Oslo kommune Plan- og bygningsetaten MOTTATT 2 8 JAN 2011 FMOA Grindaker A/S PB 1340 Vika 0113 OSLO Dato: 27.01.2011 Deres ref: Vår ref (saksnr): 200809385-32 Saksbeh: Vivi Larsen Ark vkode: 531 Oppgis alltid ved henvendelse Byggeplass: HOLMENKOLLVEIEN 196 - Eiendom: 34/1/0/0 198 Tiltakshaver: Friluftsetaten Adresse: Postboks 1443 Vika, 0115 OSLO Søker: Grindaker A/S Adresse: PB 1340 Vika, 0113 OSLO Tiltakstype: Ukjent tilttype Tiltaksart: Oppføring TILLATELSE TIL TILTAK - HOLMENKOLLVEIEN 196-198 Svar på søknad om tillatelse for tiltak etter plan- og bygningslovens 93. Søknaden omfatter etablering av friluftsamfi i tilknytning til Frognerseterens Friluftssenter og endring av avkjørsel. I medhold av plan- og bygningslovens 93 a og 95 nr. 1 godkjennes søknaden, mottatt Plan- og bygningsetaten den 14.08.2008 med revideringer mottatt 23.11.2010. Det vises for øvrig til søknadens vedlagte tegninger, avkjørselsplan og ansvarsretter. I medhold av plan- og bygningsloven av 27.06.2008 19-2 jfr. overgangsforskrift 13 gis dispensasjon fra kommunedelplan for "Oslos del av marka" lagt ut til landbruks-, natur og friluftsområde (LNF) jfr. pb1 av 14.06.1985 20-4 nr 2 og fra formål i reguleringsplan. Det gis dispensasjon fra byggeforbud og anleggstiltak for oppføring av friluftsamfi. Det gis dispensasjon for etablering av ny avkjørsel. Det foreligger ikke protester til søknaden. Plan- og bygningsetaten behandler denne sak etter myndighet tildelt etaten i bystyrevedtak av 06.05.97, sak 220, jfr. byrådsvedtak av 27.06.97, sak 1425. fl$ III Plan- og bygningsetaten Besøksadresse: Sentralbord: 02 180 Bankgiro: 6003.05.58920 ItIl 11111111111111 Vahls gate 1, 0187 Oslo Kundesenteret: 23 49 10 00 Org.nr.: 971 040 823 MVA Boks 364 Sentrum Telefaks: 23 49 10 01 0102 Oslo www.pbe.oslo.kommune.no E-post: postmottak@pbe.oslo.kommune.no
Saksnr: 200809385-32 Side 2 av 5 Søknaden: Søknaden omfatter terrengarbeider for bygging av utendørs amfi med sittebenker i granitt i tilknytning til Frognerseterens Friluftssenter i direktørboligen. Amfiet knytter seg til direktørboligen med stier og plasseres syd for denne og regulert parkeringsplass. Tiltaket dekker et areal på ca 1300 m2. Avkjørsel endres og flyttes lenger mot vest for å oppnå en mer trafikksikker inniutkjøring til eiendommen Tidligere saksbehandling av betydning for anliggende søknad: 17.09.2009: tillatelse til oppføring av friluftsamfi med gresskledde skråninger. 24.09.2010: stoppordre da friluftsamfiet ble utført av annet foretak og med annen utforming enn godkjent. 27.10.2010: tillatelse av 17.09.2009 opphevet da tiltaket ikke var vurdert etter markaloven. 04.10.2010: revidert søknad mottatt. Revidert søknad er behandlet etter markaloven og plan- og bygningsloven samtidig og har samme vedtaksdato Byggetiltaket medfører følgende dispensasjoner: Dispensasjon fra byggeforbud og anleggstiltak i marka og fra formål i reguleringsplan. Gjeldende plangrunnlag: Eiendommen omfattes av kommunedelplan for "Oslos del av marka" lagt ut til landbruks-, natur og friluftsområde (LNF) jfr. pb1 av 14.06.1985 20-4 nr 2 og friområde park, avkjørsel og annet veiareal i reguleringsplan S-4199, vedtatt 07.12.2005. Uttalelser fra annen myndighet: Fylkesmannen har den 05.10.2010 og 14.10.2010 uttalt seg positivt til hhv søknad og revidert søknad. Friluftssenteret med parkeringsplass ligger som et