RENDALEN KOMMUNE MØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET. Møtested: Lia gård (Merk oppmøtested) Møtedato: Tid: Kl. 19:00.

RENDALEN KOMMUNE MØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET Møtested: Lia gård (Merk oppmøtested) Møtedato: 22.09.2011 Tid: Kl. 19:00 Saksliste: Saksnr. Tittel 41/11 FORDELING AV MIDLER AVBØTENDE TILTAK REGIONFELT ØSTLANDET 2011 42/11 ENDELIG VEDTAK AV OPPDATERING AV DELPLANER RENÅFJELLET - HARSJØEN - BERGSET - OTNES 43/11 ENDELIG VEDTAK AV REGULERINGSPLAN R41 LIA GÅRD OG SAGBEKKEN 44/11 VIDEREFØRING AV VEIDEMANNSKULTURPROSJEKTET UNDER SATSINGEN LOKAL SAMFUNNSUTVIKLING I KOMMUNENE (LUK) 45/11 POLITISK ORGANISERING FRA 2011 DELEGERINGSREGLEMENT OG KOMITEENES STRUKTUR OG SAMMENSETNING 46/11 ØKNING AV STILLINGSHJEMLER I RENDALEN BARNEHAGE 47/11 SØKNAD OM FRITAK SOM LAGRETTEMEDLEM/MEDDOMMER VED EIDSIVATING LAGMANNSRETT T.O.M. 31.12.2012 Dette er siste møte for det sittende kommunestyret, i den forbindelse inviterer ordfører kommunestyrerepresentantene og 1. vararepresentanter fra alle partier, samt rådmannen og virksomhetsledere til bevertning fra ca. 20:30. På menyen: Viltgryte Hjemmelaget is og kaffe Eventuelt forfall meldes snarest til ordfører over tlf. 62 46 84 41. Rendalen kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 1 av 23

Varamedlemmer møter kun etter nærmere innkalling. (Varamedlemmer mottar møteinnkalling i tilfelle kort varsel om oppmøte.) Øvrige mottar møteinnkallingen til orientering. Representant som mener seg inhabil i en sak bes varsle ordfører (over tlf. 62 46 84 41) om dette, slik at vararepresentant eventuelt kan innkalles. Møtet er åpent for publikum. Som en prøveordning har kommunestyremøtene åpnet for at publikum kan stille spørsmål i møtene. Det er avsatt ca. 15 20 minutter til spørsmålsstilling. For at eventuelle svar skal kunne gis, ber vi om at spørsmål sendes postmottak@rendalen.kommune.no i forkant av møtet. Dokumentene er utlagt til gjennomsyn i kommunehusets ekspedisjon, Rendalen bibliotek og finnes også i www.rendalen.kommune.no Møteinnkalling utsendes kun elektronisk til alle medlemmer. Papirutgave ligger i posthylle i kommunehusets ekspedisjon for henting av det enkelte medlem selv. Vennligst gi ekspedisjonen beskjed (pr. e-post til postmottak@rendalen.kommune.no eller tlf. 62 46 85 00) hvis møteinnkallingen ønskes tilsendt pr. post i tillegg. Øvrige som mottar møteinnkalling får denne kun elektronisk. Når det gjelder møteprotokoll, så sendes denne også ut kun elektronisk. Vedlagt følger: - Oversikt over referatsaker og saksutredningene. - Vedleggshefte inkludert årsoversikt over behandlede saker pr. dato. RENDALEN, 14. september 2011 for ordfører Synnøve Grøndal Leder for Ekspedisjonen Rendalen kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 2 av 23

Sak 41/11 FORDELING AV MIDLER AVBØTENDE TILTAK REGIONFELT ØSTLANDET 2011 Arkiv: 243 X10 Arkivsaksnr.: 11/734-14 Saksbehandler: Øyvind Fredriksson Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 41/11 Kommunestyret 22.09.2011 Vedlegg: - Vedtekter. - Kart over området. 1. Søknad fra Rendalen Ishall 27.04.2011. 2. Søknad fra Sjølimarka velforening 10.06.2011. 3. Søknad fra Rendalen Kirkelige fellesråd 23.06.2011. 4. Søknad fra Fiskviklias venner 03.07.2011. 5. Søknad fra Storsjøen Fiskeforening 03.07.2011. 6. Søknad fra Per Hagen a/s 12.07.2011. Bakgrunn for saken: Hensikten med midler avsatt til avbøtende tiltak, er å avbøte for ulike konsekvenser av etableringen og driften av Regionfelt Østlandet i Åmot kommune. Midlene skal i størst mulig grad gå til tiltak i de områder som blir mest berørt av regionfeltet. Ettersom influensområdet til regionfeltet strekker seg utover Åmot kommune og inn i nabokommunene, er det blitt enighet om at tiltak som fremmer bolyst, friluftsliv og trivsel innen regionen som helhet er relevante. Rendalen kommune er innvilget kr 150 000 årlig frem til 2012 fra Åmot kommune og Forsvarsbygg. Rendalen kommunestyre vedtok 29.05.2008 vedtekter for fordeling av kr 150 000 som er avsatt til avbøtende tiltak årlig i Rendalen kommune frem til 2012, dette følger vedlagt. Området i Rendalen som påvirkes av Regionfelt Østlandet utgjør i dag et betydelig friluftsområde for hyttefolk og innenbygdsboende med flere hyttefelt, bl.a. Renåfjellet, Grøndalen, Drykkjedalen og Rønningsåsen. Også Rendalsreinen som har sitt hovedkalvingsområde i området rundt Sølen-massivet berøres. Hvis man regner alle virkningene av Regionfelt Østlandet, som innflygning, vinterøvelser m.v. vil nært sagt hele Rendalen kommune være berørt, men det går helt klart mest utover området sør for RV 217. Området for tildeling jfr. vedtektene for fordeling av midler er nettopp sør for RV 217 jf. vedlagt kart. Midlene som fordeles bør bidra til økt livskvalitet for lokalsamfunnene og gå til tiltak som er i allmennhetens interesser og ikke til enkeltpersoner. Tildeling av midler bør gjenspeile de prioriteringer som er gjort i forbindelse med kommunens ønsker om avbøtende tiltak, dvs. vedtektene. Oversikt over søknadene. Rendalen kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 3 av 23

