Nedre Romerike tingrett

Transkript

1 Nedre Romerike tingrett Årsrapport 2013

2 Kommuner og innbyggere Nedre Romerike tingrett er domstol for Lørenskog, Skedsmo, Rælingen, Fet, Aurskog - Høland, Sørum, Gjerdrum og Nittedal kommune, se kart på denne side. Per bor det 1 innbyggere i disse kommunene. Befolkningsutviklingen i disse kommunene de siste 10 årene er vist i tabellen nedenfor. Nedre Romerike tingretts domssogn. Kommuner Økning Aurskog- Høland Kartet er produsert av DA ved Per Terje Mortensen Ankedomstol Ankedomstol for Nedre Romerike tingrett er Eidsivating lagmannsrett som har sitt sete i Hamar tinghus. Eidsivating har også lokale på Eidsvoll. % økning Fet Gjerdrum Lørenskog Nittedal Rælingen Skedsmo Sørum Totalt Befolkningsutvikling siste 10 år i de åtte kommuner som hører til Nedre Romerike tingretts sogn Tall fra Statistisk sentralbyrå Bilder, hvis ikke annet er oppgitt, er tatt av Bjørn Hogganvik, Lene Kathrine S.L. Hamborg-Skogvold og Heidi Bruvoll.

3 FRA SORENSKRIVEREN Bemanning som er bedre tilpasset oppgavene I årsrapporten for 2012 meldte vi om økt saksmengde, men færre stilinger. Det resulterte i lengre saksbehandlingstid. Den negative utviklingen fortsatte i 2013, men snudde heldigvis i løpet av året. Nedre Romerike tingrett fikk tilbake en dommerfullmektigstilling, som ble inndratt i 2012 som følge av den anstrengte budsjettsituasjonen for domstolene. Vi fikk også en ny en ny saksbehandlerstilling, og økt en stilling som saksbehandler fra 80 til 100 %. Fra midten av 2013 var vi derfor bedre rustet til å ta oss av de mange sakene som kom inn til retten. Antall innkomne saker var omtrent på samme nivå som de siste år. På grunn av lavere bemanning, økte antall restanser det vil si antall ubehandlede saker. Saksbehandlingstiden for straffesakene ble derfor mye lengre enn de nasjonal normtallene. Tallene snudde heldigvis mot slutten av året. Vi produserte svært mange saker i 2012, men produksjonen var også meget stor i 2013, ikke minst når man tar i betraktning at vi i halve året var en dommer i minus. De tre siste årene har vi totalt avgjort et antall saker som er betydelig høyere enn de foregående årene. Jeg lovet i fjorårets rapport at vi ville arbeide hardt i 2013 slik at vi kunne bedre servicen til befolkningen på Nedre Romerike. Vi har heldigvis klart å snu trenden og redusere saksbehandlingstiden. Vi vil gjøre vårt beste for å fortsette den positive utviklingen i I 2014 vil det bli satt av flere dommere til å behandle straffesaker, men det vil skje på bekostning av de andre sakstypene. Kort tid før året ebbet ut, fikk vi for øvrig det glade budskapet fra Domstoladministrasjonen om at vi i 2014 ville få tildelt en ny dommerstilling. Fra august 2014 vil vi således være 13 dommere i alt, og vi tror derfor at saksbehandlingstiden i løpet av 2014 vil komme ned på et akseptabelt nivå. Bernt Bahr sorenskriver 3

