ÅRDAL KOMMUNE NOTAT KONKURRANSEGRUNNLAG FOR DRIFT AV HEILDØGNSBASERT BUTILBOD FOR EIN PERSON I ÅRDAL KOMMUNE Ansvarleg person : Rigmor Svanberg Oppdragsgjevar: Årdal kommune Postboks 40, 6881 Årdalstangen Innkjøpsprosedyre: Konkurranse med forhandling Tilbodsfrist: 04. november 2013 Årdal kommune Postboks 40 6881 Årdalstangen Telefon: 57 66 50 00 Bankgiro: Org.nr E post: Telefaks: 57 66 50 15 3730.07.00153 954 679 721 postmottak@ardal.kommune.no
Opplysningar om oppdragsgjevar og tilbodsinnbyding... 3 Oppdragsgjevar... 3 Tilbodsinnbyding... 3 Verksemdsoverdraging... 3 Oppdrag... 4 Framdriftsplan... 4 Reglar for gjennomføring av konkurransen og krav til tilbod... 4 Innkjøpsprosedyre... 4 Tilleggsopplysninger... 4 Lengda på kontrakt... 4 Alternative tilbod... 4 Trekking eller endring av tilbod... 4 Atterhald og avvik... 5 Opplysningsplikt... 5 Offentlig innsyn i konkurransedokumenta... 5 Kvalifikasjonskrav... 5 Generelle krav... 5 Økonomisk og finansiell kapasitet... 5 Teknisk kapasitet... 5 Erklæring om barnearbeid... 5 Kvalitetskrav... 5 Underleverandørar... 6 Krav til ytelsen og tildelingskriterie... 6 Kravspesifikasjon... 6 Tildelingskriterie... 6 Handsaming av tilboda... 6 Tilbodsopning... 6 Avvising av tilbod... 7 Avlysning av konkurransen og totalforkasting... 7 Informasjon om tildeling av kontrakt... 7 Kontraktsvilkår... 7 Betalingsvilkår og fakturering... 7 Vedlegg til konkurransegrunnlaget... 7 2
OPPLYSNINGAR OM OPPDRAGSGJEVAR OG TILBODSINNBYDING OPPDRAGSGJEVAR Oppdragsgjevar er Årdal kommune. Kontaktperson for dette oppdraget er kommunalsjef Rigmor Svanberg. E-post er; Rigmor.Svanberg@ardal.kommune.no og telefonnr. 57 66 50 30. TILBODSINNBYDING Årdal kommune ønskjer tilbod på heildøgnsbasert butilbod for ein person som har trong for assistanse i kvardagen. Brukaren har ein samansett problematikk med psykisk utviklingshemming og alvorlig psykisk liding. Brukaren skal ha døgntenester i tilrettelagd bustad i Øvre Årdal. VERKSEMDSOVERDRAGING Tiltaket er ei verksemdsoverdraging,og da gjeld reglane om virksomhetsoverdraging jfr. arbeidsmiljølova av 17.06.05 nr. 62 kap. 16. Det er ein føresetnad at leverandøren er bunden av tariffavtale eller forpliktar seg etter verksemdsoverdraginga å følgja tariffavtale. Leverandøren pliktar å tilby dei tilsette ei tenestepensjonsordning og gruppelivforsikring i hht. Lov om yrkesskadeforsikring. Dersom økonomi eller liknande etter endt entreprisekonkurranse ikkje vert godkjent, har kommunen rett til å avbryte oppdraget her. Det vert ikkje gjeve erstatning for utgifter som blir påført som følgje av dette. Konkurransen er kunngjort på www.doffin.no. Tilbod med vedlegg skal vera skrive på norsk og gjeve på grunnlag av konkurransegrunnlaget med vedlegg, og skal innehalde alle opplysningar som konkurransegrunnlaget stiller krav om. Tilbodet (2 eksemplar) skal vera underskrive og sendast/leverast i lukka konvolutt merka: Etablering av heildøgnsbasert butilbod til: Årdal kommune, Postboks 40 6881 Årdalstangen (eller leverast på Rådhuset, tenestetorget på Årdalstangen) Tilbodsfrist er: 04. november 2013, kl. 12.00 Det er tilbydar sitt ansvar at tilbodet når fram i tide. Tilbydarane må vedstå seg tilbodet til og med Årdalstangen 20.september 2013 Årdal kommune Marian Teigen 3