Sak 41/11 Nr Søker Tiltak Søknadsbeløp kr Totalbeløp % av totalen 1 Rendalen Ishall Bygging av WC rom 31 678 51 678 61 2 Sjølimarka velforening Diverse 20 500 69 000 30 3 Rendalen kirkelige Benkvarmere i Sjøli 100 000 fellesråd kirke 132794 75 4 Fiskviklias venner Bureisningsstue 20 000 218 500 9 5 Storsjøen Fiskeforening Gapahuker 30 000 131 000 23 6 Per Hagen a/s Løypekjøring 24 000 24 000 100 7 Løypekomiteen Løypekjøring 50 000 300 000 17 Sum 226 178 509 072 44 Rådmannens vurdering: Innen fristen 15. juli 2011 ble det mottatt 6 søknader med et totalbeløp på 226 178 kr søkt. Alle tiltakene tilfredsstiller kravene om geografisk beliggenhet. Det er avsatt 150 000 kr hvert år i Rendalen kommune til avbøtende tiltak. Kr 50 000 av disse går direkte til Sjøli grendefond, jf 6 i vedtekten. Det gjenstår derfor 100 000 til fordeling. Gjennomgang av søknadene: 1. Rendalen Ishall søker om 31 678 kr for bygging av WC rom i ishallen. Totalkostnaden er oppjustert fra søknaden i fjor og er på 51 678 kr. Tiltaket ble ferdig i desember 2010. Tiltaket kan gjennomføres med mindre tilskudd enn omsøkt, og i 2010 fikk Rendalen Ishall bevilget 20 000 til dette formålet. 2. Sjølimarka velforening søker om 20 500 for en rekke tiltak som utføres årlig i området rundt hyttefeltet. Tiltakene innebærer blant annet kjøring av skiløyper, vedlikehold av stiler og løyper, oppsetting av gapahuk, etablere badeplass, innkjøp av benker og hestesko og administrasjon. Rendalen kommune fikk neste lik søknad i 2010 og bevilget da kr 10 000 til formålet. Deler av tiltaket kan gjennomføres uten støtte. 3. Rendalen kirkelige fellesråd søker om kr 100 000 til installering av benkvarmere i Sjøli kirke. Oppstart planlegges april 2012 og skal være ferdigstilt mai 2012. Totalkostnaden er på kr 132 794. Tiltaket kan ikke gjennomføres med mindre midler enn omsøkt og det er ikke mottatt midler fra kommunen tideligere på dette tiltaket. Vedlagt søknaden ligget et pristilbud fra Elfag. 4. Fiskviklias vennen søker om kr 20 000 i forbindelse med 75 års jubileum for bureisningsgrenda i Fiskviklia. Midlene skal gå til rehabilitering og flytting av bureisningsgrendas første bolighus. Prosjektet skal fullføres i løpet av 2012 og har en totalkostnad på 218 500. Tiltaket kan gjennomføres med bevilgning av mindre midler enn omsøkt, og det er ikke mottatt midler tideligere. 5. Storsjøen fiskeforening søker om kr 30 000 til oppsetting av 2 stk gapahuker til allmenn benyttelse. Det skal stå en syd for Burua på Storsjøens vestside og en ved Lønrusten på østsiden av Storsjøen. Det vil bli tilrettelagt med bålplass, ved og utedo. Totalkostnadene er på kr 131 000 og arbeidet starter opp i år og skal stå ferdig innen juni 2012. Tiltaket kan utføres med mindre tilskudd enn omsøkt og det er ikke søkt om midler tideligere. Rendalen kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 4 av 23

Sak 41/11 6. Unni Hagen søker på vegne at Per Hagen a/s om kr 24 000 i forbindelse med oppkjøring av skiløyper for Renåfjellet. For perioden 10.12.2010 til 26.03.2011 ble det kjørt opp ca 1200 km løyper. Manuelt arbeid utført er ca 120 timer av kr 200. Det hevdes at det ikke er mottatt tilskudd fra kommunen tideligere, men Renåfjellet har vært år siden ordningen ble etablert fått tildelt kr 20 000 for løypekjøring. 7. Etter 2010 ble rådmannen enig med løypekomiteen om at man skulle automatisk søke om midler fra avbøtende tiltak til løypekjøring sør for Rv 217. Bakgrunnen for dette er at løypekjøring er et særdeles godt tilbud til både hytteeiere og fastboende, med andre ord det omfanger mange. Videre er det et positivt tiltak for å få folk i aktivitet samtidig som det gir naturopplevelser og rekreasjon. Sør for Rv 217 kjøres det opp løyper for Sjølimarka velforening, Rønningsåsen velforening, Renåfjellet og Osdalen. Rådmannen er av den oppfatning at alle tiltakene det søkes om tifredsstiller kriteriene i vedtektenes formålsparagraf: Primærhensikten med midler avsatt til avbøtende tiltak, er å avbøte for ulike konsekvenser av etableringen av driften av Regionsfelt Østlandet. Midlene skal bidra til økt livskvalitet for lokalsamfunnet og gå til tiltak som er i allmennhetens interesser. Alle søknadene inneholder elementer som kan bidra til økt trivsel og livskvalitet for allmennheten. Alle tiltakene skal gjennomføres innenfor område for tildeling. På disse punktene bør alle søkerne stille likt i vurderingen. Tidligere års bevilgninger, særlig til samme tiltak, vurderes stort sett i disfavør for søkeren. Samtidig bør tiltak som treffer brede lag av befolkningen, turister, hytteeiere og lignende være tungtveiende i positiv retning. Rendalen kommune har fått tilgodesett kr 150 000 fra Åmot kommune og Forsvarsbygg til bruk til avbøtende tiltak. Dette er positivt selv om man gjerne kunne ønsket seg en større kompensasjon sammenlignet med andre kommuner. Gapahuker som er tilgjengelige for allmennheten er positive tiltak som bidrar til rekreasjon, bruk av naturen og sosialt samvær. Tiltaket er også særdeles positivt for folk som vil fiske i Storsjøen. Etter det rådmannen kjenner til er det ingen gapahuker rundt Storsjøen i dag. Med bakgrunn i dette foreslår rådmannen å bevilge kr 30 000 til oppsetting av to gapahuker rundt Storsjøen. Sjølimarka velforening søker hvert år om midler til en rekke positive tiltak for hytteeierne i området. Kommunen bevilget i fjor kr 10 000 til dette formålet, og foreslår å redusere dette til kr 5 000 i 2011. Fiskviklias venner skal flytte og restaurere bureisningsbygg vest for Storsjøen. Rådmannen ser på dette som et positivt tiltak for folk i bygda, men også en turistattraksjon som vil kunne fortelle litt om historien fra Rendalen. Det vil også kunne fungere som et samlingspunkt for ulike arrangement. Med bakgrunn i dette foreslår rådmannen å bevilge kr 20 000 til formålet. Rådmannen vurderer det slik at løypekjøring er et særdeles godt tilbud til folk i Rendalen. Tilbudet omfanger mange brukere, og det bidrar til positiv reklame for kommunen og at flere besøker oss. Det bidrar også til rekreasjon og friluftsliv. Rådmannen foreslår derfor å bevilge 40 000 kr til dette formålet. Som tideligere år fordeles dette med kr 20 000 til Renåfjellet og kr 5 000 hver til Osdalen, Rønningsåsen, Nøkkelåkjølen og Sjølimarka. Rendalen kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 5 av 23

Sak 41/11 Rendalen Ishall fikk bevilget 20 000 i 2010, og tiltaket er nå ferdigstilt. Ishallen er et godt tilbud til barn og unge i bygda og rådmannen foreslår å bevilge kr 5 000 til formålet. Bakgrunn for de vurderingene som er gjort er vedtektene. Rådmannens forslag til vedtak: 1. Rendalen Kommune, kommunestyret, tildeler midler til avbøtende tiltak slik: Nr Søker Tiltak 5 Storsjøen Fiskeforening Bygging av to gapahuker 30 000 2 Sjølimarka velforening Diverse tiltak 5 000 4 Fiskviklias venner Bureisningsprosjekt 20 000 7 Løypekomiteen Løypekjøring sør for Rv 217 40 000 1 Rendalen Ishall Installere WC 5 000 Sjøli Grendefond 50 000 2. Beløpene belastes avbøtende tiltak over fondskonto 25150046. 3. Tilsagnet opprettholdes i 2 år fra tilsagnsdato. 4. Utbetaling skjer når tiltaket er gjennomført og kommunen har mottatt og godkjent sluttrapport og regnskap. 5. Inntil 50 % av beløpet kan utbetales forskuddsvis mot dokumentasjon om fullfinansiering. Restbeløpet utbetales når rapport og regnskap er godkjent. Rendalen kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 6 av 23

