SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Kristine Ebne Arkiv: 614 Arkivsaksnr.: 16/1190 Sign: Dato: Utvalg: Formannskapet 05.09.2016 SALG AV KOMMUNAL EIENDOM - VISNES LYNGSENTER GNR/BNR 79/212 Rådmannens forslag til vedtak: 1. Visnes Lyngsenter gnr/bnr 79/212 kan selges på det åpne marked for markedspris. SAKSFRAMSTILLING I formannskapssak 24/16 Kommunale bygg etterbruk, presenterte Karmøy kommune eiendommer hvor det er ønskelig å avklare videre etterbruk. Visnes Lyngsenter er et av de byggene som kommunen mener at er egnet for salg. Bakgrunn for saken Visnes Lyngsenter, gnr/bnr 79/212, er et bygg på 161 BTA og fullverdiforsikret for ca 3,2 millioner kroner. Tomtearealet er på omtrent 1,1 mål og regulert til kontor/herberge/bevertning. Lyngsenteret tilhørte tidligere gnr/bnr 79/192 og inkluderte da et tomteareal på omtrent 20 mål. Eiendommen var da taksert til kroner 1,5 millioner av Takst Team As. Befaring for taksering er datert 8.11.2013. I etterkant av takseringen ble det gjennomført utskilling av bygg og tilhørende tomteareal. Dette er gjort i henhold til reguleringsplanens funksjonsdeling. Dette vil si at ny eiendomsgrense er fastsatt etter inndelingen i gjeldende reguleringsplan. Det er ikke innhentet ny takst etter utskillingen. Karmøy Lyngsenter As ble avviklet i 2014 og kommunen overtok eiendommen. Bygget står som det ble forlatt, inkludert inventar og løsøre.
Per dags dato er det offentlig toalett med eget inngangsparti i tilknytning til bygningen. Ordningen vil utgå ved et eventuelt salg. Etter formannskapssak 24/16, har kommunen blitt kontaktet av interessenter som har gitt uttrykk for at de ønsker å overta bygget. Kommunen har fått indikasjoner på at enkelte ønsker å kjøpe eiendommen. Andre ser helst at bygget forblir i kommunal eie, og at eiendommen disponeres av lokale foreninger. Henvendelser ligger som vedlegg til saken. Problemanalyse: Selv om Lyngsenteret nå står tomt, vil det fremdeles påkoste kommunen utgifter i form av forvaltning, drift og vedlikehold. Beliggenheten er avsides og eiendommen ligger upraktisk til med tanke på tilsyn. Kommunen opererer med en relativt høy egenandel ved skade på kr 100 000. Den høye egenandelen utgjør en økonomisk risiko for kommunen ettersom tomme bygg fort kan bli offer for hærverk. Salg av eiendommen: I sak i kommunestyret den 09.02.2010, saksnr. 1/10 ble det vedtatt : «Pkt. 3.Formannskapet blir forelagt en oversikt over bygninger som kommunen ikke nyttiggjør seg av og hvilke av disse som anbefales solgt. Inntekter fra salg av bygninger kommunen ikke nyttiggjør seg av, avsettes i et *vedlikeholdsfond som rådmannen har fullmakt til å disponere. Pkt. 4. Som hovedregel skal eiendommer selges til markedspris på det åpne marked. Eiendommer kan selges direkte til frivillige lag og foreninger/organisasjoner når gode grunner taler for det.» *vedlikeholdsfond benevnes nå som oppgraderingsfond Økonomi: Salg av Visnes Lyngsenter vil kunne gi inntekter som kan avsettes til vedlikeholdsfond. Vedlikeholdsfondet benyttes til å oppgradere eksisterende bygningsmasse som nyttes til kommunale formål. Forfall av bygg som står tomme er vanskelig å forhindre, og det er derfor viktig at Karmøy kommune får solgt unna bygg som ikke lenger benyttes til kommunale formål. Det er viktig å påpeke at dersom en eventuell kjøper skal benytte eiendommen til annet formål enn kontor/herberge/bevertning, må han selv ta risikoen og arbeidet med å få eiendommen regulert til annet formål. Vurdering:
Forslag til løsning/konsekvenser Kommunen som bygningseier har ansvar for å holde den kommunale bygningsmassen i forskriftsmessig stand med hensyn på helse, miljø og sikkerhet, samt sikre en god verdibevaring av eiendommene. Det vises til tilstandskartleggingen av kommunale bygg som ble gjennomført i 2008 i samarbeid med KS og Multiconsult. Kartleggingen avdekket at behov for bygningsmessige oppgraderinger er meget stort i kommunen. Inntekter fra salg av Lyngsenteret kan bidra i positiv retning og bedre kvaliteten på gjenværende bygg. Ressurser som medgår til å forvalte eiendommen kan brukes til å forvalte bygg der det utføres lovpålagte oppgaver. I EØS-avtalens regler om offentlig støtte, kapittel 3.2 Spesielt om salg av offentlig eiendom, står det beskrevet: - «Dersom salg av offentlig eiendom skjer til underpris, vil det være en økonomisk fordel for kjøperen som kan innebære offentlig støtte. Vurderingstemaet er derfor om kjøpspris og eiendomsverdi tilsvarer hverandre, dvs. om salget har skjedd til markedspris.» Videre angir ESAs retningslinjer to alternative prosedyrer for sikre at eiendommen er solgt til markedspris. 1. Åpen budrunde «En budrunde som er åpen og uforbeholden, sammenlignbar med en auksjon og tilstrekkelig utlyst og kunngjort, anses per definisjon å sikre at salget skjer til markedspris.» 2. Uavhengig vurdering av markedsverdien «Å innhente en ekstern vurdering av markedsverdien til eiendommen/bygningen fra en kvalifisert, uavhengig ekspert. Retningslinjene krever at en slik markedsverditakst innhentes før salgsforhandlingene med potensiell(e) kjøper(e) begynner. I tråd med ESAs retningslinjer ønsker Karmøy kommune å selge Visnes Lyngsenter på det åpne markedet for markedspris. Interessenter vil da ha lik rettighet til å by, både enkeltpersoner og organisasjoner. Eiendommen vil bli solgt til høystbydende. Rådmannens konklusjon: Rådmannen tilrår formannskapet å selge Visnes Lyngsenter. Det er viktig at kommunen får solgt ut eiendommer som ikke lenger tjener til kommunale formål, og som i praksis kun er en utgiftspost i kommunal sammenheng. Det vises til sak 1/10 hvor det anbefales at bygninger som kommunen ikke lenger nyttiggjør seg av, selges. Det er også viktig at kommunen forholder seg rett i henhold til EØS-avtalens regler om offentlig støtte. Rådmannen i Karmøy 24.08.2016
Sigurd Eikje Sign. Oversikt over vedlegg Takstdokument Situasjonskart Henvendelse Viking Mc Henvendelse Hinderaker & Visnes velforening Henvendelse fra Stiftelsen Vigsnes Grubeområde
Fra: "Asbjørn Utne" <asbjorn@coast-transport.no> Til: "post" <post@karmoy.kommune.no> Kopi: "Jarle Nilsen" <Jarle.Nilsen@karmoy.kommune.no> Sendt: 5. juli 2016 13:30:02 Emne: Lyngsenteret Til ordfører i Karmøy Kommune Sak vedrørende fremtidig eierskap og utnyttelse av Lyngsenteret i Visnes. Styret i Stiftelsen Vigsnes Grubeområde har behandlet overnevnte i møte med følgende vedtak: «Styret kontakter Karmøy kommune for å melde sin interesse for å overta Lyngsenteret i Visnes. Lyngsenteret er innenfor det opprinnelige gruveområde og skal benyttes i samsvar med stiftelsens vedtekter for å fremme den framtidige forvaltningen av gruveområde og bidra til å utvikle gruveområde til et fritids- og rekreasjonsområde der det legges vekt på områdets spesielle kulturog naturhistorie.» Vi ser frem til videre drøftelser om overnevnte. Med helsing Asbjørn Utne 975 83 585 Styreleder Stiftelsen Vigsnes Grubeområde Postboks 195 4299 Avaldsnes Likelydende mail er sendt til rådmannen i Karmøy
SAKSPROTOKOLL - SALG AV KOMMUNAL EIENDOM - VISNES LYNGSENTER GNR/BNR 79/212 Formannskapet behandlet saken den 05.09.2016, saksnr. 114/16 Behandling: Grønningen (SP) fremmet forslag om at saken utsettes. Utsettelsesforslaget enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken utsatt.