Kommuneplanens arealdel 2016-2028 Til offentleg ettersyn 3. gong Planskildring og konsekvensutgreiing - jf. planprogram vedteke 5/3 2015 Oktober 2016 Øystre Slidre kommune
Innhaldsliste 1 Planskildring... 4 1.1 Omfang av nye tiltak... 4 1.1.1 Bustadområde... 5 1.1.2 Område for næringsverksemd... 6 1.1.3 Hytteområde... 6 1.1.4 Andre framtidige byggeområde... 6 1.1.5 Nye vegar og samferdsleliner... 7 1.2 Noverande byggeområde og LNF for spreidd bygging... 7 1.3 Ulike restriksjonar og soner etter pbl 11-8... 8 1.3.1 Detaljeringssoner, reguleringsplanar sin status... 8 2 Konsekvensutgreiing... 10 2.1 Metode... 10 2.1.1 Kommentarar til kriterier... 10 2.1.2 Infrastruktursoner og sikringssoner... 11 2.1.3 Andre hensynssoner... 11 2.2 Bakgrunnsmateriell... 11 2.3 Behov for ulike føremål... 12 2.3.1 Bustader... 12 2.3.2 Næringsverksemd... 12 2.3.3 Hytter... 13 2.3.4 Tenesteyting... 13 2.4 Vurdering av einskilde byggeområde... 14 2.4.1 Nye byggeområde for bustader... 14 2.4.1.1 Kriterier og vekting ved eignaheitsvurdering av bustader... 14 2.4.1.2 Eignaheitsvurdering av bustadområde i Skammestein... 15 2.4.1.3 Eignaheitsvurdering av bustadområde i Heggenes... 17 2.4.1.4 Eignaheitsvurdering av bustadområde i Rogne... 19 2.4.2 Nye byggeområde for næringsverksemd... 20 2.4.2.1 Kriterier og vekting ved eignaheitsvurdering... 20 2.4.2.2 Eignaheitsvurdering av områda for næringsverksemd... 21 2.4.3 Nye byggeområde for fritidsbustader... 22 2.4.3.1 Kriterier og vekting ved eignaheitsvurdering... 22 2.4.3.2 Eignaheitsvurdering av fritidsbustadområde Javnlie-Taraldstølen... 23 2.4.3.3 Eignaheitsvurdering av fritidsbustadområde Luskaråsen-Øyangslie... 32 2.4.4 Nye byggeområde for tenesteyting... 34 2.4.4.1 Omsorgssenter... 34 2.4.4.2 Kommunens kriterier og vekting ved eignaheitsvurdering, omsorgssenter 34 2.4.4.3 Eignaheitsvurdering av lokalisering av omsorgstun... 35 2.4.4.4 Eignaheitsvurdering av lokalisering av idrettshall... 37 2.4.5 Nytt byggeområde for forretning... 37 2.4.6 Nye samferdsle-liner... 38 2.4.6.1 Eignaheitsvurdering av samanbinding av stølsvegleier... 38 2.4.6.2 Eignaheitsvurdering av omlegging av fylkesvegar... 38 2.4.6.3 Eignaheitsvurdering ny tilkomst Luskaråsen, Hestekampen og Midthøgde 39 2.4.6.4 Eignaheitsvurdering ny skiløype Midthøgde... 40 2.4.6.5 Eignaheitsvurdering gangvegar... 40 2.4.7 Noverande byggeområde... 41 Konsekvensutgreiing, Arealdelen til kommuneplanen 2016-2028, Øystre Slidre kommune. Plan til offentleg ettersyn 3. gong -2-
2.5 Sikringssoner og infrastruktursoner... 41 2.5.1 Sikringssoner... 41 2.5.1.1 Sikringssone ved Ole... 41 2.5.1.2 Sikringssone ved Sørre Vindin... 41 2.5.1.3 Sikringssone ved Ringåne vassverk... 41 2.5.1.4 Sikringssone ved Mellsenn... 42 2.5.1.5 Sikringssone ved Ygna vassverk... 42 2.5.2 Infrastruktursoner... 42 2.5.2.1 Fritidsbustader... 42 2.5.2.2 Bygg i bygda... 42 2.6 Samla verknader - måloppnåing... 43 2.6.1 Arealreknskap dyrka og dyrkbar mark... 44 3 Null-alternativet... 45 Vedlegg: Del av konsekvensutgreiing_noverande byggeomrade og LNF spreidd NGI rapport 20150795-01 R Heggenes_Sentrumsplan med mulighetsanalyse for plassering av omsorgssenter Temakart_KU_byggeomraade og jordvern Temakart_KU_vurderte omrade Skammestein Temakart_KU_vurderte omrade Heggenes Temakart_KU_vurderte omrade Rogne Temakart_KU_vurderte omrade Javnlie Konsekvensutgreiing, Arealdelen til kommuneplanen 2016-2028, Øystre Slidre kommune. Plan til offentleg ettersyn 3. gong -3-
1 Planskildring Bakgrunn og mål for planarbeidet går fram av planprogram vedteke av formannskapet den 5/3-2015. Planforslaget sin hovudstruktur er: Nye byggeområde for bustader rundt Heggenes, Rogne og Skammestein Nye hytteområde som fortetting og utviding av eksisterande hytteområde. Areala er Øyangslie og langs dei to potensielle aksane for avløp frå Gravfjellsområdet til Javnlie og Gravfjellsområdet over Luskaråsen til Buahaugen. Andre viktige grep er: Infrastruktursoner. Alle nye byggeområde skal vere tilkopla felles vatn- og avløpsnett. Dette er også vilkår når det gjeld nybygg og tilbygg ved dei aller fleste noverande byggeområde. Sikringssoner rundt drikkevasskjeldene med detaljerte og strenge restriksjonar for å ivareta drikkevass-kvaliteten. Sonene omfattar vatna med 100-m beltet langs desse og bekker/elver med direkte utløp i drikkevasskjeldene. Spreidtliggjande eksisterande bustader og hytter er avsette til byggeområde eller LNFspreidd. Ein stor andel av konsekvensutgreiingane omhandlar dette. Bestemmelsessoner med strengare reglar når det gjeld utforming og storleik av bygg i fjellområda Krav om turvegar og skiløyper til alle nye byggeområde. Planen legg til rette for samanbinding av stølsvegleiene frå Ås-Etnlie til Vinstervegen 1.1 Omfang av nye tiltak Alle område der planen opnar for fortetting er vist som framtidige byggeområde. Planforslaget viser 7145 daa framtidige byggeområde (sosi-kode 1000-1800). Av dette er 2566 daa LNF-område i gjeldande arealdel eller kommunedelplaner. Resterande areal er anten regulert til eller avsett til byggeområde eller LNF spreidd i gjeldande reguleringsplanar eller kommuneplaner. Heile 7592 daa byggeområde eller LNF spreidd i gjeldande planer er no foreslått avsett til LNFR (Areal for naudsynte tiltak for landbruk og gardstilknytt næringsverksemd basert på garden sitt ressursgrunnlag (sosikode 5100)). Det betyr at planforslaget har 5026 daa mindre byggeområde og LNF spreidd enn gjeldande planer. Konsekvensutgreiing, Arealdelen til kommuneplanen 2016-2028, Øystre Slidre kommune. Plan til offentleg ettersyn 3. gong -4-
Døme på at byggeområde er innskrenka i høve gjeldande plan. Området Luskaråsen- Rabalsmellin. Byggeområde i gjeldande plan er vist med rosa og byggeområde i planforslaget er vist med gult. Planen viser 12,7 km ny køyreveg, samleveg. 1.1.1 Bustadområde Planen legg til rette for fylgjande omfang av nye bustadområde: Skammestein Heggenes Rogne Sum daa 80 209 251 Ca sum einingar 30 82 85 I tillegg legg planen til rette for fylgjande omfang av område med fortetting eller ombygging: Skammestein Heggenes Rogne Sum daa 64 25 - Ca sum einingar 24 23 - Dette betyr at planen legg til rette for om lag 244 bustadeiningar i bustadområde. Alt dette er relativt tett konsentrert rundt Lidar skule, Heggenes og Rogne skule. I tillegg er det eit potensial for kanskje opp mot 50 leiligheiter innan sentrumsområda i Heggenes. Men desse sentrumsområda og områda som elles er tilrettelagte for fortetting eller ombygging, til saman om lag 100 einingar, kan bli vanskelege å få realisert i planperioden. Konsekvensutgreiing, Arealdelen til kommuneplanen 2016-2028, Øystre Slidre kommune. Plan til offentleg ettersyn 3. gong -5-
