TILSYNSRAPPORT 1. FAKTAOPPLYSNINGER

Transkript

1 TILSYNSRAPPORT 1. FAKTAOPPLYSNINGER 1.1Objektinformasjon Objektnavn Gnr/Bnr Kategori Solkysten 70/142 A Fosenhallen 20/159 A Stranda opplæringssenter 20/480 A Botngård skole 20/80 A Vallersund oppvekstsenter 83/18 A Bjugn helsesenter 20/260 A Lyngrabben 20/189 og 437 A Bjugnhallen 20/80 A skole 73/14 A 20/530 A Bjugn Rådhus 20/61 B 1.2Planfor gjennomføringav tilsynet Dato og sted , Statens hus Botngård Aktiviteter Åpningsmøte Bjugn kommune presenterer sitt arbeid med å lukke avvik etter tilsynet i 2014 Verifikasjon på byggene og skole Sluttmøte

2 , 1.3Deltakerevedtilsynet Navn Stilling Åpnings merte status Befaring Befaring Sluttmøte Siv hen Stormo Andersen Rolf Roodbol ÅdneRøkkum SturlaHammertro BethinaSund Gry Sandvik HegeS. Hovd RitaRabban WencheOldenMoen MonikaAune Eva SynnøveMandal LisbethHellemsbakken TrudeMyhre HildeBerg RoarBarø TorkilØstraat RogerSkaget TorsteinAntonsen ArntÅgeGrande BenteKristiansen JohanUthus MaleneStræte Rådmann - - Eiendomsforvalter Bjugnkommune/ - - Driftsleder kommunalebygg - - Bjugnkommune Eiendomsforvalter CampusFosen Ledende vaktmesterbjugn kommune Hovedverneombud Lyngrabben Verneombud Lysøysund Botngårdskole Vallersund oppvekstsenter Verneombud Barnehage Vaktmester Helsesenter Stranda Bjugnhallen Fosenhallen (CampusFosen) Rådhuset FBRT

3 2. GJENNOMFØRING AV BRANNTILSYNET I medhold av Lov av 14.juni 2002 nr. 20 om brann eksplosjon og ulykker med farlig stoff og om brannvesenets redningsoppgaver (brann- og eksplosjonsvernloven) 13 annet ledd, med tilhørende Forskrift av 26. juni 2002 nr. 847 om brannforebyggende tiltak og tilsyn (Forebyggende forskriften) 6-2 og Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid (Internkontrollforskriften) av ble det utført tilsyn på denne eiendommen Formålet med tilsynet var å vurdere om virksomheten/eier av objektet arbeidet systematisk med brannsikkerheten. Det ble særlig lagt vekt på områder som er omtalt i Internkontroll- forskriften 5 og Forskrift om brannforebyggende tiltak og tilsyn kapittel 2 og 3. Hensikten med tilsynet har vært å få et inntrykk av hvordan internkontrollarbeidet administreres og praktiseres ved virksomheten, med spesiell vektlegging av personsikkerhet. Ved å gjennomføre et systemrettet tilsyn ønsker vi å flytte fokuset vekk fra enkeltavvik til å se på de bakenforliggende årsakene til at avvikene oppstår, Bjugn kommunes håndtering av avvik og hva kommunen gjør for å hindre at nye avvik oppstår. Tilsynet ble gjennomført ved gjennomgang av tilsynsdokumenter(gjennomført på forhånd), dokumentasjon av brannsikkerhet(gjennomført på forhånd), samtale med de ulike aktørene i brannvernarbeidet og verifikasjon av at rutiner, prosedyrer og instrukser blir fulgt opp i praksis. Ved befaringen/verifikasjonen ble Bjugn helsesenter og Botngård skole inspisert. Det ble lagt vekt på en helhetlig vurdering av alle forhold som kan påvirke sannsynligheten for at brann bryter ut og konsekvensen av dette. Tilsynet omfattet blant annet undersøkelse av at: brannobjektet er bygget, utstyrt og vedlikeholdt i samsvar med gjeldende lover og forskrifter om forebyggelse av brann. virksomhetens internkontroll innen brannsikkerhet er hensiktsmessig for å nå mål på sikkerhetsområclet. spesifiserte aktiviteter blir etterlevd slik som beskrevet. Brannobjektet er tilgjengelig og tilrettelagt for rednings- og slokkeinnsats

