Fra Felleskjøp til frappucino Hvordan lande kompaktbyidealet på små og mellomstore steder Tina Kvammen Mjøs Sinclair
Det kosmopolittiske livet på landet
Gøy på landet- i byen
Søken etter stedlig, lokal identitet blir viktigere
Stedskonkurranse
Global liveability som lokaliseringskriterium
Bærekraftutfordringen
Bærekraftutfordringen
Naturressurstilgangen
By og land hand i hand
Det grønne skiftet + kritikk mot smart & kompakt - modellen
Kompaktbyen
Kompaktbyen Tetthet- utnyttelse og innbyggere Tydelig avgrensning mot en annet omland Offentlig infrastruktur
Kompaktbyen Tetthet- utnyttelse og innbyggere Tydelig avgrensning mot en annet omland Offentlig infrastruktur Romlig blanding av arealbruk Finkornet struktur Sammenhengende struktur Høy økonomisk og sosial interaksjon God konnektivitet God tilgang Ulike typer transport Høy grad av faste overflater Lav åpen- lukket ratio Høy offentlig kapasitet Kosmopolittisk livsstil Kulturelt mangfold
Kompaktbyen Tetthet- utnyttelse og innbyggere Tydelig avgrensning mot en annet omland Offentlig infrastruktur Romlig blanding av arealbruk Finkornet struktur Sammenhengende struktur Høy økonomisk og sosial interaksjon God konnektivitet God tilgang Ulike typer transport Høy grad av faste overflater Lav åpen- lukket ratio Høy offentlig kapasitet Bærekraftig Kosmopolittisk livsstil Kulturelt mangfold
Kompaktbyen Tetthet- utnyttelse og innbyggere Tydelig avgrensning mot en annet omland Offentlig infrastruktur Romlig blanding av arealbruk Finkornet struktur Sammenhengende struktur Høy økonomisk og sosial interaksjon God konnektivitet God tilgang Ulike typer transport Høy grad av faste overflater Lav åpen- lukket ratio Høy offentlig kapasitet Kosmopolittisk livsstil Kulturelt mangfold Bærekraftig Ecological Social Economic
Kompaktbyens spenninger
Kompaktbyens spenninger
Smiberget, Fyllingsdalen 1967-1983- 2015
Smiberget, Fyllingsdalen 1967-1983- 2015 Sælenvannet Neset Naustet Hestene Bondemarken Stranden Amazonas Gamleveien Steinen Stupet Under altanen Rumpetrolldammen Skogen Kassen Røykekroken Plenen Knausen Bonden Storesteinen Midten Bakken Haugen Buskene Flaten Parken Hoppet Stranden Dissene Bondeskogen Akebakken Strikket Gresset Engen Barnehagen Hytten Banen
Relevante tema Bilde av endringer i bomiljø siste 60 år Kvaliteter som kommer under press i vekstscenario Endrete forutsetninger for byproduksjon En arv - de nordiske velferds(by)idealene Endringer i det offentlige sitt handlingsrom og rolle
Byen er ikke lenger en by og landet er ikke lenger det det var Globalisering Kunnskaps- og opplevelsessamfunn- rekreasjonssamfunn Tiltakende urbanisering Miljø- og klimautfordringer Nyliberal og kapitalistisk ideologi Stedskonkurranse og -markedsføring en intelligent, interaktiv, flytende dynamikk
Kommunenes endrete handlingsrom Fra government (styre) til governance (veilede) Fra utbyggingspolitikk til fordelingspolitikk Fra masterplanlegger til samhandlingspilot Vulkan Nord, Oslo
Endret offentlig politikk Statlig politikk Baserer seg på et (antatt) fungerende boligmarked Arealplanleggingen skal sikre boligpolitiske mål
Endret offentlig politikk Statlig politikk Baserer seg på et (antatt) fungerende boligmarked Arealplanleggingen skal sikre boligpolitiske mål Boligmeldingen 2013: Virkemidler for kommunene Urbant jordskifte Krav til boligstørrelse og nærområde Utbyggingsavtale Kommunalt eierskap Forkjøpsrett