I tillegg er det opna for spreidd bustadbygging i bygdene. Desse skal behandlast som dispensasjon, med strenge kriterier for lokalisering. Om trenden frå dei siste ti åra held fram, kan vi stipulere 10-15 nye bustadeiningar som spreidd busetnad i planperioden. I Skammestein og Rogne er omfanget rikeleg i høve det vi har stipulert som behov eller ynskjeleg omfang. I Heggenes er omfanget mindre i bustadområda, men, om ein lykkast med leiligheitsutbygging i sentrumsområda, skal behovet vere dekka. Det er også ein godkjent reguleringsplan i Moane som fortsatt skal gjelde og vi ikkje har rekna med. 1.1.2 Område for næringsverksemd Planen legg til rette for fylgjande omfang av nye næringsområde: Heggenes Heggenes Rogne Rogne (Raubrøtmoen) (ved Mosbrue) (Brubrøthølen) (Ygna) Sum daa 25 89 68 19 Dette betyr at planen legg til rette for 202 daa område for næringsverksemd. Grunna grunneigarmotstand kan dei to områda ved Raubrøtmoen, til saman 25 daa, bli vanskelege å realisere i planperioden. 1.1.3 Hytteområde Planen legg til rette for fylgjande omfang av nye hytteområde: Javnlie-Taraldstølen Luskaråsen-Buahaugen Sum daa 886 268 Ca sum einingar 175 88 I tillegg legg planen til rette for fylgjande omfang av område med fortetting: Javnlie-Taraldstølen Luskaråsen-Buahaugen Øyangslie Sum daa 1634 2332 855 Ca sum einingar 125 157 100 Dette betyr at planen legg til rette for om lag 645 hytte-einingar. Herav utgjer områda som er tilrettelagte for fortetting om lag 59 % eller 382 einingar. Realiseringa av områda er avhengige av etablering av felles eller offentleg vatn- og avløp og kan ligge fram i tid. 1.1.4 Andre framtidige byggeområde Planen viser 4 daa til forretning i Rogne. Planen viser 20 daa til tenesteyting. Herav er 10 daa er tenkt til undervisningsføremål eller eventuell idrettshall ved ØSUS ved Tingvang og 10 daa nytt omsorgssenter i Konsekvensutgreiing, Arealdelen til kommuneplanen 2016-2028, Øystre Slidre kommune. Plan til offentleg ettersyn 3. gong -6-
Heggenes. I tilknytnad til omsorgssenteret, strandlina ved Heggefjorden og Furustrand friområde er det avsett 9 daa til turdrag. 1.1.5 Nye vegar og samferdsleliner Hovudveg: Planen viser 470 m ny trase av fv51 ved Smådalen i Skammestein (V- FV51-OS). Føremålet er å signalisere denne arealbruken for å kunne rette ut ein vanskeleg sving her. Samlevegar: o Planen viser samanbinding av stølsvegleiene med tre parsellar på til saman 5,4 km. V-SS-JT er 1,9 km veg mellom Myrestølen i Javnlie og Taraldstølen, V- SS-TT er 0,8 km veg mellom Taraldstølen og Tjednstølsslette i Gravfjellsområdet og V-SS-RE er 2,6 km veg mellom Rognsfeten og Etnlie ved grensa mot Nord Aurdal. o Planen viser ny samleveg frå Bjødnahølet som kan bli ny tilkomst til Luskaråsen, Hestekampen og Midthøgde. Parsellen Bjødnaholet-Spissebu i Luskaråsen-området (V-LHM-BS) har lengd 1,4 km og parsellen Spissebu- Bleikfetbekken i Hestekampen-området (V-LHM-SB) har lengd 1,9 km. o Planen viser nye samlevegar Heggenes-Tingvang til og gjennom dei foreslåtte bustadområda her, til saman 1,6 km o Planen viser omlegging av Robølsvegen i ei lengd på 550 m frå Heggenes sentrum Skiløype (turveg): Planen viser tre parsellar, to i Javnlie og ein mellom Rennsennbekken og Buahaugen. Dette er område med reguleringsplankrav og intensiv utbygging, der det er viktig å avklare denne arealbruken i overordna juridisk bindande plan. Gang- og sykkelveg og gangveg: Dette gjeld gang- og sykkelveg mellom eksisterande gang- og sykkelveg ved Myhre og Lidar skule langs fv 51 (G/S-Lidar), gangveg mellom bustadområdet B-26-10 og Lidar skule (Gang-B-Lidar) og gangveg mellom TH-5 og Heggenes sentrum (Gang-TH-Sentr). o Planen viser ikkje ny gang- og sykkelveg langs fylkesveg 51 frå Heggenes til Lidar. Kommunen ynskjer samanhengande gang- og sykkelveg, men ser ikkje at det vil framskunde eller lette prosessane om ein viser det i planen her. Realistiske traseval ser ein best etter prosjekteringsarbeid som blir for omfattande å gjennomføre i denne planprosessen. 1.2 Noverande byggeområde og LNF for spreidd bygging Større noverande byggeområde er bustadfelta i Moane og Volbu og den del av hytteområdet Hestekampen der vi ikkje ser føre oss fortetting. Spreidde bustader og fritidsbustader er viste som noverande byggeområde eller LNF spreidd. Det gjeld også andre spreidde byggeområde som noverande område for næringsverksemd, idrettsanlegg, fritids- og turistføremål, ikkje spesifiserte byggeområde mv. Områdeavgrensing er basert på eigedomsgrenser og mange stader snevra inn for å sikre at ein ikkje i medhald av planen kjem i konflikt med andre verdiar eller fareområde. Konsekvensutgreiing, Arealdelen til kommuneplanen 2016-2028, Øystre Slidre kommune. Plan til offentleg ettersyn 3. gong -7-
Område i denne kategorien som kan byggast utan krav om reguleringsplan, er bustadområda og dei hytteområda som består av ein enkelt eigedom. Elles krevst ei individuell vurdering og det er krav om reguleringsplan. Alle område der planen opnar for fortetting er vist som framtidige byggeområde. Kriterier for kva som er byggeområde og kva som er LNF-spreidd går fram av eit eige dokument, «Noverande byggeområde og LNF spreidd - Kva er kva?». 