Årsrapport. Sør-Trøndelag tingrett

Transkript

1 Årsrapport Sør-Trøndelag tingrett

2 2 Innledning Sør-Trøndelag tingrett er landets nest største fullfaglige førsteinstansdomstol. Domstolen har 48 medarbeidere og er lokalisert i Trondheim tinghus i sentrum av Trondheim. I var domstolen ledet av sorenskriver Hilda Gerd Kolbjørnsen. Hun gikk av med pensjon ved årsskiftet / Sorenskriver Leif O. Østerbø overtok da som domstolleder. Domstolens verneting omfatter 17 kommuner: Agdenes, Hemne, Holtålen, Klæbu, Malvik, Meldal, Melhus, Midtre Gauldal, Oppdal, Orkdal, Rennebu, Røros, Selbu, Skaun, Snillfjord, Trondheim og Tydal. Til sammen bodde det i knapt personer innenfor vernetinget. I tillegg kommer bedrifter og andre virksomheter. Domstolens dømmende oppgaver er i hovedsak å avgjøre straffesaker og å løse eller avgjøre privatrettslige tvister, konkursbehandling, offentlige skifter, tvangsfullbyrdelse og gjeldsordning. I tillegg har domstolen forvaltnings- og registreringsoppgaver knyttet til dødsfall, skifteattester, notarialbekreftelser og vigsler. Sør-Trøndelag tingretts virksomhet er forankret i de verdier og mål som er nedfelt i domstolens idé- og verdigrunnlag. Domstolen skal legge spesielt vekt på å levere høy kvalitet i alle ledd og til riktig tid. Aktører og publikum skal oppleve en åpen og tilgjengelig domstol som møter dem med respekt og god service. Rapporten gir en oversikt over status for sentrale saksområder i. For sammenlikningens skyld er tallene for året før tatt med. Der det er ansett nødvendig er det knyttet merknader til tallene. Generelt er både saksinngangen og antallet avviklede saker i domstolen økende. Det er også et mer generelt trekk at flere saker blir mer komplekse og at omfanget på sakene blir større. Sett i sammenheng med ressurssituasjonen i domstolen gir dette et større press på saksavviklingen. Domstolen har derfor utfordringer med å nå saksbehandlingstiden som lovgiver har satt på utvalgte områder. *** Side 2 av 11

3 3 Nøkkeltall for og med merknader til tallene SIVILE TVISTESAKER Innenfor sakskategorien sivile tvistesaker (TVI-saker) er det et stort mangfold av sakstyper. Her fremheves fire spesielt viktige kategorier. På overordnet nivå er det verdt å merke seg at domstolen fortsatt har en saksbehandlingstid på under 180 dager for disse sakene selv om det på enkelte områder er en tendens til økende saksbehandlingstider. TVI totalt Allmennprosess Småkravsprosess Saker etter barneloven Tvistel. kap. 36 overprøving TVI totalt Allmennprosess Småkravsprosess Saker etter barneloven Tvistel. kap 36 overprøving Innkomne tvistesaker viser en økning på 53 saker sammenliknet med. dette tilsier en økning med om lag 7 %. Sakskategorien allmennprosess utgjør de alminnelige sivile tvistesakene med tvistesum over kr Antallet innkomne saker er stabilt fra. Det ble avgjort flere saker i enn i og beholdningen av disse sakene er nokså stabil. Saksbehandlingstiden har imidlertid økt. Barnelovsporteføljen er stadig økende. I økte antallet innkomne saker med ca. 8 % sammenlignet med. Fra 2013 til var økningen på ca. 10 %. På samme måte som i har både beholdningen og saksbehandlingstiden økt. I 2013 etablerte tingretten og Familievernkontoret i Sør-Trøndelag et felles prosjekt kalt "Bedre arbeid i høykonfliktsaker". Prosjektet utforsker potensialet som ligger i et tettere samarbeid mellom domstolen og familievernet i saker etter barneloven. Fra august 2013 til Side 3 av 11