Endret handlingsrom for kommunene Kommunens handlingsrom: Arealbruksavklaringer Bistand til nødvendig infrastruktur Utbyggingsavtaler Bybane som byutviklingsredskap, Bergen
Eksisterende virkemidler NIBR 2014:8 Viktigste virkemiddel Boligpolitikken Bistand til infrastruktur + arealbruksavklaring Utbyggingsavtale Forkjøpsrett Koble boligsosial handlingsplan til KPA Områderegulering Strategisk planlegging Eiendomskjøp Tomtepolitikk Husbanken Rolf Barlindhaug Arne Holm Berit Nordahl Helge Renå NIBR-rapport 2014:8 Boligbygging i storbyene - virkemidler og handlingsrom
Rollen som reguleringsmyndighet viktigst...men ikke tilstrekkelig Det synes som om dagens virkemidler innenfor reguleringsmyndigheten er for begrensende... NIBR-rapport 2014:8...kommuner som har mål ut over å bygge nok, velger å involvere seg på eiersiden i prosjektene. Rolf Barlindhaug Arne Holm Berit Nordahl Helge Renå Boligbygging i storbyene - virkemidler og handlingsrom
Nye handlingsrom- engasjement på eiersiden Ny tomtepolitikk: Kristiansand: KPA 20-25% av areal til bolig skal komme fra kommunen Sandnes: 40% (15-20 % biligere enn markedet) Tomteselskap: BergenTomteselskap Sandnes Tomteselskap Strategisk eiendomskjøp: Oslo Jåtten B7, Sandnes, selvbyggerordning
Eksempelsamplingen viser at eierskap er ett virkemiddel Vi hadde stått svakere om vi ikke hadde hatt grunneierfunksjoner oppi dette... Saksbehandler i kommune Hvaltorget, Sandefjord
Viktige utfordringer Radikale bilder av fremtidens urbanitet Nye arenaer for demokratisk meningsbryting Samhandlingsprosesser vertikalt- og horisontalt mellom sektorinteresser Strategisk tilnærming med fleksibilitet mot stadig endring Nye territorielle samspillsmodeller- regionale strategier Integrert: helhetlig visjon + enkeltprosjekt + langsiktig økonomi Situasjonstilpassede virkemidler Åkle, Iveland Den levende bygda, Vegardshei
Timing versus markedssvingningene jamfør E. Børrud/ B. Nordahl Bearbeidet matrise fra Nordahl, B. (2011). Utbyggerstyrt byutvikling? (Vol. 2011:21). Oslo: NIBR.
Små og mellomstore steders catch 22 Bearbeidet matrise fra Nordahl, B. (2011). Utbyggerstyrt byutvikling? (Vol. 2011:21). Oslo: NIBR.
Her skjer det ingenting Her skjer det ingenting Bearbeidet matrise fra Nordahl, B. (2011). Utbyggerstyrt byutvikling? (Vol. 2011:21). Oslo: NIBR.
Kommunen må vise at de vil satse på stedsutvikling! Bearbeidet matrise fra Nordahl, B. (2011). Utbyggerstyrt byutvikling? (Vol. 2011:21). Oslo: NIBR.
Temporære byrom + lokaldemokrati Aktivisering og testing av nye offentlige rom som plattform for lokal deltakelse Urban sjøfront, Sandnes: Den spiselige byen
Uttesting kan gi kulturentreprenørskap Byteltet i Egersund
Uttesting kan gi ny næring og bolyst Mjøsvågen Osterøy
Integrert samfunnsutvikling -koble tjenester, klima, fortetting, stedsutvikling og markedsføring
K hu omm se u t ne Sats på sterke og attraktive sentra- og sentrum! Manger skule ng n er ge je sv e ers ne Ma Pre Fri ste se villig gard ntr he e ale ts n/ n kyrk dø yv eg en ng le er ku ng gs Ma ehø folk Ma Ra Co op Bjørgvin DPS Mangerspollen en Re 10 ma 00 tts ve g Radøyvegen Id re Rad velfe øy rdss en ter Sm iths Grønålen fotballbane R og adø bib y u lio ngd te o k m ss ku le Ra dø yh all en Klesvika Ne sv atn et Hestvika Prestholmen Manger kai Kva hvis Manger var ein liten landsby med gater, torg og parker...kor stor var denne byen? Teikn ei line rundt Mangerlandsbyen med ein raud prikk i midten D rau M anger Kartkafé BIM-verktøy 595.65.68.100 ArchiCAD GSPublisherEngine 18 NOR Filplassering: /Volumes/Muren/A. CUBUS-PROSJEKT/2015-prosjekt/151330 Manger mulighetsstudie/151330 TEGNINGER/151330 I ARBEID/Hovedfil prosjekt.pln Tone Boska