OPPDRAG Dette oppdraget gjeld eitt heildøgnsbasert butilbod for ein person med trong for assistanse i kvardagen. Brukaren har ein samansett problematikk med psykisk utviklingshemming og alvorlig psykisk liding. Brukaren skal ha døgntenester i tilrettlagd bustad i Øvre Årdal. Tiltaket er ei verksemdsoverdraging og det pr. i dag 6 tilsette i varierande storleik, dette tilsvarar 5,09 årsverk FRAMDRIFTSPLAN Framdriftsplanen er rettleiiande og ikkje bindande for oppdragsgjevar. Utsending av konkurransegrunnlag på www.doffin.no 27.september 2013 Frist for tilleggsopplysningar 28. oktober 2013 Frist for levering av tilbod 04. november 2013 kl. 12.00 Tilbodsopning 05. november 2013 kl. 09.00 Val av tilbydarar Veke 47/48 Inngåing av avtale 01.01.2014 REGLAR FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN OG KRAV TIL TILBOD INNKJØPSPROSEDYRE Innkjøpsprosedyren er konkurranse med forhandling i henhold til FOA 5-1, og følgjer Lov og forskrift om offentlege anskaffelsar av 16. juli 1999 nr. 69 (LOA)og forskrift om offentlige anskaffelsar av 7. april 2006 (FOA), del I og II. Etter at tilboda er mottekne vil kvalifikasjonskrava for å delta konkurransen bli vurderte. Dei tilbydarane som har ein reell mogeligheit til å få tildelt oppdraget vil bli invitert til forhandling. Dei tilbydarar som ikkje tilfredsstiller kvalifiseringskriteria i konkurransegrunnlaget vil bli avvist i medhold av LOA 11-11. TILLEGGSOPPLYSNINGER Dersom tilbydar finn at konkurransegrunnlaget ikkje har tilstrekkelig informasjon, eller at det vert oppdaga feil i konkurransegrunnlaget, kan ein be om tilleggsopplysningar/melda frå til oppdragsgjevar på e-post til marian.teigen@ardal.kommune.no. Dette skal gjerast skriftlig, og merkast med: Tilleggsopplysing til konkurranse om etablering av heildøgnsbasert butilbod Opplysningar om retting, supplering og endringar vert og kunngjort på www.doffin.no Fristen for tilleggsopplysningar er sett til 28. oktober 2013 LENGDA PÅ KONTRAKT Kontraktsperioden er 2 år med mulighet til forlenging på 1år + 1 år. ALTERNATIVE TILBOD Det er ikkje høve til å gje tilbod på deler av tilbodet. TREKKING ELLER ENDRING AV TILBOD Innleverte tilbod kan trekkast eller endrast inntil fristen for innlevering av tilbod går ut. Trekking av tilbod skal skje skriftlig. Endring av tilbod vert rekna som eitt nytt tilbod og må tilfredsstille alle krav. 4
ATTERHALD OG AVVIK Dersom leverandøren tek atterhald mot deler av konkurransegrunnlaget, skal dette gå klart fram av tilbodet. Atterhald skal spesifiserast med kva for konsekvensar dette har for ytinga, pris eller andre tilhøve. Det same gjeld for avvik. Atterhald og avvik skal være presise og eintydige slik at oppdragsgjevar kan vurdere dei utan kontakt med tilbydarane. Atterhald og avvik skal refere til relevante punkt i konkurransegrunnlaget og takast med i tilbodsbrevet. Vesentlige atterhald og avvik vil føre til at tilbodet vert avvist. OPPLYSNINGSPLIKT Oppdragsgjevar vil gje skriftlig melding med ei kort grunngjeving dersom: Tilbod vert avvist, eller at samtlige tilbod vert forkasta eller konkurransen vert avlyst. OFFENTLIG INNSYN I KONKURRANSEDOKUMENTA I henhold til Offentlighetlova (Offl.) 23(3) vil oppdragsgjevar holda innkjøpsprotokollen og tilboda i konkurransen skjerma for offentlig innsyn fram til val av leverandør er gjort. Etter at val av leverandør er gjort er det kun opplysingar i tilboda som er å sjå som forretningshemmelighet eller taushetsbelagde personopplysningar, unnateke fra offentligheita, ref. FOA 3-6, Offl 13 og Forvaltningslova 13. KVALIFIKASJONSKRAV GENERELLE KRAV Attest for betalt skatt og trygdeavgift, ikkje eldre enn 6 månader frå tilbodsfrist Attest for betalt meirverdiavgift, ikkje eldre enn 6 månader frå tilbodsfrist. Vedlagt HMS, sjå vedlegg. ØKONOMISK OG FINANSIELL KAPASITET Krav til dokumentasjon: Leverandøren sitt årsrekneskap for dei 2 siste åra med beretningar Balanse- og resultatrekneskap med revisorrapport skal vedleggjast for at oppdragsgjevar skal vurdere tilbydars økonomiske stilling. TEKNISK KAPASITET