1.3 Ulike restriksjonar og soner etter pbl 11-8 Føringar og restriksjonar for arealbruken er lagt gjennom generelle føresegner og gjennom soner etter pbl 11-8. Nedslagsfelt til drikkevasskjelder, byggegrense ved vassdrag og vegetasjonsbelte i strandsona er omtala i generelle føresegner og ikkje viste i plankartet. Drikkevasskjeldene med 100-m beltet langs desse og bekker/elver med direkte utløp i drikkevasskjeldene er avsette som sikringssoner. Grunnvasskjelda Sandtangen er også vist som sikringssone. Område verna etter naturmangfaldlova, vedtaksfreda kulturminne og kjente automatisk freda kulturminne nær byggeområde og samferdsle-liner er avsette som bandleggingssoner. Andre viktige kulturmiljø er viste som hensynssoner, bevaring av kulturmiljø. Dette gjeld rundt kyrkjene, gravhaugfeltet i Skattebu-bygde og området med busetjing tilbake til steinalderen ved Mørstadstølane. Store delar av overgangssonen mellom barskogområda og fjellet er bebygd av hytter. Vi har att nokre korridorar mellom barskogområda og fjellet utan slike inngrep. Desse er viste som hensynssoner, bevaring av naturmiljø. Også verna vassdrag, med nedslagsfelta til Etna og Sjoa, er slike hensynssoner. Raude og gule støysoner langs fylkesvegnettet er vist. Norges Geotekniske Institutt har gjennomført ei kartleggjing av aktsemdssoner. Område som etter deira vurdering kan vera utsette for flaum, steinsprang, snøskred eller jord- og flaumskred er vist som faresoner. Fareområde ved skytebanane og ved høgspentlinene er også vist. Område med krav til vatn- og avløpsløysingar og område med krav om tilrettelegging for fjernvarme er viste som infrastruktursoner. Sonene er fastsette med bakgrunn i følgjande kriterier: Grad av tettbebyggelse i området (eksisterande og evt. framtidig fortetting, jf. forurensingsforskriften 11 bokstav k)), om det er elektrisitet i området eller er planer for det, avstand til vassdrag og drikkevasskjelder, avstand til eksisterande VA-nett og infiltrasjonspotensialet i området. Fjellområda utanom dei areala som er verna etter naturmangfaldlova, er viste som bestemmelsessoner. 1.3.1 Detaljeringssoner, reguleringsplanar sin status Alle gjeldande reguleringsplanar i planområdet skal fortsatt gjelde med unntak av: H01 Heggenes-Storefoss frå 1976. Dette gjeld foreslått ny trase av fv 51. Konsekvensutgreiing, Arealdelen til kommuneplanen 2016-2028, Øystre Slidre kommune. Plan til offentleg ettersyn 3. gong -8-
Del av H19-2 Hestehagin del II frå 2006. Gjeld den delen som omfattar foreslått ny trase av fv 51 og den delen som dekker eksisterande sjukeheim. Del av H16 Hestehagin omsorgsbustader frå 2000. Gjeld den delen som er omfatta av Sentr-37, Heggenes sentrum. Del av H02 Tingvang frå 1983. Gjeld den nørre delen av Løkjisskogen bustadområde, som ikkje er frådelt og bebygt, litt areal som er omfatta av BH-31-13 og arealet sør for fv 51. Del av H05 Tingvang-Volbukrysset frå 1981. Gjeld området som er avsett til T-I-10; utviding av skule eller idrettshall. U06 Javnlie, sist endra i 2000. Her er lagt til rette for fortetting og utviding. Del av U21 Javnlie Aust frå 2002. Gjeld området i sør som er regulert til landbruksføremål. Reguleringsplanen skal fortsatt gjelde for byggeområda for hytter. U04 Hestekampen frå 1993. Pr. mars 2016 er det att 77 hyttetomter i denne planen som ikkje er frådelte. Reguleringsplanen er av dårleg kvalitet, med dårleg nøyaktigheit på plassering av tomter, vegar og kulturminne. I tillegg er mange tomter planlagte utan vegtilkomst og det er ikkje føresett innlegging av vatn og avløp. Den delen av området som har fall mot Røyre eller Rennsenn, vil kunne avkloakkerast i samband med planlagt avløpsnett til Midthøgde-området, via ein eller to pumpestasjonar ved Røyre. Her ser vi føre oss noko potensial for fortetting i høve reguleringsplanen. Denne delen har fått føremål framtidig byggeområde med nemninga HH-1150-77R-20F. Resten, med fall mot Øyangen, ser vi det som urealistisk å avkloakkere i planperioden og difor ikkje ønskeleg å fortette i høve reguleringsplanen. Denne delen har fått føremål noverande byggeområde med nemninga HH-382-24R. Konsekvensutgreiing, Arealdelen til kommuneplanen 2016-2028, Øystre Slidre kommune. Plan til offentleg ettersyn 3. gong -9-
2 Konsekvensutgreiing 2.1 Metode For nye byggeområde for bustader, næringsverksemd, fritidsbustader og tenesteyting nyttar vi eignaheitsanalyse. Vi har utarbeidd kriterier for eignaheit og kriterier for konflikt og gir ein poengsum for kvart av kriteria. For eignaheitskriteriene blir det gitt ein positiv poengsum frå 0-5 og for konfliktkriteriene blir det gitt ein negativ poengsum frå 0-5. Kriteriene er ulike for dei ulike føremåla. Alle kriterier blir vekta. Vekt-tala er i nokon grad subjektive og gjenstand for politisk drøfting. Summen av poengsummane multiplisert med vekttalet skal i prinsippet seie kva område som er best eigna. Fylgjande fargeskala blir nytta for å visualisere eignaheit og konflikter: Eignaheit 0 1 2 3 4 5 Konflikter 0-1 -2-3 -4-5 Nokre område er ikkje foreslått i planen sjølv om dei har betre poengsum enn område som er foreslått. Forklaringa på dette kan vere svært dårleg eignaheit på ei enkelt kriterie. I motsett fall er område foreslåtte fordi dei har svært god eignaheit for enkeltkriterier som elles er mangelvare. Enkeltkriteriene som ligg til grunn for dette er då markerte med omramming. Systemet er vanskeleg å få heilt konsistent. Avrundingar kan i sum gi skeive utslag. Og i enkelte høve kan det vere rett å ta omsyn til andre kriterier eller vektleggje noko annleis enn det som blir føremålstenleg å fange opp gjennom systemet. Samferdsleliner er vurderte utan vekting av eignaheits- og konflikt- kriteriene. Noverande byggeområde er vurderte i eige vedlegg: «Del av konsekvensutgreiing_noverande byggeomrade og LNF spreidd». Metoden går fram i vedlegget. Oppsummeringsvis har vi vurdert måloppnåinga, jf. måla og krava i planprogrammet. Det er også laga eit arealrekneskap som gjeld dyrka og dyrkbar mark. Dette er vurderinga av samla effekt av planen. 2.1.1 Kommentarar til kriterier Kriteriene og vektinga er lista opp under kvart delføremål seinare. Dei fleste er sjølvforklarande, men fylgjande treng nærare forklaring: Potensial UU: Dette gjeld kor lett området kan tilretteleggast for universell utforming (UU). Regelen er: dess flatare terreng i området og tilkomstvegen, dess lettare og betre. Innslag av myr som konfliktkriterie: Myr påverkar eignaheita. I konfliktkriteriet siktar vi til frigiving av CO 2 som fylgje av drenering av myr. Myr inneheld store mengder karbon. Drenering av myr gir utslepp av klimagassen CO 2. Storleiksordenen er 16,5 tonn CO 2 pr. daa 1 m djup myr, dvs. svært store tal. Men udrenert myr frigir metan og Konsekvensutgreiing, Arealdelen til kommuneplanen 2016-2028, Øystre Slidre kommune. Plan til offentleg ettersyn 3. gong -10-