Sak 42/11 ENDELIG VEDTAK AV OPPDATERING AV DELPLANER RENÅFJELLET - HARSJØEN - BERGSET - OTNES Arkiv: 143 Arkivsaksnr.: 11/576-6 Saksbehandler: Erin Sandberg Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 9/11 Kommunestyret 28.04.2011 42/11 Kommunestyret 22.09.2011 Vedlegg: 1. Delplan Otnes, vedtatt 26.10.2000, revidert 21.3.2001 2. Delplan Bergset, vedtatt 26.10.2000, revidert 21.3.2001 3. Delplan Harsjøen, vedtatt 30.11.2006 4. Delplan Renåfjellet, vedtatt 21.12.2006 Ikke vedlagte dokumenter: 1. Planbeskrivelse til kommuneplanens arealdel 2010-2022, datert 30.11.2010 med endringer av 4.7.2011 2. Uttalelse fra Rendalen Renselskap, datert 20.5.2011 3. Uttalelse fra Sametinget, datert 30.5.2011 4. Uttalelse fra Fylkesmannen i Hedmark, datert 9.6.2011 Bakgrunn for saken: Kommuneplanens arealdel 2010-2022 ble vedtatt 16.12.2010. Delplanene for Renåfjellet, Harsjøen, Bergset og Otnes ble ikke inkludert i revideringsprosessen. Delplanene for Bergset og Otnes har ingen tilknyttede bestemmelser eller retningslinjer, men viser til bestemmelsene i kommuneplanens arealdel. Delplanene for Renåfjellet og Harsjøen har egne bestemmelser og det vises til kommuneplanens arealdel for eventuelle utfyllende bestemmelser. I begge tilfeller er det ikke klart om kommuneplanens arealdel 2000-2012 eller 2010-2022 skal legges til grunn. Det ble foreslått å benytte bestemmelsene i den nye kommuneplanen for Bergset og Otnes i planbeskrivelsen, men det er ikke fulgt opp videre i revideringsprosessen og planbeskrivelsen er ikke i seg selv rettslig bindende. Administrasjonen har derfor ingen bestemmelser å forholde seg til i delplanområder der det ikke finnes reguleringsplan. For at saksbehandlingsfristen ikke skal overskrides i påvente av vedtak av bestemmelser innførte Forvaltningsstyret midlertidig forbud mot tiltak 6.4.2011 i sak 26/11. For å sikre mest mulig konsekvent og rettferdig saksbehandling foreslår rådmannen at bestemmelsene i kommuneplanens arealdel 2010-2022 legges til grunn for alle fire delplanene utover eventuelle egne bestemmelser i delplanene. Det medfører at det må gjøres noen fortolkninger mellom gamle og nye arealformål: LNFA Arealformålet LNFA omfatter områder for spredt bolig-, fritids- og ervervsbebyggelse. Områdene i delplanene for Bergset og Otnes merket LNFA beholder dette arealformålet og som for de øvrige delene av delplanene knyttes bestemmelsene i kommuneplanens arealdel 2010-2022 til dette arealformålet. Rendalen kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 7 av 23

Sak 42/11 LNFB Arealformålet LNFB omfattet i tidligere plan områder for spredt fritidsbebyggelse, men er i kommuneplanens arealdel 2010-2022 erstattet av LNFR. Arealformålet LNFR innebærer at det ikke er tillatt med annen bygge- og anleggsvirksomhet enn det som har direkte tilknytning til stedbunden næring; det vil i praksis si tradisjonell landbruksvirksomhet. Områdene i delplanene for Bergset og Otnes merket LNFB endres derfor til arealformål LNFR med tilhørende bestemmelser i den nye kommuneplanen. LNFC Arealformålet LNFC omfattet i tidligere plan områder der ny eller vesentlig utvidelse av eksisterende fritidsbebyggelse med tilhørende uthus ikke var tillat, men er i kommuneplanens arealdel 2010-2022 erstattet av LNFR. Områdene i delplanene for Bergset og Otnes merket LNFC endres derfor til arealformål LNFR med tilhørende bestemmelser i den nye kommuneplanen. I delplanen for Harsjøen står det LNF i plankartet og LNFC i bestemmelsene, som tolkes som LNFC og dermed endres til LNFR. I delplanen for Renåfjellet er kun LNF brukt, som også tolkes som LNFC og dermed endres til LNFR med tilhørende bestemmelser i kommuneplanens arealdel 2010-2022. Forslaget til nye bestemmelser for delplanene var ute på høring og offentlig ettersyn fra 30.4-11.6.2011. Det sto feil i vedtaket om å legge forslaget til endringer i delplanene ut på høring og offentlig ettersyn. I stedet for å vedta å legge endringene ut på høring/offentlig ettersyn var vedtaket formulert som et endelig vedtak av endringene, med hjemmel i plan- og bygningsloven 11-15, som er hjemmelen for endelig vedtak. Saken ble sendt på høring ved brev til høringsinstanser og berørte parter, annonse i Østlendingen og annonsering på hjemmesiden til kommunen, men det ble likevel gitt utvidet høringsfrist per brev til høringsinstansene og på kommunens hjemmesider til 1.8.2011. Rådmannens vurdering: Det kom inn 3 uttalelse til planforslaget. Nedenfor er uttalelsene oppsummert med rådmannens vurderinger i kursiv. Rendalen Renselskap v/sigvald Akre 20.5.2011 Renselskapet har ingen vesentlige merknader til oppdateringen av delplanene. Sametinget 30.5.2011 Sametinget har ingen merknader til oppdateringen av delplanene. Fylkesmannen i Hedmark 9.6.2011 Fylkesmannen påpeker at ordlyden både i vedtaket og høringsbrevet angående høring og offentlig ettersyn av oppdateringen av delplanene kan tolkes som at kommunestyret har vedtatt å bruke bestemmelsene fra den nye kommuneplanen, framfor at forslaget om dette sendes på høring og offentlig ettersyn. De oppfordrer derfor kommunen om å sende ut nytt brev til høringsinstansene der det informeres om dette og gis utsatt høringsfrist. Utover dette har ikke Fylkesmannen vesentlige merknader til oppdateringen. Som forklart over ble høringsperioden utvidet til 1.8.2011. Vedtaket er en konsekvens av revideringen av kommuneplanens arealdel og innebærer etter rådmannens syn kun en oppdatering av delplanene, uten de krav som følger en større endring av planene. Det er nødvendig med et vedtak om hvilke bestemmelser som skal gjelde for delplanområdene og rådmannen vurderer det som mest hensiktsmessig å ta i bruk Rendalen kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 8 av 23

