VARDØ KOMMUNE Utvalg: VARDØ FORMANNSKAP Møtested: Rådhuset, 3.etg møterom II : 02.04.2014 Tid: 09:00 Eventuelt forfall meldes til tlf. 78 94 33 00 Varamedlemmer innkalles særskilt ved forfall. MØTEINNKALLING SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 8/14 12/88 REGULERINGSPREMIE VARDØ HAVN KF SØKNAD OM FRAFALLELSE 9/14 13/313 ÅRSBUDSJETT 2014 OG ØKONOMIPLAN 2014-2017 VARDØ KOMMUNE OMDISPONERING AV INVESTERINGSMIDLER RÅDHUS 10/14 14/76 PENSJONSORDNING FOR FOLKEVALGTE 11/14 14/79 EIERSKAP TIL FLYTTEBUSSEN PÅ SVARTNES 12/14 14/81 REVIDERING VEDTEKTER FOR UNGDOMSRÅDET I VARDØ KOMMUNE Vardø, 27.03.2014 Terje Soløy ordfører
Saknr: 8/14 REGULERINGSPREMIE VARDØ HAVN KF SØKNAD OM FRAFALLELSE Saksbehandler: Hans Erik Wilhelmsen Arkiv: 210 Arkivsaksnr.: 12/88 8/14 Vardø Formannskap 02.04.2014 Vardø havn kf s søknad om frafallelse av ikke innbetalt reguleringspremie for tidsrommet 2006 2010 imøtekommes ikke. Vardø havn kf gis betalingsutsettelse til 01.01.2015. Forutsatt at Vardø havn kf ikke har mulighet til å innfri kravet i sin helhet 01.01.2015 bes Vardø havn kf framlegge forslag til nedbetalingsplan. Vedlegg: Brev datert 06.03.2014 fra Vardø havn kf Vardø havn kf har i brev av 06.03.2014 søkt om at reguleringspremie pensjon for tidsrommet 2006 2010 på kr.741 273,- frafalles på grunn av foretakets økonomiske situasjon. Ved gjennomgang av kommunens pensjonskostnader og reguleringspremie ble det avdekket at Vardø havn kf feilaktig ikke var blitt belastet med årlige reguleringspremieutgifter. Disse var utgiftsført og betalt av Vardø kommune. Årsak til at situasjonen oppstod hadde sammenheng med at Vardø kommune ivaretar lønnsutbetaling- og oppgaver for Vardø havn kf. Heller ikke denne tjenesten har blitt utgiftsført på Vardø havn kf. Rådmannens merknader Sletting eller frafallelse av forpliktelser grunnet foretakets økonomiske situasjon er etter rådmannens vurdering ikke aktuelt. I tråd med god regnskapskikk skal informasjon i regnskap være kosistente med virksomhetens (her foretakets ) faktiske stillling. Slik regnskap og balanse framstår i dag er ikke denne informasjonen innholdsmessig korrekt. For bringe saken i orden i fht god regnskapskikk må Vardø kommune balanseføre fordringen og Vardø havn kf balanseføre kortsiktig gjeld. For en periode kan gis betalingsutsettelse og deretter nedbetaling etter avtalt plan. Side 2 av 9
Saknr: 9/14 ÅRSBUDSJETT 2014 OG ØKONOMIPLAN 2014-2017 VARDØ KOMMUNE OMDISPONERING AV INVESTERINGSMIDLER RÅDHUS Saksbehandler: Hans Erik Wilhelmsen Arkiv: 151 Arkivsaksnr.: 13/313 30/13 Vardø Formannskap 28.11.2013 37/13 Vardø Bystyret 12.12.2013 9/14 Vardø Formannskap 02.04.2014 Budsjetterte midler 6,0 mill kroner til innvendig opprusting/vedlikehold av rådhuset omdisponeres til utvendig vedlikehold av rådhuset. Eventuelle ubrukte midler kan benyttes til innvendige vedlikehold. Ved bystyrets behandling av årsbudsjett 2014 og økonomiplan 2014 2017 den 12.desember 2013, sak 37/13 ble vedtatt rehabilitering rådhus- ventilasjon, tilrettelegging bibliotek og 3. etg for stab Budsjettert kostnad 6,0 mill kroner. Før bystyrets budsjettbehandling hadde formannskapet foreslått å investere 5,0 mill kroner til utvendig vedlikehold av rådhuset. Bystyret valgte å flytte disse midler til vedlikehold av kirka. Før innvendig opprusting/vedlikehold av rådhus igangsettes må utvendig vedlikehold, herunder utskifting av vindu være foretatt. Rådmannen anmoder om at budsjetterte investeringsmidler omdisponeres fra innvendig vedlikehold til utvendig vedlikehold (fasader,vindu m.v) Bystyret har bevilget midler til utbedring tak som vil bli gjennomført i 2014. I tilknytning til utbedring tak, fasader og utskifting vindu vil riggkostnader (stillasje) være vesentlige. For å redusere riggkostnader vil det være vesentlig at alt utvendig vedlikehold gjennomføres samtidig. Side 3 av 9