4 4 desember har 60 foreldrepar benyttet seg av muligheten til å få henvist saken fra retten for å jobbe med foreldresamarbeid på familievernkontoret. Dette utgjør ca. 15 prosent av de foreldretvistsakene domstolen behandlet i samme periode. Småkravsporteføljen (sivile krav under kr ) er økende. Saksbehandlingstiden for disse sakene har tidligere gradvis gått nedover. I lå saksbehandlingstiden så vidt over målet på 3 måneder. Saker som behandles etter tvisteloven kapittel 36 (rettslig prøving av administrative vedtak om tvang mot personer, i hovedsak barnevern og saker etter psykisk helsevernloven) er saker som skal berammes straks og som normalt krever betydelige ressurser hos domstolen. I var det nedgang i antall innkomne saker mens det i er en økning på over 30 %. I de fleste av sakene i denne kategorien er det rettsoppnevnt sakkyndig slik at saksforberedelsen av den grunn tar noe ekstra tid. Saksbehandlingstid har gått ned fra over 5 måneder i til godt under 5 måneder i. I 2013 ble det meklet i 91 saker, i i 90 saker. I er det meklet i 95 saker og det er berammet 121 rettsmeklingsmøter. Forliksprosenten er 85 % og saksbehandlingstiden 130 dager. Forliksprosenten er stigende fra 78 % i 2013 og 81 % i. Tallene i rapporten viser følgende: Antall berammede Avsluttede meklinger Antall forlik Antall ikke forlik Saksbehandlingstid til RM Forliksprosent ,82 81,05 % 4,12 Varighet RM ORDINÆRE STRAFFESAKER Ordinære straffesaker (MED-saker), der både spørsmålet om skyld og straffereaksjon skal avgjøres, settes som meddomsrett. Retten består av èn fagdommer og to legdommere, en av hvert kjønn. Utvalget av meddommere bestemmes av kommunene og trekkes ut for den enkelte sak. Meddommerne har samme ansvar og myndighet som fagdommeren. Side 4 av 11

5 5 MED totalt MED totalt I var det en reduksjon i innkomne meddomsrettsaker. Samtidig ble saksbehandlingstiden og domstolens beholdning av disse sakene nedarbeidet. I økte antallet innkomne meddomsrettsaker med ca. 7 % sammenlignet med. Også saksbehandlingstiden har økt. Imidlertid er domstolens beholdning av meddomsrettsaker redusert med ca. 10 %. ENEDOMMERSAKER Enedommersakene (ENE-saker) representerer straffesaker hvor rett settes med èn fagdommer som avgjør saken. Innenfor denne kategorien saker er bl. a. tilståelsespådømmelse, fengslinger, besøksforbud, kommunikasjonskontroll, beslag av førerkort, endring av vilkår for betinget dom, fullbyrdelse av subsidiær fengselsstraff ved brudd på vilkårene for samfunnsstraff og begjæring om ransaking. Det totale antallet enedommersaker ligger relativt stabilt, likevel slik at det er en beskjeden nedgang sammenliknet med. Av alle straffesakene som ble avgjort ved Sør-Trøndelag tingrett i utgjorde tilståelsessakene ca. 61 %. Dette er saker der siktede erkjenner straffskyld og hvor domstolen kontrollerer at vilkårene for straff er oppfylt og utmåler straff. Side 5 av 11

6 6 ENE totalt ENE tilståelsespådømmelse ENE fengsling ENE totalt ENE tilståelsespådømmelse ENE fengsling Domstolens beholdning av ENE-saker er en god del mindre nå enn ved forrige årsskifte. TVANGSSAKER Tvangssakene (TVA-sakene) er saker som stort sett knytter seg til tvangsgjennomføring av sivile krav, eksempelvis tvangssalg. Kategorien omfatter imidlertid enkelte andre sakstyper, eksempelvis gjeldssanering for privatpersoner gjennom systemet for tvungen gjeldsordning. Tvangssalg Hvert år opplever mange mennesker å miste hjemmet sitt gjennom tvangssalg fordi de ikke greier å betale gjelden sin. Krav som er sikret med pant i bolig (eller annen fast eiendom) kan inndrives ved at boligen selges uavhengig av eierens medvirkning. For å oppnå best mulig pris gjennomføres tvangssalget mest mulig likt et ordinært frivillig salg. Sør-Trøndelag tingrett har et utvalg av medhjelpere (eiendomsmeklere og advokater) til å gjennomføre salgene. Tvangssalgssakene er en omfattende portefølje som har holdt seg relativt stabilt de senere årene. Domstolen registrerer en marginal nedgang i begjæringene i. Saksbehandlingstiden for tvangssalgene består dels av tiden for domstolens saksbehandling, men i det vesentlige er den knyttet opp mot tiden det tar for medhjelper å gjennomføre salget. Klage og fravikelse Begjæring om fravikelse (utkastelse fra husstand) fremsettes i de fleste tilfeller direkte overfor namsfogden (namsmyndigheten). Namsmyndigheten i Trondheim kommune er Namsfogden i Trondheim. I de øvrige kommunene innenfor vernetinget er lensmannen namsmyndighet. Side 6 av 11