lystgass, som er langt sterkare klimagassar enn CO 2. På lang sikt er difor biletet komplekst og usikkert. Kriteriet har difor fått lågt vekttal. Grusressursar og grunnvassforekomst: Det er nedbygging av eventuelle slike ressursar som er konfliktpotensialet. Motforestillingar grunneigarar: Det er eit politisk spørsmål kor mykje vekt ein skal leggje på dette. Frå administrasjonen si side konstaterer vi at velvilje frå grunneigarane lettar realiseringa i vesentleg grad. Kriteriet bør ha vekt som er omvendt proporsjonalt med samfunnsinteressene knytt til føremålet. I fortettingsområde, markerte med «F» sist i områdenamnet, vurderer vi konfliktkriteriene som lågare enn i nye område. 2.1.2 Infrastruktursoner og sikringssoner Infrastruktursonene i planen set krav om felles vatn- og avløpsanlegg, både ved utviding av eksisterande bygningsmasse, ved innleggjing av vatn og etablering av utslepp på eksisterande bygg, og ved nye byggeområde. Sikringssonene i planen set restriksjonar ved eksisterande og godkjente drikkevasskjelder. Målet med sonene er å sikre trygt drikkevatn og unngå ureining. Sonene gir begrensningar for eigarar av hus og hytter, næringsutøvarar og utbyggarar. I konsekvensutgreiinga skildrar vi ulempene i ulike område. 2.1.3 Andre hensynssoner Andre hensynssoner som faresoner, bandleggingssoner og støysoner er ei synleggjering av andre lovbegrensingar som uansett vil gjelde. Ei nærare utgreiing av konsekvensane her bidreg ikkje til eit betre beslutningsgrunnlag og er ikkje føremålstenleg å gjennomføre. 2.2 Bakgrunnsmateriell Dei temakarta, planene og utgreiingane som går fram av kapitlet «kunnskapsgrunnlag og utgreiingsbehov» i planprogrammet og kapitlet Metode, Vurdering av enkelt-område i rapporten Del av konsekvensutgreiing - noverande byggeområde og LNF spreidd ligg til grunn. Desse er framstilte områdevis på kart under «vurdering av enkelt-område» i dokumentet. Nyregistreringar og nye analyser (barnetråkk, landskapsanalyse, kulturmiljøplan, vannmiljø- og VA plan) er ikkje gjennomførte. Tillegg ut over det som går fram av planprogrammet er: Tilsendt digitale kartdata over fjernmålte kulturminne basert på laserscanninga i 2011 frå Oppland fylkeskommune. Område brattare enn 1:4 er kartfesta og lagt til grunn for vurdering av eignaheit for byggeområde. Myr område klassifisert som myr i N50 og detaljstudert på ortofoto. Er lagt til grunn ved vurdering av eignaheit for byggeområde og konflikt. Konsekvensutgreiing, Arealdelen til kommuneplanen 2016-2028, Øystre Slidre kommune. Plan til offentleg ettersyn 3. gong -11-
Trevegetasjon område klassifisert som skog i N50 og detaljstudert på ortofoto. Kartet er lagt til grunn ved vurdering av eignaheit for byggeområde og samferdsleliner og konflikt mop. estetikk / eksponering. Innsynsanalyser og terrengprofilar. Er lagt til grunn ved vurdering av eksponering INON-kart. Kartet er lagt til grunn ved vurdering av konflikter ved byggeområde. Område som kan vere utsette for steinsprang, snøskred eller jord- og flaumskred er kartlagte av Norges Geotekniske Institutt, jf NGI rapport 20150795-01 R. 2.3 Behov for ulike føremål 2.3.1 Bustader I løpet av dei siste ti åra har det vorte bygd rundt 11 einebustader og ei leiligheit årleg i kommunen. For å sikre at bustadtomter ikkje blir ei knappheit, bør vi ta høgde for 15 einingar årleg. Vi bør også, basert på erfaring, ta høgde for at det kan gå 15 og ikkje 12 år før kommuneplanen blir revidert. Det tilseier at vi bør leggje til rette for 225 einingar. Innan planområdet er det berre 15 ledige regulerte tomter som er vurdert som attraktive og som ligg innan områda som vart fastsett i planprogrammet. Desse ligg i Rogne. Med utgangspunkt i eksisterande busetjing og nærleik til servicetilbod og arbeidsplassar, kan vi ta utgangspunkt i følgjande geografiske fordeling av nye bustadeiningar i kommunen: Beitostølen Skammestein Heggenes Rogne Spreidd min maks min Maks Min maks Min maks min maks Fordeling i % 10 30 5 15 20 50 20 40 0 10 Fordeling i tal 23 68 11 34 45 113 45 90 0 23 Kvart av delområda kan av ulike årsaker bli populære på bekostning av andre. For å oppnå fleksibilitet kan det difor vere klokt å leggje seg på maksimumsnivået i tabellen over. Det betyr at vi bør leggje til rette for minimum 34 einingar i Skammestein, 113 einingar i Heggenes og 90-15=75 einingar i Rogne. Undersøkelsar indikerer at marknaden for leilegheiter er større enn det som har vorte lagt til rette hittil. Det er grunn til å tru at dette i størst grad gjeld område med nærleik til mange arbeidsplassar og servicetilbod, dvs. Heggenes-området i dette planområdet.. 2.3.2 Næringsverksemd Kommunen har ikkje ledige industriareal. Det siste området utanom Beitostølen som vart regulert, er Raubrøtmoen industriområde. Det nye arealet der var 56 daa, arealet vart teke i bruk i løpet av 10 år. Å leggje til rette for næringsutvikling er eit overordna mål, jf. planprogrammet. Planen skal difor ha rikeleg med område for næringsverksemd. Konsekvensutgreiing, Arealdelen til kommuneplanen 2016-2028, Øystre Slidre kommune. Plan til offentleg ettersyn 3. gong -12-
2.3.3 Hytter Målet med hyttebygginga i planen er å kunne realisere avløpsløysingar til eksisterande område med risiko for ureining. Kor mange nye hytter som er naudsynt for å få til dette, veit ein ikkje før ein har detaljert kunnskap om både føretrekt vassforsynings- og avløpsløysing, utbyggingskostnader, potensial for tilkopling frå eksisterande hytteeigarar og marknad og betalingsvilje for nye tomter. Vi har difor lagt til grunn det som står i planprogrammet: «Det er ikkje realistisk å få finansiert eit slikt nett utan å opne for eit relativt stort omfang av fortetting og utviding av dei aktuelle hytteområda og nye hytteområde langs dei aktuelle VAtraseane». 2.3.4 Tenesteyting Område for omsorgssenter, ma. til erstatting for sjukeheimen, er det sentrale her. Med god plass og liten arealkonflikt er det ideelle å bygge i ein etasje. Basert på folketalsframskrivingane har vi då eit ynskje om å nytte 70 daa i løpet av planperioden. Om ein bygger i opp til tre etasjar og elles tenkjer meir komprimerte planløysingar, kan ein greie seg med 10 daa, jf. «Heggenes. Sentrumsplan med mulighetsanalyse for plassering av omsorgssenter», Asplan Viak, 12.02.2016. Vi ser også at mange kommunar ser det som føremålstenleg å bygge idrettshallar. I Øystre Slidre har hittil ikkje dette vore på dagsordenen, vi har hall på Beitostølen og avstanden til hallane på Fagernes og Leira er ikkje lang. Men i løpet av planperioden kan ein ikkje sjå bort frå at ein vil finne det føremålstenleg å etablere ein hall i Heggenes-området. Planen omtalar difor tre alternative lokaliseringar av dette. Konsekvensutgreiing, Arealdelen til kommuneplanen 2016-2028, Øystre Slidre kommune. Plan til offentleg ettersyn 3. gong -13-
