FOLLDAL KOMMUNE Møtested: Kommunehuset Nyberg Møtedato: Torsdag 19.03.2015 Tid: kl. 10.00 SAKSPAPIRER FORMANNSKAPET SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 9/15 15/212 Unntatt offentleg innsyn Ofl 13 SØKNAD STØTTE TIL ETABLERING OG UTVIKLING BEDRIFT 10/15 14/576 STRATEGISK NÆRINGSPLAN - STYRINGSGRUPPE 11/15 15/117 SØKNAD OM STØTTE TIL ETABLERING AV INFOPARK 12/15 14/292 REGIONAL UTVIKLING I FJELLREGIONEN MED TYNSET OG RØROS SOM REGIONSENTRE-FASE 2 13/15 15/120 KLAGE PÅ VEGNAVN 14/15 15/141 KLAGE PÅ VEGADRESSER FOR GRUVESETRENE, STEIN ARNE ØSTBYE OG JARLE DALLØKKEN 15/15 15/183 KLAGE PÅ VEGNAVN - ADRESSEFORMULERING/SKILTING 16/15 15/184 VEDRØRENDE TILDELING AV VEGADRESSE 17/15 15/193 KLAGE PÅ VEGNAVN - HOVDAGRENDA
18/15 15/194 BYGGING AV OMSORGSBOLIGER, VIDERE FRAMDRIFT 19/15 15/209 HØRING-NOU 2014: 13 KAPITALBESKATNING I EN INTERNASJONAL ØKONOMI FOLLDAL, 12.03.2015 Egil Eide ordfører Eventuelt forfall skal godkjennes av ordfører. Representanter som mener de er inhabile i en sak varsler leder/ordfører om dette. Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling Møtet er åpent for publikum.
Sak 9/15 SØKNAD STØTTE TIL ETABLERING OG UTVIKLING BEDRIFT Arkiv: 040 Arkivsaksnr.: 15/212 Sak 9/15 Unntatt offentleg innsyn Ofl 13 Saksbehandler: Klaas Van Ommeren Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 9/15 Formannskapet 19.03.2015 Saken er unntatt offentlighet. Folldal kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 3 av 24
Sak 10/15 Sak 10/15 STRATEGISK NÆRINGSPLAN - STYRINGSGRUPPE Arkiv: U01 Arkivsaksnr.: 14/576 Saksbehandler: Klaas Van Ommeren Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 35/14 Formannskapet 04.09.2014 43/14 Kommunestyret 18.09.2014 10/15 Formannskapet 19.03.2015 Vedlegg: Saksnotat Strategisk Næringsplan: Status og videre fremdrift for arbeidet med Strategisk Næringsplan Saksopplysninger: Ved behandling av disposisjonen og forslag til fremdrift for arbeidet med Strategisk Næringsplan vedtok formannskapet at de skulle ha rollen som styringsgruppe for arbeidet med planen. Styret i Folldal vekst AS skal ha rolle som arbeidsgruppe/faggruppe. Basert på dette har det vært arbeidet med planen og i begynnelse av mars ble næringslivet i Folldal invitert til å komme på tre ulike møter for å kunne komme med innspill på basis av den viktigste delen av statistikkmaterialet som er utarbeidet. Formålet med disse møtene var: 1. Sjekke og sikre at næringslivet kjente seg igjen i virkelighetsbeskrivelsen som kom frem gjennom materialet som var utarbeidet. 2. Få innspill fra bedriftene med grunnlag i det som ble presentert og gjennom dette sikre forankring og fremtidig deltagelsen ved både utarbeidelse og oppfølging av planen i tiden fremover. 3. Gi formannskapet som styringsgruppe innsikt i næringslivets innspill og synspunkter. For å sikre at bedriftene vil engasjere seg over tid, vil resultatet av møtene dvs innspillene blir videreformidlet til næringslivet. Tallmaterialet som ble presentert på møtene, samt resultatene dvs innspillene foreligger i vedlagte saksnotat. Rådmannens saksvurdering: Etter utarbeidelsen av statistikkgrunnlaget var det svært verdifullt å få tilbakemeldingene fra de ulike deler av næringslivet. Det gledelige var at a. Bedriftene kjente seg igjen i bildet som kom frem. Folldal kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 4 av 24
Sak 10/15 b. De ga gjennom innspillene klart uttrykk for at de både pr bedrift og gjennom samhandling med andre bedrifter og næringer ønsket å ta tak i situasjonen og gjøre en innsats for Folldal. c. De så klart betydningen av felles tiltak og ekstra innsats for å bedre situasjonen for både næringslivet og utviklingen i Folldal Kommune. d. Bedriftene viste et betydelig engasjement på møtene. Tallmaterialet og innspillene fra næringslivet er gode nok for å kunne lage forslag til strategier og tiltak som skal inngå som en viktig del av den strategiske næringsplanen. For å sikre kvalitet i arbeidet fremover vil styret i Folldal Vekst AS behandle det første forslag til strategier og tiltak før de legges frem i planutkastet som skal behandles i formannskap og kommunestyret. Rådmannens innstilling: Rådmannen tilrår formannskapet å fatte følgende vedtak: Formannskapet tar orienteringen om arbeidet med Strategisk Næringsplan til etterretning Formannskapet vedtar at arbeidet med planen videreføres i tråd med tidligere vedtatt disposisjon og anser det foreløpige grunnlaget som tilstrekkelig for å kunne utforme forslag til utviklingsstrategier og tiltak. Formannskapet ser seg enige i at det vil være nyttig med et ekstra, åpent møte for alle næringer for å få ytterligere innspill og for å sikre en felles forankring i tråd med næringslivets ønsker Side 5 av 24
