Samfunnsutvikling Kommune og arealplanlegging Notat Til: Fra: Kopi: Sak: Verte arkitekter AS Renate Mienna Olsen REFERAT OPPSTARTSMØTE Saksnr./Arkiv Dato 12/4079 - PLNID 20120017 15.03.2013 REFERAT OPPSTARTSMØTE 1. Om planinitiativet og forslagsstiller Arbeidstittel Detaljplan for Gnr/bnr 39/48 Transfarelvmoen Initiativet gjelder Plan med krav om KU Områdeplan Detaljplanplan Mindre endring av:. Tiltakets adresse Transfarelvmoen Berørte eiendommer Gnr/bnr 39/48, 39/1, 39/79 (Felles avkjørsel til 39/79) Planens formål/hensikt Tilrettelegging for 1 bolig. Tiltakshaver Paul Håkon Nilsen, Tverrelvdalsveien 17, 9517 Alta Planfaglig ansvar Firma: Verte arkitekter AS, Pb. 1034, 9503 Alta Prosjektansvarlig: Linda Nielsen Sivilarkitekt MNAL/ MAA 2. Om oppstartsmøtet Møtested Alta rådhus, møterom Kåfjord Møtetidspunkt/ramme 12.03.13
Deltakere Fra kommunen: Hallgeir Strifeldt Fagleder arealplan, Renate M. Olsen Saksbehandler Referent Fra Forslagsstiller: Paul Håkon Nilsen (Tiltakshaver), Linda Nielsen (Verte arkitekter AS) Andre: 3. Saksopplysninger Arkivsaksnr 12/4079 Planident 20120017 Saksbehandler Saksbehandler Renate M. Olsen Navn: Renate M. Olsen Kontaktinfo: Tlf:78455126 E-post: renate.mienna.olsen@alta.kommune.no 4. Gjeldende planer Planstatus Gjelder Plan Formål Vedtaksdato Fylkes(del)plan Kommuneplanens arealdel KDP for Alta by Reguleringsplan Naturvernområde på land 20.03.96 Bebyggelsesplan Planer, mve, dispensasjonssøknader under utarbeidelse i og inntil planområdet Status Plan Formål Forslagsstiller Vedtatt I planutvalgsmøte 30.01.13. Endelig avslått og melding om vedtak sendt ut 17.02.12 Kommuneplanens arealdel for Alta Plnid. 20100006 Transfarelvmoen Plnid. 19980073 Dispensasjon fra LNFR- formål til fradeling av to parseller til boligformål. Dispensasjon fra Naturvernområde på land til bygging av bolig. Asbjørn Hansen Paul Håkon Nilsen Andre kommunale planer, vedtekter, utredninger mm som er relevant Aktuell Dokument er KP samfunnsdel Biologisk mangfold Gjøre vurderinger etter Naturmangfoldloven 8-12. Parkeringsvedtekter Side 2
Kdp for boligsosiale forhold Kdp Vann og avløp Byggeskikkveileder Skiltvedtekter Raskart Flomsonekart Geotekniske rapporter Ingen geotekniske rapporter for området. Området består i følge løsmassekart fra NGU av Elve- og bekkeavsetning (Fluvial avsetning)- Materiale som er transportert og avsatt av elver og bekker. De mest typiske formene er elvesletter, terasser og vifter. Sand og grus dominerer, og materialet er sortert og rundet. NVE- Høringspart. Geoteknisk vurdering kreves, området ligger under 75 moh. Kommunale enkeltvedtak Energi og miljøplan Andre Rikspolitiske retningslinjer, bestemmelser mm som er relevant for planarbeidet Aktuell Samordn. areal/transport Barn og planlegging Kommenteres (Rikspolitiske retningslinjer), Barnog unges representant påpeker at det ikke er lekeplass i området og ikke gang og sykkelvei langs E6. Verna vassdrag Reguleringsområdet ligger utenfor utløpet av det vernede vassdraget Transfarelva. Innløp og utløp har generelt en stor verdi for allmenne interesser i form av friluftsliv. Lokalt har innløpet og utløpet av Transfarelva stor verdi for allmenne interesser da området brukes av lokalbefolkningen til bading og rekreasjon. Strandsonen (100 meterssonen) må ikke privatiseres. Riks- og fylkesveier Arealbruk i flystøysoner RPB Kjøpesentre 5. Viktige tema i planarbeidet Tabellen under angir viktige, planfaglige tema som må vurderes i det videre planarbeidet, og som skal kommenteres nærmere i planbeskrivelsens kapittel 5. Forslagsstiller må selv på bakgrunn av bla innspill i forvarslingen vurdere om det er flere forhold som er relevant å vurdere i saken. Side 3
