Dokumenttilsyn med kommunenes forebyggendearbeid (brann- og redningsvesenets)

Like dokumenter
Oversendelse av rapport fra tilsyn med brann- og redningsvesenets forebyggende arbeid i Orkdal og Skaun kommuner

Tilsynsrapport. 1 Innledning. Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap 2 av 5 Enhet for Forebygging /4305/0PVE. 1.

Deres dato av rapport fra tilsyn med brann- og redningsvesenets arbeid i Kvinnherad kommune

*cls odoirrofekot000raotsei t foorrhot og

Dokument dato Deres dato

*dsbdirektoratet /220,10PVE

Dokument dato Deres dato Oversendelse av rapport fra tilsyn med brannvesenets forebyggende arbeid i Namsos og Fosnes kommuner

Tilsynsrapport. Navn adresse. Deres ref. Vår ref.(bes oppgitt ved svar) Dato Saksnr.: 02 Ark.nr.:

Tilsyn fra lokalt brannvesen

ú*'^ Vera Lisa Opsahl sjefingeniør

Rapport fra tilsyn:

Overhalla kommune. Vår ref: Deres ref Saksbehandler Dato 2010/ Stig Moum

Brannvesenets tilsyn

Trøndelag brann- og redningstjeneste IKS

Plan og ROS - analyse for skogbrann i Overhalla kommune.

Rapport fra tilsyn:

Tilsynsrapport etter samtidig tilsyn ved Bårud avløpsanlegg

PLAN FOR BRANNVERNARBEID 2015 Forebyggende avdeling (Seksjon brannforebyggende)

BEREDSKAPSKONFERANSEN 2009

Ny forebyggendeforskrift, mer brannsikkerhet?

Tilsynsrapporten omhandler avvik og anmerkninger som er avdekket under tilsynet.

UTDANNING FOR UTRYKNINGSLEDER

Møteinnkalling - Kontrollutvalget i Skaun kommune

Vedlegg i sak nr. 2014/18308 Anmodning om fastsettelse av ny forskrift om brannforebygging

Vi gjør oppmerksom på at når det registreres avvik, skal det sendes en handlingsplan med tidsangivelse på når avvik skal lukkes.

Tilsynsrapport etter samtidig inspeksjon ved

Lokal forskrift om tilsyn i brannobjekt

Samsvarserklæring for byrådsavdelingene sitt arbeid med internkontroll HMS.

Internkontroll i borettslag,sameie og vel. Kenneth Vik Branninspektør Forebyggende, seksjon tilsyn

Følgebrev reaksjonsdokument

EX-anlegg, sier du? Hvor? NEKs Elsikkerhetskonferansen 2013

Deres ref: Vår ref: Saksbehandler: \28 Håkon Gjøvik Olaisen

Tilsynsrapport etter samtidig tilsyn ved Lahell renseanlegg i Røyken kommune

TRIVSEL OG TRYGGHET FOR ALLE

Møteinnkalling - Kontrollutvalget i Selbu kommune

Brannvesenets tilsynsaksjon med farlig stoff 2016

Tilsyn med barnehager. i Aurskog-Høland kommune. Lov om barnehager 8 og 16

Forskrift om brannforebygging

Brannvesenets tilsynsaksjon med farlig stoff 2015

Forskrift om brannforebygging

Møteinnkalling - Kontrollutvalget i Skaun kommune

FORSKRIFT OM FEIING OG TILSYN AV FYRINGSANLEGG I SKJERVØY KOMMUNE, OG OM GEBYR FOR GJENNOMFØRING AV LOVBESTEMT FEIING OG TILSYN AV FYRINGSANLEGG.

Vår referanse Arkivkode Sted Dato 08/ M70 DRAMMEN

Brannvesenets tilsynsaksjon med farlig stoff 2013

Samarbeid mellom DSB og Miljødirektoratet for å redusere branner i avfallsanlegg

Tilsynsstrategi Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB)

PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON Orkdal kommune

Trøndelag brann- og redningstjeneste IKS

Aktuelle saker fra DSB

Skjervøy kommune Skjervøy kommune

Møteinnkalling - Kontrollutvalget i Snillfjord kommune

Brannvesenets tilsyn

12 Særskilt plikt til systematisk sikkerhetsarbeid for virksomheter som bruker byggverk

Deanu gielda - Tana kommune

Frokostseminar 9. april BRANNVERN. Kursleder Knut Norum Norsk brannvernforening.

SELSKAPSAVTALE FOR VESTFOLD INTERKOMMUNALE BRANNVESEN IKS ETTER LOV OM INTERKOMMUNALE SELSKAPER

VIRKSOMHETSPLAN. Øvre Romerike brann og redning IKS

Deres ref. Vår ref. Arkivnr. Dato 16/ GNR 67/ HAMA

Trøndelag brann- og redningstjeneste IKS

KURSPLAN Forebyggende kurs

Vår ref. Saksnr.: Ark.nr.:

Øksnes kommune. Dokumentasjon av brannordning April Skansen Consult AS

VEDTEKTER FOR INNHERRED KOMMUNESAMARBEID, BRANN OG REDNING

Føringer for det brannforebyggende arbeid

Ny brannordning for Namdal brann- og redningstjeneste. Utvalg Utvalgssak Møtedato Overhalla formannskap Overhalla kommunestyre

Utkast VIRKSOMHETSPLAN. Øvre Romerike brann og redning IKS

Bergen brannvesen informerer. Arrangementer i byrom En veiledning om krav til brannsikkerhet ved arrangement i «byrom» i Bergen.