2.4 Vurdering av einskilde byggeområde 2.4.1 Nye byggeområde for bustader 2.4.1.1 Kriterier og vekting ved eignaheitsvurdering av bustader Som vi ser av tabellen, har vi lagt høgast vekt på eignaheitskriteriet «Nærleik til sentrum / tenester». Attraktivitet i form av utsikt veit vi også er viktig for etterspurnaden. Konsekvensutgreiing, Arealdelen til kommuneplanen 2016-2028, Øystre Slidre kommune. Plan til offentleg ettersyn 3. gong -14-
2.4.1.2 Eignaheitsvurdering av bustadområde i Skammestein Supplerande merknader, foreslåtte bustadområde, Skammestein: BS-22-8F: Ulempa her er at avløp må pumpast, men ein løyser då også avløp frå to eksisterande bustader og ei hytte. Gang- og sykkelveg langs fv. 51 må også byggast før området kan byggast ut. Området er i samsvar med innspel frå grunneigar BS-54-10: Området er svært attraktivt mop. utsikt. Vegtilkomsten blir utfordrande mop. topografi og grunneigarvilje. Ein må også ta ca 300 m 2 dyrka mark for å få gode stigningstilhøve. Vel halvparten av området er dyrkbart og del av kjerneområde i landbruket. Gang- og sykkelveg langs fv. 51 må byggast før området kan byggast ut. BS-26-10: Utsikt: terrengformasjon stenger mot Hedalsfjorden, evt. fjerning av skog vil betre situasjonen mop. utsikt til fjella. Avstand skulen: 250 m, gangveg «Gang-B- Lidar», ikkje UU-tilpassa, som mellombels løysing inntil gang- og sykkelveg langs fv. 51 kjem. Dyrka mark: 200 m 2 attgrodd utkant av dyrka mark er inkludert i byggeområdet. Området er dyrkbart, er i kjerneområde i landbruket og ville gi god arrondering. Del av området må undersøkast nærare mop rasfare ved bekk. Grunneigarane sine haldningar er ukjente. BS-31-12F: Utsikt: stadvis som BS-26-10, stadvis svært attraktivt. Avstand skulen: 500 m, gangveg mest aktuelt gjennom BS-26-10. Lokalklima: områda med flottast utsikt er vind-utsette. Støy: ligg stadvis inntil Skøltevegen. Dyrkbar mark, Konsekvensutgreiing, Arealdelen til kommuneplanen 2016-2028, Øystre Slidre kommune. Plan til offentleg ettersyn 3. gong -15-
kjerneområde: vestre del ligg innan kjerneområde. Grunneigarane sine haldningar er delvis ukjente, ein er imot bustadområde. Fortettingsområde. BS-8-4: Kjernen i området er gamle «Fjellheimen hotell», midt i nedre del av biletet nedanfor. Arealet er vurdert å vere aktuelt til leiligheiter. Avstand skulen: 800 m, gangveg mest aktuelt gjennom BS-31-12F og BS-26-10, krev kryssing av Skøltevegen. Støy: Nær fv 51. Dei foreslåtte områda vil meir enn dekke det vi vurderer som potensiell etterspurnad av bustader i Skammestein. Mop. etterspurnad og markad, er det eit spørsmål om vi har lagt for liten vekt på attraktivitet i form av utsikt og for høg vekt på nærleik og gangtilkomst til tenester, som berre gjeld skulen, i dette området. Supplerande merknader, vurderte, ikkje foreslåtte bustadområde, Skammestein: BS-44-14: Nærleik sentrum/tenester. Området er nært skulen, men gangtilkomst må skje langs fv. 51 og gang- og sykkelveg her er lite realistisk i planperioden. Det er mest naturleg at gang- og sykkelveg kjem frå nord til skulen i fyrste omgang. Mellombels gangvegløysing er vanskeleg å få til grunna topografi, dyrka mark og eksisterande bygg. BS-118-38: Som BS-44-14 mop. tilkomst til skulen. Flybilete av Skammestein, foto: Normann. Tidspunkt: før Lidar skule! Frå sør mot nord. Dei foreslåtte byggeområda ligg i skogbanda nedst og øvst i biletet. Fjellheimen hotell litt til venstre nedst. Konsekvensutgreiing, Arealdelen til kommuneplanen 2016-2028, Øystre Slidre kommune. Plan til offentleg ettersyn 3. gong -16-
2.4.1.3 Eignaheitsvurdering av bustadområde i Heggenes Supplerande merknader, foreslåtte bustadområde, Heggenes: BH-12-3F: Området har potensial for ei beskjeden fortetting. Vegtilkomst: området er bratt, og vegtilkomst vil leggje beslag på mykje areal. Dyrka mark: eit ope jorde på 2 daa og eit attgrodd på 3 daa vil gå tapt, jorda er isolerte og ikkje kjerneområde i landbruket. Grunneigarhaldning: ein grunneigar ynskjer fortetting, dei andre sine haldningar er ukjente. BH-10-20F: Dette gjeld eksisterande sjukeheim som kan byggast om til leiligheiter. BH-18-9: Utsikt: Varierer. Kjerneområde i landbruket: området er delvis dyrkbart, men ikkje kjerneområde. Grunneigarhaldning: krev anna areal som kompensasjon. BH-158-60: Utsikt: varierer noko, frå store delar ser ein utsnittet i biletet nedanfor. Potensial UU: delar av området kan tilretteleggast. Nær-tur-terreng: er viktig turområde i dag. Kulturminne: ei kolgrop. Vilt: lokalt elgtrekk. Estetikk: skjerm mot kulturlandskapet bør behaldast. Grunneigarhaldning: Den største grunneigaren er positiv, grunneigar ved vegtilkomst er negativ. BH-31-13: Vegtilkomst: inngrep i bratt terreng ved tilkomst frå vest. Alternativ tilkomst frå aust via eksisterande avkøyring til Tingvang. Støy: nær fv 51. Nær-turterreng: er viktig tilkomst til turområde i dag. Estetikk: vil bryte horisont sett frå fv 51 Konsekvensutgreiing, Arealdelen til kommuneplanen 2016-2028, Øystre Slidre kommune. Plan til offentleg ettersyn 3. gong -17-
i aust. Raudliste-lokalitet ved mogleg tilkomst frå aust. Dette er observasjon av fugl; tårnseiler, og er lite relevant. Utsikt frå BH-158-60, mot vest Supplerande merknader, vurderte, ikkje foreslåtte bustadområde, Heggenes: BH-21-30F: Området ligg inntil sentrum og friområdet ved Furustrand og er eigna for tett utbygging til leiligheiter og universell utforming. Byggegrunn: truleg silt. Lokalklima: dalbotn. Støy: nær fv 51, del i gul støysone. Dyrka mark: har dårleg kvalitet med vanskeleg arrondering og dreneringstilhøve, ikkje del av kjerneområde i landbruket. Flaumfare: ligg lite over nivået på vassdraget, fare måtte greiast ut før bygging, kjellarfri sone aktuelt. Grunneigarhaldning: truleg negative til tett utbygging. MH-79: Området er sentrumsnært og godt eigna til bustad, også med tette utbyggingsformer. Men grunneigar ynskjer ikkje utbygging og det er pt. lite aktuelt å oreigne til bustadføremål. Området er også svært godt eigna til andre utbyggingsføremål enn bustad, td. næring, tenesteyting, idrett mv. Om utviklinga i Heggenes-området skulle «ta av» som følgje av td. nytt omsorgssenter og utbygging i Gravfjellsområdet, er dette eit område med potensial for seinare planperioder. BH-1500-500: Delar føreset nedleggjing av skytebanen BH-209-75: Området ligg ved eksisterande Moane bustadområde og har høg eignaheit etter mange kriterier. Hovudårsaka til at vi ikkje tek det med, er strategien om tettstadutvikling i Heggenes-Tingvang-området. Dessutan bør behovet for bustader i Moane vere dekt gjennom reguleringsplan for Moane søraust frå 2009, som fortsatt skal gjelde. Konsekvensutgreiing, Arealdelen til kommuneplanen 2016-2028, Øystre Slidre kommune. Plan til offentleg ettersyn 3. gong -18-