Saknr: 10/14 PENSJONSORDNING FOR FOLKEVALGTE Saksbehandler: Hallgeir Sørnes Arkiv: Arkivsaksnr.: 14/76 10/14 Vardø Formannskap 02.04.2014 Ny pensjonsordning for folkevalgte Ny pensjonsordning for folkevalgte fra 1. januar 2014 Ordføreren i Vardø kommune er i dag tilsluttet Pensjonsordningen for folkevalgte. Denne tilsvarer kommunens pensjonsordning for ansatte, men med særskilte bestemmelser som bare gjelder de folkevalgte. Kravet til full opptjeningstid er 16 år og pensjonsalder er 65 år. Fra 1. januar 2014 opphører dagens pensjonsordning og det må velges en ny pensjonsløsning for de folkevalgte, slik vi tidligere har varslet. Omleggingen skyldes endringer i forskrift om pensjonsordninger for folkevalgte som trer i kraft 1. januar 2014. Etter endringene i forskriften gis det nå anledning til å melde de folkevalgte inn i den ordinære pensjonsordningen for kommunens ansatte med samme pensjonsregler som disse, men med noen få særbestemmelser. Alternativt kan kommunen velge at folkevalgte skal innlemmes i en særskilt pensjonsordning etter mønster av den nye pensjonsordningen for stortingsrepresentanter og regjeringsmedlemmer. To alternativer for kommunen Disse endringene medfører at kommunen som ønsker pensjonsløsning for de folkevalgte nå kan velge mellom to alternativer: 1. Innlemmelse i den ordinære tjenestepensjonsordningen for de ansatte Alderspensjonen vil bli en brutto, livsvarig årlig ytelse tilsvarende som for de ansatte i kommunen, men med enkelte tilpasninger. Uføre- og etterlatteytelser vil også være som i den ordinære fellesordningen for de ansatte. 2. Pensjonsordning etter mønster av ordningen for stortingsrepresentanter Alderspensjonen vil være en netto, livsvarig årlig ytelse. Uføre- og etterlatteytelser vil være som i den ordinære fellesordningen for de ansatte i kommunen. Kommuneloven 43 sier at kommunestyret kan opprette en egen pensjonsavtale for de folkevalgte. Det er altså ikke lovpålagt å ha en slik ordning. Side 4 av 9
Sak 10/14 Kommunestyret skal ta stilling til: Hvorvidt kommunen fortsatt skal ha pensjonsordning for folkevalgte Eventuelt hvilken av de to alternative løsningene kommunen skal ha for sine folkevalgte Om ordningen også skal omfatte folkevalgte med mindre enn 1/3 av full godtgjørelse skal innlemmes (lavere innmeldingsgrense må vedtas særskilt av kommunen) og Om de folkevalgte skal ha rett til AFP fra 62 år (må vedtas særskilt av kommunen, finansiering blir som de øvrige ansatte). Bare aktuelt hvis kommunen har valgt at folkevalgte skal innlemmes i den ordinære ordningen for ansatte. Kommunens valg av alternativ vil gjelde alle folkevalgte i kommunen som oppfyller krav til medlemskap. Kommunens valg er ment å være et varig valg. Uansett alternativ meldes de folkevalgte foreløpig inn i Fellesordningen for kommuner og bedrifter / Fellesordningen, og er dermed forsikret for riktig uføreog etterlattepensjon. Hva skjer med gammel ordning? Alle aktive meldes ut 31.12.2013 og får oppsatte rettigheter Tidligere utmeldte med oppsatte rettigheter og allerede løpende pensjoner blir stående i gammel ordning Arbeidsgiver skal fortsatt betale: - Reguleringspremie - Bruttogarantitilskudd - Tilskudd som dekker de løpende kostnader til allerede løpende ventepenger (nye tilfeller av ventepenger vil ikke kunne forekomme) - Rentegarantipremie Eksempler på årlig pensjonsutbetaling: Siden nye ytelser er levealdersjustert vil dette avhenge av alder og fødselsår. I eksemplene antas personen å være ansatt 1.1.2014 Født 1961 (53 år) 14 års opptjening, pensjonsgrunnlag 650 000: Ordning for stortingsrepr. kr 41 855,44 Ordning som for kommuneansatte kr 65 961,40 Født 1974 (40 år) 27 års opptjening, pensjonsgrunnlag 500 000: Ordning for stortingsrepr. 47 494,17 Ordning som for kommuneansatte 64 622,32 Født 1984 (30 år), 37 års opptjening, pensjonsgrunnlag 500 000: Side 5 av 9
Sak 10/14 Ordning for stortingsrepr. 61 666,67 Ordning som for kommuneansatte 68 031,85 Kriterier ved valg av løsning Hva er billigst for kommunen? Hva lønner seg for folkevalgte? Mulighet for AFP? Mal etter kommuneansattes ordning BILLIGST Det er gjennomsnittet i det totale fellesskapet som bestemmer premien i kollektive forsikringsordninger. Folkevalgte utgjør en dyrere gruppe (høyere lønn og høyere alder) enn gjennomsnittet i fellesordningen for de kommuneansatte. Fordi premien blir utjevnet sammen med de øvrige ansatte i kommunen, vil det være billigst å melde folkevalgte inn i fellesordningen. MEST LØNNSOMT Regneeksemplene viser at fellesordningen vil være mest lønnsom for de aller fleste. JA Aldersgrensen blir 70 år i ny ordning (mot tidligere 65 år). Som for alle andre i kommunen vil det væreanledning til å gå av med pensjon ved 65 år. Mal etter stortingsordning Folkevalgte utgjør en dyrere gruppe (høyere lønn og høyere alder) enn gjennomsnittet i fellesordningen for de kommuneansatte. Til tross for at en dårligere ytelse normalt ville vært billigere (gitt alt annet likt), veies dette opp av at denne ordningen vil ha et fellesskap kun bestående av folkevalgte. I de tilfellene folkevalgte allerede har full opptjening i OfTP, og avslutter karrieren som ansatt i offentlig sektor, vil stortings-ordningen lønne seg. Det er fordi dette er en netto ordning som kommer i tillegg til opptjening i OfTP. NEI Men mulighet for fleksibel alderspensjon som i Folketrygden. (Med lavere årlig pensjon ved tidlig uttak) Kommunen kan for folkevalgt i tillegg inngå avtale om AFP fra 62 65 år. Side 6 av 9
Saknr: 11/14 EIERSKAP TIL FLYTTEBUSSEN PÅ SVARTNES Saksbehandler: Hans Erik Wilhelmsen Arkiv: NAVN Arkivsaksnr.: 14/79 11/14 Vardø Formannskap 02.04.2014 Saken legges fram uten innstilling Vardø kommune har fått følgende henvendelse fra Barents Event og Vardø Innovasjon v/heidi Kvernevik Komafest 2012, Avklaring av eierskap til flyttebussen på Svartnes For en tid siden avtalte jeg med Lasse Haughom at denne saken skulle legges frem for formannskapet. Siden han nå er syk, krever saken en litt mer grundig redegjørelse slik at dere er oppdatert på saken og kan fatte en beslutning. Kortversjonen er at jeg foreslår at Vardø kommune tar eierskap til flyttebussen. Nedenfor følger sakens viktigste momenter. Uklart eierskap til flyttebussen Som avslutning på Komafesten 2012 ble flyttebussen Hilde plassert på hodet ved tunnelen på Svartnes. Bussen var eid av Jan Stenhaug, som ga den til prosjektet. Komafestprosjektet hadde ingen lokal eier, og det kan stilles spørsmål ved om det overhodet finnes en eier siden prosjektet er avsluttet. Idemaker og kurator var Pøbel, Nordnorsk Kunstnersenter var prosjektleder og Barents Event var lokal tilrettelegger. Prosjektet var finansiert