KLIMA VS. MILJØ - En motsetning i nettutbyggingen? Håvard Lundberg, rådgiver miljøstiftelsen Bellona
INNHOLD Nullutslippssamfunnets komplikasjoner Nettets rolle i klimapolitikken Klima og miljømål kan de forenes? Kunnskapsgrunnlag for beslutninger Miljøutfordringer ved nettutbygging Eksempel: Balsfjord - Hammerfest Prioritering av hensyn Oppsummering
NULLUTSLIPPSSAMFUNNET Karbonnegativ Utslippsfri produksjon Ny næring En fremtidsrettet industri gir konkurransefortrinn i fremtiden! 2050
BELLONAS KLIMAMÅL FOR NORGE Norges egne klimagassutslipp skal innen 2020 reduseres med 30 prosent fra 1990 nivå. Norge skal forplikte seg til karbonnøytralitet i 2020. Norge skal være et nullutslippssamfunn i 2040. Norge skal være karbonnegativt i 2050 ved å fjerne mer CO 2 fra atmosfæren enn vi slipper ut.
FORNYBAR ENERGI AVGJØRENDE Strøm vil fortsette å spille en viktig rolle Behov for et bedre nett Fossil 55 % Fornybar 45 % Samlet energiforbruk 2008. Kilde: Nasjonalbudsjettet 2011
NETTET MÅ LEGGE TIL RETTE FOR UTSLIPPSREDUKSJONER Ny produksjon Utfasing av fossil energi i bygg og fjernvarme Elektrifisering av transportsektoren Elektrifisering av norsk sokkel Statnett må utnevnes som systemoperatør for offshore nett Få i oppdrag å bygge infrastruktur til områder som skal elektrifiseres Påkoblingsplikt for aktuelle plattformer Dekkes inn med ny, sektorvid kraftavgift og spesifikk nettariff Overføringskabler til utlandet
TO MILJØUTFORDRINGER SOM MÅ LØSES
TRUSLER MOT NORGES NATURMANGFOLD Antall arter påvirket Endringer i arealbruk 3218 Forurensning 373 Andre trusler 153 Klimaendringer 117 82% Høsting 43 Fremmede arter 29 Kilde: Rødlista 2010, Artsdatabanken
NYE KLIMAUTFORDRINGER Source: Smith J B et al. PNAS 2009;106:4133-4137
KUNNSKAPSGRUNNLAG Alle kommuner skal ha kartlagt sine kommuner Veldig ujevn kvalitet på kartleggingen (45 % tilfredsstiller ikke krav til dokumentasjon) Gjennomgang viser at under 20 % av verdifulle naturtypelokaliteter ble fanget opp (Gaarder, G. mfl. 2007) Ballpark tall på 500 mill. for ny omfattende kartlegging Kunnskapsgrunnlag trekkes ofte i tvil i konsesjonsklager Behov for bedre kartlegging (NOU 2010:10)
VIKTIGE TEMA Fugl Rødlistede arter Indirekte økosystempåvirkning Fragmentering av leveområder (hekke, søk, spillomr) Samling av inngrep Sumvirkningsvurderinger Behov for mer kunnskap om effekter For- og etterundersøkelser Feltbasert forskning Ikke nødvendigvis fornuftig å kable, men viktig å utrede
MONSTERMASTER VS. KILLERPOLES HVA ER FOKUSET
NETT ER IKKE NETT I alt Luftleidningar Jordkablar Sjøkablar I alt 334 319 192 924 139 065 2 330 Distribusjonsnett 304 577 164 742 137 858 1 977 0,2-0,4 KV2 203 687 101 811 101 634 242 0,5-1,0 KV 2 637 2 066 462 109 3,3 og 6,6 KV 589 319 172 98 11, 22 og 24 KV 97 664 60 546 35 590 1 528 Regionalnett 18 838 17 383 1 155 300 33, 47 og 66 KV 11 013 9 868 958 187 110, 132 og 145 KV 7 825 7 515 197 113 Sentralnett 10 904 10 799 52 53 132 og 145 KV 2 921 2 892 7 22 220 og 300 KV 5 272 5 210 45 17 420 KV 2 711 2 697-14 Kilde: SSB
AVBØTENDE TILTAK Kilde: NINA Rapport 674
Kilde: NINA Rapport 674
Kilde: NINA Rapport 674
Kilde: NINA Rapport 674
KABLING IKKE UPROBLEMATISK Foto: Statnett
EKSEMPEL: BALSFJORD- HAMMERFEST
PRIORITERING MELLOM HENSYN Skille mellom reversible og irreversible konsekvenser Hensyn til rødlistede arter, områdevern og uberørt natur Vi må tåle å se inngrep Avbøtende tiltak i konflikt med naturverdier
NY NETTMELDING BØR Legge til rette for en mer effektiv konsesjonsbehandling Fremheve de positive miljøsidene ved nett Må prioritere mellom ulike hensyn med bakgrunn i klimaog miljømål Plan for et forbedret kunnskapsgrunnlag som vil gi bedre prosesser Utnevne Statnett til systemoperatør med formål om å aktivt legge til rette for utslippsreduksjoner
OPPSUMMERING Nett muliggjør produksjon, produksjon nødvendiggjør nett Vi trenger politiske føringer og overordnende prioriteringer Statnett og NVE kan ikke fortsette å nedprioritere viktige miljøhensyn Avbøtende tiltak viktig Bedre kartlegging av viktige naturtyper Mer forskning på effekter av inngrep Statnett må brukes som et klimaverktøy for å legge til rette for elektrifisering på norsk sokkel