4 NEDRE ROMERIKE TINGRETT Domstolens oppgaver Domstolene er samfunnets viktigste tvisteløsningsorgan. Domstolene arbeider med tvistesaker og straffesaker. Sakene kommer til domstolen ved at en part ønsker tvisten løst, og ved at politiet sender straffesaken til avgjørelse. Domstolene bestemmer således ikke selv hvilke saker de skal arbeide med. Straffesaker Strafferettspleien representerer en betydelig del av domstolens arbeidsmengde. Straffesaker er enten meddomsrettssaker eller enedommersaker, herunder behandling av begjæring om varetektsfengsling. Meddomsrettssaker I meddomsrett behandles saker hvor siktede ikke har tilstått. Retten settes med en fagdommer og to meddommere. Antall innkomne saker i 2013 er på samme høye nivå som i Vi har i år avviklet færre saker enn i 2011 og Dette skyldes i all hovedsak at vi som en følge av stillingsstopp har måttet holde en dommerfullmektigstillig ledig. Av samme grunn har beholdning økt. Saksbehandlingstiden er fortsatt over det normtall som er satt for saksbehandlingstiden. Enedommersaker Som enedommersaker behandles fengslinger og saker hvor den skyldige har tilstått. Antall innkomne enedommersaker er på samme høye nivå som i 2011 og Antall innkomne fengslinger er 14% lavere enn i Saksbehandlingstiden er meget god, og langt bedre enn det nasjonale måltallet. Faste forsvarere Ved alle tingretter har Domstoladministrasjonen oppnevnt faste forsvarere. De oppnevnes i straffesaker der den tiltalte ikke har egen advokat. I Nedre Romerike tingrett er følgende advokater oppnevnt: Gunhild Lærum Dag Svensson Cato Johannessen Faste bistandsadvokater I 2011 ble det oppnevnt faste bistandsadvokater. I Nedre Romerike tingrett er følgende advokater oppnevnt: Christian Lundin Ole Edward Hagen Gard A. Lier Anne Hazeland Tingstad 4

5 STRAFFESAKER Meddommsrettssaker Mål Innkomne saker Behandlede saker Restanser Saksbehandlingstid (dager) Enedommersaker (alle) Mål Innkomne saker Behandlede saker Restanser Saksbehandlingstid (dager) Enedommersaker (fengslinger) Mål Innkomne saker Behandlede saker Restanser Saksbehandlingstid (dager) Utsikt fra Brånåsen i Skedsmo mot Øyern. 5

6 NEDRE ROMERIKE TINGRETT Tvistesaker Alminnelig tvistesaker kan være uenighet om hvor en gårdsvei skal gå, feil og mangler ved fast eiendom eller oppsigelser i arbeidsforhold. Andre typer tvistesaker er familiesaker om barnefordeling etter at foreldrene har gått fra hverandre. I tillegg kommer rettens prøving av barnevernssaker og andre tvangsinngrep foretatt av det offentlige. Tallet på nye sivile tvistesaker innkommet til tingretten var i i 2013 er det 397, dvs. en reduksjon på 5,7%. Saksbehandlingstiden er 178 dager som er rett under normtallet fastsatt av Stortinget. Antall arbeidsrettssaker i 2013 var 34, en liten økning fra Antall familiesaker utgjør 22% av totalt antall innkomne tvistesaker. Dette er en litt høyere andel enn i 2012 hvor det var 19%. Skjønn Ved skjønn avgjøres erstatning ved avståelse av grunn, odelsløsning og naturfredning. Tvistesak Mål Innkomne saker Behandlede saker Restanser Saksbehandlingstid (dager)

7 TVISTESAKER Øyeren i Fet kommune. Rettsmekling I stedet for hovedforhandling og dom, kan saker løses ved rettsmekling. Dette er en form for tvisteløsning hvor målet er å få partene til å bli enige om en løsning. Fordelene med rettsmekling er at partene kan få en løsning på konflikten på en rimeligere og raskere måte. Prosessen er også mer skånsom for partene, og det kan gjøre det lettere å leve med den løsningen som blir valgt. Rettsmekling Antall avgjorte tvistesaker Antall saker rettsmeklet Rettsmeklinger i prosent av avgjorte saker 17% 16% 17% 11% Antall forlik Forlik i prosent av rettsmeklinger 74% 62% 56% 62% 7

8 NEDRE ROMERIKE TINGRETT Offentlige skifter Skifte omfatter behandling av dødsboer og felleseieboer under offentlig skifte. Når ektefeller går fra hverandre, deles boet. De fleste gjennomfører en slik deling uten at det er behov for bistand fra domstolene. De som ikke klarer å komme til enighet, kan enten reise sivil tvist om det spørsmålet de er uenige om, eller de kan bringe hele bo oppgjøret inn til offentlig skifte. Tingretten registrerer alle dødsfall i rettskretsen og informerer arvingene om forskjellige måter å skifte på. For de som ønsker å skifte privat, utstedes skifteattester. De som ønsker et offentlig skifte, kan begjære det. I så fall oppnevner tingretten en bostyrer til å gjennomføre skiftet. Oppstår det tvister i boet, avgjøres disse som skiftetvister, eventuelt overføres tvistene til søksmåls former, hvilket vil si at tvisten behandles som en ordinær tvist. Tingretten oppbevarer også testamenter for de som ønsker det. Slik oppbevaring sikrer at testamentet blir fremlagt for arvingene etter dødsfallet. Stortinget vedokt i 2013 å innføre gebyr for oppbevaring av testamenter. Konkurs Tingretten behandler begjæringer om konkurs mot privatpersoner eller selskaper. Konkurs kan åpnes hvis gjelden ikke blir betalt ved forfall, betalingsproblemene ikke er forbigående og den samlede gjelden er større enn verdiene. Skyldneren selv kan også begjære oppbud. En del av de som skylder penger betaler når konkursbegjæring sendes til retten, slik at en del av begjæringene trekkes tilbake før saken er behandlet i retten. Et selskap kan tvangsoppløses hvis det mangler revisor, ikke har levert årsregnskap eller styret har fratrådt. En tvangsoppløsning behandles på samme måte som en konkurs. 8

