Notat Til: Fra: Gyrid Anne Mangersnes Kopi: Saksnr./Arkivkode Sted Dato 15/2052-033 ASKER 12.09.2016 Sluttrapport for ad-hoc utvalg Borgen 2016 Bakgrunn Ad Hoc utvalg for Borgenprosjektet ble besluttet opprettet i Formannskapet 16.12.14 i sak 208/14: Vedtak pkt 5: Det opprettes et politisk ad-hoc-utvalg med fem medlemmer for å følge Borgenprosjektet. Oppnevning og mandat fremmes i første f.skap 2015. I Formannskapet 20.01.15, sak 10/15 ble utvalgets sammensetning og mandat vedtatt. I saksfremlegget redegjør Rådmannen for utvalgets oppgaver og virkemåte slik: Borgenprosjektet er i konsept- / analysefasen og skal fremmes til politisk behandling medio 2015. ( ) Rådmannen legger til grunn at ad hoc-komitéen ikke skal ha beslutningsmyndighet, men ha som sin primære funksjon å være rådgivende overfor formannskapet og komiteer i saker knyttet til planlegging av de langsiktige - og oppfølging av de kortsiktige tiltakene i Borgenprosjektet. ( )Det forutsettes at den ordinære politiske organiseringen opprettholdes, men at ad hocutvalget kan ha en særlig rolle når det gjelder kontakt med innbyggere og organisasjoner, være en rådgivende instans for saker som skal til politiske behandling og ha en koordinerende funksjon for øvrige relevante politiske planprosesser. Opprettelse, sammensetning og mandat første periode Formannskapet opprettet i sak 10/15 et ad hoc utvalg for Borgen. Det første utvalgets varighet var fra og med konstituering i januar 2015 og ut inneværende kommunestyreperiode (september 2015). Utvalgets medlemmer: Lene Conradi (H), leder Marianne Knarud (H) Ivar Kristensen (AP) Ingvild Tautra Vevatne (V) Trond Ellingsen (Frp) Utvalgets mandat: Følge Borgenprosjektet ved - Innbyggerdialog og andre relevante prosesser; som å delta på arrangementer og møter i nærmiljøene (Aktiv nærmiljøutvikling). - Innsikt i analysemateriale
2 og identifisering av hovedutfordringer for utvikling av Borgenområdet. (Bærekraftige Borgen). - Gi innspill til saker som er til politisk behandling som er relevante for utvikling av Borgenområdet. Ad hoc utvalget rapporterer til formannskapet. Møtevirksomhet i første periode Ad Hoc-utvalget har hatt 6 møter i perioden; 26.01, 10.02, 03.03, 21.04, 27.05, 17.08. 2015. Utvalgets aktivitet i henhold til mandatet, første periode Utvalget har drøftet saker som er behandlet i formannskapet i perioden: Mottaksklassen Begrensing av fritt skolevalg Kretsgrenseendringer Vurdering av ny skole på Borgen Opprettelse av Borgen nærmiljøsentral Realfagssatsing i skolene i Asker kommune. Boligstrategi for Asker kommune Utvalget har drøftet saker i Borgenprosjektets analysefase: Kommunikasjonsstrategi og omdømmearbeid Nærmiljøkonferanse for Borgen Status i Borgenprosjektet. Utvalget har hatt dialog med: Hagaløkka FAU (og deltatt på foreldremøte for nye foreldre 9.3.15) Rønningen FAU Borgen FAU Styret for Borgen nærmiljøsentral Askerlia garasjelag og ABBL Borgen Vel Opprettelse, sammensetning og mandat andre periode Det nye formannskapet vedtok i sak 156/15 å opprette et nytt ad hoc utvalg for Borgen. Det andre utvalgets varighet var fra oktober 2015- august 2016. Utvalgets medlemmer: Lene Conradi (H), leder Håvard Espelin (H) Marianne Riis Rasmussen (AP) Marit Meyer (V) Trond Ellingsen (Frp) til 17.06.16 Kristin Bjelke (MDG)