2.4.1.4 Eignaheitsvurdering av bustadområde i Rogne Supplerande merknader, foreslåtte bustadområde, Rogne: BR-162-45: Utsikt: ekstraordinær jf. bilete: Vegtilkomst: området er bratt og vegar vil leggje beslag på mykje areal, krysset mot fv 51 vil bli utbetra i samband med etablering av g/s veg. Vatn og avløp: krev utbygging av VA frå Rogne skule. Støy: delvis nær fv 51. Dyrka mark: eit bratt, vanskeleg arrondert jorde på 5,8 daa og eit på 0,8 daa er omfatta av byggeområdet. Også fire Konsekvensutgreiing, Arealdelen til kommuneplanen 2016-2028, Øystre Slidre kommune. Plan til offentleg ettersyn 3. gong -19-
spreidde små innmarksbeite på 1-2 daa er omfatta. Kjerneområde i landbruket: heile området er omfatta av det som vart vedteke, i innstillinga frå administrasjonen var ikkje området vurdert som kjerneområde, to areal, eit på 7 daa og eit på 2 daa, er klassifiserte som dyrkbare. Nær-tur-terreng: ei lysløype som ikkje er i drift går gjennom området. Kulturminne: to kolgroper. Vilt: beiteområde hjortevilt. Ras, flaum: området må sikrast mot nytt løp av Ringåne. Grunneigarhaldning: to grunneigarar av mindre delar ynskjer bustadområde, dei andre sine haldningar er ukjente. BR-51-20: Vilt: beiteområde og trekk for hjortevilt. Grunneigarhaldning: området er justert mop ein grunneigar som ikkje ynskjer byggeområde.. BR-28-15: Terrenghelling, arrondering: Delar av området og område for tilkomstveg er brattare enn 1:4 Støy: nær fv 51. Grunneigarhaldning: stort sett ukjent. Eigna for leiligheiter. 2.4.2 Nye byggeområde for næringsverksemd 2.4.2.1 Kriterier og vekting ved eignaheitsvurdering Konsekvensutgreiing, Arealdelen til kommuneplanen 2016-2028, Øystre Slidre kommune. Plan til offentleg ettersyn 3. gong -20-
2.4.2.2 Eignaheitsvurdering av områda for næringsverksemd Supplerande merknader, foreslåtte område for næringsverksemd, Heggenes: IH-10: Grusressursar: desse kan nyttast før utbygging. IH-15: Grusressursar: desse kan nyttast før utbygging. IH-89: Nærleik til eksisterande miljø: området ligg litt unna eksisterande område, men er stort med svært stort utvidingspotensial. Vatn og avløp: må krysse elva. Kjerneområde i landbruket: heile området er omfatta av det som vart vedteke, i innstillinga frå administrasjonen var ikkje området vurdert som kjerneområde, om lag ein tredjedel av arealet er klassifisert som dyrkbart. Grusressursar: desse kan nyttast før utbygging. Nær-tur-terreng: gamle kjerrevegen gjennom Robøle går gjennom området, gjennomgang til denne bør sikrast i reguleringsplan. Vilt: klassifisert som vinterbeiteområde for rådyr. Kulturminne: områdeavgrensinga tek omsyn til desse. Grunneigarhaldning: positiv. Supplerande merknader, vurderte, ikkje foreslåtte område for næringsverksemd, Heggenes: IH-42: Kjerneområde i landbruket: heile området er omfatta av det som vart vedteke, i innstillinga frå administrasjonen var ikkje området vurdert som kjerneområde, ingenting er klassifisert som dyrkbart. Nær-tur-terreng: turveg og badeplass inntil. Grunneigarhaldning: positiv. Konsekvensutgreiing, Arealdelen til kommuneplanen 2016-2028, Øystre Slidre kommune. Plan til offentleg ettersyn 3. gong -21-
Supplerande merknader, foreslåtte område for næringsverksemd, Rogne: IR-35: Nærleik til eksisterande miljø: området ligg langt unna eksisterande område, men er saman med IR-33 stort med svært stort utvidingspotensial. Vatn og avløp: det er ikkje realistisk å knyte området til offentleg nett. Vilt: vinterbeiteområde for elg. Kulturminne: to kolgroper sentralt i området. Flaum: området ligg få høgdemeter over Brubrøthølen i hovudvassdraget, fare/kjellarfri sone bør utgreiast før utbygging. Grunneigarhaldning: ein positiv grunneigar, resten er ukjent. IR-33: Nærleik til eksisterande miljø: som IR-35. Vatn og avløp: som IR-35. Kjerneområde i landbruket: om lag ein tredjedel omfatta av kjerneområde i landbruket, men ingenting er klassifisert som dyrkbart. Vilt: inntil vinterbeiteområde for elg. Flaum: ligg høgare enn dei lågaste delane av IR-35. Grunneigarhaldning: større andel ukjent enn IR-35. IR-8: Terrenghelling, arrondering: ei smal stripe nær fv 51, må planerast. Biologisk mangfald: Sterkt truga art i bekkekløft inntil, avstand på 20 m er tilråda av BioFokus v/ Torbjørn Høitomt og teke omsyn til. BioFokus presiserer at uttalen kun gjeld buffer mot bekkekløfta og at øvrige areal ikkje er vurdert av dei (journalpostid: 15/6341) Vilt: vinterbeiteområde for elg og elgtrekk. Estetikk: eksponert mot fv 51. IR-11: Terrenghelling, arrondering: uttak av masse og planering er ein føresetnad. Vilt: vinterbeiteområde for elg og elgtrekk. Estetikk: eksponert mot fv 51, området er ein kolle med furuskog i dag. Supplerande merknader, vurderte, ikkje foreslåtte område for næringsverksemd, Rogne: IR-40: Estetikk: estetisk viktig jordbrukslandskap, vegetasjonsskjerm rundt ville vere påkreva. Grunneigarhaldning: alle har protestert. 2.4.3 Nye byggeområde for fritidsbustader 2.4.3.1 Kriterier og vekting ved eignaheitsvurdering Konsekvensutgreiing, Arealdelen til kommuneplanen 2016-2028, Øystre Slidre kommune. Plan til offentleg ettersyn 3. gong -22-
Når det gjeld vurdering av vatn og avløp har vi teke utgangspunkt i at hovudledningen for avløp går frå Viflå i Gravfjellsområdet til Myrestølen (i sørkant av HJ-217-10F) og vidare vestover til Blauthøl (N-2,8). Områda sør for Blauthøl må med den løysinga avkloakkerast via pumpestasjon ved Javnin. Sjå kartutsnitt til høgre: For Luskaråsen sin del tek vi utgangspunkt i ledning frå Sandbakkadn i Gravfjellsområdet til Bjødnaholet og Spissebu. Midthøgde og Hestekampen må avkloakkerast via pumpestasjonar ved Vangsjøen og Røyre. 2.4.3.2 Eignaheitsvurdering av fritidsbustadområde Javnlie-Taraldstølen Konsekvensutgreiing, Arealdelen til kommuneplanen 2016-2028, Øystre Slidre kommune. Plan til offentleg ettersyn 3. gong -23-
