SANDNES KOMMUNE - RÅDMANNEN Arkivsak Arkivkode Saksbeh. : 200802183 : E: 145 C20 : Ingjerd Bratterud Behandles av utvalg: Møtedato Utvalgssaksnr. Utvalg for tekniske saker 16.04.2008 13/08 ÅRSPROGRAM 2008 FOR PARK OG IDRETT - FORSLAG TIL PRIORITERING AV INVESTERINGSMIDLER Det er utarbeidet et forslag til årsplan for park og idrett for 2008 hvor også prioritering av årets midler er inntatt. Tidligere er det utarbeidet en egen sak for hvert område, nå er dette tatt inn i samme sak. Årsplanen viser en oversikt over følgende temaer: Park og idrett sin oppgaver Visjon, virksomhetsidè og hovedmål Organisasjon Gjeldende planer og vedtak Hovedutfordringer 2008 Utvikling Prioritering av investeringsmidler Oppgaver Park og idrett har følgende hovedoppgaver: Drift og forvaltning av parker, friområder, lekeplasser, friluftsområder, gravlunder, idrettsanlegg, herunder tildeling av trenings- og arrangementstider samt tilrettelegging for bruk av idretts- og svømmehaller og tildeling av tilskudd Utvikling av overnevnte anlegg gjennom godkjenningsprosedyrer, planlegging, prosjektering og utbygging Oppgavene sorteres i følgende områder: Park: Friluft: Idrett: Gravlund: parker, lekeplasser, nærmiljøanlegg, friområder, blomstersatsing friluftsområder utenom tettbebyggelse utendørs idrettsanlegg, idretts- og svømmehaller, forvaltning/ tildeling av tilskudd, treningstider og arrangementer gravlundene med tilhørende anlegg Gjeldende planer og vedtak Følgende plangrunnlag legges til grunn for årsplanen: - Vedtatt økonomiplan 2008-2011 - Kommuneplan 2007-2020 - Miljøplan 2007-2020 - Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet 2007 2018 Aktive Sandnes - Gravlundsmelding 2006 2030 Hovedutfordringer 2008 Det samlede driftsbudsjettet for park og idrett utgjør ca 29,2 mill i 2008. Ved en deling mellom drift og forvaltning, vil budsjettet følge forvaltningsenheten. Side 1 av 4
1. Gjennomføre deling mellom drift og forvalting utvikle organisasjon, roller og systemer Delingen krever endringer i styrings- og dokumentasjonsgrunnlaget. Det må utarbeides avtalegrunnlag og bestilling som for en ekstern leverandør av driftstjenester. Dette krever økt detaljering i anleggsregistreringen og i beskrivelsen av driftsoppgaver. Videre krever det endrede rutiner for oppfølging og kontroll. Krav til ulik dokumentasjon økes. En rekke utfordringer må løses på kort og lengre sikt. 2. Vedlikehold av eksisterende og nye anlegg som tilføres Det har gjennom mange år vært skåret ned på vedlikeholdet av anleggene park og idrett har ansvaret for. I tillegg kommer det hvert år nye anlegg til som krever vedlikehold. Situasjonen innebærer at en ikke er i stand til å ta vare på verdiene som anleggene representerer og en rekke anlegg kan heller ikke holdes velfungerende og tiltalende. Spesielt er situasjonen etter hvert merkbar innenfor gravlundsområdet hvor det i 2008 gjøres merkbare reduksjoner i vedlikeholdet. 3. Europeisk kulturhovedstad 2008 Park og idrett er engasjert gjennom 2 større prosjekter. Dette gjelder fritid sitt prosjekt Barnas By i juni, hvor park og idrett gjennom 1 natt skal etablere en ca 4 da stor midlertidig park på Ruten. Det andre prosjektet er park og idrett sitt eget prosjekt Natureventyr. Dette er todelt, hvor det i den ene delen inngår et landartprosjekt i pil og leire på Gramstad og i den andre delen en rekke tur/kulturarrangementer i friluftsområdene i Sandnes. Prosjektene vil ha stor prioritet i 2008. 4. Investeringer og nyanlegg Spesielt innenfor området idrettsanlegg er det betydelige oppgaver knyttet til utredning, planlegging og bygging. I Sandnes idrettspark må det tilrettelegges for 1. divisjonsspill fra og med årets sesong, samtidig som lokalisering av fremtidig fortballstadion vurderes. Videre er Sandnes idrettslag tildelt NM i friidrett i 2010 hvor det er lagt inn krav om rehabilitering av friidrettsbanen. Dette må utredes nærmere. Bystyret har prioritert bygging av kunstgressbaner med til sammen kr 26 mill fremover, med Ganddal, Iglemyr og Bogafjell i prioritert rekkefølge. Alle prosjektene krever regulering og grunninnløsning i tillegg til prosjektering/ bygging. Det vil ikke bli anleggsarbeider før tidligst i 2009. Rehabilitering av tennisbanene i Sandnes idrettspark er vedtatt og anlegget forutsettes igangsatt i 2008. Fremdriften vedrørende Øglendsparken har dessverre stoppet opp pga manglende kapasitet til å omarbeide planene som ble lagt frem i 2007. Saken vil bli videreført i 2008. Planlegging av bydelpark på Figgjo pågår med sikte v på anleggsstart i 2009. På gravlundssiden er det innhentet anbud på utvidelse av Sviland gravlund og en regner med anleggsoppstart etter ferien. En større utvidelse står også for tur på Soma og planarbeidet starter opp etter ferien. Bystyret har vedtatt å avsette kr 500.000 til rehabilitering av lekeplasser. Dette har sin bakgrunn i en gjennomført brukerundersøkelse i 2006, hvor det kom frem at brukertilfredsheten vedrørende lekeplasser var svært lav. 5. Avklare driftsbudsjettet for idretts- og svømmehaller Park og idrett overtok ansvaret for forvaltning og drift av idretts- og svømmehallene fra 1.1.07. Det gjennom driftsåret 2007 vist seg at overført budsjett har vært for lite i fht å opprettholde tidligere drift samt tilbudet til brukerne. Det prioriteres å finne en avklaring som ikke går utover brukertilbudet. 