Sak 11/15 Sak 11/15 SØKNAD OM STØTTE TIL ETABLERING AV INFOPARK Arkiv: 242 Arkivsaksnr.: 15/117 Saksbehandler: Klaas Van Ommeren Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 11/15 Formannskapet 19.03.2015 Melding om vedtak sendes til: Setervegen Dalholen - Setalsjølia SA v/ Torleif Borkhus 2584 DALHOLEN Andre dokumenter i saken: SØKNAD OM STØTTE TIL ETABLERING AV INFOPARK, datert 05.02.2015 Saksopplysninger: Styret for Setervegen Dalholen Setalsjølia SA har utviklet en liten besøksattraksjon og utformet et informasjonskonsept rundt dette med følgende formål: 1. Infoparken skal fungere som et landemerke for hele regionen og vegfarende langs aksen Trøndelag, Gudbrandsdalen og Nord-Østerdalen. 2. Det skal gi informasjon til vegfarende og brukerne av de nærliggende nasjonalparker og gi informasjon om disse i tråd med og etter retningslinjene til rettighetshaverne og forvaltnings- og vernemyndighetene. 3. En ønsker også å bruke infoparken som et verktøy for styring i stedet for spredning av ferdsel i området. Dersom man utvikler infoparken etter skissert plan vil en også oppnå en betydelig økning av trafikk, som kan gi betydelig inntekt til veistyrene og også verdiskapning til de som har kommersielle produkter langs veien. Rådmannens saksvurdering: Informasjon Prosjektet er lag opp på en god måte hvor en kombinerer informasjon - Før man kommer til Einunndalen gjennom informasjon på internett - Når man kommer til Infoparken: dvs ved inngangen av dalen - Mens man er underveis i Einunndalen gjennom bruk av QR-koder Til gjengjeld har man ikke tenkt på følgende: a. Einunndalen er en viktig besøksattraksjon for Folldal Kommune som en reiselivskommune b. Einunndalen er også viktig som et attraktivt sted å besøke for reisende/besøkende av Rondanevegen. Derfor er det viktig at både produktet Einunndalen og Infoparken integreres i informasjon for Folldal og Rondanevegen. Folldal kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 6 av 24
Sak 11/15 Næringssammenheng Tiltaket er godt og det er et svært positivt infrastrukturtiltak, men det ligger ikke 100 % fokus på næringsutvikling, selv om det indirekte kan gi betydelige positive ringvirkninger for reiselivet i Folldal og for reiselivsbedrifter langs Rondanevegen. Samhandling og integrering Det oppfattes som uheldig at det andre veistyret, Einunndalen SA, ikke deltar i finansieringen av tiltaket, selv om økt inntekt faktisk vil gi mere uttelling til Einunndalen SA enn til Setervegen Dalholen - Setalsjølia SA. Ved et slikt infrastrukturtiltak er det viktig at Folldal Kommune gjennom strategiske vedtak kan styre mot en koordinert utvikling og ikke minst samhandling rundt utviklingstiltak. I dette tilfellet gjelder dette en utvikling rettet mot økte inntekter for Folldal som reiselivs- og også landbruks-kommune. Saldo på næringsfondet var ved utgangen av 2014 på kr. 302.298.,- Rådmannens innstilling: Rådmannen tilrår formannskapet å fatte følgende vedtak: Formannskapet vedtar å bevilge fra næringsfondet kr 100.000 til Setervegen Dalholen - Setalsjølia SA til utvikling av Infoparken i tråd med deres prosjektbeskrivelse under følgende forutsetninger 1. Infoparkens webside skal integreres i/koordineres med både den nye hjemmesiden for Folldal som reisemål og den nye hjemmesiden til Rondanevegen. Styret for Setervegen Dalholen - Setalsjølia SA skal selv aktivt ta kontakt med de berørte parter for å sikre dette. 2. Setervegen Dalholen - Setalsjølia SA skal melde seg inn som deltager/eier inn i Rondanevegen, slik at man også formaliserer deltagelse i utvikling av reiselivsarbeidet og sikrer at Infoparken som produkt blir integrert som besøksattraksjon langs nevnte vei. Formannskapet vedtar også at kommunens administrasjon henvender seg til Einunndalen SA med en oppfordring om å delta i prosjektet og sikre samhandling om utvikling av Einunndalen over tid. Side 7 av 24