Sak 42/11 bestemmelsene fra kommuneplanens arealdel 2010-2022. Det vil gi større forutsigbarhet og mer konsekvent saksbehandling. Ved å ta i bruk de gamle bestemmelsene ville man fått unaturlige grenser mellom områder innenfor og utenfor delplanområdene med ulik saksbehandling på hver side. For de aktuelle arealformål har tidligere bestemmelser i Harsjøen og Renåfjellet vært like bestemmelsene i kommuneplanens arealdel 2000-2010. Ved å knytte de aktuelle formål og bestemmelser til ny arealdel 2010-2022 vil man oppnå samme forutsigbarhet og prinsipp som tidligere. Rådmannen mener de endringer som er gjort i arealformålene er nødvendige og en naturlig konsekvens av vedtaket av kommuneplanens arealdel 2010-2022. Forholdet til naturmangfoldloven I henhold til naturmangfoldloven 7 skal prinsippene i naturmangfoldloven 8-12 legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet, og det skal fremgå av beslutningen hvordan disse prinsippene er tatt hensyn til og vektlagt i vurderingen av saken. 8 Kunnskapsgrunnlaget Etter rådmannens vurdering vil ikke oppdateringen av delplanene medføre en vesentlig endring av arealbruken og vil derfor ikke medføre økte negative konsekvenser for viktige naturverdier. 9 Føre-var-prinsippet Føre-var-prinsippet er vurdert, men anses ikke som aktuelt da oppdateringen av delplanene ikke vil medføre negative konsekvenser for viktige naturverdier. 10 Økosystemtilnærming, 11 Kostnadene ved miljøforringelse og 12 Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder Prinsippene vurderes å få liten betydning ettersom belastningen på økosystemet i dette tilfellet antas å bli minimal. Rådmannens forslag til vedtak: - Rendalen kommune, kommunestyret, vedtar å legge bestemmelser og retningslinjer i kommuneplanens arealdel 2010-2022 til grunn for delplanene Bergset og Otnes. For delplanene Harsjøen og Renåfjellet legges bestemmelsene og retningslinjene i kommuneplanens arealdel 2010-2022 til grunn utover eksisterende bestemmelser i delplanene, som presisert i delplanbestemmelsene. - Arealformålene LNFB, LNFC og LNF i delplanene omgjøres til LNFR i alle fire delplanene. Bestemmelsene og retningslinjene i kommuneplanens arealdel 2010-2022 legges til grunn i stedet for bestemmelsene i delplanene Renåfjellet og Harsjøen for nevnte arealformål. - Vedtaket blir gjort med hjemmel i plan- og bygningsloven 11-15. - Det midlertidige forbudet mot tiltak i delplanområdene, innført 6.4.2011, oppheves. - Saken har blitt vurdert opp mot naturmangfoldlovens 8 12, jf. prinsippet for offentlig beslutningstaking 7. Ut fra en samlet vurdering vil ikke tiltaket komme i konflikt med dette lovverket. Rendalen kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 9 av 23

Sak 43/11 ENDELIG VEDTAK AV REGULERINGSPLAN R41 LIA GÅRD OG SAGBEKKEN Arkiv: L12 Arkivsaksnr.: 09/799-20 Saksbehandler: Erin Sandberg Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 32/11 Forvaltningsstyret 15.06.2011 47/11 Forvaltningsstyret 07.09.2011 43/11 Kommunestyret 22.09.2011 Vedlegg: 1. Konsekvensutredning fra kommuneplanens arealdel 2010-2022, udatert 2. Risiko- og sårbarhetsanalyse, datert 6.5.2011 3. Bestemmelser, datert 26.5.2011 4. Planbeskrivelse, datert 26.5.2011 5. Plankart, datert 26.5.2011 6. Vann- og avløpsplan, datert 26.5.2011 7. Foreløpig notat i forbindelse med vann- og avløpsplan, datert 27.5.2011 Ikke vedlagte dokumenter: 1. Referat fra oppstartsmøte 20.5.2010, datert 21.5.2010 2. Oppstartsvarsel, datert 18.2.2011 3. Uttalelse til oppstartsvarsel fra Eidsiva Nett AS, datert 2.3.2011 4. Uttalelse til oppstartsvarsel fra Sametinget, datert 7.3.2011 5. Uttalelse til oppstartsvarsel fra Hedmark fylkeskommune, datert 9.3.2011 6. Uttalelse til oppstartsvarsel fra Norges vassdrags- og energidirektorat, datert 14.3.2011 7. Uttalelse til oppstartsvarsel fra Fylkesmannen i Hedmark, datert 17.3.2011 8. Oversendelsesbrev for planforslag, datert 9.5.2011 9. Uttalelse til planforslag fra Sametinget, datert 4.7.2011 10. Uttalelse til planforslag fra Statens vegvesen, datert 28.7.2011 11. Uttalelse til planforslag fra Fylkesmannen i Hedmark, datert 12.8.2011 12. Uttalelse til planforslag fra Norges vassdrags- og energidirektoratet, datert 16.8.2011 Bakgrunn for saken: Solvang og Fredheim AS har på vegne av Ingeborg og Sigmund Bø utarbeidet planforslaget, som ble oversendt kommunen 9.5.2011. Planforslaget omfatter pilgrimstun ved Sørlia og regulering av eksisterende og framtidig bebyggelse ved Lia gård. Kommunestyret skal ta stilling til om planen skal vedtas. Forholdet til kommuneplanens arealdel Området er avsatt til formålet fritids- og turistformål framtidig i kommuneplanens arealdel 2010-2022, merket med FT2 i plankartet. Arealet i kommuneplanen er på ca. 253 daa, mens planforslaget legger opp til en utstrekning på ca. 182 daa. Avgrensingen til planen følger i hovedsak avgrensingen i kommuneplanen. Bestemmelse 4-6 samt 9 i kommuneplanens arealdel er styrende for planforslaget. Konsekvensutredningen (KU) som ble utarbeidet for planområdet i forbindelse med revideringen av kommuneplanens arealdel er lagt til grunn for planforslaget. KUen Rendalen kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 10 av 23

Sak 43/11 konkluderer med at utvikling av området har stort potensial og kan gi positive ringvirkninger, men utbyggingen må tilpasses biologisk mangfold-lokaliteter for å unngå middels store negative konsekvenser. Nærmere om planforslaget Lia gård er et etablert overnattings- og rekreasjonssted med en sterk tilknytning til pilgrimsleden som går gjennom planområdet ved Lia gård. Planforslaget omfatter regulering av blant annet veianlegg, fritids- og turistformål (pilgrimssenter), bolig, fritidsbebyggelse, kirke og landbruk. Gjennom ny arealdel til kommuneplanen, bestemmelse 4 og 9, er det krav om utarbeidelse av reguleringsplan før videre utbygging. Sigmund og Ingeborg Bø fremmer derfor reguleringsplanforslag for å legge til rette for videre utvikling på Lia gård og etablere nytt pilgrimstun ved Sørlia. Det er utarbeidet risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS) for planforslaget, som konkluderer med at planforslaget ikke vil medføre spesielt stor risiko. Fylkeskommunen gjennomførte en arkeologisk registrering av området 5.11.2010 og det ble påvist 3 rydningsrøyser av eldre karakter nær etablert bebyggelse nord for Lia gård. Rydningsrøysene er inntegnet i plankartet med 5 meters sikringssone med arealformålet hensynssone bevaring. Fra oppstartsmøtet I oppstartsmøtet ble flere temaer trukket fram som måtte belyses i planforslaget: - Terrenget ved Sagbekken er kupert og må utredes i forhold til plassering av utbyggingen ved Sørlia. Dette har spesielt betydning for plassering av veien mellom Lia og Sørlia. - Rekkefølgen i utbyggingen må fastsettes, blant annet må veien til Sørlia være etablert før utbyggingen der kan starte opp. - Virkningen av planen på skogsdrift, beiteområde for elg, naturbeitemark ved Lia, spillplassområde for storfugl, rikmyrområde i vest, pilegrimsleden og kantsonen ved Sagbekken må utredes. - VA-plan må følge planforslaget. Vann og avløp Et forprosjekt til VA-plan følger planforslaget. Etablert og godkjent anlegg på Lia vil bli videreført med dagens løsning uten endringer. Vedlagte VA-notat og -plan er derfor for ny utbygging på Sørlia. Avløpet vil renses i mekanisk/kjemisk/biologisk renseanlegg avmerket sør for Sagbekken i VA-planen, da grunnundersøkelsen har fastslått at grunnen ikke har de nødvendige egenskaper for etablering av infiltrasjonsanlegg. Det behandlede avløpsvannet vil slippes ut i Sagbekken og det vil bli utarbeidet egen utslippssøknad. Vannforsyning vil bli dekket av nye grunnvannsbrønner sør for Sagbekken, som er tegnet inn i VA-planen. Vannkvaliteten vil bli kontrollert i henhold til drikkevannsforskriften. Vest for planområdet ved Sørlia skal det etableres et høydebasseng. Brannslokkevann vil sikres ved at det etableres et åpent gjennomstrømmingsmagasin ved Sagbekken på 100 m 3. Høring og offentlig ettersyn Planforslaget var ute på høring og offentlig ettersyn fra 22.6 til 15.8.2011. Det kom inn 4 uttalelser til planforslaget. Rådmannens vurdering: Rendalen kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 11 av 23