Tilbydar skal legga ved dokumentasjon på sine viktigaste leveransar på liknande leveransar på denne type tilbod dei 3 siste åra, inkludert verdi, tidspunkt og mottakar. Erklæring av føretaket si totale omsetning, og føretaket si omsetning med relevans til kontrakten dei tre siste åra. ERKLÆRING OM BARNEARBEID Tilbydar skal på forespørsel kunne legge fram stadfesting på at det ikkje vert nytta barnearbeid i framstilling av produkta. KVALITETSKRAV Tilbydar skal legga ved ei kort beskriving av føretaket sitt mål for kvalitetssikring Relevante referansar, produktdokumentasjon og oversikt over kompetanse i alle ledd skal dokumenterast. Kompetanse gjeld for eiga verksemd og for eventuelle underleverandørar. 5
UNDERLEVERANDØRAR Tilbydar skal gje opp navn på underleverandørar og kva tenester desse utfører. Det vert stilt same krav til dokumentasjon av kvalifikasjonskrava til underleverandørar, som til tilbydar. Attestar gjeld også for underleverandørar. Dokumentasjon på kvalifikasjonskrav til tilbydar skal leverast saman med tilbodet. Tilbydarar som ikkje har dokumentert kvalifikasjonskrava vert avvist. Vedlagt HMS erklæring skal fyllast ut og nyttast ved innlevering av tilbod. KRAV TIL YTELSEN OG TILDELINGSKRITERIE KRAVSPESIFIKASJON Krav til avtalen er utarbeida i kravspesifikasjon, jfr. vedlegg. TILDELINGSKRITERIE Tildelingen skjer på grunnlag av kva for tilbod som er mest økonomisk fordelaktig for oppdragsgjevar. Følgjande kriterium vert vektlagt: Tildelingskriterie Vekt % 1. Pris 30 % 2. Kompetanse 40 % 3. Røynsle frå tilsvarande oppdrag 30 % Vektinga har ein score frå 10 1, der 10 er beste score. Pris Det skal oppgjevast prisar i norske kroner (NOK) inkl. mva. Me ynskjer pris på totale driftskostnadar pr. døgn spesifisert på lønnsutgifter. Kompetanse Tilbydar må tilby pålagt kompetanse på høgskulenivå på døgnbasis. Dette er særleg knytt til vedtak om tvang. Personar som vert tilsette bør ha arbeidserfaring med personar med utviklingshemming. Relevant etterutdanning innan fagfeltet vert vektlagt. Tilgjengeleg rådgjevande kompetanse med universitetsutdanning vil vere ein styrke. Røynsle frå tilsvarande oppdrag Tilbydar må gje opp dei viktigaste relevante oppdrag dei siste tre åra. Her må de gje opp namn på kontaktperson, med telefonnummer og e-postadresse for kvar leverandør. HANDSAMING AV TILBODA TILBODSOPNING Tilbodsopning vert utført på Rådhuset 05. november kl. 09.00. Tilboda vil bli opna av to representantar frå oppdragsgjevar, og tilboda vil bli protokollført. Tilbodsopningen vil vere lukka. 6
AVVISING AV TILBOD Oppdragsgjevar har plikt til å avvise tilbydarar dersom forhold som følgje av FOA 11-10 fyrste ledd føreligg og 11-11 fyrste ledd bokstav a-f føreligg. Oppdragsgjevar kan avvise tilbydarar dersom forhold som følgjer av FOA 11-10 andre ledd bokstav a-g og 11-11 andre ledd bokstav a-d føreligg. AVLYSNING AV KONKURRANSEN OG TOTALFORKASTING Oppdragsgjevar kan avlysa konkurransen eller forkasta samtlige tilbod dersom det er saklig grunn for det. INFORMASJON OM TILDELING AV KONTRAKT Oppdragsgjevar si avgjerd om kven som skal tildelast kontrakt, vil verte varsla skriftlig til alle tilbydarane samtidig, i god tid før kontrakt vert inngått. Jf. FOA 13-3 KONTRAKTSVILKÅR Kontraktvilkåra skal saman med konkurransegrunnlaget danne grunnlag for endeleg kontrakt med atterhald om mindre praktiske justeringar/tilpassingar. BETALINGSVILKÅR OG FAKTURERING Betaling skal skje etter faktura for kvar månad med betalingsfrist per 30 dagar etter fakturadato. Faktura skal ikkje innehalde noko form for gebyr eller tillegg. VEDLEGG TIL KONKURRANSEGRUNNLAGET Vedlegg 1 Kravspesifikasjon Vedlegg 2 HMS-erklæring 7