Sak 12/15 Sak 12/15 REGIONAL UTVIKLING I FJELLREGIONEN MED TYNSET OG RØROS SOM REGIONSENTRE-FASE 2 Arkiv: 026 Arkivsaksnr.: 14/292 Saksbehandler: Torill Tjeldnes Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 31/14 Formannskapet 05.06.2014 32/14 Kommunestyret 18.06.2014 12/15 Formannskapet 19.03.2015 / Kommunestyret Vedlegg: Prosjektplan fase 2. Melding om vedtak sendes til: Regionrådet for Fjellregionen Aumliveien 4 c 2500 TYNSET Andre dokumenter i saken: 1. ANMODNING OM BEHANDLING AV SAK - REGIONAL UTVIKLING I FJELLREGIONEN MED TYNSET OG RØROS SOM REGIONSENTRE, datert 25.04.2014 2. ANMODNING OM BEHANDLING AV SAK ANGÅENDE "TYNSET OG RØROS SOM MOTORER I REGIONAL UTVIKLING I FJELLREGIONEN - FASE 2", datert 03.03.2015 3. REGIONAL UTVIKLING I FJELLREGIONEN MED TYNSET OG RØROS SOM REGIONSENTRE - SAMFUNNSANALYSE AV FJELLREGIONEN, datert 14.08.2014 4. MELDING OM POLITISK VEDTAK - REGIONAL UTVIKLING I FJELLREGIONEN MED TYNSET OG RØROS SOM REGIONSENTRE, datert 16.06.2014 5. KOPI AV POLITISK VEDTAK -REGIONAL UTVIKLING I FJELLREGIONEN MED TYNSET OG RØROS SOM REGIONSENTRE, datert 18.06.2014 6. MELDING OM POLITISK VEDTAK - REGIONAL UTVIKLING I FJELLREGIONEN MED TYNSET OG RØROS SOM REGIONSENTRE, datert 23.06.2014 7. MELDING OM POLITISK VEDTAK - TYNSET OG RØROS SOM MOTORER I REGIONAL UTVIKLING I FJELLREGIONEN, datert 03.06.2014 Saksopplysninger: Første fase av prosjektet «Tynset og Røros som motorer i regional utvikling i Fjellregionen» er gjennomført som en del av Byregionprogrammet i regi av Kommunal- og moderniseringsdepartementet. Alle hovedaktivitetene i prosjektet er gjennomført, blant annet med utarbeidelse av «Samfunnsanalyse av Fjellregionen», omfattende dialoger med en rekke samfunnsaktører i hele regionen og utredinger med forslag til tiltak innen næringsutvikling, kompetanseutvikling, rekruttering og kultur og idrett. Det er også gjennomført dialogmøter Folldal kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 8 av 24
Sak 12/15 med alle ungdomsrådene i de åtte kommunene og utarbeidet et notat om sterke og svake sider ved regionsentrene og flaskehalser for samspillet mellom disse og nabokommunene. Styringsgruppa for prosjektet, som har bestått av formannskapene i Tynset og Røros samt ordførerne i de øvrige kommunene, godkjente på sitt møte 13. januar sluttrapporten og regnskapet. Etter en prosess med utvelgelse av tema for eventuell deltakelse i fase 2 i Byregionprogrammet gjorde styringsgruppa også følgende vedtak: «Styringsgruppa godkjenner prosjektskissen som grunnlag for søknad i fase 2, og regionrådgiver får fullmakt til å foreta eventuelle justeringer med bakgrunn i utlysningen fra KMD.» På denne bakgrunn søkes KMD om deltakelse i fase 2 i Byregionprogrammet, og begge fylkeskommunene er søkt om medfinansiering, i tråd med vedlagte prosjektplan. Her framgår følgende: Hovedmål: Bidra til å skape flere arbeidsplasser og øke antallet innbyggere i Fjellregionen med Tynset og Røros som motorer i regional utvikling. Hovedinnsatser: Lokalmathovedstaden Røros Større økonomisk vekst med utgangspunkt i Røros status som verdensarv-sted Verdiskapning knyttet til etableringen av arkivene på Tynset Verdiskapning knyttet til bioøkonomi (skog og landbruk) Tiltaket er nedfelt i Strategisk plan for Fjellregionen og handlingsplan for 2015/2016, som ble vedtatt av arbeidsutvalget på møte 4. februar. Det er et krav fra KMD at kommunene gir politisk tilslutning til søknaden. På denne bakgrunn legges saken fram for formannskap og kommunestyre til behandling. Prosjektplanen legger til grunn et finansieringsbidrag på 50. 000 kroner per år hver fra Tynset og Røros kommuner. Regionrådet har prosjektlederansvaret i stor grad gjennom egeninnsats. De øvrige kommunenes bidrag vil derfor bestå i egeninnsats ved deltakelse på samlinger og møter. Det bes altså ikke om et økonomisk bidrag fra de øvrige kommunene, men fra fylkeskommunene og departementet. Vurdering: Det er rådmannens vurdering at gjennomføringen av prosjektets første fase har vært en viktig del av det totale utviklingsarbeidet som pågår i Fjellregionen. Gjennom utarbeidelsen av «Samfunnsanalyse av Fjellregionen» og de øvrige utredningene er det utarbeidet dokumentasjon som kan benyttes på mange områder både i fellesskap og internt i kommunene. Dette er viktig for virkelighetsoppfatningen og valg av tiltak i årene som kommer. Prosessene med samlinger for politikere, administrasjon, næringsliv og ikke minst ungdommene har også en positiv betydning for å skape vekst i regionen i samspill mellom regionsentrene og naboene. Side 9 av 24
