KONKURRANSEGRUNNLAG ÅPEN ANBUDSKONKURRANSE FOR KJØP AV 6b-UDE-2016 Elevtransport med buss mellom Slemdal skole og FO-bygget på Huseby
+ INNHOLDSFORTEGNELSE 1 OPPDRAGET... 3 1.1 Oppdragsgiver... 3 1.2 Anskaffelsens formål og omfang... 3 1.3 Fremdriftsplan for anskaffelsesprosessen... 4 1.4 Kontrakt... 4 1.4.1 Kontraktsperiode... 4 1.4.2 Kontraktsbestemmelser... 4 1.4.3 Forbud mot sosial dumping (gjelder for tjenester og bygge- og anleggsarbeider over 1,6 mill. kroner ekskl. mva.)... 4 1.4.4 Etiske krav... 4 1.4.5 Krav om lærlingordning... 5 1.5 Kunngjøring... 5 1.6 Tilleggsopplysninger... 5 1.7 Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget... 5 2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN... 5 2.1 Prosedyre... 5 2.2 Elektronisk innlevering av tilbud... 5 2.3 Ønsket presentasjonsform... 6 2.4 Vedståelsesfrist... 6 2.5 Opplysningsplikt... 6 2.6 Taushetsplikt... 6 2.7 Offentlighet... 6 2.8 Forbehold... 6 3 KRAV TIL LEVERANDØRENE... 7 3.1 Generelt om kvalifikasjonskrav... 7 3.2 Obligatoriske og ufravikelige krav... 7 3.3 Andre kvalifikasjonskrav... 7 3.3.1 Krav knyttet til leverandørens organisatoriske og juridiske stilling... 7 3.3.2 Krav knyttet til leverandørens økonomiske og finansielle stilling... 7 3.3.3 Krav knyttet til leverandørens tekniske/faglige kvalifikasjoner... 8 4 OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV TILBUDENE... 8 4.1 Tildelingskriteriene... 8 4.2 Tildeling av kontrakt, begrunnelse og karensperiode... 8 VEDLEGG... 8 6b-UDE-2016 Konkurransegrunnlag 2
1 OPPDRAGET 1.1 Oppdragsgiver Oslo kommune v/ Utdanningsetaten, heretter kalt oppdragsgiver, inviterer til åpen anbudskonkurranse i forbindelse med anskaffelse av 6b-UDE-2016 Elevtransport med buss. Utdanningsetatens ansvarsområde omfatter grunnskolen, videregående opplæring, voksenopplæring, spesialundervisning og fagopplæring. Oppdragsgivers kontaktperson: Navn : Hilde-Kristin Borgly, ansvarlig innkjøper Stedfortreder : Anders Grotterød, innkjøper E-postadresse : postmottak@ude.oslo.kommune.no Eventuelle spørsmål skal rettes til kontaktpersonen per e-post. Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver enn nevnte kontaktpersoner. 1.2 Anskaffelsens formål og omfang Utdanningsetaten har behov for daglig transport av ca. 600 elever mellom Slemdal skole og FO-bygget på Huseby. Det skal velges tre til fem stoppesteder. Forslag til stoppesteder: (Sted og antall stoppesteder avklares i samarbeid med Bymiljøetaten og Ruter før kontraktsoppstart) Tråkka barnehage Heminghallen- Gulleråsveien Ris kirke Holmendammen Gråkamveien TUR: Elevene skal hentes 08.15 og må være på skolen senest klokken 08:40. Skolen begynner 8.45. RETUR: Tidspunktene kan bli noe justert. a. 13.35 tirs og ons. b. 14.05 man-fre c. 14.35 man-fre d. 16.40 man-fre 6b-UDE-2016 Konkurransegrunnlag 3
