Ordføreren MØTEINNKALLING Utvalg: Formannskapet Møtested: Vadsø Rådhus - Bystyresalen Møtedato: 12.06.2008 Klokkeslett: 1000 Eventuelt forfall meldes på tlf. 78 94 23 13. For varamedlemmenes vedkommende gjelder sakslista som innkalling først når stemplet "INNKALLING TIL MØTE" er påført. Dokumentene legges ut på www.vadso.kommune.no. Fra kl. 0900 kl. 1000 vil KRD v/ statssekretær Raymond Valle ha et møte med politisk ledelse i kommunen. SAKSLISTE Godkjenning av protokoll fra møte 22.05.2008 (sendt pr. E-post 26.05.08) Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 77/08 07/2091 DOMSAVSIGELSE. SPØRSMÅL OM ANKE 78/08 08/1192 AVTALE MELLOM VADSØ KOMMUNE OG MOT Vadsø, 04.06.2008 Svein Dragnes ordfører
DOMSAVSIGELSE. SPØRSMÅL OM ANKE Saksbehandler: Jens Betsi Arkivkode: 026 Arkivsaksnr.: 07/2091 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 77/08 Formannskapet 12.06.2008 Forslag til vedtak/innstilling: Formannskapet i Vadsø kommune vedtar å anke dom i sak 07-189331TVI-OSFI inn for høyere rettsinstans. Vadsø kommunes prosessfullmektig gis i oppdrag å utforme og innlevere ankeskrift innenfor meddelte tidsfrister. Vedlegg: Dom i sak 07-189331TVI-OSFI Bakgrunn: Vadsø kommune stevnet 18.12 2007 Finnmark fylkeskommune for manglende oppgjorte kontraktsforpliktelser i sak om leveranse av Unique IKT-tjenester. Vadsø kommune saksøkte Finnmark fylkeskommune for om lag kr 4,0 mill inkl morarenter frem til og med 31.12 2007. Saken ble behandlet for tingretten 5.-6.05 2008. Dom ble forkynt 28.05 2008. Tingretten gir Finnmark fylkeskommune fullt medhold og pålegger Vadsø kommune å erstatte sakens omkostninger med kr 100.000,- Vurdering: Avtalen mellom Vadsø kommune og Finnmark fylkeskommune innebærer at Vadsø kommune skal levere definerte tjenester til Finnmark fylkeskommune hvor motytelsen er rene penger. Finnmark fylkeskommune skal betale basert på antallet brukere som til enhver tid er meldt inn i systemet. Rettens kjennelse er fullt og helt tuftet på rettens oppfatning om hva en bruker er. Finnmark fylkeskommune har fått medhold i at en bruker i denne sammenheng kun er de brukere som benytter seg av systemet gjennom en såkalt terminalserver-løsning (dvs logger seg på gjennom såkalte tynne-klienter ) og ikke de brukere som f eks logger seg Side 2 av 5
Sak 77/08 på via en web-server. Finnmark fylkeskommune anfører at de som logger seg på over web kun var tenkt å ha en begrenset systemadgang, nærmest read-only. Vadsø kommune anfører at en bruker er en bruker uavhengig av påloggingsmåte. En brukers privilegier bestemmes ikke at påloggingsmåten men av tildelte privilegier. Det har alltid vært Finnmark fylkeskommune som har satt brukerprivilegiene til hver enkelt helt uten innsikt fra Vadsø kommune. Vadsø kommune har derfor aldri kunne oppfatte at en bruker innlogget over web-server har- eller var tiltenkt andre privilegier enn en bruker innlogget over terminalserver. Sakens kjerne er forståelsen av brukerbegrepet. Det er rimelig å legge til grunn begge forståelser av begrepet selv om det for Vadsø kommune oppleves urimelig. Prosessrisikoen kan derfor settes til 50/50. Gitt at vår økonomiske nedside begrenses til egne- og motpartens saksomkostninger for høyere rettsinstans (maksimalt kr 200.000,-), samtidig som oppsiden er på maksimalt kr 4,0 mill anbefales saken klart anket inn for høyere rettsinstans. Jens R. Betsi Rådmann Side 3 av 5