3 Utvalgets mandat: Ad hoc utvalget gis følgende mandat: 1. Utvalget skal følge og gi innspill i politiske prosesser som angår Borgenprosjektet og spesielt arbeidet med veikartet. 2. Utvalget holdes orientert om fremdrift i prosjektet 3. Utvalget deltar i innbyggerdialoger, og representerer de folkevalgte både på lokale medvirkningsarenaer og i egne møter. 4. Utvalget avslutter sitt arbeid ved kommunestyrets sluttbehandling av veikart for videreutvikling av Borgenområdet medio 2016. Ad hoc-komitéens medlemmer tilståes møtegodtgjørelse i henhold til gjeldende regler. Rådmannen stiller nødvendig sekretærbistand til disposisjon for komitéen. Møtevirksomhet i andre periode Ad hoc utvalget har hatt 6 møter i perioden; 09.11, 24.11 2015, 18.01, 18.04, 21.06, 22.08.2016. Utvalgets aktivitet i henhold til mandatet, andre periode Utvalget har drøftet saker som er behandlet i formannskapet / kommunestyret i perioden: Kunnskapsgrunnlaget Livet på Borgen Mulighetsstudie for eventuell ny skole på Borgen Orientering om arbeidet med strategi for skole og barnehagebehov Investeringsmidler, Hagaløkka skole Innbyggertorg på Borgen Utvalget har drøftet saker i Borgenprosjektets samskapingsfase: Status i Borgenprosjektet Samskapingsprosessene i Borgenprosjektet («løsningsjakten») våren 2016 metoder og arenaer Fokusgruppe boligstruktur Resultater av «løsningsjakten» Foreløpige målformuleringer for videre utvikling av Borgenområdet Andre saker: Status for elevsammensetning på Hagaløkka skole høsten 2016 Utvalget har hatt dialog med: En gruppe innbyggere som representerte Hagaløkka FAU, Rønningen FAU, Warya idrettsklubb, medlem av arbeidsgruppen/ Hagaløkka FAU som leverte innspillet «En balansert elevsammenstning ved Hagaløkka skole» november 2015, Borgen vel
4 Ad hoc utvalgets sluttkommentarer Ad hoc utvalget ble nedsatt for å følge Borgenprosjektet tett i prosjektperioden. I sine mandater har de fått i oppdrag å delta i innbyggerdialoger, i arrangementer lokalt og få en spesiell innsikt i relevante tema i analysefasen. De fikk i oppdrag av formannskapet å gi innspill til politiske saker og prosesser på bakgrunn av innsikten de har fått, og representere de folkevalgte i medvirkningsprosessene. Mandatet er fulgt opp gjennom utvalgets virksomhet som beskrevet over. Ad hoc utvalget har fulgt utviklingsarbeidet tett, og fått økt innsikt i kunnskapsgrunnlaget og utfordrings- og ressursbildet gjennom presentasjonene i utvalgsmøtene og gjennom møte med relevante aktører og innbyggere. Utvalgets arbeid har gitt grunnlag for innspill i relevante saker og til politiske diskusjoner. Utvalget ser det som relevant at videre arbeid med utvikling av Borgen sees i sammenheng med pågående prosesser som, på ulike måter, adresserer relevante tema. Utvalget ser at arbeidet med Borgenprosjektet har gitt nyttig erfaring og kompetanse som vil kunne komme til anvendelse i arbeid med utvikling av tettsteder og lokalsamfunn i «Nye Asker». På bakgrunn av sitt arbeid har utvalget noen avsluttende kommentarer til sluttføringen av prosjektet og temaplanen som er under arbeid. 1. Målet med områdeutviklingen er å styrke et sosialt bærekraftig lokalsamfunn som motvirker segregering og styrker integrering (utjevne konsekvenser av sosiale ulikheter, inkluderende, mangfoldig og aktivt) 2. Sentrale strategiske grep for videreutvikling av Borgen som et sosialt bærekraftig samfunn vil være: a) Skole- og barnehagestruktur som tilrettelegger for en hensiktsmessig elevsammensetning b) God helhet og samhandling mellom de kommunale tjenestene på Borgen (skoler, barnehager, helsestasjon, barnevernstjenesten mv.) c) Boligbygging og områdeutvikling som har høy kvalitet vil kunne bidra til en boligstruktur og befolkningssammensetning på Borgen som reflekterer gjennomsnittet i Askersamfunnet. d) Utvikle møteplasser av god kvalitet, ute og inne, som aktivt stimulerer til deltakelse i organiserte og egenorganiserte sosiale- fysiske og kulturelle aktiviteter. e) Samskaping mellom offentlige virksomheter (skole, barnehage, helsestasjon, barnevern), brukere av tjenester, frivilligheten og innbyggerne f) Styrke forutsetninger for samfunnsdeltakelse (språk, kulturforståelse, nettverk) g) Aktiviteter og tiltak som bygger og styrker fellesskap og stedsidentitet
h) Utvikle tjenester og virksomheters rolle som lokalsamfunnsaktører 5