Supplerande merknader, foreslåtte fritidsbustadområde, Javnlie-Taraldstølen: HD-573-100: Vatn og avløp: området vil vere i enden av hovudtraseen. Nærleik støl / beite: området er klassifisert som stølsmiljø sone A, men ligg ikkje innafor det som er klassifisert som kulturmiljøområde, avstand til stølshusa er 1,5 km. Friluftsområde: området er klassifisert som viktig friluftsområde sone B, ei maskinpreparert skiløype går gjennom området i dag. Vilt: urørt korridor, regionalt elgtrekk går gjennom området, felt elg statistikken indikerer at trekket er lite viktig i dag. Anna: Området ligg 370 m frå INON-område, og vil redusere omfanget av dette med 216 daa. INONområde er definert som inngrepsfrie område som ligg ein kilometer eller meir unna tyngre tekniske inngrep. INON-område meir enn 3 km unna tekniske inngrep vil ikkje bli berørt. HD-164-30F: Det eksisterer 12 hytter i området frå før, problemstillinga er difor fortetting. Vatn og avløp: delar må truleg avkloakkerast via pumpestasjon ved Javnin, men mange eksisterande hytter ned mot Javnin vil få nytte av denne. Nærleik støl / beite: som HD-573-100. Friluftsområde: som HD-573-100. Vilt: som HD-573-100. HJ-312-75: Vatn og avløp: området vil vere i enden av trase. Nærleik støl / beite: nær stølsmiljø sone A, Brummastølen. Friluftsområde: området er klassifisert som viktig friluftsområde sone B. Vilt: som HD-573-100. Konsekvensutgreiing, Arealdelen til kommuneplanen 2016-2028, Øystre Slidre kommune. Plan til offentleg ettersyn 3. gong -24-
HD-855-30F: Det eksisterer om lag 150 hytter i området frå før, problemstillinga er difor fortetting. Vegtilkomst: mange eksisterande vegar følgjer eigedomsteigar og er bratte og lite funksjonelle for heilårs bruk, ny reguleringsplan og fortetting skal betre det. Friluftsområde: som HJ-312-75. HH-95-15F: Det eksisterer 8 hytter i og inntil området frå før, problemstillinga er difor i nokon grad fortetting. Vatn og avløp: som HD-164-30F. Friluftsområde: som HJ- 312-75. HJ-172-15F: Det eksisterer 31 hytter i området frå før, problemstillinga er difor fortetting. Friluftsområde: området er klassifisert som viktig friluftsområde sone B, ei scooterpreparert skiløype går gjennom området i dag. HJ-217-10F: Det eksisterer 43 hytter i området frå før, problemstillinga er difor fortetting. Friluftsområde: området er klassifisert som viktig friluftsområde sone B, ei maskinpreparert skiløype går gjennom området i dag. Vilt: området ligg inntil elgtrekk og urørt korridor. HJ-225-60: Vatn og avløp: området vil vere i enden av trase. Estetikk: området er noko meir eksponert enn dei andre områda og er samanliknbart med reguleringsplanområdet Javnlie Aust. Eksponering er analysert nærare nedanfor. HT-137-25F: Det eksisterer 9 hytter i og inntil området frå før, problemstillinga er difor i nokon grad fortetting. Vegtilkomst: kan bidra til samanbindingsveg med Gravfjellsområdet og evt. til Javnlie. Vatn og avløp: ligg ved mogleg hovudtrase til Javnlie. Friluftsområde: området er klassifisert som viktig friluftsområde sone B. Biologisk mangfald: i konflikt med naturbeitemark i nasjonal base. Men nasjonal base er her basert på gammalt vegetasjonstypekart og er ikkje oppdatert i høve nyare kartleggingar som viser at det ikkje er naturtyper av lokal, regional eller nasjonal verdi i området, jf. e-post til fylkesmannen frå Ola Hålimoen hjå oss dagsett 10.05.2016. Vilt: området ligg inntil elgtrekk og urørt korridor. Estetikk- landskapsrom, kulturlandskap: området ligg inntil 100 m frå stølshus på heimstølen Taraldstølen, klassifisert som kulturmiljø heimstøl kategori B, tett barskog skjermar mot visuell endring av stølslandskapet. Supplerande merknader, vurderte, ikkje foreslåtte fritidsbustadområde, Javnlie-Taraldstølen: HD-793: Området er som HD-573-100, men ligg nærare Øystre Hedalsstølen og stølsmiljøet og lenger inn i den urørte korridoren med større innflytelse på INONområdet. Det er også mange bekkar i området og fleire kulturminne enn i HD-573-100. HS-124-5F: Vatn og avløp: området kan vanskeleg avkloakkerast utan eigen pumpestasjon dersom ein tek utgangspunkt i avløp frå Myrestølen. HJ-218-40: Området er avgrensa av ein dalbotn med myr i sørvest og bratte parti og snaufjell i nordaust. Området framstår som urørt. Det er skiløype i området i dag og området er eit viktig nær-tur-terreng. Området ligg i tregrensa, opp til 1020 moh. HJ-270-50: Området er på mange vis likt HJ-855-30F, men er ikkje bebygd i dag og kan fungere som ein grøntkorridor med ma. skiløype. Dersom ein skal avkloakkere området med fall mot Myrestølen krevst pumpe. Konsekvensutgreiing, Arealdelen til kommuneplanen 2016-2028, Øystre Slidre kommune. Plan til offentleg ettersyn 3. gong -25-
Javnlie-Taraldstølen sett frå Javnberget i sørvest. Toppen til høgre er Kjølafjellet Eksponering av HJ-225-60 Konsekvensutgreiing, Arealdelen til kommuneplanen 2016-2028, Øystre Slidre kommune. Plan til offentleg ettersyn 3. gong -26-
HJ-225-60. Justert forslag til byggeområde er vist med orange. Forslaget ved 1. offentlege ettersyn er vist med blå avgrensing. Skog i N50 er vist med grønt og kotene er 1 m-koter. Skogen er noko meir utbreidd enn det som går fram av N50. HJ-225-60.Innsynsanalyse. Område der ein frå 1,5 m høgd vil sjå mønet på 5,4 m høge bygg øverst i området. Lilla er gjeld revidert forslag, orange er tillegg frå øvst i forslaget som var ute til 1. offentlege ettersyn. Konsekvensutgreiing, Arealdelen til kommuneplanen 2016-2028, Øystre Slidre kommune. Plan til offentleg ettersyn 3. gong -27-
Lengdeprofil 1 frå vegen til Javnlie Aust mot område foreslått i journalpost 15/1495. Punkt 2 (øvst) er øvre føremålsgrense i innspelet og justert planforslag. Pkt. 1 (nedst) er øvre føremålsgrense i gjeldande plan og planforslaget til offentleg ettersyn 1. gong. Konsekvensutgreiing, Arealdelen til kommuneplanen 2016-2028, Øystre Slidre kommune. Plan til offentleg ettersyn 3. gong -28-
Lengdeprofil 2 frå vegen til Javnlie Aust. Punkt 2 (øvst)er øvre føremålsgrense i planforslaget til offentleg ettersyn 1. gong og pkt. 1 (nedst) er øvre føremålsgrense i justert planforslag. Lengdeprofil 3 frå vegen til Javnlie Aust. Punkt 3 er øvre føremålsgrense i planforslaget til offentleg Konsekvensutgreiing, Arealdelen til kommuneplanen 2016-2028, Øystre Slidre kommune. Plan til offentleg ettersyn 3. gong -29-