Sak 12/15 Hovedmålet i prosjektplanen for fase 2 om å «Bidra til å skape flere arbeidsplasser og øke antallet innbyggere i Fjellregionen med Tynset og Røros som motorer i regional utvikling» peker på de viktigste utfordringene for regionen. Valget av hovedinnsatser for utarbeidelse av strategier og tiltak samt iverksettelse av disse, innebærer at fokus rettes mot ressurser regionen har. Dette framstår som fornuftig. Det er også viktig å se dette arbeidet i sammenheng med andre tiltak i regionen innen næringsutvikling, kompetansen og rekruttering samt annen samhandling. På denne bakgrunn anbefales det at Folldal kommune gir sin tilslutning til at prosjektarbeidet kan fortsette med de valgte hovedinnsatsområdene. Rådmannens innstilling: Rådmannen tilrår formannskapet å fremme følgende innstilling overfor kommunestyret: Folldal kommune slutter seg til planen for fase 2 av prosjektet «Tynset og Røros som motorer i regional utvikling i Fjellregionen». Side 10 av 24
Sak 13/15 Sak 13/15 KLAGE PÅ VEGNAVN Arkiv: L32 Arkivsaksnr.: 15/120 Saksbehandler: Ole Håkon Flatøy Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 13/15 Formannskapet 19.03.2015 Vedlegg: Klage Melding om vedtak sendes til: Hilde Frankmo Tveråen 2582 GRIMSBU Andre dokumenter i saken: KLAGE PÅ VEGNAVN, datert 05.02.2015 Saksopplysninger: Hilde Frankmo Tveråen klager i brev av 5. februar på vegnavnet Geitrygglia da hun mener det er et helt feil navn på vegen. Mener navnet heller burde vært Brendryvegen. Samme merknad ble sendt inn i desember 2013 da prosessen med fastsetting av vegnavn pågikk. Kommunestyret gjorde sitt endelige vedtak i april 2014. Vedtak om vegnavn er endelig og kan dermed i utgangspunktet ikke påklages. Kommunen (og enkelte andre parter) kan i hht. lov om stadnamn likevel ta opp saka på nytt dersom det er kommet til nye opplysninger. Dersom kommunen finner at det er grunnlag for å ta opp saka på nytt, blir saksgangen slik: - driftsstyret som navnekomité må få i oppdrag å gjøre en ny vurdering på hva navnet bør være. Driftsstyret bør innhente innspill minst fra alle oppsitterne til vegen - nytt navneforslag må legges ut til høring, minimum en begrenset høring til alle oppsitterne - nytt navneforslag må sendes til godkjenning hos Språkrådets stedsnavntjeneste - driftsstyret innstiller på nytt vegnavn overfor kommunestyret der sluttbehandling foregår - alle tilknyttede eiendommer til vegen må adresseres på nytt Formannskapet som klagenemnd bes vurdere om det er grunnlag for at saken skal tas opp på nytt. Klagen er vedlagt i sin helhet. Rådmannens saksvurdering: Rådmannen tar ikke stilling til driftsstyrets vurdering av selve navnevalget men vil først og fremst påpeke sakens prinsipielle sider. I saka om fastsetting av vegnavn som pågikk i 2013 og 2014, mottok kommunen om lag 50 innspill. Driftsstyret som navnekomité gikk gjennom hvert enkelt av disse, en god del av Folldal kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 11 av 24
Sak 13/15 innspillene ble også tatt til følge. Det vil likevel alltid være noen som ikke er enig i valgene som ble gjort og som kan tenkes å ønske å få prøvd saken på nytt. Som det framgår av saksopplysningene er det en relativt omfattende og ressurskrevende prosess å gjenåpne saken. Det er heller ikke gitt at alle oppsitterne er enig i nytt navneforslag. Rådmannen kan ikke se at det er tilkommet nye opplysninger i saken og tilrår derfor at den ikke gjenåpnes. Rådmannens innstilling: Rådmannen tilrår formannskapet å fatte følgende vedtak: Folldal kommune kan ikke se at det er grunnlag for å gjenoppta sak vedrørende fastsetting av vegnavn for Geitrygglia. Side 12 av 24