4 , 3. AVVIK OG ANMERKNINGER Definisjoner Anmerkning Observasjon Overtredelesavkravfastsattiellerimedholdavhelse-,miljøog sikkerhetslovgivningen (med hjemrnelshenvisning) Et forhold som tilsynsetatene mener det er nødvendig å påpeke for å ivareta helse, miljø og sikkerhet, og som ikke omfattes av defmisjonen for avvik. Forhold som ble observert av tilsynsmyndigheten og ønsker å formidle videre til objektet., anmerkninger og observasjoner hjemles i eller i medhold av: FOR Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (Intemkontrollforskriften) FOR nr 847 Forskrift om brannforebyggende tiltak og tilsyn (Forebyggendeforskriften) Nr Kommentar fra 1 Brannsikkerheten varikke tilfredsstillende dokumentert. Ved tilsynet i 2014 ble det påpekt avvik vedrørende manglende dokumentasjon på detsystematiskesikkerhetsarbeidetog system for ivaretakelse av kontroll, ettersyn og vedlikehold av brannteknisk dokumentasjon. Deter etablertetdigitaltsystemfor ivaretakelse av krav og mye bra arbeid er gjort. Det mangler imidlertid noe arbeid før systemet er ferdig implementert. Forebyggendeforskriften Detvarikke utarbeidet rednings-og beredskapsplaner forsærskilte brannobjektder brann kan føre til tap av mange liv. Detskalutarbeidesrednings-og beredskapsplaner som skal iverksettes i ulykkessituasjoner.rednings-og beredskapsplanenemåtilpassesdet enkelte objekt og beskrive ansvars- og oppgavefordelingsamtinstruksfor slokking,evakuering,rømningog redning. Forebyggendeforskriften 3-4 Anmerkninger Nr Kommentar 1 Øvelser og opplæring synes ikke å være behandlet i risikoanalyser eller bygge på eksisterende planer. Alle ansatte i ethvert særskilt brannobjekt skal ha brannvernopplæring og gjennomføre regelmessige øvelser som står i forhold til risikoen i objektet. Brannøvelser kan haforskjelliginnhold nårdetgjelder teoriogpraksis,men øvelsesplanleggingen må alltid ha langsiktige mål og bygge videre på den grunnleggende brannvernopplæringen og må som minimum omfatte forhold som ivaretar unormal og sterkt varierende risiko, assistert rømning, utvidet ansvar for ledere og momenter i vedtatte instrukser og rutiner for objektet. Når det gjelder brannvernopplæring er det svært viktig at de ansatte får en innføring i rømningsveger, møteplasser og passive og aktive brannsikringstiltak som inngår i bygget. Hvis nye risikovurderinger og planer/instrukser skal utarbeides, er det da viktig å involvere brukerne av byggene for å skape eierskap og påpekt viktige utfordringer.

5 Observasjoner Det er av tilsynsmyndighetens oppfatning at det brannforebyggende arbeidet har hatt en høy prioritet i Bjugn kommune og at systematisk sikkerhetsarbeid har kommet høyt opp på dagsorden. Det nye systemet (FamacWeb) har i stor grad blitt implementert for bygningene. YTTERLIGERE SIKRINGSTILTAK I henhold til 14 i brann- og eksplosjonsvernloven kan kommunestyret pålegge nødvendige brannverntiltak i enkelttilfeller for ethvert byggverk, opplag, områder, tunneler m.m. Under tilsynet ble det ikke avdekket forhold som krever ytterligere sikringstiltak utover hva som er angitt i Forebyggende forskriften kap. 2, 3, og 4. TILBAKEMELDING Under henvisning til Forskrift av 26. juni 2002 om brannforebyggende tiltak og tilsyn, 6-2 første ledd, ber brannvesenet om en skriftlig tilbakemelding iht pkt 1,fakta-opplysninger, med opplysninger om når og hvordan de påpekte avvik vil bli rettet opp (handlingsplan inkludert tiltak og tidsfrist) innen AVSLUTNING Tilsynsrapporten omhandler avvik og anmerkninger som er avdekket under tilsynet. Et slikt tilsyn er ikke en tilstandsrapport for objektet, men en stikkprøvekontroll for å verifisere objektets etterlevelse av regelverket. Det tas forbehold om at det ved senere branntilsyn vil kunne oppdages avvik ved bygget som ikke er nevnt i denne rapporten. Ved oppsummeringsmøtet ble de registrerte avvik og anmerkninger gjennomgått. Det var enighet om at eier/virksomhet/bruker finner løsninger for å utbedre de avvik og anmerkninger som er angitt i rapporten. thus sjef 1\C Malene Stræte Leder forebyggende brannvern