Kristiansand tingrett ÅRSMELDING FOR En kortfattet oversikt over virksomheten i Kristiansand tingrett i 2013.

Transkript

1 Kristiansand tingrett ÅRSMELDING FOR 2013 En kortfattet oversikt over virksomheten i Kristiansand tingrett i Generelt om domstolen Kristiansand tingrett er en av Norges største tingretter. Embetsdistriktet omfatter 16 kommuner, herunder de aller fleste kommunene i Vest-Agder og noen i Aust-Agder (se nærmere på vår hjemmeside Samlet antall innbyggere utgjør ca Domstolen er en fullfaglig førsteinstansdomstol som behandler alle typer saker, både straffesaker og sivile saker. I tillegg utføres forvaltnings- og registreringsoppgaver som bl.a. skiftebehandling, dødsfallregistrering, notarialforretninger og vigsler. Domstolen ledes av sorenskriver Yngve Svendsen, og hadde i 2013 følgende stillinger: 11 embetsdommere, 5 dommerfullmektiger, 1 avdelingsdirektør, og 20 saksbehandlerstillinger. Pr var det totalt 42 ansatte. Ved årsskiftet 2013/14 var andelen kvinnelige dommere ca. 28%. Blant saksbehandlerne var det foruten to menn kun kvinner. Kristiansand tingrett har i 2013 avsagt dom, kjennelse eller formell beslutning i 4878 saker, og avgjort 1827 forvaltningssaker (gjelder særlig skifte). 2. Straffesaksbehandlingen Straffesakene deles inn i enedommersaker og meddomsrettssaker. Enedommersaker omfatter saker i forbindelse med etterforskning; slik som pågripelse, ransaking, kommunikasjonskontroll (telefonavlytting m.v.), fengsling, besøksforbud og midlertid beslag av førerkort. En viktig gruppe er de såkalte tilståelsessakene, dvs. der siktede har avgitt en uforbeholden tilståelse, og saken derfor pådømmes ved forenklet behandling. Enedommersakene avgjøres av en tingrettsdommer eller en dommerfullmektig - uten at meddommere deltar. Som meddomsrettssaker pådømmes alle straffesaker som ikke kan avgjøres som tilståelsesak (enedommersak). Retten består da av en tingrettsdommer eller dommerfullmektig samt normalt to meddommere en kvinne og en mann. Alle har 1 stemme og alle avgjørelser treffes etter avstemning flertallet avgjør. Meddommerne trekkes fra et utvalg som er satt opp av kommune-/ bystyrene i embetskretsen. Disse 1

2 utvalgene har en tjenestetid på 4 år om gangen. I 2012 ble det foretatt valg av meddommere til utvalget som skal gjelde i perioden I 2013 var det en økning i antall innkomne meddomsrettssaker på 10% i forhold til 2012, dvs. 588 mot 535 saker. Denne økningen sees i sammenheng økningen i antall fengslinger i 2012 på hele 41%, sett i forhold til Antall fengslinger fortsatte å øke i 2013 (9,4%), og på bakgrunn av dette forventes det at antallet meddomsrettssaker vil fortsette å øke noe også i Det totale antallet innkomne enedommersaker viste en økning på i overkant av 21% i 2013, og har siden 2007 økt med totalt ca. 47%. Innkomne straffesaker i 2013 og foregående år: MED-saker 2013: : : : : 582 ENE-saker 2013: : : : : 1866 Avgjorte straffesaker i 2013 og foregående år: MED-saker 2013: : : : : 597 ENE-saker 2013: : : : : 1866 Saksbehandlingstid: De nasjonale målene for saksbehandlingstid er 90 dager i meddomsrettssaker og 30 dager i enedommersaker. Dette beregnes fra saken første gang blir mottatt av retten og til den er avsluttet ved dom eller på annen måte. (I henhold til nye sentrale målsettinger for saksbehandlingstid f.o.m. medio 2013, skal minst 75 % av sakene 2

3 avvikles innen målene. Det vil imidlertid ikke foreligge statistikk vedr. dette før i 2014.) Kristiansand tingretts saksbehandlingstid er betydelig lavere enn målene. I 2013 var saksbehandlingstiden for meddomsrettssaker 57 dager og i enedommersaker 9 dager. Saksbehandlingstiden i 2013 og foregående år: MED-saker 2013: 57 dager 2012: 53 dager 2011: 54 dager 2010: 58 dager 2009: 51 dager ENE-saker 2013: 9 dager 2012: 9 dager 2011: 9 dager 2010: 10 dager 2009: 11 dager Anker: Den alt overveiende andelen av straffesakene avgjøres endelig i tingretten. Ankeandelen er lav. Kun ca. 4,7 % av tingrettens avgjørelser i meddomsrettssakene fikk i 2013 et endret utfall i høyere rett. Det tilsvarende tallet for enedommersakene var 0,85 %. 3. Tvistesakene Tvistesakene omhandler en rekke forskjellige sakstyper, som for eksempel familiesaker, nabotvister, erstatningssaker, pengekrav, overprøving av forvaltningsvedtak og tvister i arbeids- og forretningsforhold. Innkomne tvistesaker i 2013 og de foregående årene: 2013: : : : : 576 Antallet innkomne tvistesaker i 2013 viser en reduksjon på ca. 6,5% i forhold til Siden 2007 har imidlertid antallet tvistesaker økt med ca. 15,5%. Saker vedrørende barneloven utgjorde den største enkeltkategorien også i 2013, med 18,2%, dvs. noe lavere andel enn i 2012 (21,4%). 3