avgrenset og delvis skogbevokst område omsluttet av to trafikkerte veier ved Frognerseteren. Området har ikke særskilte verdier for friluftsliv utover friluftssenterets visksomhet på området. Revidert amfi med sittebenker i granitt, og ikke gress, som beskrevet i opprinnelig søknad, vil fremstå litt mer dominerende. Amfiet har en skjermet beliggenhet og vil gjøre det etablerte friluftssenteret mer attraktivt og støtte opp under dette. Tiltaket fremmer det ene av markalovens hovedformål, å fremme og tilrettelegge for friluftsliv uten at det vil gi negative konsekvenser for markalovens øvrige hovedformål; naturopplevelse og idrett. Byantikvaren har den 09.12.2010 uttalt seg positivt til revidert søknad der friluftsamfiet utføres i granitt. Amfiet ligger relativt godt i det naturlige terrenget og skjermes av skog og høye grantrær i forkant. Det forutsettes at området for øvrig tilsåes i størst mulig grad, slik at anlegget fremstår med et mest mulig grønt preg. Videre forutsettes at behovet for skjermende beplantning mellom den bevaringsregulerte direktørboligen og amfiet utredes. Vann- o avlø setaten (VAV) har den 10.12.2010 uttalt at tillatelse kan gis. Ansvarlig søkers/tiltakshavers redegjørelse: Søknaden gjelder terrengarbeider for utendørs amfi. Amfiet far sittebenker i granitt og knytter seg til gårdsplassen ved direktørboligen. Det anlegges gangstier rundt amfiet, som vil bli benyttet av friluftsorganisasjonene og allmennheten til ulike arrangementer.
Saksnr: 200809385-32 Side 3 av 5 Plan- og bygningsetatens vurdering: Natur itte om ivelser kulturminner blå rønnstruktur klimatil asnin er f.eks flom/ras Friluftsamfiet ligger i fallende terreng på et areal som danner en kolle omsluttet av to veier. Lengst i nord ligger utfartsparkering og den bevaringsverdige direktørboligen, mens areal i syd er skogbevokst. Tiltakets lasserin i forhold til terren o beb elsesstruktur Friluftsamfiet ligger nennsomt plassert i det skrånende terrenget syd for friluftssenteret og er i forkant skjermet av skog og høye grantrær. Tiltakets visuelle kvalitet i forhold til om ivelsene o se selv Friluftsamfiet med sittebenker i granitt vil fremstå noe dominerende i forhold til opprinnelig søknad med gresskledde skråninger, men dette vurderes allikevel å være marginalt. Steintnaterialet vil være i tråd med etablerte markerte installasjoner i naturstein i området, som bla terrassen foran "Sporten" og terrassen foran Frognerseteren Hovedrestaurant, og gi inntrykk av kvalitet og soliditet. Universell utformin Gangstier rundt amfiet tilknyttes friluftssenteret og tilrettelegges for orienterings- og bevegelseshemmede. Dispensasjon Tiltaket er i strid med kommunedelplan for marka og reguleringsplan, og er avhengig av dispensasjon for å kunne få rammetillatelse. Plan- og bygningsloven av 27.06.2008 19-2 jfr. 34-2, jfr. overgangsforskrift av 15.06.2009 13, gir anledning til å dispensere fra bestemmelser fastsatt i eller i medhold av loven på nærmere vilkår. Friluftsamfiet slik det er plassert og utformet vil ikke gi negative konsekvenser for omgivelsene og muligheter for naturopplevelser eller idrett. Det vil støtte opp under Frognerseterens friluftssenter og falle inn under noen av de hensyn markalovens intensjon om friluftsliv legger opp til. Det forutsettes at området rundt amfiet og gangstiene tilsås og får et mest mulig grønt