RVR SOM TJENESTETILBUD FRA ET MODERNE BRANNVESEN

Saksfremlegg. Saksnr.: 12/181-1 Arkiv: M70 Sakbeh.: Knut Evald Suhr Sakstittel: DOKUMENTASJON AV BRANNVESENET 2012

Rygge kommune v/rådmann Larkollveien DILLING TILSYNSRAPPORT OG VARSEL OM PÅLEGG. Vi viser til tilsyn den hos Rygge kommune.

Kapittel 1. Innledende bestemmelser

Tromsø Brann og redning. Farlig avfall Brannfare og brannberedskap

Innledning Brann og redningsvesenets oppgaver Stortingsmelding 35 (2008/ 2009), overordnet mål for brannvernarbeidet...

Bedre brannsikkerhet

Deres ref. Vår ref. Arkivnr. Dato 16/ GNR 23/ HAMA

Innherred samkommune. Brann og redning. Årsmelding 2012

Brann- og redningsvesenet - Et kommunalt ansvar og en tjeneste i endring

Tilsynsrapport etter samtidig tilsyn ved Gol renseanlegg

BANNVESENETS TILSYNSAKSJON MED FARLIG STOFF APRIL 2014

TEM A. Tilsynsaksjon med alpine nedfarter

Nils-Erik Haagenrud. Brannsjef i Midt-Hedmark brann- og redningsvesen IKS

Nyhetsbrev MOMENTLISTE FOR BRUK VED ETTERFORSKNING AV SPRENGNINGSULYKKER/-UHELL INFO. Februar 2014

Trøndelag brann- og redningstjeneste IKS

Akupunkturforeningen gir med dette ut en veileder i internkontroll på området helse, miljø og sikkerhet

3 Definisjoner. Administrative og økonomiske konsekvenser: Ingen.

Forvaltningsrevisjon av internkontroll i Bergen kommune - Bergen brannvesen

«Internkontroll Fosen barneverntjeneste» Forslag til rådmannsgruppa xx.xx.2016

Oppfølging etter inspeksjon ved Geilo Verktøy

Tilsyn ved Lyngen Plast- Oversendelse av foreløpig tilsynsrapport. Vi viser til Fylkesmannens tilsyn ved Lyngen Plast, Lyngseidet, 14. november 2016.

Den lille IK-hjelperen - campingplass

LOKAL FORSKRIFT OM FEIING OG TILSYN AV FYRINGSANLEGG OG OM REGULERING AV FEIEGEBYR I LEKA KOMMUNE

Inspeksjonsrapport: Inspeksjon ved Huntonit AS - FMAV Kontrollnummer: I.FMAV

Risavika - Helhetlig risikostyring i områder med forhøyet risiko. Foto: Birken & Co.

Forskrift om lovbestemt feiing og tilsyn av fyringsanlegg, Sunndal kommune, Møre og Romsdal

Tilsynsrapport Rens på Flekken Renseri og vaskeri landsomfattende tilsynsaksjon 2015

TILSYNSRAPPORT 1. FAKTAOPPLYSNINGER

Samordning og prosess

Overordnede krav i Produktkontrolloven. Krav til internkontroll med fokus på produktsikkerhet. 21. September Enhet for forbrukersikkerhet,

Inspeksjonsrapport: Inspeksjon ved Pro Motor Nord AS Kontrollnummer: I.FMNO

Brannvernkonferansen 2014

Transkript:

Dokumenttilsyn med kommunenes forebyggendearbeid (brann- og redningsvesenets) Jan-Tore Dilling Enhet for forebygging 1

Gjennomføring av tilsynsaksjonen Tilsynsaksjonen blir gjennomført i hele landet i perioden 2011 2013 Tilsynsaksjonen blir gjennomført i 4 deler Del 1: 49 tilsyn 2011 (fullført) Del 2: 64 tilsyn 1. kvartal 2012 (88 % fullført) Del 3: 64 tilsyn 4. kvartal 2012 (45 rapporter er sendt) Del 4: Ca. 60 tilsyn igangsettes 3. kvartal 2013 2

Gjennomføring av tilsynsaksjonen Tilsynet omfatter den eller de kommunene brannsjefen er brannsjef i Eller de kommunene som inngår i en felles forebyggende avdeling med felles leder. 3

Gjennomføring av tilsynsaksjonen Tilsynet består av Varsel om tilsyn Innhenting av dokumentasjon plan for det forebyggende arbeidet Plan for gjennomføring av tilsyn Plan for informasjon og motivasjons arbeid Planer for redusere kartlagt risiko Ros analyse 3 tilsynsrapporter Spørreskjema Utarbeidelse av rapport til alle kommunene med kopi til brannvesenet 4