Sak 43/11 Nedenfor er uttalelser oppsummert og rådmannens vurderinger er gitt i kursiv. Sametinget 4.7.2011 Sametinget påpeker opplysningsplikten til Sametinget om det oppdages spor etter eldre aktivitet i området. Samiske kulturminner eldre enn 100 år er automatisk fredet, og kan for eksempel være hustufter, anlegg for jakt og fiske, graver og offerplasser. Varslingsplikten og pålegg og stans av arbeidet ved funn av automatisk fredete kulturminner er tatt med i bestemmelsene. Statens vegvesen Region øst 28.7.2011 Vegvesenet har ingen merknader til planforslaget. Fylkesmannen i Hedmark 12.8.2011 Fylkesmannen merker seg at det er gjort en vurdering av planforslaget i forhold til naturmangfoldloven, at det er utført grunnundersøkelser, utarbeidet vann- og avløpsplan, at det er avsatt areal i plankartet for vann- og avløpsanlegg samt at det stilles krav om godkjent utslippstillatelse før igangsetting. Fylkesmannen har utover dette ingen vesentlige merknader til planforslaget. Norges vassdrags- og energidirektorat Region Øst (NVE) 16.8.2011 NVE er kritiske til at det åpnes for å legge Sagbekken i rør og mener at vassdrag skal krysser med bruer. I begge tilfeller bør bru/kulvert dimensjoneres for 200-årsflom.Ved bygging av bru/kulvert bør flomforhold, erosjon, vanngjennomstrømning og eventuell oppstuving og isgang vurderes. Brukar bør i utgangspunktet ikke berøre vannstrengen og det bør legges til rette for passasje for småvilt og lignende under. De anbefaler videre at det settes krav til sikkerhet i forhold til flom og krysningspunkt i planbestemmelsene. Bestemmelse 5.1 endres slik at det kun tillates bru over Sagbekken og at den skal dimensjoneres for 200-årsflom. Forholdet til kommuneplanens arealdel De relevante bestemmelsene i kommuneplanens arealdel er ivaretatt blant annet ved at det her fremmes forslag til reguleringsplan med rekkefølgebestemmelser og planer for teknisk infrastruktur, godkjent utnyttingsgrad for fritidsbebyggelse, samt at det er tatt med bestemmelser om krav til universell utforming og undersøkelsesplikt i forhold til kulturminneloven. Temaer fra oppstartsmøtet Veien mellom Lia og Sørlia er flyttet noe i forhold til innspillet til kommuneplanens arealdel for å bedre terrengtilpasningen og ta mer hensyn til spillplassen for storfugl. Veien er i større grad lagt langs flatere partier i terrenget og krysser nå spillplassen i den vestligste delen. Se for øvrig vurderingen under Vurderingen i forhold til naturmangfoldloven under. Det er tatt med rekkefølgebestemmelser i reguleringsbestemmelsene som fastslår at nødvendig teknisk infrastruktur må være etablert før utbygging kan starte opp, og spesielt at veien til Sørlia må være etablert før utbygging på Sørlia. Rekkefølgebestemmelsene ivaretar dermed føringene som er lagt gjennom bestemmelse 5 og 6 i kommuneplanens arealdel. De nevnte temaene knyttet til naturverdier i og i tilknytning til planområdet er tatt med og vurdert i planbeskrivelsen, se for øvrig Vurdering i forhold til naturmangfoldloven under. Rendalen kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 12 av 23

Sak 43/11 VA-planen utarbeidet av Solvang og Fredheim vurderes som tilstrekkelig detaljert og med tilfredsstillende løsninger for avløpsrensing og vannforsyning. Planforslaget vurderes med dette å være i tråd med kommuneplanens arealdel, både i forhold til avgrensing og relevante bestemmelser. Vurdering i forhold til naturmangfoldloven I henhold til naturmangfoldloven 7 skal prinsippene i naturmangfoldloven 8-12 legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet, og det skal fremgå av beslutningen hvordan disse prinsippene er tatt hensyn til og vektlagt i vurderingen av saken. 8 Kunnskapsgrunnlaget Planområdet og nærliggende områder er undersøkt i artskart, naturbase, INON-kart og miljøregistreringer i skog. Nordøst for Lia er det registrert naturbeitemark som er avsatt til landbruksformål med tilhørende bestemmelsene om at naturbeite skal søkes holdt i hevd. I naturbase er det registrert to spillplasser i tilknytning til planområdet. Det ene befinner seg nordvest for planområdet og berøres ikke direkte, mens det andre ligger mellom Lia gård og Sørlia. Veien mellom Lia gård og Sørlia krysser spillplassen i den vestlige halvdelen. Terrenget her er kupert og det er krevende å velge en trasé for veien som gjør at spillområdet ikke berøres. Samtidig er det en spillplass i umiddelbar nærhet, noe som kan tilsi at de samme fuglene bruker begge spillplassene. Konsekvensene for storfugl anses dermed som akseptable. Sagbekken inngår delvis i planområdet i Sørlia og det er lagt inn totalt 15 meter vegetasjonsskjerm langs bekken. Utover dette er det ikke registrert viktige naturverdier i tilknytning til planområdet. Kunnskapsgrunnlaget er oppdatert og viser at det ikke er spesielt viktige naturverdier i eller i tilknytning til planområdet som krever tilpasning av reguleringsplanen. 9 Føre-var-prinsippet Føre-var-prinsippet er vurdert, men anses ikke som aktuelt da kunnskapsgrunnlaget er oppdatert og det ikke er påvist naturverdier som må tas spesielt hensyn til i området. 10 Økosystemtilnærming, 11 Kostnadene ved miljøforringelse og 12 Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder Prinsippene vurderes å få liten betydning ettersom belastningen på økosystemet antas å bli minimal. Rådmannens forslag til innstilling: - Rendalen kommune, kommunestyret, vedtar reguleringsplan R41 Lia gård og Sagbekken, jf. plan- og bygningsloven 12-12. - Omsøkte tiltak har blitt vurdert opp mot naturmangfoldlovens 8 12, jf. prinsippet for offentlig beslutningstaking 7. Ut fra en samlet vurdering vil ikke tiltaket komme i konflikt med dette lovverket. Behandling i Forvaltningsstyret 07.09.2011: Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt som innstilling overfor kommunestyret. Rendalen kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 13 av 23