preg. Regulert avkjørselspunkt til friluftssenteret er lagt der eksisterende avkjørsel ligger, og svært nær en sving. Avkjørselen er derfor uoversiktlig og trafikkfarlig. Av trafikksikkerhetshensyn vurderes ønsket om endret avkjørselspunktet lenger vekk fra svingen som fornuftig og hensiktsmessig. Den nye avkjørselen inne på tomten legges vestover fra gårdsplass og frem til nytt avkjørselspunkt ut til opparbeidet Voksenkollveien. Nede ved veien berører ny avkjørsel et mindre areal av friområdet og annet veiareal, men ikke i et slikt omfang at det tilsidesetter reguleringsplanens hensikt i vesentlig grad. Ny avkjørsel godkjennes under forutsetningen av at eksisterende avkjørsel mellom veien og gårdsplassen beplantes og tilsås, og at eksisterende avkjørselspunkt ut til Voksenkollveien stenges. Plan- og bygningsetaten mener etter ovennevnte at vilkårene for dispensasjon etter plan- og bygningsloven 19-2 er oppfylt, og søknaden om dispensasjon innvilges. Konklusjon Under henvisning til det som for øvrig er anført under respektive avsnitt, finner Plan- og bygningsetaten at det omsøkte tiltaket tilfredsstiller plan- og bygningslovens bestemmelser, og kan godkjennes. Godkjenning
Saksnr: 200809385-32 Side 4 av 5 Følgende tegninger og kart er lagt til grunn for tillatelsen, sak 200809385 Beskrivelse Tegningsnr Dato PBE-id ptomhusplan 001 28.09.2010 19/4 Snitt 002 28.09.2010 19/5 lavkjørselsplan 010 12.10.2010 27/2 Følgende foretak har fått godkjent ansvarsrett i tiltaket, sak 200809385 Organisasjonsnr Navn Beskrivelse SØK tkl 1, ansvarlig søker 944389407 GRINDAKER AS PRO/KPR tkl 1, prosjektering og kontroll av terrengarbeider 971185600 Oslo kommune, UTF/KUT tkl 1, utførelse og kontroll av graving og Friluftsetaten fylling av konstruksjoner i grunnen Kontroll: Ansvarlige kontrollforetak er ansvarlig for at kontrollen blir gjennomført og dokumentert slik som fastsatt i kontrollplanene og tildelt ansvarsrett. Avvik skal registreres, begrunnes og om nødvendig skal det gjennomføres omprosjektering. Særlig om produkter i byggverk og vesentlige mangler Det forutsettes at produkter som benyttes i byggverket innehar nødvendig produktgodkjenning og at produktsertifikatene samsvarer med de produkter som faktisk benyttes. Dersom det via kommunalt tilsyn eller på annen måte avdekkes vesentlige mangler knyttet til byggverket, produkter i byggverket eller dokumentasjon knyttet til produkter, vil kommunen måtte vurdere om den finner innvilgelse av midlertidig brukstillatelse ubetenkelig og at manglene/produktene ikke vil kunne ha betydning for liv, helse og sikkerhet. Ved umiddelbar fare for liv, helse og sikkerhet kan ikke kommunen gi midlertidig brukstillatelse. Kommunen kan heller ikke gi dette dersom det er usikkert om ferdigattest vil kunne gis. Ved alvorlige mangler, som ikke innebærer en umiddelbar fare, forutsatt at man antar at mangelen kan rettes opp-, kan kommunen kreve sikkerhetsstillelse i medhold av pb1 99 nr. 2 for at feil og mangler utbedres. Ferdigstillelse: Når tiltaket er ferdig, skal kommunen etter anmodning fra ansvarlig søker utstede midlertidig brukstillatelse eller ferdigattest (NBR blankett nr 5167). Dokumentasjon i samsvar med vedlagt håndblad 88-4010 skal vedlegges. Klageadgang: Dette vedtaket kan påklages. Frist for å klage er satt til tre uker etter mottakelse av dette brevet. Se vedlagte orientering.