1.3 Fremdriftsplan for anskaffelsesprosessen Planlagt uke Aktivitet 19.4.2016 Kunngjøring av konkurransen 30.5.2016 kl 12.00 Tilbudsfrist Uke 22 Tilbudsevaluering og valg av tilbud Uke 22 Utsendelse av tildelingsbrev 10 dager Karensperiode 10.6.2016 Kontraktsinngåelse 1.8.2016 Oppstart av kontrakt Ovennevnte fremdriftsplan er tentativ. 1.4 Kontrakt 1.4.1 Kontraktsperiode Bussene skal kjøre i henhold til skoleruta. Første skoledag i 2016 er 22.08. Avtalen gjelder fra 01.08.2016 30.06.2017 med opsjon på forlengelse for skoleårene 2017/18, 2018/19 og 2019/20. Opsjon kan tas ut helt eller delvis. Det er ikke sannsynlig at opsjonen for 2019/20 blir utløst. 1.4.2 Kontraktsbestemmelser Avtaleforholdet vil bli regulert av vedlagte kontrakt. 1.4.3 Forbud mot sosial dumping (gjelder for tjenester og bygge- og anleggsarbeider over 1,6 mill. kroner ekskl. mva.) Det stilles i kontrakten krav til lønns- og arbeidsvilkår, jf. reglene i forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter av 08.02.2008. 1.4.4 Etiske krav Leverandøren skal respektere internasjonalt anerkjente menneskerettigheter i leverandørkjeden. Varer som leveres til Oslo kommune skal være fremstilt under forhold som er forenlige med kravene angitt i Kontraktsdokumentet punkt 5.6, vedlegg 1. Kravene bygger på sentrale FN-/ ILO- konvensjoner. 6b-UDE-2016 Konkurransegrunnlag 4
Kravene angir minimumsstandarder. Der hvor konvensjoner og nasjonale lover og reguleringer omhandler samme tema, skal den høyeste standarden alltid gjelde. Dersom Selgeren bruker underleverandører for å oppfylle denne kontrakt, plikter Selgeren å påse at underleverandører etterlever samme krav. 1.4.5 Krav om lærlingordning Vi stiller krav til at leverandøren er godkjent lærebedrift og tar inn minst én lærling ekstra i forbindelse med denne kontrakten. Fagbrev: yrkessjåfør. 1.5 Kunngjøring Konkurransen er kunngjort i DOFFIN, se www.doffin.no. 1.6 Tilleggsopplysninger Hvis leverandøren har spørsmål til konkurransegrunnlaget kan oppdragsgiver kontaktes. 1.7 Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget Innen innleveringsfristens utløp har oppdragsgiver rett til å foreta rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er av vesentlig karakter. Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer vil bli publisert på Doffin. 2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN 2.1 Prosedyre Konkurransen gjennomføres i henhold til lov av 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser og forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 nr. 402 del I og III, samt de bestemmelser som framgår av dette konkurransegrunnlaget. Konkurransen gjennomføres som åpen anbudskonkurranse. Ved denne prosedyreformen kan alle interesserte leverandører levere tilbud. Forhandlinger er ikke tillatt. 2.2 Elektronisk innlevering av tilbud Tilbudet skal leveres elektronisk på minnepinne. Tilbudet skal være undertegnet av person som har fullmakt til å forplikte leverandøren. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. Tilbudet skal leveres elektronisk på minnepinne til: Navn: Utdanningsetaten Adresse: Strømsveien 102, seksjon for dokumenthåndtering 9. etasje 6b-UDE-2016 Konkurransegrunnlag 5
2.3 Ønsket presentasjonsform Tilbudet skal leveres elektronisk på minnepinne med følgende dokumenter: Dokumenter 1. Signert tilbudsbrev 2. Attest for skatt og merverdiavgift 3. Firmaattest 4. Kredittvurdering 5. Beskrivelse av hvordan leverandøren vil løse oppdraget 6. Beskrivelse av leverandørens kapasitet, type buss/busser som vil bli benyttet 7. Turvognløyve Manglende innlevering av dokumentasjon kan medføre avvisning. 