Sak 14/15 Sak 14/15 KLAGE PÅ VEGADRESSER FOR GRUVESETRENE, STEIN ARNE ØSTBYE OG JARLE DALLØKKEN Arkiv: L32 Arkivsaksnr.: 15/141 Saksbehandler: Ole Håkon Flatøy Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 14/15 Formannskapet 19.03.2015 Vedlegg: Klage Melding om vedtak sendes til: Berørte eiendommer v/steinar Plassen 2580 FOLLDAL Andre dokumenter i saken: KLAGE PÅ VEGADRESSER FOR GRUVESETRENE, STEIN ARNE ØSTBYE OG JARLE DALLØKKEN, datert 12.02.2015 Saksopplysninger: Steinar Plassen m.fl. klager i epost av 12.02 på at eiendommene beliggende langs vegen mot Gruvsetrene samt alle setrene er adressert til Egne Hjem. Blant annet av historiske årsaker mener de det burde gis eget navn på vegen; Gruvesetervegen. Vedtak om vegnavn er endelig og kan dermed i utgangspunktet ikke påklages. Kommunen (og enkelte andre parter) kan i hht. lov om stadnamn likevel ta opp saka på nytt dersom det er kommet til nye opplysninger. Dersom kommunen finner at det er grunnlag for å ta opp saka på nytt, blir saksgangen slik: - driftsstyret som navnekomité må få i oppdrag å gjøre en ny vurdering på hva navnet bør være. Driftsstyret bør innhente innspill minst fra alle oppsitterne til vegen - nytt navneforslag må legges ut til høring, minimum en begrenset høring til alle oppsitterne - nytt navneforslag må sendes til godkjenning hos Språkrådets stedsnavntjeneste - driftsstyret innstiller på nytt vegnavn overfor kommunestyret der sluttbehandling foregår - alle tilknyttede eiendommer til vegen må adresseres på nytt Formannskapet som klagenemnd bes vurdere om det er grunnlag for at saken skal tas opp på nytt. Klagen er vedlagt i sin helhet. Rådmannens saksvurdering: Ved fastsetting av vegnavn ble det brukt en anbefaling om at en veg burde ha 3-5 tilknyttede eiendommer som skulle adresseres før det ble gitt eget vegnavn. Dette for å unngå at alle gardsveger og lignende til 1-2 eiendommer måtte navnsettes. Folldal kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 13 av 24
Sak 14/15 Vegen mot Gruvsetrene deler seg 300 m fra der den tar av fra kommunal veg. I prosessen med fastsetting av vegnavn fikk kommunen et innspill som ble tolket slik at det var foreslått navnet Gruvsetervegen bare på den 300 m lange biten opp til der vegen deler seg. Dette harmonerte med at kartet viser forskjellig navn på setrene (Gruvsætrin og Plassætra). En konkluderte dermed med at vegen ikke skulle gis eget navn og at eiendommene dermed adresseres til Egne Hjem. Innspillet nå er dermed noe forskjellig fra første gang. Det kan dermed være grunnlag for å gjenåpne saken jfr. lov om stadnamn. Eposten / klagen er signert av berørte huseiere (2 stk) og setereiere (3 stk) så det ser ut for å være samlet ønske om eget vegnavn. De 4 fritidseiendommene tilknyttet vegen er ikke med på henvendelsen, rådmannen er ikke kjent med om de er rådspurt eller ikke. Terskelen for å gjenåpne vegnavnsaker bør være høy, men rådmannen mener at det på grunnlag av de nye opplysningene som er kommet til kan tilrås å gjenåpne denne konkrete saken. Rådmannens innstilling: Rådmannen tilrår formannskapet å fatte følgende vedtak: På bakgrunn av nye opplysninger tas sak vedrørende fastsetting av vegnavn for vegen fra Egne Hjem til Gruvsætrin/Plassætra opp til ny behandling. Saken oversendes driftsstyret for oppfølging. Adressering av tilknyttede eiendommer avventes til vegnavnet er avklart. Side 14 av 24
Sak 15/15 Sak 15/15 KLAGE PÅ VEGNAVN - ADRESSEFORMULERING/SKILTING Arkiv: L32 Arkivsaksnr.: 15/183 Saksbehandler: Ole Håkon Flatøy Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 15/15 Formannskapet 19.03.2015 Vedlegg: Klage Melding om vedtak sendes til: Guttorm Bonesvoll Romsaas Alle 18 2050 JESSHEIM Andre dokumenter i saken: KLAGER PÅ ADRESSEFORMULERING/SKILTING, datert 16.02.2015 Saksopplysninger: Guttorm Bonesvoll klager i brev av 16.02.15 på vegnavnet Lillekroken for den del av vegen som går fra FV29 til Folla. Mener dette blir feil navn da Lillekroken kun er navn på grenda på sør-veest sida av elva. Mener navnet heller burde vært «Lillekroken Vei» eller «Lillekrokveien». For den konkrete vegen det her er snakk om var driftsstyret klar over at vegene i området historisk sett og i praksis nå også består av flere parseller. Oppdeling og navnevalg ble gjort etter innspill fra publikum. Vedtak om vegnavn er endelig og kan dermed i utgangspunktet ikke påklages. Kommunen (og enkelte andre parter) kan i hht. lov om stadnamn likevel ta opp saka på nytt dersom det er kommet til nye opplysninger. Dersom kommunen finner at det er grunnlag for å ta opp saka på nytt, blir saksgangen slik: - driftsstyret som navnekomité må få i oppdrag å gjøre en ny vurdering på hva navnet bør være. Driftsstyret bør innhente innspill minst fra alle oppsitterne til vegen - nytt navneforslag må legges ut til høring, minimum en begrenset høring til alle oppsitterne - nytt navneforslag må sendes til godkjenning hos Språkrådets stedsnavntjeneste - driftsstyret innstiller på nytt vegnavn overfor kommunestyret der sluttbehandling foregår - alle tilknyttede eiendommer til vegen må adresseres på nytt Formannskapet som klagenemnd bes vurdere om det er grunnlag for at saken skal tas opp på nytt. Klagen er vedlagt i sin helhet. Folldal kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 15 av 24
Sak 15/15 Rådmannens saksvurdering: Rådmannen tar ikke stilling til driftsstyrets vurdering av selve navnevalget men vil først og fremst påpeke sakens prinsipielle sider. I saka om fastsetting av vegnavn som pågikk i 2013 og 2014, mottok kommunen om lag 50 innspill. Driftsstyret som navnekomité gikk gjennom hvert enkelt av disse, en god del av innspillene ble også tatt til følge. Det vil likevel alltid være noen som ikke er enig i valgene som ble gjort og som kan tenkes å ønske å få prøvd saken på nytt. Som det framgår av saksopplysningene er det en relativt omfattende og ressurskrevende prosess å gjenåpne saken. Det er heller ikke gitt at alle oppsitterne er enig i nytt navneforslag. Rådmannen kan ikke se at det er tilkommet nye opplysninger i saken og tilrår derfor at den ikke gjenåpnes. Rådmannens innstilling: Rådmannen tilrår formannskapet å fatte følgende vedtak: Folldal kommune kan ikke se at det er grunnlag for å gjenoppta sak vedrørende fastsetting av vegnavn for Lillekroken. Side 16 av 24
Sak 16/15 Sak 16/15 VEDRØRENDE TILDELING AV VEGADRESSE Arkiv: L32 Arkivsaksnr.: 15/184 Saksbehandler: Ole Håkon Flatøy Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 16/15 Formannskapet 19.03.2015 Vedlegg: Klage. Melding om vedtak sendes til: Sissel Skomakerstuen, 2580 FOLLDAL Andre dokumenter i saken: VEDRØRENDE TILDELING AV VEGADRESSE, datert 20.02.2015 Saksopplysninger: Sissel Skomakerstuen klager i brev av 20.02.15 på skrivemåten på vegnavnet Hovdagrende da hun mener det ift. dialekta bør skrives med a-ending, altså Hovdagrenda. Vedtak om vegnavn er endelig og kan dermed i utgangspunktet ikke påklages. Kommunen (og enkelte andre parter) kan i hht. lov om stadnamn likevel ta opp saka på nytt dersom det er kommet til nye opplysninger. Dersom kommunen finner at det er grunnlag for å ta opp saka på nytt, blir saksgangen slik: - driftsstyret som navnekomité må få i oppdrag å gjøre en ny vurdering på hva navnet bør være. Driftsstyret bør innhente innspill minst fra alle oppsitterne til vegen - nytt navneforslag må legges ut til høring, minimum en begrenset høring til alle oppsitterne - nytt navneforslag må sendes til godkjenning hos Språkrådets stedsnavntjeneste - driftsstyret innstiller på nytt vegnavn overfor kommunestyret der sluttbehandling foregår - alle tilknyttede eiendommer til vegen må adresseres på nytt Formannskapet som klagenemnd bes vurdere om det er grunnlag for at saken skal tas opp på nytt. Klagen er vedlagt i sin helhet Rådmannens saksvurdering: Rådmannen tar ikke stilling til driftsstyrets vurdering av selve navnevalget men vil først og fremst påpeke sakens prinsipielle sider. I saka om fastsetting av vegnavn som pågikk i 2013 og 2014, mottok kommunen om lag 50 innspill. Driftsstyret som navnekomité gikk gjennom hvert enkelt av disse, en god del av innspillene ble også tatt til følge. Det vil likevel alltid være noen som ikke er enig i valgene som ble gjort og som kan tenkes å ønske å få prøvd saken på nytt. Som det framgår av saksopplysningene er det en relativt omfattende og ressurskrevende prosess å gjenåpne saken. Det er heller ikke gitt at alle oppsitterne er enig i nytt navneforslag. Folldal kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 17 av 24