Saksnr: 200809385-32 Side 5 av 5 Bortfall av tillatelse En tillatelse gjelder i 3 år. Tiltaket må være satt i gang innen 3 år, ellers faller tillatelsen bort. Fristen begynner å løpe fra vedtaksdato. Ved eventuell klage på vedtaket begynner fristen å løpe fra dato for det endelige vedtaket i klagesaken. PLAN- OG BYGNINGSETATEN Avdeling for områdeutvikling Områdeplaner 1, Tett by Dette dokumentet er elektronisk godkjent 27.01.2011 av: Vivi Larsen - Saksbehandler Sigurd Knudsen Enhetsleder Vedlegg: Skjema for anmodning om ferdigattest eller midlertidig brukstillatelse Orientering om klageadgang Kopi til: Friluftsetaten, Postboks 1443 Vika, 0115 OSLO, postmottak@fri.oslo.kommune.no Fylkesmannen i Oslo og Akershus, Pb 811 Dep, 0032 OSLO, postmottak@fmoa.no Byantikvaren, Postboks 2094 Grilnerløkka, 0505 OSLO, postmottak@bya.oslo.kommune.no
.- 4_4111:z ::. 0 Oslo kommune Plan- og bygningsetaten ORIENTERING OM KLAGEADGANG KLAGEORGAN Avgjørelsen kan påklages til FyIkesmannen i Oslo og Akershus som har fått delegert myndighet fra Kommunal- og regionaldepartementet til å avgjøre saker om klage over vedtak fattet av direktøren for Plan- og bygningsetaten/byutviklingskomiteen/bystyret. KLAGEADRESSAT Klagen skal sendes til: Plan- og bygningsetaten, Postboks 364 Sentrum, 0102 Oslo Besøksadresse: Vahls gate 1, 0187 Oslo KLAGEFRIST Klagefristen er 3 uker fra den dag dette brev kom frem. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Dersom De klager for sent, kan vi se bort fra klagen. De kan søke om å få forlenget fristen, men da må De begrutme hvorfor De ønsker det. INNHOLDET I KLAGEN De må presisere: Hvilket vedtak De klager over, oppgi saksnummer Årsaken til at De klager Den eller de endringer som De ønsker Eventuelle andre opplysninger som kan ha betydning for vurderingen av klagen Klagers navn og adresse må oppgis. Klagen må undertegnes. UTSETTING AV GJENNOMFØRINGEN AV VEDTAKET Selv om De har klagerett, kan vedtaket vanligvis gjennomføres straks. De kan imidlertid søke om å få utsatt gjennomføringen av vedtaket til klagefristen er ute eller til klagen er avgjort (søke oppsettende virkning). Slik søknad sendes Plan- og bygningsetaten og begrunnes. Plan- og bygningsetatens avgjørelse om oppsettende virkning kan ikke påklages, men De kan selv bringe spørsmålet om oppsettende virkning direkte inn for fylkesmannen til ny vurdering. RETT TIL Å SE GJENNOM SAKSDOKUMENTENE OG T1L Å KREVE VEILEDN1NG Med visse begrensninger har De rett til å se gjennom dokumentene i saken. Reglene om dette fmnes i forvaltningslovens 18 og 19. De må i tilfelle ta kontakt med Plan- og bygningsetaten. De vil da få nærmere veiiedning om adgangen til å klage, om fremgangsmåten og om reglene om saksbehandlingen. KOSTNADER VED OMGJØRING AV VEDTAK Når et vedtak som følge av klage blir endret til gunst for en part, kan parten kreve dekning for vesentlige kostnader som har vært nødvendige for å få vedtaket endret. Forutsetningen er da vanligvis at det organet som traff det opprinnelige vedtaket har gjort en feil slik at vedtaket blir endret. Kravet må settes frem for Plan- og bygningsetaten senest 3 uker etter at De har mottatt det nye vedtaket. De kan også søke om å få dekket utgifter til nødvendig advokathjelp etter reglene om fritt rettsråd. Det gjelder visse inntekts- og formuesgrenser. Deres advokat kan gi nærmere opplysninger om dette. Plan- og bygningsetatenbesøksadresse:telefon: 23 49 10 00 Bankgiro: Vahls gate 1, 0187 Oslo Telefaks: 23.49.10.016003.05.58920 Postadresse:E-post: postmottak@organisasjonsnurnmer: Intemett:Boks 364 Sentrum,pbe.oslo.kommune.no971 040 823 MVA www.pbe.oslo.kommune.no 0102 Oslo