Sak 43/11 Innstilling i Forvaltningsstyret 07.09.2011: - Rendalen kommune, kommunestyret, vedtar reguleringsplan R41 Lia gård og Sagbekken, jf. plan- og bygningsloven 12-12. - Omsøkte tiltak har blitt vurdert opp mot naturmangfoldlovens 8 12, jf. prinsippet for offentlig beslutningstaking 7. Ut fra en samlet vurdering vil ikke tiltaket komme i konflikt med dette lovverket. Rendalen kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 14 av 23

Sak 44/11 VIDEREFØRING AV VEIDEMANNSKULTURPROSJEKTET UNDER SATSINGEN LOKAL SAMFUNNSUTVIKLING I KOMMUNENE (LUK) Arkiv: 110 Arkivsaksnr.: 10/601-9 Saksbehandler: Karin Wiik Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 44/11 Kommunestyret 22.09.2011 Bakgrunn for saken: Veidemannskulturprosjektet ble vedtatt av kommunestyret i 2009 som er to-årig prosjekt. Prosjektet startet opp for fullt 15. mars 2010. Fra september 2010 ble Veidemannskulturprosjektet etter søknad til Hedmark fylkeskommune (HFK) tatt med i LUK satsingen. LUK skal dyktiggjøre kommunene til å utvikle attraktive lokalsamfunn gjennom erfaringslæring knyttet til konkret jobbing. Det er 8 kommuner i Hedmark som deltar i denne satsingen. Det ble informert om LUK i kommunestyret 26.04.2010. Det er inngått en 3-årig avtale mellom kommunen og fylkeskommunen om LUK. De kommunale prosjektene evalueres av HFK en gang i året med tanke på framdrift og kvalitet, og videre deltakelse blir vurdert for påkommende år. Dersom prosjektet lykkes og blir godkjent for videreføring av Hedmark fylkeskommune, vil LUK bidra med ressurser til 50% prosjektleder fram til september 2013 etter inngått avtale. Rendalen kommunes vedtak om Veidemannskulturprosjektet tilsier avslutning av prosjektet nyåret 2012. Det er derfor nødvendig å foreta en vurdering av spørsmålet om videreføring og dette må forankres i politisk ledelse. Status Veidemannskulturprosjektet er et kompleks prosjekt som også har fått tilført nye områder etter at den første prosjektplanen ble behandlet i kommunestyret juni 2009. To år er svært kort tid for den type prosesser som nå er satt i gang. Prosjektet tilfører kommunen mange aktiviteter uten at dette finansieres over kommunens driftsbudsjett. Prosjektet har som mål å styrke identitet og stolthet, samt stimulere til nytenking og næringsutvikling. I 2011 er det gjennomført prosess for felles profil som er presentert for kommunestyret, vertskapskurs, Bli kjent turer og samlinger for å samle inn historier. Det er også satt i gang bestilling av produksjon av infotavler til innfartsveiene til Rendalen. Som et resultat av arbeidet med Veidemannskulturprosjektet har kommunen også fått muligheten til å søke om midler til gjennomføring av et større kulturminneforskningsprosjekt i samarbeid med Norsk institutt for kulturminneforskning. Den oppmerksomheten som et slikt forskningsprosjekt kan bidra til, vil kunne være med på å underbygge visjonen om å utvikle et natur- og kulturbasert kraftsenter for opplevelser og læring som får hele Rendalen til å blomstre. I denne visjonen kan det ligge flere mål, men det å skape en posisjon for Rendalen, som er det folk der ute assosierer Rendalen med, vil kunne være en del av dette. Dette kan oppnås gjennom et enda mer målrettet og koordinert arbeid med ulike tiltak som bygger opp under en slik profil. Rendalsseminaret kan kanskje utvikles til Rendalens kulturminnefestival? Vi vet at festivaler som lykkes like gjerne trekker folk til små steder som store steder. Den visuelle profilen som er utviklet for Rendalen vil kunne underbygge denne posisjonen på en god måte. Kultur og natur vil knyttes sammen og styrke utmarkas status som Rendalens skattkammer opp gjennom tidene. Rendalen kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 15 av 23

Sak 44/11 Økonomi Handlingsplan og regnskapet for mai 2011 viser at planene så langt følges opp. Det ble budsjettert forsiktig for 2011da budsjettet ble vedtatt desember 2010. Etter at regnskap for 2010 forelå, viste det seg at det er en reserve på kr. 125000,- (fra bevilget tilskudd), som ikke var disponert. Styringsgruppa vedtok i tillegg på sitt møte 23. mai 2011 å redusere budsjettet 2011 med kr. 75000,- for å kunne overfører midler til 2012. Det betyr at det er en reserve på totalt kr. 200 000,-som ikke er disponert i 2011, og derfor kan overføres til 2012. Dersom prosjektet blir godkjent for videreføring av HFK, vil det bli tilført ytterligere kr. 100 000,- september 2011 som ikke er lagt inn i budsjettet for 2011. Dette innebærer at det er rom for å overføre 300 000,- til 2012. Ytterligere tilskudd fra LUK/HFK på kr. 150000,- vil komme våren 2012. Det er mao et økonomisk grunnlag for å videreføre prosjektet. Det vil i tillegg være mulig å søke om stedsutviklingsmidler fra fylkeskommunen som lyses ut hvert år til konkrete tiltak. Det sies fra fylkeskommunen at stedsutviklingsmidlene skal prioriteres til kommuner som er med i LUK. Det stilles krav om at kommunen stiller med tilsvarende andel som bevilges fra fylkeskommunen, slik det er gjort i forbindelse med tilskudd som er gitt til informasjonstavler, der kommunen bevilget fra næringsfondet. I de tilfeller det søkes om stedsutviklingsmidler, vil det bli lagt fram egne saker til politisk behandling i forhold til kommunal egenandel. I forbindelse med spørsmålet om videreføring av prosjektet er det derfor ikke behov for å behandle ytterligere finansiering nå. Rådmannens vurdering: Samfunnsutvikling tar tid, og hvis Rendalen skal sitte igjen med resultater fra Veidemannskulturprosjektet, anbefales det at arbeidet fortsetter videre framover. Det er avgjørende for å nå prosjektets visjon at noen ser seg tjent med investering for framtidig verdiskaping basert på Rendalens ressurser. Styringsgruppa i Veidemannskulturprosjektet/LUK behandlet sak om videreføring i sitt møte 23. mai 2011 og innstiller på at prosjektet videreføres fra 1. januar 2012 og ut LUK perioden, under forutsetning av at dette godkjennes av HFK og lar seg finansiere. Det videreføres med en 50% stilling til prosjektleder. Rådmannens forslag til vedtak: Rendalen kommune, kommunestyret vedtar 1. Prosjektet Veidemannskultur videreføres som en del av Hedmark fylkeskommunes satsing på Lokal stedsutvikling i kommunene ut avtaleperioden, under forutsetning av at Hedmark fylkeskommune godkjenner videreføring. 2. Det overføres kr. 200000,- fra 2011 til 2012 i tråd med styringsgruppas innstilling, sammen med eventuell tilskudd fra LUK høsten 2011 på kr. 100000,- 3. Prosjektlederstillingen vil være på 50% stilling fra 1. januar 2012. Rendalen kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 16 av 23

