 hatt 14,9 saksbehandlere fordelt på 17 personer, inklusiv avdelingsdirektøren. I tillegg kommer rengjøringspersonale med 1,2 stilling. Vi har hatt et generasjonsskifte også på saksbehandlersiden. Flere saksbehandlere gikk av med pensjon i 2014, og vi har de siste par år jobbet med å få ansatt flere saksbehandlere i 100 % stillinger. Vi har også ansatt ny seksjonsleder på sivil og skifte, etter at vår mangeårige seksjonsleder gikk av med pensjon i 2015. Vi fortsatte i 2015 å bistå Dalane tingrett med arbeidsoppgaver innenfor økonomi/salæroppgaver og tvangssalgssaker. Da en saksbehandler sluttet i Dalane tingrett fikk vi overført en 60 % stilling til oss i november 2014. Nyansettelsene har vært svært positive for tingretten. Samtidig skal det ikke legges skjul på at det har vært ekstra krevende å ha et slikt generasjonsskifte samtidig med underbemanning, økt saksinngang og store saker. Alle ansatte skal ha honnør for å ha vist en enestående lagånd og "ståpåvilje" for å få dette til. 1.2.9 Vitnestøttetjenesten Vitnestøttetjenesten fungerer godt. Antall vitnestøtter som har gjort tjeneste i 2015 er 14, likt som for året 2014. Disse har vært i kontakt med 371 vitner (362 vitner i 2014). Tjenesten er organisert slik at vitnestøtter tilkalles når det er saker med vitner som vi tror har behov for veiledning/støtte. Vitnestøtter har vært tilkalt 61 dager (64 dager i 2014) og vanligvis møter det 2 vitnestøtter til hver dag. Til orientering settes straffesaker opp en oversikt over vitnene og når de skal møte opp. Dette gjør at tingretten enkelt kan innkalle vitnestøtte etter behov. I sivile saker er det advokatene som innkaller vitnene, og vi ønsker å ha økt fokus på vitnestøtte også i sivile saker. 11
1.3 Helse, miljø og sikkerhet Domstolen sender årsrapporten om HMS-arbeidet i 2015 via Questback og vi viser til denne. 1.4 IT utfordringer Ved utgangen av 2015 var dataparken for dommere og saksbehandlere oppgradert rimelig bra. Alle har fått tilbud om to skjermer i 2015, og de aller fleste har dette i dag. I forbindelse med innføring av digital dokumenthåndtering vil det være behov nye bærbare enheter for dommere og eventuelt saksbehandlere. Det vil også være behov for oppgradering av pc park og pc-er i rettssalene når vi nå blir innlemmet i aktørportalen og man får mer digitale rettssaker. DEL II: KOMMENTARER TIL REGNSKAPET FOR 2013 2.1 Forklaringer til talldelen av rapporteringen Vedlagt følger talldelen av regnskapsrapporteringen fra Agresso samt detaljert oversikt over revidert budsjett i løpet av 2015. Innrapportering av merforbruk/ mindreforbruk gjøres i questback, men beløpet er nærmere forklart i punkt 2.3 nedenfor. Sykefraværet har i 2015 vært på 3 %. Refusjoner fra NAV var i 2015 på totalt kr 312 691,-. Dette er både sykepenger og foreldrepenger. I 2014 fikk vi kr 610 512,- i refusjoner fra NAV. Vikarutgiftene har i 2015 vært på ca. 1 million kroner. Dette beløpet er regnskapsført på konto for vikarutgifter og midlertidig stilling. Knyttet til ferieavvikling for renholdere vil ordningen med å benytte av oss av vikar fortsette også i 2016. Dette viser seg å fungere godt for oss i tingretten, samtidig som dette sparer embetet for kostnader. 2.2 Hovedprioriteringer Hovedprioriteringene i 2016 vil fortsatt være nedbygging av restanser og en effektiv saksavvikling. Samtidig skal vi ha fokus på samhandling og faglig utvikling. Vi vil fortsette prosjektet vårt med delegering av arbeidsoppgaver og ansvar fra dommere til saksbehandlere vedrørende salæroppgaver. Det vil bli økt spesialisering i skjønns- og småkravsaker på dommersiden og det vil bli nedsatt en arbeidsgruppe som skal gjennomgå vår behandling av sakene etter barneloven opp mot anbefalingene og malene som har kommet fra de sentrale samarbeidsgruppene. Samarbeidet med Stavanger tingrett og Familievernkontoret i barnelovsakene vil fortsette. Gjennom hele året skal vi også ha særlig fokus på hvordan sikre kvalitet i avgjørelsene våre på en effektiv måte. Det vil være fokus på intern opplæring av kollegaer, og det vil bli holdt flere "mini-seminarer", blant annet om domskriving og 12
effektiv bruk av maler og autokorrektur. Det vil også bli gjennomført faglige miniseminarer innen konkursbehandling blant annet. Vi vil også fortsette å videreutvikle dialogen med eksterne aktører, blant annet i tvangs- og skiftesakene. Videre er et viktig mål at alle ansatte skal gå på ett eksternt kurs i løpet av året. Vi vil også ha fokus på å få digitale løsninger for rettsmøter og saksbehandling. Gjennomgang av nettsidene våre vil også være en prioritert oppgave. 2.3 Korreksjon av mer-/mindreforbruk og overføring fra 2015 til 2016 Totalt bokført mindre forbruk i 2015 er på ca. kr 459 000. Det vil si ca. 1,7 % av det beløp som ble stilt til domstolens disposisjon for 2015. Vi ber om at dette mindreforbruket blir overført til 2016. Sandnes, den 22. januar 2016 Anne Marie Aarrestad Sorenskriver Solveig L. Kirketeig Avdelingsdirektør 13