av Kulturrådet, Kunst i offentlig rom (KORO), Nordnorsk Kunstnersenter og Fritt Ord som de viktigste. Problemene ved manglende eierskap ble aktuelt før jul, da det ble rapportert om at stormen var i ferd med å bryte løs deler av flyttebussen og at bussen burde vurderes fjernet. Jeg tok da kontakt med Nordnorsk Kunstnersenter og KORO for å få en vurdering av eierskapet til flyttebussen. Samtidig ble vi enige om at jeg skulle bestille sikringsarbeid, noe jeg gjorde og Finnmark Entreprenør tok umiddelbart å seg jobben. Vardø Innovasjon har enn så lenge betalt fakturaen på 6125 kr. Denne vil jeg videresende til KORO, men betingelsen fra KORO er at kommunen tar på seg eieransvaret. KORO slår fast at flyttebussen er kunst og må stå og at Komafest er nominert til en pris for fremragende stedsutviklingsprosjekt. Side 7 av 9
Sak 11/14 Nedenfor gjengir jeg e-posten fra Bo Krister Wallstrøm i KORO: Det ville vært en feilberegning å fjerne bussen helt klart på alle mulige måter. Jeg har fått signaler fra Kulturdepartementet at Komafest er nominert til en pris som fremragende stedsutviklingsprosjekt. Dette bør vel være et tegn til kommunen å ikke ta ned verket. Dere bør få avklart eierforholdet og som det ser ut her fra bør dette være kommunens ansvar. KORO kan betale de kostnadene du nevner i første omgang, på et vilkår: at kommunen tar eierforholdet. Deretter bør det utarbeides en vedlikehold og sikkerhetsplan av ingeniør i forhold til vær og vind. Jeg kan ikke se at kommende utgifter til vedlikehold skal være store eller kompliserte. Håper dette kan hjelpe, men for guds skyld ikke fjerne bussen. Dette monumentet vil bare vokse seg inn i historien og folks bevissthet. Med vennlig hilsen, Bo Krister Wallström seniorrådgiver KORO KUNST I OFFENTLIGE ROM / PUBLIC ART NORWAY PB 6994 St. Olavs plass, 0130 Oslo Kristian Augusts gate 23, 7.etasje / 7th floor Tel + 47 22 99 11 97 / 80 Fax + 47 22 99 11 98 bw@koro.no www.koro.no Hva vil et kommunalt eierskap bety? Dersom kommunen overtar eierskapet betyr det at kommunen får ansvaret for vedlikeholdet av bussen. Dersom vi går ut fra fakturaen fra Finnmark Entreprenør på 4900 kr netto, så er dette en utgift som kan fordeles på to år, hvilket betyr at kostnadene er minimale. Kommunen får da eierskap til et bussmonument som har fått stor betydning i folks bevissthet og som ofte gjengis i bildeform når Vardø omtales. Da flyttebussen ble reist i august 2012, møtte det opp 50-60 innbyggere som deltok i nedsettingen av bussen og plasseringen av tidskapselen. Eierskapsfølelsen er stor og innbyggerne i Vardø uttaler seg positivt om det og setter pris på at tilreisende lar seg sjokker over galskapen med en totempæl i form av en flyttebuss. Heidi Kvernevik Barents Event og Vardø Innovasjon Side 8 av 9
Saknr: 12/14 REVIDERING VEDTEKTER FOR UNGDOMSRÅDET I VARDØ KOMMUNE Saksbehandler: Hans Erik Wilhelmsen Arkiv: 033 &00 Arkivsaksnr.: 14/81 12/14 Vardø Formannskap 02.04.2014 Forslag til reviderte vedtekter legges ut til offentlig ettersyn Forslag til reviderte vedtekter oversendes komiteene til uttalelse. Vedlegg: Gjeldende vedtekter vedtatt av bystyret 17/12.2008 Utkast til reviderte vedtekter Med bakgrunn i at kommunen har slitt med å få ungdomsrådet til å fungere tilfredsstillende. For øvrig også flere ganger tatt opp i ulike politisk valgte organer i kommunen. Ordfører har på denne bakgrunn utarbeidet utkast til reviderte vedtekter for ungdomsrådet som et av flere tiltak for å få et velfungerende ungdomsråd. Side 9 av 9