7 7 Overprøving av namsmyndighetens behandling av slike saker skjer gjennom klage til tingretten. Tilsvarende skal tingretten behandle klager over namsmyndighetens avgjørelse og behandlingsmåte i andre saker. I utleieforhold kan også partene bringe saken direkte inn for domstolen, typisk ved at utleier hever leieforholdet og fremme fravikelsessak for tingretten. TVA totalt Tvangssalg Klager Fravikelser TVA totalt Tvangssalg Klager Fravikelser I var antallet klager over namsmyndighetenes avgjørelser og handlemåte, samt fravikelser utenfor tvangssalg betydelig redusert sammenlignet med årene før. I er tallene nokså like som i. Erfaringer fra tidligere år viser likevel domstolen på dette området må forvente tilfeldige svingninger i antallet saker. Gjeldsordning Gjeldsordningsloven ble innført i 1993 med formål om å gi personer med alvorlige gjeldsproblemer anledning til å gjenvinne kontrollen over sin privatøkonomi. Dette kan enten skje gjennom en frivillig avtale med samtlige kreditorer organisert via namsmyndigheten. Etter gjeldsordningsloven kan privatpersoner få avgjort krav om gjeldsordning med sine kreditorer dersom de ikke lykkes å komme til enighet med sine kreditorer. Retten behandler også begjæringer om oppheving / endring av gjeldsordninger etter krav fra kreditorer. Behandlet Innkommet Saksbeh. tid Beholdn v periodens slutt Gjeldsordning totalt Side 7 av 11

8 8 Behandlet Innkommet Saksbeh. tid Beholdn v periodens slutt Gjeldsordning totalt Antallet innkomne saker gikk ned i sammenlignet med året før. På samme måte som for tvangssalgene er det imidlertid vanskelig å oppfatte dette som et mønster for fremtiden. KONKURS Konkurs er et saksområde med betydelig volum og krav til rask behandling. Gode rutiner som sikrer effektivitet og kvalitet i saksbehandlingen er derfor viktig. Sakene forberedes av saksbehandlerne før de overlates til dommerne i konkursturnusen for avgjørelse. Når konkurs åpnes, oppnevnes en advokat som bostyrer. Denne forestår den praktiske gjennomføringen av bobehandlingen for domstolen. Sør-Trøndelag tingrett har i underkant av 20 advokater innenfor vernetinget som benyttes som bostyrere. Det er betydelig variasjon i varigheten av bobehandlingen i de enkelte konkursbo. I avsluttet domstolen bobehandlingen i de fleste av konkursboene i Roll Severin komplekset som totalt har bestått av 10 konkursboer gjennom de siste 5 år. Behandlet Innkommet Saksbeh. tid Beholdn v periodens slutt Konkursbegjæringer Se data nedenfor Konkursbo* Se data nedenfor Side 8 av 11