4 Avgjorte tvistesaker i 2013 og de foregående årene: 2013: : : : : 537 Som tallene viser er antallet avgjorte tvistesaker i 2013 økt med ca. 5,8% i forhold til (Den markante reduksjonen i antall avgjorte saker fra 2011 til 2012, kan i det vesentlige tilskrives den midlertidige tilsettingsstoppen som ble innført av Domstoladministrasjonen i 2012 som følge av redusert budsjettildeling til domstolene.) Saksbehandlingstid: Det nasjonale målet for saksbehandlingstid er 180 dager, dvs. 6 måneder. Dette måles fra den dagen saken blir mottatt av retten og til den er endelig avsluttet. (I henhold til nye sentrale målsettinger for saksbehandlingstid f.o.m. medio 2013, skal minst 75 % av sakene avvikles innen målene. I tillegg reduseres målet i saker etter småkravsprosess til 90 dager. Det vil imidlertid ikke foreligge statistikk på dette før i 2014.) Kristiansand tingretts saksbehandlingstid for tvistesaker i 2013 og de foregående årene: 2013: 123 dager 2012: 120 dager 2011: 108 dager 2010: 106 dager 2009: 105 dager Dessverre ser vi at saksbehandlingstiden for tvistesaker fortsetter å øke også i Kristiansand tingrett, til tross for dyktige og engasjerte medarbeidere. Økningen kan i det vesentlige tilskrives økt saksmengde samt den midlertidige tilsettingsstoppen som ble innført av Domstoladministrasjonen i 2012 som følge av redusert budsjettildeling til domstolene. Anker: Den alt overveiende andelen av tvistesakene avgjøres endelig i tingretten. Ankeandelen er liten. Kun 4,7 % av tingrettens avgjørelser ble i 2013 endret i høyere rett. Rettsmekling: Meklinger i prosent av antall avgjorte tvistesaker 15% 13% Antall forlik etter rettsmeklinger

5 Forlik i prosent av antall rettsmeklinger 73% 88% Etter en negativ utvikling i 2010 vedr. domstolens rettsmeklingsresultater, ble det i 2011 satt inn ekstra fokus og tiltak på dette området. Det har deretter vært en positiv utvikling både i forliksprosent og meklingsprosent, bortsett fra at det i 2013 var en reduksjon i antall rettsmeklede saker. Domstolen har derfor også i 2013 hatt fokus på dette området, og høsten 2013 ble det bl.a. avholdt egen fagdag med rettsmekling som tema. 4. Andre saker Den kraftige økningen i antall konkurssaker som vi hadde i , stoppet opp i I 2012 har imidlertid antallet konkurssaker fortsatt å øke. Tallene for 2012 viser også en betydelig økning i antall begjæringer om tvangssalg av boliger, med 579 i 2012 mot 321 i Konkursbehandling Totalt antall begjæringer om konkursbehandling Åpning av konkurs Totalt antall begjæringer om tvangsavvikling og tvangsoppløsning Åpnede tvangsavviklinger og tvangsoppløsninger Åpnede boer totalt Skiftesaker Registrerte dødsfall Nye testamenter til oppbevaring *) Begjæring om offentlig skifte dødsbo Begjæring om offentlig skifte ektefellebo 7 17 *) F.o.m. 1. juli 2013 ble det innført gebyr for oppbevaring av testament. Gebyret tilsvarer 0,8 ganger rettsgebyret. Statistikken for 2013 viser imidlertid at antallet nye testamenter til oppbevaring er forholdvis stabilt i forhold til Det antas derfor at innføringen av gebyr ikke har hatt nevneverdig innvirkning på antallet nye testamenter til oppbevaring. Tvangssaker Tvangsfravikelse Begjæring om tvangssalg av boliger Tvangsoppløsning av sameie 12 9 Klage over namsmannsavgjørelser Arrester