Sak 16/15 Driftsstyret vurderte skrivemåten da de arbeidet med fastsetting av vegnavn i Folldal. Skrivemåten ble endret underveis i prosessen. Rådmannen kan ikke se at det er tilkommet nye opplysninger i saken og tilrår derfor at den ikke gjenåpnes. Rådmannens innstilling: Rådmannen tilrår formannskapet å fatte følgende vedtak: Folldal kommune kan ikke se at det er grunnlag for å gjenoppta sak vedrørende fastsetting av vegnavn for Hovdagrende. Side 18 av 24
Sak 17/15 Sak 17/15 KLAGE PÅ VEGNAVN - HOVDAGRENDA Arkiv: L32 Arkivsaksnr.: 15/193 Saksbehandler: Ole Håkon Flatøy Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 17/15 Formannskapet 19.03.2015 Vedlegg: Klage Melding om vedtak sendes til: Storm Arild Lundberg 2580 FOLLDAL Andre dokumenter i saken: KLAGE PÅ VEGNAVN - HOVDAGRENDA, datert 26.02.2015 Saksopplysninger: Storm Lundberg klager på vegnavnet Hovdagrenda(e). Mener navnet er feil og har også teorier om hvordan navnet har oppstått. Han hadde også tilsvarende innspill da saken vedr. fastsetting av vegnavn pågikk. Henvendelsene den gang ble besvart av administrasjonen da det først og fremst gikk på navnet på grenda og spesielt skilting ved fylkesvegen, og ikke selve vegnavnet. Vedtak om vegnavn er endelig og kan dermed i utgangspunktet ikke påklages. Kommunen (og enkelte andre parter) kan i hht. lov om stadnamn likevel ta opp saka på nytt dersom det er kommet til nye opplysninger. Dersom kommunen finner at det er grunnlag for å ta opp saka på nytt, blir saksgangen slik: - driftsstyret som navnekomité må få i oppdrag å gjøre en ny vurdering på hva navnet bør være. Driftsstyret bør innhente innspill minst fra alle oppsitterne til vegen - nytt navneforslag må legges ut til høring, minimum en begrenset høring til alle oppsitterne - nytt navneforslag må sendes til godkjenning hos Språkrådets stedsnavntjeneste - driftsstyret innstiller på nytt vegnavn overfor kommunestyret der sluttbehandling foregår - alle tilknyttede eiendommer til vegen må adresseres på nytt Formannskapet som klagenemnd bes vurdere om det er grunnlag for at saken skal tas opp på nytt. Klagen er vedlagt i sin helhet. Rådmannens saksvurdering: Rådmannen tar ikke stilling til driftsstyrets vurdering av selve navnevalget men vil først og fremst påpeke sakens prinsipielle sider. Folldal kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 19 av 24
Sak 17/15 I saka om fastsetting av vegnavn som pågikk i 2013 og 2014, mottok kommunen om lag 50 innspill. Driftsstyret som navnekomité gikk gjennom hvert enkelt av disse, en god del av innspillene ble også tatt til følge. Det vil likevel alltid være noen som ikke er enig i valgene som ble gjort og som kan tenkes å ønske å få prøvd saken på nytt. Som det framgår av saksopplysningene er det en relativt omfattende og ressurskrevende prosess å gjenåpne saken. Det er heller ikke gitt at alle oppsitterne er enig i nytt navneforslag. Klagen inneholder ellers flere «friske» påstander i forhold til hva som har skjedd tidligere, tilsvarende påstander og teorier var framsatt i flere brev da saken om fastsetting av vegnavn pågikk jfr. saksopplysningene. Rådmannen har ikke grunnlag for å kommentere disse påstandene. Rådmannen kan ikke se at det er tilkommet nye opplysninger i saken og tilrår derfor at den ikke gjenåpnes. Rådmannens innstilling: Rådmannen tilrår formannskapet å fatte følgende vedtak: Folldal kommune kan ikke se at det er grunnlag for å gjenoppta sak vedrørende fastsetting av vegnavn for Hovdagrende. Side 20 av 24
Sak 18/15 Sak 18/15 BYGGING AV OMSORGSBOLIGER, VIDERE FRAMDRIFT Arkiv: 614 Arkivsaksnr.: 15/194 Saksbehandler: Ole Håkon Flatøy Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 18/15 Formannskapet 19.03.2015 / Kommunestyret Vedlegg: Plantegning 3D visualisering Andre dokumenter i saken: Sak 10/233 Sak 14/89 Sak 15/124 Sak 14/399 Saksopplysninger: Kommunestyret vedtok i sak 46/13 ny skisse for bygningsmessige endringer innen omsorg, som blant annet omfatter bygging av 15-20 nye omsorgsboliger. Status: Nedsatt arbeidsgruppe har med bistand fra Norconsult AS nå gjennomført et forprosjekt der det er utarbeidet en planskisse for et bofellesskap med 6 leiligheter med tilhørende fellesarealer, kontor/personalrom samt separate carporter. Egen prosess vedr. reguleringsendring for tilrettelegging av tomt pågår, reguleringsplana