6. Universell tilgjengelighet Krav om universell tilgjengelighet stiller også krav til park og idrett sine anlegg og det er ønskelig med en fullstendig registrering av anleggene i forhold til universell tilgjengelighet. I en slik sammenheng må kriterier stilles opp og registrering/ analyse gjennomføres, med sikte på en tiltakspakke for å løse små og store tiltak som kan Side 2 av 4
gjøre hverdagen lettere for brukerne. Det foreslås at dette gjennomføres som et prøveprosjekt for parkdraget langs Storåna inklusive lekeplasser samt rundt Stokkelandsvannet og for 2 av gravlundene i 2008. Området mellom parkeringplassen ved Kvelluren og amfiet i Sandvedparken ble gjort tilgjengelig med ledelinjer og rekkverk tilpasset funksjons-hemmede i 2007. Krav om universell tilgjengelighet gjør at en også ønsker å innføre krav om gummiheller som fallunderlag på lekeplasser istedenfor fallsingel/ fallsand. 7. Informasjon og kommunikasjon Park og idrett har et friluftskart som gir god informasjon om friluftsområdene utenfor tettbygde strøk. Det er ønskelig å utarbeide kart også for tettbygde strøk, gjerne bydelsvis. Bystyret har også etterspurt informasjon om kremasjon som begravelsesform. Videre vil en gjennomføring av digitale kart for gravlundene gi en forbedret måte å kommunisere mot begravelsesbyråer og pårørende. Det er også stort behov for en innsats for å forbedre park og idrett sine internettsider og etablere rutiner for vedlikehold av disse. Prioriteringer av investeringsmidler i vedtatt budsjett 2008 Her medtas prosjekter som ikke er fullfinansiert eller ikke tildelt midler tidligere. Følgende bevilgninger er avsatt i økonomiplanen for 2008: B: Idrettsplasser og løkker, prosjektområde 6805.1 kr 450.000 D: Friluft, prosjektområde 6830.1 kr 625.000 F: Parker og grønt, prosjektområde 6820.1 kr 1.025.000 G: Gravlunder, prosjektområde 6860.1 kr 75.000 Prosjekt Kostnad Kommentar Gravlund - kartprosjektet G: 35.000 Det viser til kommentarer annet sted - generell infobrosjyre G: 20.000 Det viser til kommentarer annet sted - info vedrørende valg av G: 20.000 Det viser til kommentarer annet sted kremasjon som begravelsesform Park - tiltaksplan Storåna F:100.000 Gjelder analyse vedr.universell utforming, se kommentar over - turkart for tettbygde strøk F.300.000 Det viser til kommentarer annet sted - prosjekt Planet-veg F:100.000 En regner med at prosjektet kan finansieres med en del sponsormidler, avsetningen gjelder videre utredning og planlegging - turveger/ -stier i området nord for Breivik F:225.000 Dette er et område hvor tiltak er meget etterspurt fra bydelsutvalg og beboere - Gamlaverket park/nærområde F:150.000 Det er stort behov for rehabilitering - Ferdigstille turvei Sandved rundt F:150.000 Det mangler turvei Juvelvei-langs Opalvei Friluft - Horve, Egelivannet parkering D:100.000 Eiendommen ble kjøpt av staten i 2007, spesielt fint badeområde. Avventer avklaring vedrørende odelsfrigjøring D:300.000 Prioritert prosjekt i Aktive Sandnes - turveg Kubbetjørn - Gramstad - Tiltak Melshei D:100.000 Videreføring av opprusting i Melsheiområdet - Turstinett Høleområdet sammenkopling D: 25.000 Gjelder forslag fra Høle bydelsutvalg om å knytte sammen turstier Alsvik, Kjosavik, Dansen med Veraland og mot østre del av Tengesdalsvannet Side 3 av 4
- Lauvås merking skilting D: 25.000 Samarbeid med grunneier for å gjøre området mer tilgjengelige - Parkeringsplass v/ Skjeldbreitjørn D: 75.000 Det er behov for parkeringsmuligheter i forbindelse med ny tursti, i tillegg er dette en mye brukt fiskeplass. Idrett - forprosjekt for rehabilitering av friidrettsdekket på Sandnes stadion - Avsetning rehabilitering Lundebanen B:250.000 B:200.000 Dette gjelder nødvendige tiltak i forbindelse med friidrettsdekket, må også ses i sammenheng med krav som stilles om rehabilitering av friidrettsdekket i forbindelse med tildeling av NM i friidrett i 2010 Behovet for rehabilitering er stort, gjelder også friidrettsbane rundt fotballbanen Forslag til VEDTAK: Utvalg for tekniske saker slutter seg til de prioriteringer som ligger til grunn for årsplan 2008 for park og idrett og vedtar forslag til prioritering av investeringsmidler for 2008 for prosjektområdene 6805.1 idrettsplasser og løkker, friluft 6830.1, parker og grønt 6820.1 og gravlunder 6860.1 RÅDMANNEN I SANDNES, 29.03.2008 Gunnar Byrkjedal kommunaldirektør Ingjerd Bratterud park- og idrettssjef Vedlegg: Årsprogram og forslag til prioriteringer Side 4 av 4