Sak 45/11 POLITISK ORGANISERING FRA 2011 DELEGERINGSREGLEMENT OG KOMITEENES STRUKTUR OG SAMMENSETNING Arkiv: 033 &20 Arkivsaksnr.: 10/2259-4 Saksbehandler: Mari Holien Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 45/11 Kommunestyret 22.09.2011 Vedlegg: - Reglement for komiteene - Delegeringsreglement for Rendalen kommune, rev. Sept 2011 Ikke vedlagte dokumenter: - foilsett fra orientering i kommunestyret 27.1.2011 Bakgrunn for saken: Det ble i sak 6/11 i kommunestyret 24.2.2011 vedtatt en modell for politisk styring der man har kommunestyre, et sterkere formannskap og 2 faste komiteer. De faste komiteene er hjemlet i Kommunelovens 10, og skal utrede saker som de tildeles der ordfører, i samråd med rådmann og evt. formannskap, utformer mandat og avgrenser sakens omfang. Komiteene har ikke myndighet til å avgjøre enkeltsaker, men har innstillingsrett til kommunestyret. Kommuneloven, og den politiske strukturen som velges, forutsetter at det blir gjort en avklaring av hvor de enkelte vedtak skal fattes, med andre ord hvilken delegering kommunestyret ønsker å gjennomføre. Dette innebærer et nytt delegeringsreglement for Rendalen kommune. For komiteene må det utarbeides retningslinjer for arbeidsområder og myndighet. Dette førte til følgende vedtak i kommunestyret 24.02.2011: 1. Rendalen kommune erstatter utvalgsmodellen med en komitémodell. 2. Det opprettes 2 faste komiteer, med 5 medlemmer hver. 3. Formannskapet skal bestå av 7 medlemmer. 4. Planutvalg, forvaltningsstyret og driftsstyret legges til formannskapet. 5. Administrasjonsutvalget skal bestå av formannskapet og 2 tillitsvalgte. 6. Kontrollutvalg og Klagenemnd skal bestå av 3 medlemmer hver. 7. Delegeringsreglementet gjennomgås som en konsekvens av dette innen 01.07. 8. Komiteenes struktur og sammensetning gjennomgås innen 01.07. 9. Ordningen trer i kraft fra valgperioden 2011-2015. 10. Ordningen evalueres etter 2 år. I formannskapet 09.06.2011 ble det nedsatte ei ad-hoc-gruppe for utforming av komiteene og delegeringsreglementet bestående av Norvald Illevold, Gry Lønrusten, Ylva Sneltvedt, Hans Th. Kiær og en representant fra administrasjonen. Gry Lønrusten ble leder av arbeidsgruppen, og Mari Holien har deltatt fra administrasjonen. Ordførerens vurdering: Komiteene Rendalen kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 17 av 23

Sak 45/11 Arbeidsgruppa har diskutert struktur og sammensetning av de to komiteene. Hver komité består av 5 faste medlemmer. Følgende 2 alternative forslag er vurdert: Alt 1: 2 faste komiteer, hhv. Komité 1 og Komité 2 (uten faste saksområder). Alt. 2: 2 faste komiteer med følgende inndeling og hovedområder: Komité 1 Komité 2 Utvikling og oppvekst Kultur og velferd Barnehage Pleie og omsorg Skoler Sosial Ungdomsarbeid (inkl. Helse råd, -hus) Kirke Kultur Transport og Idrett kommunikasjon Næring Landbruk Plan Teknisk Miljø Arbeidsgruppa har vurdert det slik at man ønsker å høste erfaringer fra arbeidet, og vil starte med komiteer uten faste saksområder for på den måten å kunne få fordelt arbeidsoppgavene jevnest mulig på de to komiteene, og for å fremme helhetsperspektivet kontra sektorinndeling. Forslag på oppgaver kan komme fra komité-medlemmer, formannskap, kommunestyre og rådmann. Ordfører er den formelle bestiller, men mandat utarbeides i samarbeid med rådmann og event. formannskap. Komiteene skal utrede de sakene som komiteene blir tildelt av ordføreren, og det har vært en diskusjon om det er komiteen eller rådmannen som innstiller til kommunestyret. Arbeidsgruppa vurderer det som naturligst at det er komiteen selv som fremmer forslag til innstilling til kommunestyret. Delegeringsreglementet Administrasjonen har hatt en gjennomgang av delegeringsreglementet for å oppdatere det ihht lover, forskrifter og nye reglement. Dette som utgangspunkt for videre arbeid med det politiske delegeringsreglementet som en konsekvens av den endrede politiske organiseringen. Endringsforslagene er i all hovedsak knyttet til: Endringer som følge av nye lover/forskrifter Myndighet til forvaltningsstyre og driftsstyret er overført til formannskap. Arbeidsgruppen har også foretatt enkelte endringer med økt delegering til rådmannen innenfor følgende lover: Jordloven kap 3.3.17 side 16 Konsesjonsloven kap 3.3.19 side 16 Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag kap 3.3.22 side 17 Skogbruksloven kap 3.3.31 side 19 Viltloven kap 3.3.43 side 20 Rendalen kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 18 av 23

Sak 45/11 Plan- og bygningsloven kap 2.1.4 side 11 Forslag til vedtak: 1. Rendalen kommune, kommunestyret, vedtar komitémodellen med to faste komiteer, Komité 1 og Komité 2, uten faste fagområder 2. Rendalen kommune, kommunestyre, vedtar reglement for komiteene, datert 8.8.2011 3. Rendalen kommune, kommunestyre, vedtar delegeringsreglement, datert 22.9.2011 Rendalen kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 19 av 23

Sak 46/11 ØKNING AV STILLINGSHJEMLER I RENDALEN BARNEHAGE Arkiv: 400 Arkivsaksnr.: 11/1027-1 Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 2/11 Administrasjonsutvalget 06.09.2011 46/11 Kommunestyret 22.09.2011 Saksbehandler: Gro Undseth Romenstad Ikke vedlagte dokumenter: Lov om barnehager 18, Forskrift om pedagogisk bemanning i barnehage Vedtekter for Rendalen barnehage pkt. 3.1.6 Bemanningsnorm Bakgrunn for saken: Det vises til tidligere vedtak i KS: K-sak 25/09 Eventuell utvidelse/ombygging i barnehagene K-sak 44/09 Utvidelse av Rendalen barnehage, avd. Bergset K-sak 25/10 Langtidsplan for Rendalen barnehage K-sak 60/10 Økonomiplan 2011 2014 med budsjett 2011 K-sak 10/11 Investeringstiltak sambruk Bergset barnehage og Berger skole K-sak 38 /11 Økonomiplan 2012-2015 Med virkning fra 01.01.09 har alle barn som fyller ett år senest innen utgangen av det året det søkes om barnehageplass, rett til å få plass i barnehage. I Rendalen har vi opplevd en økning i behov for barnehageplasser de senere årene. Med bakgrunn i vedtatt utvidelse av driften ved Rendalen barnehage avd. Bergset, er det fra august 2011 opprettet og tatt i bruk 24 plasser ved avd. Nordatel (ved Berger skole) For å imøtekomme det reelle behovet for barnehageplasser, trenger barnehagen flere ansatte. Behovet for økning tilsvarer 0,6 st. for pedagogisk leder. Rådmannens vurdering: Økningen i behovet for barnehageplasser i Rendalen har vært kjent de siste årene. Det har vært utredet flere forslag til løsninger for å imøtekomme behovet. Nå er det foretatt en reell utvidelse av antall plasser i Rendalen barnehage avd. Bergset med 6 plasser til totalt 66 plasser. Barnehagens behov for økt bemanning er i samsvar med nasjonal bemanningsnorm. Vedtektene for Rendalen barnehage, vedtatt i KS 28.04.11 sier i pkt. 3.1.6 Bemanningsnorm at.. det skal være minimum en pedagogisk leder per 14 18 barn når barna er over tre, og det skal være år minimum en pedagogisk leder per 7 9 barn når barna er under tre år. I tillegg har vi assistenter/fagarbeidere. Rendalen barnehage regner vi to assistenter/fagarbeidere per barnegruppe på 18 barn over tre år eller 9 barn under tre år, noe som samsvarer med nasjonal praksis for bemanning.. For å oppfylle krav til bemanning i barnehagen, er det flyttet ledige ressurser (pga. permisjoner) fra et hus til et annet. Utover det, mangler det 0,6 st for pedagogisk leder for å oppfylle bemanningsbehovet. Rendalen kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 20 av 23