Relevan Tema t 1. Konsekvensutredning Utredes i forhold til forskriftens 4c er lokalisert i større naturområder som er særlig viktig for utøvelse av friluftsliv herunder markaområder, eller i vassdragsnære områder som ikke er avsatt til utbyggingsformål, eller i overordnende grønnstrukturer og viktige friområder i byer og tettsteder, og hvor planen eller tiltaket kommer i konflikt med friluftsinteresser. 2. By- og stedsutvikling 3. Barns interesser Kommenteres 4. Byggeskikk og estetikk Estetikk- Alta kommunes Byggeskikksveileder 5. Demografiske forhold 6. Folkehelse 7. Friluftsliv Området i strandsonen er et viktig område for friluftsliv for Altas befolkning. Det er dermed viktig å sikre allmenn tilgang til strandsonen, ikke privatisere strandsonen. 8. Landskap Ettersom området er regulert til spesialområde- naturvernområde med formål om å bevare furuskogen må fokus på å bevare mest mulig av skogen være viktig. 9. Lokalklima 10. Miljøvennlig/alt. energiforsyning 11. Naturressurser 12. Risiko- og sårbarhet ROS- analyse, lovpålagt (Forenklet skjema i planbeskrivelsen). 13. Samiske interesser ved endret bruk av utmark 14. Sosial infrastruktur 15. Teknisk infrastruktur Det er en offentlig vannledning ca 500 m sørvest for reguleringsområdet. Tiltakshaver må selv påkoste bygging av vannledning til tilknytningspunktet dersom dette velges (Kommunalteknikk). Det er ikke offentlig avløpsledning i Transfarelv. Boligen må derfor ha privat avløpsløsning. Utslippstillatelse for privat avløpsanlegg er gitt i forbindelse med dispensasjonssaken (Sak: 11/963-3, datert 28.03.11). Side 4
Tillatelsen gjelder i 3 år etter at tillatelsen er gitt. Tiltakshaver ønsker privat vannbrønn. Vann fra mindre private fellesanlegg skal følge drikkevannsforskriften, men for egne anlegg, som bare leverer vann til en husstand, er normene i drikkevannsforskriften bare veiledende. Vann hentet fra slike enkeltanlegg skal også være trygt å drikke. Les mer om vannforsyning i spredt bebyggelse i kapittel G om annen vannforsyning i Vannforsyningens ABC 16. Trafikkforhold Adkomst: Adkomst til eiendommen er tenkt å gå over Gnr/bnr 39/1 (FEFOgrunn) til regulert kjørevei vei som utløper på E6. Regulere inn fellesavkjørsel for den nye boligen på Gnr/bnr 39/48 og Gnr/bnr 39/99. Trafikksikkerhet: E6 med 60 sone. Ikke gang- og sykkelvei, gatelys på kun deler av veien. Bru over Transfarelv veldig smal. Dette påpekes også av Barn- og unges representant. Dette må kommenteres. 17. Universell utforming Må beskrives om det tilrettelegges for universell utforming. 18. Verneverdier Kulturminner. Varsling vil vise om det er kulturminner i området og om det er behov for befaring av kulturminnemyndighetene. 19. Gjennomføring Beskrive hvordan planen tenkes gjennomført. 6. Varsel om oppstart - krav til materiale: Forslagsstiller skal varsle oppstart av planarbeidet, og er gjort kjent med maler, standardtekster og adresseliste. Annonse i 1 lokalavis, og i elektronisk media som er alminnelig lest på stedet. Brev til berørte parter: - oversiktskart - kart med planavgrensning - redegjørelse for planens hensikt - kart med dagens planstatus - angivelse av framtidig planstatus Evt informasjonsmøte/andre info-tiltak? Planprogram (ved KU) Finnmark Dagblad, Altaposten. Forslag til planprogram skal behandles av Side 5
Planutvalget før det varsles. Planprogrammet skal sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn samtidig med varslingen. Høringsfrist for forslag til planprogram er minimum 6 uker. Planutvalget fastsetter planprogrammet etter høringsperioden. 7. Innlevering av planforslag krav til materiale 1. Plankart Leveres på SOSI-format Evt i alternativer 2. Bestemmelser/retningslinjer Alta kommunes mal benyttes 3. Planbeskrivelse Alta kommunes mal benyttes 4. Kopi av innspill under varslingen Kopi av innspill i varslingsperioden ønskes oversendt kommunen 5. Kopi av annonser Kopi av annonser ønskes oversendt kommunen. Forslagsstiller er gjort kjent med krav til innhold og utforming av planforslaget. Planforslaget blir ikke behandlet før materialet er komplett og iht. maler og avtale med kommunen på oppstartsmøtet. 