ligger nå ute til høring og blir forhåpentligvis sluttbehandlet i kommunestyrets møte i mai. Det er så langt jobbet med en planskisse tilpasset tenkt tomteareal på Påljordet, men dersom det for eksempel i reguleringsplanprosessen oppstår særlige utfordringer kan skissen overføres til andre aktuelle tomter uten større endringer. Videre framdrift: Arbeidsgruppa samles på nytt sammen med Norconsult 16.03, med formål å få skissene såpass ferdig at en kan starte detaljprosjektering og etter hvert gjennomføre anbudsprosess. Dette skjer i henhold til det som er avsatt i investeringsbudsjettet. Vedr. økonomi for selve bygginga er det ikke satt noen ramme foreløpig. I henhold til økonomiplan og budsjett 2015 legges det fram egen sak for kommunestyret om ramme når anbudene er kommet inn slik at det blir mest mulig realistiske tall. Folldal kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 21 av 24
Sak 18/15 I kravspesifikasjonen som etter hvert skal utarbeides må det også beskrives hva som skal inn av tekniske installasjoner, herunder fast monterte hjelpemidler. Dette må skje i henhold til OFU-prosjekt om velferdsteknologi. Sak for formannskapet legges fram nå for å informere om status og videre framdrift samt sikre at administrasjonen har nødvendige fullmakter for videre arbeid i forhold til: innleie av eksterne konsulenter (fortrinnsvis gjennom rammeavtale) gjennomføre anbudsprosess eventuelt gå videre med alternative tomter Rådmannens saksvurdering: Det vises til saksopplysningene. Rådmannens innstilling: Rådmannen tilrår formannskapet å fatte følgende vedtak: Formannskapet tar saksutredningen til etterretning. Rådmannen gis fullmakt til å gå videre med prosessen som skissert og innenfor rammen av vedtatt investeringsbudsjett for 2015. Egen sak om økonomisk ramme legges fram for kommunestyret så snart anbudspriser er innhentet. Side 22 av 24
Sak 19/15 Sak 19/15 HØRING-NOU 2014: 13 KAPITALBESKATNING I EN INTERNASJONAL ØKONOMI Arkiv: 024 Arkivsaksnr.: 15/209 Saksbehandler: Ole Håkon Flatøy Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 19/15 Formannskapet 19.03.2015 Vedlegg: Høringsuttalelse, LVK Melding om vedtak sendes til: Finansdepartementet postmottak@fin.dep.no LVK, Postboks 1148 Sentrum, 0104 OSLO Saksopplysninger: Scheel-utvalget leverte sin utredning til finansdepartementet 2. desember 2014. Landssamanslutninga av Vasskraftkommunar LVK har avgitt høringsuttalelse og oppfordrer kommunene til å enten avgi egen uttalelse eller slutte seg til LVK sin uttalelse. LVK organiserer 173 kommuner berørt av vannkraftutbygging. Som kommune er kommunene skattekreditor til eiendomsskatt. Samtlige av LVKs medlemskommuner har innført eiendomsskatt. LVKs høringsuttalelse er i første rekke konsentrert om Scheel-utvalgets redegjørelse for og uttalelser om eiendomsskatt i kapittel 12.10.1. LVKs høringsuttalelse sammenfattes i følgende punkter: Eiendomsskatten må beholdes som en kommunal skatteart, hvor kommunene også har ansvaret for verdsettelsen. (Punkt 2-4). Dette for å ivareta lokaldemokratiet. Scheelutvalget mener eiendomsskatten bør bli statlig Utvalgets forslag om økt grunnrenteskatt på vannkraft som kompensasjon for en redusert inntektsskattesats, vil føre til reduksjon i kommunenes eiendomsskatteinntekter. Dette kan ikke aksepteres. (Punkt 5) LVK støtter utvalgets uttalelser og forslag om avskrivninger for vannkraftanlegg. (Punkt 6). Utvalget foreslår å beholde de særskilte avskrivningsreglene for vannkraftanlegg uendret. Avskrivningsreglene for vannkraftanlegg inngår som en del av beregningen av kommunenes eiendomsskattegrunnlag, Høringen kan leses på denne linken: https://www.regjeringen.no/nb/dokumenter/nou-2014-13/id2342691/?docid=nou201420140013000dddepis&ch=1&q= LVK sin uttalelse kan leses på denne linken: http://lvk.no/nyheter/eiendomsskatt_ma_beholdes_som_kommunal_skatteordning Høringsfrist er 07.04.15. Folldal kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 23 av 24
Sak 19/15 Rådmannens saksvurdering: Ingen utover saksutredningen. Rådmannens innstilling: Rådmannen tilrår formannskapet å vedta følgende: Folldal kommune slutter seg til LVK sin høringsuttalelse vedr. NOU 2014: 13 KAPITALBESKATNING I EN INTERNASJONAL ØKONOMI Side 24 av 24