2.4 Vedståelsesfrist Leverandøren er bundet av tilbudet til 15.7.2016 2.5 Opplysningsplikt Oppdragsgiver vil gi skriftlig melding med en kort begrunnelse dersom leverandør eller tilbud avvises, samtlige tilbud forkastes eller konkurransen avlyses. 2.6 Taushetsplikt Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. forvaltningsloven 13. 2.7 Offentlighet Leverandørene bes levere en utgave av tilbudet hvor det som leverandøren mener er forretningshemmeligheter er sladdet. Ved begjæring om innsyn skal oppdragsgiver uavhengig av dette vurdere hvorvidt opplysningene er av en slik art at oppdragsgiver plikter å unnta dem fra offentlighet. 2.8 Forbehold Det er ikke anledning til å ta vesentlige forbehold mot konkurransegrunnlaget (forbehold mot grunnleggende elementer). Tilbud som inneholder slike vesentlige forbehold vil bli avvist. Tilbud som inneholder forbehold som medfører at tilbudet ikke lar seg sammenligne med øvrige tilbud, vil bli avvist. 6b-UDE-2016 Konkurransegrunnlag 6
3 KRAV TIL LEVERANDØRENE 3.1 Generelt om kvalifikasjonskrav Leverandørens kvalifikasjoner vil bli vurdert ut fra innlevert dokumentasjon. Det er kun leverandører som er funnet kvalifisert som vil få sine tilbud evaluert. 3.2 Obligatoriske og ufravikelige krav Krav Leverandøren skal ha ordnede forhold med hensyn til skatteog merverdiavgiftsinnbetaling. Dokumentasjonskrav Attest for skatt og merverdiavgift som ikke er eldre enn 6 måneder. 3.3 Andre kvalifikasjonskrav Oppfyllelse av de obligatoriske kravene ovenfor og kvalifikasjonskravene nedenfor er en forutsetning for videre deltakelse i konkurransen. 3.3.1 Krav knyttet til leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav Dokumentasjonskrav Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak Norske selskaper: Firmaattest. 3.3.2 Krav knyttet til leverandørens økonomiske og finansielle stilling Krav Dokumentasjonskrav Leverandøren skal være kredittverdig Kredittvurdering/rating, ikke eldre enn 1 år, og som baserer seg på siste kjente regnskapstall. Dersom leverandøren av gyldige grunner ikke kan fremlegge den dokumentasjonen oppdragsgiver har anmodet om, kan han godtgjøre sin økonomiske og finansielle stilling med ethvert annet dokument som oppdragsgiver kan akseptere. 6b-UDE-2016 Konkurransegrunnlag 7
3.3.3 Krav knyttet til leverandørens tekniske/faglige kvalifikasjoner Krav Dokumentasjonskrav Tilstrekkelig kompetanse og kapasitet til å utføre Beskrivelse av leverandørens kapasitet, type buss/busser som vil bli benyttet. oppdraget. Turvognløyve Tilstrekkelig erfaring fra tilsvarende oppdrag. Liste over maks 10 tilsvarende oppdrag de to siste årene 4 OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV TILBUDENE 4.1 Tildelingskriteriene Tildelingen skjer på basis av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige, basert på følgende kriterier: Kriterium Vekt Dokumentasjonskrav Pris pr dag ekskl mva 100 % Pris per buss per dag og totalpris per dag skal oppgis i tilbudsbrevet. 4.2 Tildeling av kontrakt, begrunnelse og karensperiode Leverandører som har deltatt i konkurransen vil få en skriftlig tilbakemelding om hvem oppdragsgiver vil inngå kontrakt med og begrunnelse for valget, samt opplyst lengden på karensperioden før kontraktsinngåelse. VEDLEGG Vedlegg 1: Kravspesifikasjon Vedlegg 2: Kontrakt 6b-UDE-2016 Konkurransegrunnlag 8