Tilsynet er systemrettet Tilsynets formål: Å vurdere om kommunen har et internkontrollsystem som sikrer at krav fastsatt i eller i medhold av brann- og eksplosjonsvernloven innen brann- og redningsvesenets forebyggende arbeid overholdes. 5

Kontrollområde Systemet blir kontrollert på følgende områder: bemanning kompetanse risiko- og sårbarhetsanalyse plan over brannverntiltak myndighetsutøvelse ved tilsyn informasjonstiltak samarbeid 6

120 Antall funn og fordeling 158 brannvesen, 320 kommuner 100 80 60 40 20 0 7

Kommunens plikt til internkontroll Etter brann- og eksplosjonsvernloven 8 fremkommer det at kommunen skal ha et system (internkontroll) for å sikre at kravene etter loven og forskriftene blir overholdt. Dersom DSB ved en gjennomgang av innsendt dokumentasjon ser at pliktene ikke er fulgt, vil dette være en indikasjon på at kommunen ikke har et system etter brann- og eksplosjonsvernloven 8. 8

System avvik Kommunens internkontrollsystem, som skal sikre at krav til brannforebyggende oppgaver fastsatt i eller i medhold av brannog eksplosjonsvernloven overholdes, er ikke tilfredsstillende. Avvik fra: Lov 14. juni 2002 nr. 20 om vern mot brann, eksplosjon og ulykker med farlig stoff og om brannvesenets redningsoppgaver (brann- og eksplosjonsvernloven) 8 Systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid 9 Etablering og drift av brannvesen 9

49 48 64 56 45 28 Andel avvik 70 60 50 40 30 Antall brannvesen Antall avvik 20 10 0 Del 1 Del 2 Del 3 10

Brannvesenet som virksomhet Tilsynet har ikke kontrollert brannvesenets helse, miljø og sikkerhetsarbeid. Regelhjelp.no 11

Brannvesenet som myndighet De kommunene som har benyttet internkontrollforskriftens prinsipper for å bygge opp ett system for det forebyggende arbeidet, har ikke avvik i dette tilsynet. 12

Prinsippene for internkontroll Internkontrollforskriften 5 2. ledd 13

Oversikt over Lov-/forskriftskrav Kommunen som lokal brannmyndighet Brann og eksplosjonsvern loven Dimmensjoneringsforskriften Forebyggendeforskriften Forskrift om brannfarlig vare Internkontroll forskriften Arbeidsmiljøloven Forvaltningsloven Offentlighetsloven Kommune loven Arkivloven Styrende dokumenter for tilsyn Veiledning om myndighetsutførelse, DSB xxxx 14

Kunnskaper/kompetanse Kommunen som lokal brannmyndighet Juridisk kompetanse Informasjonskompetanse Forvaltningskompetanse Pedagogisk kompetanse Samfunnsikkerhetskompetanse (ROS) Ingeniørkompetanse Brannkompetanse xxxx 15

Samlet kompetanse Kommunen som lokal brannmyndighet Benytte kunnskapen som læres på skoler, kurs og seminarer Sette den nye og gamle kunnskapen i et system slik at forebyggendearbeidet i kommunen forbedres 16

Mål for det forebyggende arbeidet Kommunen som lokal brannmyndighet Mål for det forebyggende arbeidet Mål for kommunens forebyggendearbeid Mål for brannvesenets forebyggendearbeid Saksbehandling Kompetanse Tilsyn Informasjon Mål for forebyggende effekter i lokalsamfunnet Forebyggende aktiviteter etter kartlagt risiko xxx Målene må ende ut i planer for det forebyggende arbeidet 17

Hvem er ansvarlig for hva Kommunen som lokal brannmyndighet Hvordan er myndigheten delegert i kommunen Hvem har hvilken myndighet og når Hvem håndterer ulike situasjoner Hvem kan fatte vedtak Hvem er klageinstans xxxx 18

Kartlegge farer og problemer Kommunen som lokal brannmyndighet Kommunes helhetlige ROS analyse Kommunens ROS analyse for brannvernet satsningsområder Intern kartlegging av myndighetsrollen 19

Avvikshåndtering Kommunen som lokal brannmyndighet Systemet må lukke egne avvik, ikke kun avdekke Alle vil gjøre feil, selv med gode systemer. Det er viktig å lære av feilene vi gjør slik at de ikke gjentas 20

Internrevisjon Fungerer det hos dere??? 21

Tilsynet som kartlegging 22

Fra en av tilbakemeldingene Rådmannen: Dette ga kommunen anledning til å gå gjennom sine systemer på en grundigere måte enn et ordinært tilsyn med oppmøte i kommunen gir anledning til. 23

Kontaktpersoner for tilsynsaksjonen Vera Lisa Opsahl Jan-Tore Dilling Kom og spør oss, vi står ved fagboden til Regjeringens hovedstrategi FOREBYGGENDE 24

Lykke til i det systematiske forebyggendearbeidet! 25