8. Foreløpig oppsummering/konklusjon fra kommunen Planstatus Kreves KU Plankrav Anbefaling Planavgrensnin g Planinitiativet SAMSVARER med overordnet/gjeldende plan Planinitiativet STRIDER med overordnet/gjeldende plan Ja Nei Områdeplan Detaljplan Mindre vesentlig endring av plan Anbefaler oppstart av planarbeid Anbefaler ikke oppstart av planarbeid Anbefaler at reguleringsspørsmålet fremmes som 30-forespørsel Avgrensningen av planen er ikke avklart ennå men må utvides til å gjelde veiareal. Avgrensningen ble ikke avklart i møtet. Dersom planavgrensningen innbefatter hele eiendommen må ikke området i strandsonen endre formål. Sosikode for reg.plan 5300 kan muligens brukes. Annet Administrasjonen kommer ikke med noen anbefaling om oppstart av reguleringsplanen ettersom dette er vedtatt av planutvalget. Jf. saksprotokoll PS 7/12 (Møtedato 15.02.12) som tilsier at: Side 6
Planutvalget viser til muligheten for igangsetting av privat reguleringsplan. 9. Framdrift Alta kommune har informert om saksgangen etter plan- og bygningsloven. Saksbehandlingstid fra komplett planforslag er mottatt til første gangs vedtak i saken er 12 uker. Framdriften er blant annet avhengig av hvilke innspill som kommer under offentlig ettersyn. Foreløpig tas det utgangspunkt i følgende framdriftsplan: 1. Forslagsstiller planlegger å varsle planarbeidet i uke.. 2. Forslagsstiller planlegger å sende inn planforslag til kommunen i uke 3. Alta kommune anslår at første gangs behandling i planutvalget kan skje.. uker etter mottak av komplett planforslag. 4. Alta kommune anslår at vedtak kan fattes.. uker etter at offentlig ettersyn er over. 10. Gebyr Saksbehandlingen er gebyrbelagt. Gjeldende gebyrregulativ er tilgjengelig på kommunens hjemmeside: www.alta.kommune.no Gebyrregulativet for 2013 legges til grunn. Pkt. 8.2.4 Reguleringsplaner og bebyggelsesplaner, 1. Behandlingsgebyr 27480,- 2 a). Tillegg for planområdets størrelse 250,-/ 100m². Jf. Pkt. 8.2.2 Redusert gebyr og fritak for gebyr beregnes det ikke gebyr for planutkast eller den del av planutkastet som omfatter vernehensyn, friområder, friluftsområder, landbruksområder, fellesområder, kommunale anlegg og byggeområder, allmennyttige formål, offentlige trafikkområder eller boligområder i distriktene. Med distriktene menes her gamle Talvik Kommune. Pkt. 8.2.7 Konsekvensutredninger (KU)- I de tilfellene der kommunen er ansvarlig myndighet etter vedlegg I og II- tiltak (jf. Forskrift om konsekvensutredninger) og omsøkte tiltak utløser krav om reguleringseller bebyggelsesplan skal det for behandling av konsekvensutredningen betales et gebyr som tilsvarer 65% av satsen for behandling av tilhørende regulerings-/ bebyggelsesplanen. Side 7
Pkt. 8.2.8 Planprogram 21920,- Gebyret skal være betalt før det gjøres vedtak. Jf. Pkt 8.2.3 Betaling av gebyr skal gebyret for reguleringsplaner, bebyggelsesplaner og konsekvensutredninger være innbetalt før saken legges ut til offentlig ettersyn. Ved skriftlig tilbaketrekking av saken før førstegangsbehandling (Offentlig ettersyn) skal det betales 50 % av fullt gebyr. Det samme gjelder saker som etter en tid ansees som uaktuelle som følge av manglende oppfølging av saken fra forslagsstiller. Fakturaadresse I saker der oppstartsmøter blir avholdt, men saken ikke blir fremmet til behandling innen rimelig tid, vil kommunen forbeholde seg et gebyr på 5475,- jf. Pkt. 8.2.10. 11. Godkjenning av referat Referatet og Alta kommunes merknader og innspill bygger på de opplysninger og planfaglige forhold som forelå på det tidspunktet oppstartsmøtet fant sted. Konklusjonene er derfor foreløpige, og verken oppstartsmøtet eller referatet gir rettigheter i den senere saksbehandlingen. Nye opplysninger, endrede rammebetingelser, rutiner og politikk kan føre til endrede planfaglige vurderinger. Innspill fra berørte parter, herunder naboer, offentlige myndigheter, interesseorganisasjoner med mer kan føre til krav om endring av prosjektet, og/eller framdriften av det. Referat, datert.. Referent: Saksbehandler Referatet er godkjent av forslagsstiller: (dato, s Side 8