Utfordre rådende aktører og mønstre med scenarioteking- hva hvis...? DrauManger Kartkafé Tone Boska
Hvordan kan kommunen styre? Muligheter for kommunen til å styre aktivitet: der de ønsker det når de ønsker det med de kvaliteter de ønsker DrauManger Kartkafé Tone Boska Samspill mellom markeder & myndighet DrauManger Kartkafé Tone Boska
Hvordan kan kommunen styre? Muligheter for kommunen til å styre aktivitet: der de ønsker det når de ønsker det med de kvaliteter de ønsker DrauManger Kartkafé Tone Boska Samspill mellom markeder & myndighet Gjennom enkeltprosjekt og enkeltaktør DrauManger Kartkafé Tone Boska
Lind: visjon + juss + økonomi i markedsstyrt byutvikling Visjoner og målsettinger Juridiske forhold (grunneier) Økonomiske forhold Ulike handlingsrom nkeltprosjekt og enkeltaktør Samspill mellom markeder & myndighet Gjennom enkeltprosjekt og enkeltaktør DrauManger Kartkafé Tone Boska
Nordisk modell: visjoner + juss Visjoner og målsettinger Juridiske forhold (grunneier) Økonomiske forhold...aller viktigst: Spør framtida om råd Samspill mellom markeder & myndighet Gjennom enkeltprosjekt og enkeltaktør DrauManger Kartkafé Tone Boska
Virkemidler må tilpasses situasjonen 1 Analysere kommunens rolle ift. visjon + juss + økonomi 2 Hva er konteksten? Claud Monets alle, Sandvika 3 Definere effektive virkemidler Sentralveien, Ås Samspill mellom markeder & myndighet Gjennom enkeltprosjekt og enkeltaktør
Tilpasset virkemiddel påvirker markedet Planskapte verdier (KPA + områdeplan) Prioriterte investeringer i infrastruktur Stedsutvikling og attraktivitet Jessheim tverrforbindelse konkurranse Påvirker markedsskapte verdier Samspill mellom markeder & myndighet Gjennom enkeltprosjekt og enkeltaktør
Korrigering av marked Økt bruk av: Ekspropriasjon Komunal bruk av forkjøpsrett Samspill mellom markeder & myndighet Gjennom enkeltprosjekt og enkeltaktør
Supplering av myndighetsrollen er nødvendig Sentrale myndighetspolitikk: Kommunen rendyrker rollen som planmyndighet Kompleksisteten i utviklingssituasjonen gjør at kommunene må supplere denne tilnærmingen Samspill mellom markeder & myndighet Gjennom enkeltprosjekt og enkeltaktør
Compact city paradox- functionality but no liveability
Dyrk kvalitetene ved å være et mindre sted! Skårer høyt på: Liveability: grønt + plass = katt og kaniner- faktoren Affordability: rimelig areal og tomter Rekreative gratisverdier = nær naturen- faktoren Høyt skår på fellesskap= landsby-faktoren om enke
Dyrk kvalitetene ved å være et mindre sted! Skårer høyt på: Liveability: grønt + plass = katt og kaniner- faktoren Affordability: rimelig areal og tomter Rekreative gratisverdier = nær naturen- faktoren Høyt skår på fellesskap= landsby-faktoren om enke OBS! Ikke markedsfør bygda som et stillestående sted, hvis dere vil ha energi og innovasjon til bygda!
Hva er annerledes og relevant for de små og mellomstore stedene? Utfordringer: Mindre markedspress Lavere priser på areal Mindre urban tradisjon Mer bilbasert kultur- av nødvendighet Forgubbing- omsorgstjenester Liten kommune- liten økonomisk kraft Lite planmiljø- kompetanse og kapasitet om enke
Initiativet tilhører den som tar det 3 uformelle råd fra oss som har jobbet med eksempelsamlingen Utforsk kommunenes mulighetsrom Lag bredt forankrete visjoner Styrk kompetansen i kommunen om enke Stedsutvikling og byrom, Geilo