9 SKIFTESAKER Bingsfoss i Sørum kommune. Offentlig skifte av dødsbo Innkomne saker Behandlede saker Restanser Saksbehandlingstid i antall dager Offentlig skifte av fellesbo Innkomne saker Behandlede saker Restanser Saksbehandlingstid i antall dager Konkurs Innkomne saker Behandlede saker Restanser Saksbehandlingstid i antall dager

10 NEDRE ROMERIKE TINGRETT Tvangssalg Tingretten mottar hvert år mange begjæringer om tvangssalg av boliger. Begjæringer om tvangssalg av eiendom skjer etter krav fra en eller flere kreditorer som har pant i eiendommen. Tingretten bruker medhjelper (advokat eller eiendomsmegler) til å gjennomføre selve salget. De fleste tvangssalg blir imidlertid trukket tilbake før salget er gjennomført, fordi kravet blir betalt. Tallene for begjæring om tvangssalg av fast eiendom eller borettsandeler fortsatter å øke som de har gjort de siste årene. I 2013 ble det behandlet 588 begjæringer om tvangssalg av borettsandeler eller fast eiendom. 43 av disse ble solgt i løpet av året, dvs 7,3%. I 2012 var det 8,4% som ble solgt. Gjeldsordning Personer som ikke klarer å betjene gjelden sin, kan få gjeldsordning når bestemte vilkår er oppfylt. Gjeldsordningen innebærer en avtale om å betale deler av gjelden over en viss periode. Når peridoen er over, og forutsatt at vedkommende har overholdt avtalen, slettes den gjelden som gjenstår. Det var en økning i tvungne gjeldsordningssaker fra 2010 til 2011 på 19%. I 2011, 2012 og 2013 er det omtrent like mange innkomne saker. De fleste oppnår en frivillig gjeldsordning, de fremkommer ikke i tallene, fordi frivillige gjeldsordninger behandles av lensmannen/ namsfogden. Bjønnåsen i Rælingen kommune. 10

11 TVANG- OG GJELDSORDNINGSSAKER Tvangssalg Innkomne saker Behandlede saker Restanser Saksbehandlingstid i antall dager Gjeldsordning Innkomne saker Behandlede saker Restanser Saksbehandlingstid i antall dager Saghjulet befinner seg under Rælingsbrua. Kunstnerne Liv Anne Lundeberg og Kyrre Andresen har laget installasjonen. 11

12 NEDRE ROMERIKE TINGRETT Notarial Notarial dreier seg om vigsler og notarialbekreftelser av dokumenter og underskrifter i hovedsak med tanke på internasjonal bruk. Stortinget vedokt i 2013 å innføre gebyr for denne tjenesten. Vigsler Tingretten har borgerlig vigselsmyndighet. Vigslene foregår i et eget vigselsrom i tinghuset. Vigsler Utførte vigsler Bruk av tolk Det er interessant å se på utviklingen i bruk av tolk i tvistesaker, meddomsrettssaker og enedommersaker. Det er ikke et stort behov for tolker i tvistesaker, men tendensen er svakt økende. For meddomsrettssaker er behovet for tolker litt større. I 15% av disse sakene var det behov for tolk i Når det gjelder enedommersakene er behovet en del større enn for de to andre sakstypene. Det er i stor grad i fengslinger det er behov for tolk. Behovet varier noe fra år til år. Saker med tolk (i %) Enedommersaker 16% 19% 20% 18% Fengslinger 32% 41% 46% 46% Meddomsrettssaker 10% 10% 11% 15% Tvistesaker 5% 7% 7% 9% 12