AVTALE MELLOM VADSØ KOMMUNE OG MOT Saksbehandler: Marita Jakola Skansen Arkivkode: Arkivsaksnr.: 08/1192 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 78/08 Formannskapet 12.06.2008 Forslag til vedtak/innstilling: Vadsø formannskap slutter seg til rådmannens vurderinger og vedtar å si opp samarbeidsavtalen med MOT. Budsjettmidlene knyttet til samarbeidsavtalen, kr.50.000 pr. år, overføres Ungdommens Hus fom budsjettåret 2009. Vedlegg: Avtale av 1.februar 2004 Bakgrunn: Vadsø kommune har p.t. en samarbeidsavtale med den landsomfattende stiftelsen MOT. Se vedlagte avtale. For denne avtalen betaler Vadsø kommune kr.50.000 i årlig kontingent til MOT. I hht. avtalens pkt.2 er Vadsø kommune ansvarlig for å rekruttere MOT-informatører, samt sørge for godtgjøring til denne/disse. Denne/disse skal godkjennes og skoleres av MOT. Frem til 30.06.08 har Vadsø kommune MOT-informatør engasjert i 80% stilling. I hht. bystyrevedtak av 22.04.08 opphører engasjementet etter denne datoen, og ressursene er inndradd. Samarbeidsavtalen har en oppsigelsestid på 6 måneder. Vurdering: Dersom Vadsø kommune skal fortsette sitt medlemskap i stiftelsen MOT fordrer det at kommunen rekrutterer/oppnevner informatør(er) til å ivareta oppgaver og aktiviteter i hht samarbeidsavtalen. Rådmannen har vurdert ulike løsninger og anser Ungdommens Hus (UH) som en relevant aktør i så henseende. Kort om status for UH etter snart 1 års drift: Side 4 av 5
Sak 78/08 Hovedtyngden av brukerne er ungdomsskoleelever. Der er noen brukere fra videregående skole, men færre enn opprinnelig antatt og ønskelig. Da ungdom knyttet til barnevernsinstitusjoner fremstår som svært hyppige brukere av UH har det vært viktig å sikre et godt samarbeid og god kommunikasjonen med barnevernsinstitusjonene. Dette synes å være vellykket. Gjennom UH har også kommunen bidratt til å sette søkelys på rus blant svært unge personer og i den forbindelse bl.a. blåst liv i Nattevandring. Videre har der vært en tendens til at eldre asylsøkere og flyktninger ønsket tilgang til UH. For å avverge en potensiell konflikt i forhold til opprinnelig målgruppe har UH åpnet lokalene på dagtid for denne gruppen. Daglig er det mellom 15 og 30 voksne utlendinger som benytter seg av lokalene til UH. Utgangspunktet var at UH skulle være et aktivitetshus for alle byens ungdommer. Inntrykket p.t. er at ungdommene som bruker UH mest ønsker et møtested uten alt for mange forpliktelser. Aktivitetene er gjerne knyttet til bruk av datamaskiner og spill, samt at ungdom som driver med musikk og dans bruker lokalene til øving. Andre aktører som Røde Kors og Frivillighetssentralen benytter også lokalene til bl.a. leksehjelp og datakurs. Det er også klargjort et rom til Helsesøstertjenesten med tanke på å få til en ordning med fast kontortid på UH. UHs rolle i det forebyggende arbeidet Dersom UH skal overta MOT-informatør rollen vil dette utløse behov for ressurser knyttet til skolering av ansatte samt til oppfølging av samarbeidsavtalen. Dette i tillegg til den årlige kontingenten på kr.50.000. Alternativet er at Vadsø kommune sier opp avtalen med MOT og fom budsjettåret 2009 overfører disse midlene, kr.50.000, til et målrettet forebyggende arbeid mot mobbing, vold og rusmisbruk i regi av Ungdommens Hus. I så tilfelle vil MOT-konseptet ikke være førende for arbeidet. Med utgangspunkt i at UH først og fremst er opprettet etter ønske fra ungdom selv, og i stor grad har en innretning og et tilbud basert på brukernes egne ønsker, behov og premisser, vurderer rådmannen det som naturlig at UH står i spissen for kommunens holdningsskapende og forebyggende arbeid overfor ungdom. Gjennom involvering av brukerne kan dette arbeidet målrettes og tilpasses problemstillinger knyttet til ungdom i Vadsø, og handlingsrommet vil utvilsomt være større gjennom en økt økonomisk ressurs. Rådmannen vil på bakgrunn av dette anmode om at avtalen med MOT sies opp innen 1.juli d.å. og at midlene, kr.50.000, overføres Ungdommens Hus fom budsjettåret 2009. Jens R. Betsi Rådmann Side 5 av 5