ettersyn 1. gong, pkt. 2 øvre føremålsgrense i justert planforslag og pkt. 1 er i nedre del av byggeområdet Lengdeprofil 1 frå Javnstølen. Punkt 2 (øvst) er øvre føremålsgrense i planforslaget til offentleg ettersyn 1. gong og pkt. 1 (nedst) er øvre føremålsgrense i justert planforslag. Konsekvensutgreiing, Arealdelen til kommuneplanen 2016-2028, Øystre Slidre kommune. Plan til offentleg ettersyn 3. gong -30-
Lengdeprofil 2 frå Javnstølen. Punkt 1 (nedst) er øvre føremålsgrense i planforslaget til offentleg ettersyn 1. gong og pkt. 2 (øvst) er øvre føremålsgrense i justert planforslag, jf. innspel i journalpost 15/1495. Konsekvensutgreiing, Arealdelen til kommuneplanen 2016-2028, Øystre Slidre kommune. Plan til offentleg ettersyn 3. gong -31-
2.4.3.3 Eignaheitsvurdering av fritidsbustadområde Luskaråsen-Øyangslie Supplerande merknader, foreslåtte fritidsbustadområde, Luskaråsen-Øyangslie: HL-57-20: Utsikt: biletet viser utsikt mot vest på ein litt grå dag, Skaget er synleg mot nord, utanom biletet. Arrondering: Området er ein rygg som kan utnyttast intensivt. Nærleik støl / beite: er del av stølsmiljø sone B. Friluftsområde: Er eit av få nær-turområde i urørt terreng for Luskaråsen. Vilt: elgtrekk og urørt korridor ikkje langt unna. Estetikk: utbygging vil danne horisont, men langt unna viktige punkt. Utsikt mv eksisterande hyttebebyggelse: tilkomstvegen vil gå forbi eksisterande hytter. HL-186-60: Som HL-57-20, men truleg mindre potensial for konflikt når det gjeld tilkomstveg. HL-59-17F: Som HL-57-20, men meir utsikt mot sør og mindre mot nord. Lite konflikt med vilt. Bebyggelse vil kunne vere i konflikt med utsikt frå eksisterande hytter inntil. Konsekvensutgreiing, Arealdelen til kommuneplanen 2016-2028, Øystre Slidre kommune. Plan til offentleg ettersyn 3. gong -32-
HL-253-20F: Problemstillinga er fortetting. Vegtilkomst: mange eksisterande vegar følgjer eigedomsteigar og er bratte og lite funksjonelle for heilårs bruk, ny reguleringsplan og fortetting skal betre det, vil også kunne gi samanbinding til HH- 1150-77R-20F og vidare til HM-662-80F. Estetikk: fortetting mot nord vil bli synleg frå Rennsenn. HL-204-20F: Problemstillinga er fortetting. Vegtilkomst: mange eksisterande vegar følgjer eigedomsteigar og er bratte og lite funksjonelle for heilårs bruk, ny reguleringsplan og fortetting skal betre det. Estetikk: fortetting mot nord vil bli synleg frå Rennsenn. Skaget sett frå Luskaråsen (bilete henta frå Luskeråsen vel si heimeside) HH-1150-77R-20F: Dette er del av reguleringsplanområdet for Hestekampen der arealdelen krev ny reguleringsplan og opnar for fortetting. Det eksisterer om lag 70 hytter i området og reguleringsplanen opnar for 77 til. Vi stipulerer enno 20 til som mogleg fortetting, men store delar av arealet er lite attraktivt mop utsikt. Nærleik støl / beite: med mindre vegen V-LHM-SB blir realisert, vil fortetting her gi auka trafikkulemper forbi stølen Rennsenn. Delar av området, herav to bebygde og 5-8 regulerte tomter, er i berøring med aktsemdssone for skred. HH-23-8: Nærleik støl / beite: del av stølsmiljø sone B og beitebruksområdet for stølen Buahaugen. Fortetting her vil truleg gi auka trafikkulemper forbi stølen Rennsenn. Friluftsområde: Er eit mogleg nær-tur-område for hytteområda inntil. HM-662-80F: Problemstillinga er fortetting. Fortetting her vil truleg gi auka trafikkulemper forbi stølen Rennsenn. Vegtilkomst: mange eksisterande vegar følgjer eigedomsteigar og er bratte og lite funksjonelle for heilårs bruk, ny reguleringsplan og fortetting skal betre det. Nærleik støl / beite for områda med fortettingspotensial: som HH-23-8, delar av området er også beitebruksområde for Rennsenn og nær bygningsmiljøet på Øynestølen. HØ-131-30F: Del av området er byggeområde i gjeldande arealdel og problemstillinga er fortetting. Området er svært attraktivt mop. utsikt. Ny reguleringsplan skal leggje til rette for felles avløpsanlegg i området, men kan neppe bidra til framføring av avløpsnett til eit offentleg renseanlegg. Konsekvensutgreiing, Arealdelen til kommuneplanen 2016-2028, Øystre Slidre kommune. Plan til offentleg ettersyn 3. gong -33-
2.4.4 Nye byggeområde for tenesteyting 2.4.4.1 Omsorgssenter Vi viser her til rapportane Heggenes, sentrumsplan med mulighetsanalyse for plassering av omsorgssenter, Asplan Viak, 12.02.2016 og «Lokalisering av omsorgssenter på Raudbrøtmoen. Tilleggsutgreiing. April 2016» utarbeidd av rådmannen. I fyrstnemnte har konsulentfirmaet Asplan Viak har gjort ei eignaheitsvurdering av dei ulike lokaliseringsalternativa med litt andre kriterier og annan vekting enn kommunen. Dei har kome fram til at Sørre Moen (Sentr-10) er det mest eigna alternativet, både som omsorgssenter i seg sjølv og når det gjeld bidrag til sentrumsutvikling av Heggenes. Dei har vidare kome fram til at eit omsorgssenter ved Sørre Moen ikkje treng å legge beslag på meir enn 10 daa nytt areal. Det arealbehovet har vi no lagt til grunn. 2.4.4.2 Kommunens kriterier og vekting ved eignaheitsvurdering, omsorgssenter Omsorgsenteret er vurdert som viktig for Øystre Slidre. Difor finn vi det rett å redusere vektinga av konfliktkriteriene for dette føremålet. Senteret har også potensial til å bidra til ei sentrumsutvikling, som er eit mål i seg sjølv og får høg vekting. Konsekvensutgreiing, Arealdelen til kommuneplanen 2016-2028, Øystre Slidre kommune. Plan til offentleg ettersyn 3. gong -34-
2.4.4.3 Eignaheitsvurdering av lokalisering av omsorgstun Supplerande merknader, foreslåtte område for omsorgstun: Sentr-10: Biletet er teke sørvest for området, mot nordaust med gardstunet til høgre: Området er foreslått regulert til sentrumsføremål, noko som indikerer høg utnytting og at også andre føremål kan inkluderast. Attraktivitet utsikt: ekstraordinært fin beliggenheit. Attraktivitet tur, nærmiljø: høg score her føreset at det blir opparbeidd turveg ned til fjorden, helst med samanheng til Furustrand friområde. Byggegrunn: silt. Lokalklima: dalbotn. Bidrag til sentrumsutvikling: Ligg i eksisterande sentrum. Jordvern: området omfattar 5,1 daa dyrka mark og resten er gardstun, men arealeffektiv bruk reduserer omfanget i høve Konsekvensutgreiing, Arealdelen til kommuneplanen 2016-2028, Øystre Slidre kommune. Plan til offentleg ettersyn 3. gong -35-