13 NOTARIAL - BRUK AV TOLK - VITNESTØTTEORDNING Vitnestøtteordning Det er inngått en fem års avtale med Skedsmo Røde Kors om en vitnestøtteordning. Vitnestøtten skal sørge for praktisk informasjon om det som skjer i retten, og yte medmenneskelig støtte og veiledning til vitnene, både før og umiddelbart etter rettsmøtet. Vitnestøtten skal gi praktisk informasjon om rettsmøtet. Det innebærer at vitnestøtten har kunnskap om rettsprosessen og rettssystemet, har evne til å komme i kontakt med folk, samt gi saklig informasjon og fungere støttende. Vitnestøtten skal kommunisere uten å involvere seg i saken. Vitnestøtten skal ikke gi råd om hva vitnet skal si eller ikke si, og oppdraget avsluttes når vitnet forlater tinghuset. I Norge baseres vitnestøtteordningen i tillegg på frivillighet. Det betyr at vitnestøttene er nøytrale; det er ingen bindinger til partene. De er heller ikke ansatt i domstolene, og for vitnene har det nok betydning at de får bistand av personer som har meldt seg frivillig til dette vervet, og uten tanke på godtgjørelse. Det er 5 aktive vitnestøtter i Nedre Romerike tingrett. Disse var i 2013 i kontakt med 190 vitner. Hvis det er 3 vitner eller færre pr dag, er det rettsbetjentene som bistår vitnene. Det er ikke registrert antall vitner rettsbetjentene var i kontakt med. I 2012 var vitnestøttene i kontakt med 230 vitner. Voksne personer med livserfaring og forståelse for rollen kan bli vitnestøtter. Man må også ha tid til å sette av omkring 2 dager i måneden til oppgaven. 13

14 NEDRE ROMERIKE TINGRETT Organisasjon Nedre Romerike tingrett har pr fast ansatte medarbeidere. Det er åtte fast ansatte dommere og fire (tre fram til august 2013) tidsbegrensede dommerfullmektigstillinger. Vi har 15,3 årsverk i saksbehandlerstillinger, som i samarbeid med dommerne forbereder og behandler sakene. I tillegg har tingretten en stilling som administrasjonssjef og to rettsbetjenter på deltid. Kompetanse De ansatte i tingretten deltar jevnlig på ulike kurs og seminarer arrangert av Domstoladministrasjonen. Videre har de fleste ansatte deltatt på førstehjelpskurs. Tingretten har arrangert tre heldagsseminar i løpet av året. Temaer har vært ny vergemålslov, igangsetting av kvalitetsprosjekt, presentasjon fra Familievernkontoret for Nedre Romerike, æresrelatert vold og tvangsekteskap, sakkyndighetsarbeid i saker om ruspåvirket kjøring. Domstolene får nytt intranett i 2014, og redaktørene har deltatt på kurs i det nye verktøyet. Samhandling med andre aktører Nedre Romerike tingrett har årlige møter med Romerike politidistrikt, Øvre Romerike tingrett, de faste forsvarerne og de faste bistandsadvokatene i de respektive tingrettene. Tingretten har også årlige møter med lensmennene og namsfogden i sognet vårt. Videre har vi hatt møte med medhjelpere i tvangssalgsaker. Formålet med disse møtene er å gjensidig avklare uklarheter og å diskutere samarbeidsrutiner. Sagarbeideren i Lillestrøm av Tore Bjørn Skjølsvik. 14

15 Idé og verdigrunnlag Domstolene skal være uavhengige. De skal sikre og fremme rettssikkerheten og verne om rettssamfunnet. Domstolene skal til enhver tid ha høy tillit i samfunnet. Arbeidet i domstolene skal være preget av kvalitet, integritet, respekt, service, åpenhet og effektivitet. I Nedre Romerike tingrett skal man oppleve at vi: Er vennlige og positive Viser tålmodighet Tar alle henvendelser seriøst Setter oss inn i den enkeltes informasjonsbehov Gir rask og presis informasjon eller finner en som kan gi det Veileder alle som har behov for det Innkaller til riktig tid og overholder alle frister Gir beskjed om forsinkelser og avlysninger Etterspør aktivt om alle parter har fortstått dommer og kjennelser

16 Nedre Romerike tingrett Jonas Lies gate Lillestrøm Postadresse Nedre Romerike tingrett Postboks Lillestrøm Tlf: Fax: E-post: