SAKSFRAMLEGG Saksgang Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskapet Arkivsaksnr: 2016/2600 Klassering: L13 Saksbehandler: Arne Ivar Kvistad TILLEGGSAREALER FOR MÆRE SKOLE, BEHOV FOR OMREGULERING Trykte vedlegg: ingen Ikke trykte vedlegg: Kommuneplanens arealdel Rådmannens forslag til vedtak: Det settes i gang arbeid med reguleringsplan (detaljregulering) for Mære skole og stadion med tilstøtende områder. Arbeidet skal bedre trafikksikkerheten ved skolen samt legge til rette for det utvidede arealbehov som skolen og idrettslaget har. Samtidig skal reguleringsplanen ivareta det behovet som lokalsamfunnet har for nytt boligområde og som tidligere er avsatt i kommuneplanens arealdel (B3 i Kommunedelplan Sparbu/Mære). I tillegg skal planarbeidet i samarbeid med avdeling for oppvekst avklare behovet for flytting av Tufbakken barnehage, og eventuelt avsette tilstrekkelig areal for ny barnehagetomt i området. Torunn Austheim rådmann Svein Åge Trøbakk plansjef
Saksopplysninger: Det har i arbeidet med Bolyst-prosjektet for Sparbu / Mære kommet inn flere innspill som omhandler arealbruken ved Mære skole, stadion og nærområdene rundt. Flere av innspillene dreier seg om trafikksikkerheten i og rundt skolegården, vanskelige og uoversiktlige forhold på snuplassen for busser, uoversiktlig trafikkbilde foran skolen mot Tuvbakken (fv.258) ved henting og levering av elever, problematisk adkomst for myke trafikanter til/fra skolen, og det er ellers uoversiktlige og til dels kaotiske parkeringsforhold for både skolens ansatte, og i forbindelse med idrettsarrangementer på stadion. Dagens situasjon: Figur 1. Dagens situasjon ved Mære skole med lekeområder og trafikkforhold. Skolebussene kjører i dag inn i skolegården for å levere/hente elever, og ansatte ved skolen kjører innpå snuplassen for å parkere. Det går i dag gang- og sykkelveg langs Tuvbakken og ned til E6, men det er ellers i liten grad utbygd løsninger for gående og syklende på vegene som fører til skolen. Gang- og sykkelvegen som går inn til skoleområdet fra Tuvbakken parkeres i dag full av biler, både i skoletiden og på kveldstid/i helgene. Når det da også parkeres i to rekker foran hallen blir trafikksituasjonen svært uoversiktlig og farlig både for myke trafikanter, privatbiler som henter/leverer elever samt at framkommeligheten for busser blir vanskelig. Trafikksituasjonen i forbindelse med skolen og i nærområdet generelt oppleves derfor som svært utrygg. Det har blitt satt i gang en del midlertidige tiltak for å avhjelpe den umiddelbare trafikksituasjonen ved skolen, deriblant bedre skilting, oppstramming av parkeringsarealene gjennom oppsetting av fysiske stengsler samt tilrettelegging for parkering for ansatte på grusbanen ovenfor skolen. Disse tiltakene går uavhengig av initiativet for å få i gang regulering av området, og planlegges fullført før oppstart av neste skoleår.
Det er imidlertid igjennom Bolyst-prosjektet signalisert flere behov som gjør at rådmannen anbefaler oppstart av regulering av et større område enn det som tilsvarer dagens skoleområde. Disse er: Foruten skolens behov for mer plass til å realisere tilfredsstillende løsninger for ansatteparkering og snuplass for busser, er det også signalisert fra skolens ledelse at det på sikt vil være behov for å utvide bygningsmassen ved skolen. Idrettsanleggets behov for å utvide med blant annet ekstra ballbinge / utvidet kunstgressbane, ordnede parkeringsforhold med god kapasitet både på kveldstid, i helgene og til alle årstider. Behovet for boligarealer i Mære-området, det vil si legge forholdene til rette for realisering av det framtidige boligområdet nord for skolen / idrettsanlegget som er avsatt i kommuneplanens arealdel (B3 i kommunedelplan Sparbu / Mære). Mulig flytting av Tufbakken barnehage? Det er flere forhold som gjør at dette bør vurderes. Den framtidige situasjonen rundt trafikkforholdene ved dagens Mære-kryss er svært usikre, både med hensyn til arealbehovet i forbindelse med heving av Mære-brua i regi av Jernbaneverkets pågående elektrifisering av jernbanen, men også på grunn av framtidig arealbehov i forbindelse med ny E6 fra Mære og sørover. Her vil det med stor sannsynlighet bli behov for å utvide selve E6-traseen - foruten at det vil bli behov for å planlegge nye lokalveger i området. I tillegg vet vi også at det har pågått arbeid en stund for å utvide kapasiteten til barnehagen der den ligger i dag. Reguleringsforhold: Figur 2. Gjeldende reguleringsforhold Figur 3. Kommuneplanens arealdel Gjeldende reguleringsplan i området er Mære, Prestegårdsskogen fra 1973. Her er både arealene til idrettsanlegget og skoleområdet angitt med samme formål, og innbefatter også en mindre del av arealet nord for skoleområde som i dag benyttes som dyrkajord. I kommuneplanens arealdel (2009) er skole- og idrettsformålene skilt slik at idrettsanlegget har fått formål friområde, mens skoleområdet har formål offentlig bygning. I gjeldende reguleringsplan er ellers området nord for idrettsanlegget og skolen regulert med formål landbruk, mens det i kommuneplanens arealdel er avsatt til framtidig boligområde.
Saksvurderinger: For å imøtekomme arealbehovene har man sett for seg to mulige alternativer for utvidelse, enten østover fra skolen på dyrkajorda mellom de to eiendommene 29/22 (Solhaug) og 29/8 (Vold), eller nordover slik kommuneplanens arealdel delvis legger opp til. Det nevnes her at eierne av eiendom 29/22 (Solhaug) kan være interessert i at eiendommen blir innløst dersom parkering / snuplass busser blir realisert øst for skolen. Nedenfor er vist en skisse til løsning (figur 4) som inneholder begge alternativer. Figur 4. Ønsket situasjon / mulig realisering av arealbehov. Anbefaling: Med bakgrunn i innspillene som er kommet inn i forbindelse med Bolyst-prosjektet når det gjelder arealbruk er det behov for å gå i gang med en reguleringsplan (detaljregulering) for hele dette området. Det er mange utfordringer i området og trafikksituasjonen på skolen utløser isolert sett behovet for en reguleringsplan i kommunal regi. Imidlertid er det viktig at dette ses i sammenheng med problemstillingene ellers både i forhold til parkeringsbehov, utvidelsesmuligheter for skolen, idrettsanlegget utvidelsesmuligheter, realisering av
boligområdet B3, men også mulig flytting av barnehagen og at det derfor må lages en helhetlig plan for området.