6 Andre tvangssaker Gjeldsforhandling m.v Søknad om åpning av gjeldsforhandling Åpning av gjeldsforhandling 33 7 Begjæring om tvungen gjeldsordning Begjæring om endring/opphevelse av gjeldsordninger Vigsler Foretatte vigsler Øvrige sentrale forhold a) Rettslokaler Kristiansand tingrett har siden sammenslåingen med domstolen i Mandal i 2004 disponert rettslokaler med 2 rettssaler i 2. etg. i Politihuset i Mandal (A. Tidemandsgate 6-8). Dette var imidlertid en overgangsordning, og lokalene ble avviklet i forbindelse med leieavtalens utløp For å dekke domstolens behov for rettssaler i Kristiansand, ble nye rettslokaler derfor reetablert i "Frivolds Hus" i Holbergsgate 17 i Kristiansand, hvor domstolen også tidligere har hatt et leieforhold. Rettslokalene i Frivolds Hus ble tatt i bruk i januar b) Bemanning Økt sakstilgang de siste årene har medført en merbelastning på de ansatte. Kristiansand tingrett fikk i 2011 tildelt midler til omgjøring av én dommerfullmektigstilling til et dommerembete. I tillegg fikk domstolen tildelt midler til én ny saksbehandlerstilling. Dette var imidlertid ikke tilstrekkelig til å kompensere for økningen i antall saker og den økte arbeidsbelastningen som har vært i de senere år. Forsterket fokus over lengre tid på rask saksavvikling og gode rutiner, har imidlertid medvirket til at domstolen likevel klarer å oppnå gode saksavviklingsresultater. Saksbehandlingstiden pr har økt noe i forhold til ved forrige årsskifte innenfor flere av de mest sentrale sakstypene. Dette skyldes i det vesentlige videreføringen av den midlertidige tilsettingsstoppen som ble innført av Domstoladministrasjonen i 2012 pga. redusert budsjettildeling til domstolene. Saksbehandlingstiden i domstolen er likevel, enn så lenge, godt innenfor de sentrale målene. c) Mediehåndtering Kristiansand tingrett har også i 2013 hatt fokus på å legge forholdene best mulig til rette for mediene. Ordningen med publisering av tiltaler og avgjørelser på lukkede pressesider på internett er videreført. I tillegg vil ytterligere tiltak vedr. meroffentlighet bli vurdert i 2014, f.eks innføring av pressemappe hvor 6

7 mediene gis innsynsrett i fengslingskjennelser hvor det er forbud mot offentlig gjengivelse. d) Moderat spesialisering Dommere er generalister og skal kunne beherske alle sakstyper. Noen felt har imidlertid et relativt lite antall saker. For å sikre økt kompetanse/kvalitet innenfor noen av disse har Kristiansand tingrett tatt i bruk et system for moderat spesialisering. Dette gjelder bl.a. gjeldsordning, dødsbo- /felleseieskifte, tvangssaker og notarialforretninger. I tillegg er det også innført tiltak innen bl.a. rettsmekling (turnusordning) og skjønn (behandles av kun 2 dommere). Domstolen har et høyt antall saker som gjelder tvister om barn, og for å sikre best mulig kompetanse og høyest mulig kvalitet i disse viktige sakene, er det etablert en egen faggruppe som har fått oppgaver vedrørende faglig oppdatering av dommerne, rutineutvikling, deltakelse i kontaktfora med andre organer, mv). e) Kantineordning i tinghuset Av hensyn til saksavviklingen ønsker Kristiansand tingrett å ha et kantinetilbud til aktører i retten og publikum. Som følge av trange økonomiske rammer og utfordringer knyttet til varierende driftsgrunnlag, var domstolen uten kantinetilbud i et halvt års tid i Dette førte til atskillige ulemper for aktørene og det rettssøkende publikum i form av behov for utvidet lunsjpause og dermed også lengre rettsdager. I november 2012 ble det i samarbeid med en ny driftsaktør derfor iverksatt en prøveordning for nytt kantinetilbud i tinghuset. Etter en tung oppstart har effektiviseringstiltak resultert i at det p.t. er grunnlag for fortsatt drift, og kantinetilbudet vil derfor bli videreført i f) Vitnestøtteordningen i tinghuset I 2013 har Kristiansand tingrett hatt fokus på å evaluere og vurdere nødvendige forbedringer av vitnestøtteordningen. I denne sammenheng ble det etter møte med vitnestøtter og involverte samarbeidsparter og aktører (Røde Kors, Rådgivningskontoret for kriminalitetsofre, politiet/statsadvokatene samt representanter for forsvarere og bistandsadvokater) utarbeidet orienteringsnotat med oversikt over vitnestøttenes mandat og oppgaver i forhold til både vitner og aktører. Dette arbeidet vil bli videreført i Kristiansand, 28. februar 2014 Yngve Svendsen (sign.) sorenskriver 7