Brannvernkonferansen 2014

Transkript

1 Norsk brannvernforening Brannvernkonferansen 2014 Fornebu mai Har myndighetene gjort nok for å sikre verneverdig bebyggelse? Sjefingeniør Terje Olav Austerheim, DSB 1

2 Uerstattelig nasjonal kulturverdi Begrepet innført i St.meld. nr. 41 ( ) Inngår i nasjonal målsetting (St. meld. Nr. 35 ( )) Omfatter alle fredede bygninger samt verneverdige tette trehusmiljøer 2

3 Hva har myndighetene gjort? Tett samarbeid mellom DSB og Riksantikvaren Dialog med andre sentrale aktører som for eksempel Kirkelig arbeidsgiver- og interesseorganisasjon (KA) 3

4 Fokus på verneverdige tette trehusmiljøer Særskilt for Norge Kartlegging/ registrering gjennomført i 2005 Kompetanseutviklingsprosjekt Byen brenner Veileder bybrannsikring Seminarer (sentralt, regionalt, lokalt) Sikringsprosjektet Bergen 2011 Statuskartlegging

5 Virkemidler i det brannforebyggende arbeidet Regelverk Informasjon Tilsyn 5

6 Kulturverdi i brann- og eksplosjonsvernloven Brann- og eksplosjonsvernloven Loven har som formål å verne liv, helse, miljø og materielle verdier mot brann og eksplosjon, mot ulykker med farlig stoff og farlig gods og andre akutte ulykker, samt uønskede tilsiktede hendelser. Forebyggingsforskriften Særskilt brannobjekt: c. viktige kulturhistoriske bygninger og anlegg. 6

7 Bybrannsikring Kompetanseutviklingsprosjekt Byen brenner 2003 Veileder bybrannsikring 2007 Seminarer (sentralt, regionalt, lokalt) 7

8 Helhetlig brannsikringsplan Tekniske og organisatoriske krav Omfatte både forebygging og innsats Barrieretenkning Involvere beboerne 8

9 Helhetlig brannsikringsplan Hvem skal lage denne planen? Vi peker på kommunen En viktig del av kommunens identitet Uheldig dersom brannvesenet sitter i førersetet, men kan delta i prosessen 9

10 Tilsyn i verneverdig tett trehusbebyggelse? Hvem er pliktsubjekt? Hvem skal evt. pålegg rettes mot?? Er tilsyn et egnet virkemiddel? Brannvesenet bør engasjere seg gjennom objektsyn og innsatsplan 10

11 Kartlegging Basert på svar fra brannvesen som har registrerte tette trehusmiljøer i sitt ansvarsområde Har fått opplysninger om 156 miljøer 11

12 Brannsikringsplan Fra veilederen: Brannsikring krever organisering, og derfor må det utarbeides en plan for hvordan bebyggelsen skal sikres. Brannsikringsplanen for et område med tett verneverdig trehusbebyggelse vil inkludere flere ulike tiltak, både av teknisk og av organisatorisk art. 12

13 Kartlegging Brannsikringsplaner Det er ikke utarbeidet en plan for brannsikring av dette området Dette området inngår i en plan utarbeidet av brannvesenet Området inngår i en helhetlig brannsikringsplan utarbeidet av brannvesenet, eller av konsulent på vegne av brannvesenet Området inngår i en helhetlig brannsikringsplan utarbeidet av kommunen, eller på vegne av kommunen Annet, beskriv: Ikke sikker 13

14 Kartlegging Organisering av arbeidet Brannvesenet har ansvaret Brannvesenet har Det er ikke startet noe ansvaret, men jobber arbeid for å få kommunen til å ta ansvaret for dette arbeidet Kommunen har tatt ansvaret for dette arbeidet selv Annet, beskriv: Ikke sikker 14

15 Deteksjon Fra veilederen: Det er viktig at en brann i tett verneverdig trehusbebyggelse detekteres tidlig, og at brannvesenet alarmeres så raskt som mulig. Tidlig deteksjon og varsling øker brannvesenets muligheter til å slokke brannen før den får gjort for stor skade. 15

16 Kartlegging Deteksjon av hele området Utført Planlagt, ikke utført Ikke vurdert Ikke aktuelt Ikke sikker Ikke besvart 16

17 Kartlegging Deteksjon av enkelte bygg Utført Planlagt, ikke utført Ikke vurdert Ikke aktuelt Ikke sikker Ikke besvart 17

18 Beboerinnvolvering Fra veilederen: Beboerne har et medansvar for den totale brannsikkerheten i trehusbebyggelsen. Beboerne er en svært viktig ressurs, og kan bidra med både brannforebyggende arbeid, og med aktiv brannbegrensende innsats. Beboermedvirkning er spesielt viktig i mindre, avsidesliggende trehusmiljøer. Engasjementet må organiseres for at det skal være et effektivt og langsiktig tiltak. 18

19 Kartlegging Beboerinvolvering Utført Planlagt, ikke utført Ikke vurdert Ikke aktuelt Ikke sikker Ikke besvart 19

20 Fyrverkeri Fra veilederen: De enkelte kommunene kan vedta reguleringstiltak som sikrer mer fornuftig bruk av fyrverkeri. Man kan for eksempel forby oppskyting av fyrverkeri i bestemte områder, og man kan henvise til egnete oppskytingsplasser. 20

21 Kartlegging Forbud mot fyrverkeri Utført Planlagt, ikke utført Ikke vurdert Ikke aktuelt Ikke sikker Ikke besvart 21

22 Avfallshåndtering Fra veilederen: Brennbart avfall og rask bør ikke lagres på lett tilgjengelige steder, som for eksempel i åpne containere inntil husvegger, eller i gårdsrom og boder som ikke er avlåst. Mer brannsikre løsninger kan være søppelspann i metall, gjerne låsbare, og offentlige søppelbeholdere kan være gravd ned i bakken. 22

23 Kartlegging Mindre brannfarlig søppelhåndtering Utført Planlagt, ikke utført Ikke vurdert Ikke aktuelt Ikke sikker Ikke besvart 23

24 Samarbeid med nabobrannvesen Dimensjoneringsforskriften 4-1 Kommunen skal søke samarbeid med andre kommuner og beredskapsorganisasjoner for best mulig å utnytte ressursene i regionen. 24

25 Kartlegging Avtale med nabobrannvesen Utført Ikke aktuelt Ikke vurdert Ikke besvart 25

26 Har sentrale myndigheter gjort nok? Kartleggingen viser at også sentrale myndigheter har en jobb å gjøre DSB mener at kulturminnemyndighetene eier utfordringen Brannsikring blir ikke prioritert tilstrekkelig etter vår oppfatning 26

27 TAKK FOR OPPMERKSOMHETEN 27