9 9 I hadde domstolen 165 konkursboer til behandling ved periodens start. I løpet av perioden sluttet domstolen 44, innstilte 209 og tilbakeleverte 7 konkursboer. 195 av de innkomne sakene ble trukket uten boåpning. Konkursbegjæringer Se data nedenfor Konkursbo* Se data nedenfor I hadde domstolen 200 konkursboer til behandling ved periodens start. I løpet av perioden sluttet vi 57, innstilte 228 og tilbakeleverte 5 konkursbo. 195 av de innkomne begjæringene ble trukket uten boåpning. Gjennomsnittlig behandlingstid i var 271 dager. Behandlingstiden påvirkes av blant annet boets kompleksitet, fordringsmassen, eventuelle straffbare forhold som påvises, antall tvister i boet og hvor mange ansatte som blir berørt. Domstolen registrerer en viss økning i konkursbegjæringene i sammenlignet med. OFFENTLIG SKIFTE, VIELSER OG DØDSFALLSBEHANDLING Domstolen behandler bl. a. oppgjør og tvister knyttet til dødsfall og samlivsbrudd mellom ektefeller under sakstypen offentlig skifte. Domstolen håndterer også dødsfallsmeldinger. I tillegg gjennomfører domstolen vielser. Offentlig skifte viser samlet døds- og ektefellebo. Det ble åpnet 45 bo, hvorav 43 var dødsbo og 2 ektefellebo. Av de 76 begjærte var 49 knyttet til dødsbo og 27 til ektefellebo. Off. skifte totalt Vigsel totalt Dødsfall totalt Off. skifte totalt Vigsel totalt Dødsfall totalt Det ble gjennomført forberedende rettsmøte i samtlige av de 27 begjærte offentlige skifter i ektefellebo. For dødsbo ble det tilsvarende registrert 5 forberedende rettsmøter. Side 9 av 11

10 10 Behandlingstiden for offentlig skifte av dødsbo var i gjennomsnitt ca. 13 måneder, men varierer mye fra bo til bo. Bakgrunnen for begjæringene om offentlig skifte varierer. En del er motivert av praktiske grunner, mens andre er forårsaket av uenighet arvingene i mellom. Skiftebehandling etter brudd mellom ektefeller (ektefellebo) blir normalt gjennomført uten domstolens medvirkning. I motsetning til offentlig skifte av dødsbo er offentlig skifte eller begjæring om forberedende rettsmøte etter samlivsbrudd normalt et resultat av uenighet mellom partene. Uenigheten er typisk være relatert til fordeling og / eller verdsettelse av eiendeler, tvist om gjeldsfordeling og om noen verdier kan holdes utenom delingsgrunnlaget (skjevdeling). Domstolen registrerte knapt 2000 dødsfallsmeldinger i. De aller fleste dødsbo gjennomføres privat, enten ved at det utstedes skifteattest til arvingene eller uskifteattest til gjenlevende ektefelle. Domstolen driver et betydelig informasjons- og veiledningsarbeid i tilknytning til disse sakene. Dette veiledningsarbeidet bidrar til et lavt antall begjærte offentlige skifter i dødsbo (ca. 2% av de registrerte dødsfall). I ble det innlevert 649 nye testamenter til registrering og oppbevaring i løpet av siste år. Det at testamentet oppbevares ved domstolen sikrer at det blir fremlagt ved dødsfallet. Domstolen gjennomførte over 500 vielser i. Dette er en liten nedgang fra året før. REGNSKAP / ØKONOMI Domstolen nedlegger et betydelig arbeid knyttet til regnskap / økonomi mot eksterne aktører. Bl. a. behandles et stort antall salæroppgaver, krav om godtgjøring til meddommere, sakkyndige, vitner, samt øvrige fakturaer. Den økonomiske situasjonen er krevende for Sør-Trøndelag tingrett. I ble driftsbudsjettet reelt redusert sammenlignet med Denne nedbyggingen fortsetter i 2016 hvor domstolens driftsbudsjett er redusert. I tillegg vil domstolen bli rammet av stillingsstoppen som Domstoladministrasjonen innførte vinteren. *** Domstolens ansatte har gjennomgående høy kompetanse og et stort engasjement. Alle domstolens ansattegrupper har vært avgjørende for at domstolen i hadde høy produksjon med god kvalitet samtidig som domstolen legger vekt på å møte sine brukere med respekt, åpenhet og god service. Side 10 av 11

11 11 Også for 2016 skal vi understreke førsteinstansdomstolenes rolle: Alle sivile og alle straffesaker starter sin behandling i første instans, og de aller fleste rettssaker avgjøres endelig her. Det er derfor nødvendig med sterke og slagkraftige tingretter for å sikre rettssikkerhet og god tvisteløsning for flest mulig. Trondheim, 1. februar 2016 Leif O. Østerbø Side 11 av 11