Sak 46/11 Ved å opprette en ny st.hj. i 60 %, RBH 048, oppfyller vi kravet til bemanningsnorm og pedagogisk bemanning fra driftsåret 2011/2012. Økning av 0,6 st.hj. medfører økte lønnskostnader. Økte lønnsutgifter for høsten 2011 er tenkt finansiert ved bruk av bundet fond 25150078 Skjønnsmidler barnehage. Fra 2012 legges stillingen inn i budsjettet, i hht vedtatt økonomiplan 2012 2015. Rådmannens forslag til innstilling: 1. Rendalen kommune, kommunestyret vedtar å opprette 60 % st. som pedagogisk leder i Rendalen barnehage, med hjemmelsnr. RBH 048. 2. For høsten 2011 finansieres stillingen ved bruk av bundet fond 25150078 Skjønnsmidler barnehage. Fra 2012 legges lønnsmidlene inn i budsjettet. Behandling i Administrasjonsutvalget 06.09.2011: Rådmannens forslag enstemmig vedtatt som innstilling overfor kommunestyret. Vedtak i Administrasjonsutvalget 06.09.2011: 1. Rendalen kommune, kommunestyret vedtar å opprette 60 % st. som pedagogisk leder i Rendalen barnehage, med hjemmelsnr. RBH 048. 2. For høsten 2011 finansieres stillingen ved bruk av bundet fond 25150078 Skjønnsmidler barnehage. Fra 2012 legges lønnsmidlene inn i budsjettet. Rendalen kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 21 av 23

Sak 47/11 SØKNAD OM FRITAK SOM LAGRETTEMEDLEM/MEDDOMMER VED EIDSIVATING LAGMANNSRETT T.O.M. 31.12.2012 Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 11/1330-3 Saksbehandler: Eva P. Lillemo Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 47/11 Kommunestyret 22.09.2011 Vedlegg: - Utdrag fra domstolloven. Ikke vedlagte dokumenter: - Kommunestyresak 6/08 vedr. valg av lagrettemedlemmer/meddommere ved Eidsivating lagmannsrett med funksjonstid 01.05.2008-01.01.2013. - Søknad av 12.08.11 om fritak fra Johnny Evenstuen. - Foreløpig svarbrev av 15.08.11 til Johnny Evenstuen. Bakgrunn for saken: I kommunestyresak 6/08 ble bl.a. følgende vedtatt: 1. Rendalen kommune, kommunestyret, velger følgende personer til lagrettemedlemmer/meddommere i Eidsivating Lagmannsrett fra 01.05.2008 01.01. 2013: Kvinneutvalget: Mannsutvalget: Torunn Hanestad Vegard Mømb Monica Misterosen Johnny Evenstuen Johnny Evenstuen søker i e-post av 12.08.11 om fritak som lagrettemedlem/meddommer i Eidsivating lagmannsrett for resten av perioden (t.o.m. 31.12.12). Evenstuen skriver bl.a. i søknaden vedr ønske om fritak: Blir innkalt til 2 kanskje 3 saker i året. Det tar vanligvis en uke på hver sak. Denne tidsbruken er ikke forenlig med min jobb. Rådmannens vurdering: Om Eidsivating lagmannsrett: Eidsivating lagmannsrett er en av landets seks lagmannsretter. Domstolen har sitt sete i Hamar tinghus. I forbindelse med toinstans-reformen i strafferettspleien i 1995, ble Eidsivating lagdømme delt ved at Oppland, Hedmark og Romerikskommunene i Akershus, ble opprettet som eget lagdømme med sete på Hamar. Lagmannsretten har faste rettssteder for saker som behandles med jury. Saker fra Hedmark og Oppland lagsokn behandles på Hamar og Lillehammer. Saker fra Romerike lagsokn behandles på Eidsvoll i Langmannsrettens hus. Straffesaker som ikke behandles med jury, avvikles på det sted innen lagsoknet som er mest hensiktsmessig. Det samme gjelder sivile saker og overskjønn. For perioden 1. mai 2008 31. desember 2012 er det valgt representanter til 2 alminnelige utvalg; ett for kvinner og ett for menn. De som velges skal kunne tjenestegjøre så vel i straffesaker som i sivile saker. Antall lagrettemedlemmer/meddommere av de alminnelige utvalg er for Hedmark og Oppland lagsogn fastsatt til 556 kvinner og menn. Herav faller på Rendalen kommune 2 kvinner og 2 menn. Ang. fritaksgrunner fra kommunale verv siteres fra 15 i kommuneloven: Rendalen kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 22 av 23

Sak 47/11 2. Kommunestyret og fylkestinget kan etter søknad frita, for et kortere tidsrom eller resten av valgperioden, den som ikke uten uforholdsmessig vanskelighet eller belastning kan skjøtte sine plikter i vervet. Hvis Evenstuen fritas fra vervet som lagrettemedlem/meddommer, må det velges en ny person i mannsutvalget til Eidsivating lagmannsrett. Kravene til den som skal velges er nedfelt i domstollovens 70 72 og består av følgende elementer (vedlagt saken): 1) Generelle krav. 2) Personer utelukket på grunn av stilling. 3) Personer utelukket på grunn av vandel. Kontroll med kandidatene som velges: Kommunen plikter å kontrollere at kandidatene til valget av lagrettemedlemmer og meddommere oppfyller vilkårene etter 70 72, jfr. 73. I praksis vil den nødvendige informasjonen måtte innhentes dels gjennom kontakt med den enkelte kandidat og dels ved forespørsel til strafferegisteret eller politiet. Ved henvendelse om vandel bør det legges vekt på at det ikke skal innhentes mer informasjon enn det som er nødvendig for å avklare forholdet etter kravene i 72. Prosedyre ved gjennomføring av valget: 67 stiller krav til sammensetningen av utvalgene. Bestemmelsen innbærer at kommunen må ta hensyn til blant annet alder, etnisk bakgrunn og kultur, og sørge for at sammensetningen av utvalgene så langt mulig blir i samsvar med befolkningen i kommunen. Ingen kan velges til mer enn ett utvalg, d.v.s. at man ikke kan velge samme person til å stå i utvalgene både for tingretten (Nord-Østerdal tingrett) og lagmannsretten. I Nord-Østerdal tingrett er følgende personer valgt som meddommere fra Rendalen: Kvinneutvalget: Ellen Øien Fevik Anne Marie L. Haarseth Berit Brænd Solveig Edstrøm Marit Kveen Berit Grindflek Brynhild Lervang Mannsutvalget: Sæming Aasbrenn Jan Wessel Finstad Johan Otto Øien Pål Finstad Jens W. Rønningen Sæming Hanestad Kåre Olav Finstad Tore Berget Rådmannen har ikke innstillingsrett i valgsaker, og saken fremmes derfor uten innstilling. Rendalen kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 23 av 23