Lyngen kommune Møteprotokoll Lyngen formannskap Utvalg: Møtested: Kommunestyresalen, Lyngseidet Dato: 11.12.2014 Tidspunkt: 08:15 08.55 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Liv Solberg Medlem LYAP Line van Gemert Medlem LYHØ Sølvi Jensen Leder LYAP Stein Are Olsen Medlem LYAP Karl Arvid Brose Nestleder LYSP Reidar Lund Medlem LYKRF Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Hans Karlsen Medlem LYFRP Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Dan Håvard Johnsen Hans Karlsen LYFRP Merknader Innkalling og saksliste godkjent med flg ny sak: - Søknad om disposisjon fra lov om motorferdsel i utmark til transport til ved og utstyr til Rørneshytta Lyngseidet hytteforening. Karl Arvid Brose og Line van Gemert valgt til å skrive under protokollen. Fra administrasjonen møtte: Navn Leif Egil Lintho Ingeborg Johnsen Viggo Jørn Dale Inger-Helene B. Isaksen Stilling Rådmann Rådgiver Leder teknisk leder Utvalgssekretær
Underskrift: Vi bekrefter med underskriftene våre at det som er ført på de sidene vi har signert i møteboka, er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet. Lyngseidet 11.12.14 Karl-Arvid Brose Line van Gemert Sølvi Jensen ordfører Inger-Helene B. Isaksen utvalgssekretær
Saksliste Utv.saksnr Sakstittel U.Off Arkivsaksnr PS 155/14 Gnr. 84/bnr. 1/fnr. 145 - Blåbærsvingen 1-3/Brinkveien 9-11 - Tilbud om innløsning PS 156/14 PS 157/14 Merknadsbehandling av kommuneplanens arealdel - 3. gang Søknad om dispensasjon fra lov om motorferdsel i utmark til transport va ved og utstyr til Rørneshytta- Lyngseidet hytteforening 2014/3964 2013/41 2014/349
Lyngen kommune Arkivsaknr: 2014/3964-2 Arkiv: 611 Saksbehandler: Viggo Jørn Dale Dato: 04.12.2014 Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 155/14 Lyngen formannskap 11.12.2014 65/14 Lyngen kommunestyre 11.12.2014 Gnr. 84/bnr. 1/fnr. 145 - Blåbærsvingen 1-3/Brinkveien 9-11 - Tilbud om innløsning Henvisning til lovverk Tomtefesteloven Matrikkelloven Plan og bygningsloven Vedlegg 1 Tilbud om innløsning 2 Kjøpekontrakt Saksprotokoll i Lyngen formannskap - 11.12.2014 Behandling: Forslag fra Reidar Lund: Saken utsettes. Det ble først votert over utsettelsesforslaget fra Reidar Lund. VEDTAK: Lyngen formannskap tiltrer utsettelsesforslaget fra Reidar Lund. Enst
Vedtak: Saken utsettes. Rådmannens innstilling a) Lyngen kommune kommunestyre godkjenner innløsning av festetomt gnr. 84/bnr. 1/fnr. 145, og aksepterer OVFs kontraktforslag av 07.11.2014. b) Finansiering dekkes over disposisjonsfondet og årsbudsjett 2014 reguleres tilsvarende. Saksopplysninger Generelle opplysninger om saken Lyngen kommune fester flere eiendommer på Lyngseidet fra Opplysningsvesenets Fond, (OVF). Etter ikrafttredelse av revidert Tomtefestelov, er det lovfestet grunnlag for bortfester å foreta til dels betydelige oppjusteringer av festeavgiftene. Begrunnelsen for dette er at grunneier tilkjennegis rett til å kunne få økonomisk utbytte av eiendommen som er mer i henhold til eiendommens verdi. Årlig festeavgift for den aktuelle eiendommen pr. 2014 utgjør ca. kr. 13 700,-. I forhold til den aktuelle eiendommen gnr. 84/bnr. 1/fnr. 145, ble det for noen år siden via advokatene Pleym og Rekve protestert ovenfor OVF på anført råtomtpris i varsel om oppregulering av festeavgiften forden aktuelle festetomten. Lyngen kommune framsatte i henvendelse til grunneier OVF et tilbud på kr. 50,-/ m2, og grunngav sitt tilbud med skjønn fra Nord-Troms tingrett av 04.11.2011 i innløsingssak av boligareal. Pga. feilskrift i skjønnet, ble det fra kommunens og advokatenes side lagt til grunn at avgjørelsen gav uttrykk for en kvadratmeterpris på kroner 59,-/m2 for det aktuelle tomtearealet. Retten bygget imidlertid på en råtomtpris på kr. 147,-/m2. Alternativt tilbydde Lyngen kommune at innløsningssum ble fastsatt ved lensmannsskjønn. OVF tilbyr i brev av 07.11.2014 Lyngen kommune å innløse fnr. 145 for en pris av kr. 150,- pr. m2 totalt kr. 202 500,-, (tomtestørrelse 1 350 m2). I tillegg må det betales oppregulert festeavgift for 2013 og 2014 totalt ca. kr. 30 000,-, administrasjonsgebyr på kr.8 750,- + kostnader ved tinglysning og interne utgifter knytet til fradeling, samlet ca. kr. 240 000,-. Forhold til overordnet plan og øvrige vedtak Gnr./bnr./fnr. 84/1/145 er ligger i godkjent regulert område på Lyngseidet, Innløsning forutsetter fradelingstillatelse etter matrikkelloven og plan og bygningsloven Økonomiske konsekvenser Foreligger ikke finansiering overfor investeringsbudsjett for 2014
Finansieres over disposisjonsfondet Risiko- og sikkerhetsmessige konsekvenser Ikke relevant Miljøkonsekvenser Ikke relevant Vurdering av alternativer og konsekvenser OVF har tilbudt Lyngen kommune innløsning av gnr. 84/bnr. 1/fnr. 145 for kr. 150-,/m2. Dersom tilbudet om innløsning på kr. 150,- aksepteres vil kommunen samtidig prinsipielt ha akseptert en råtomtpris på kr. 150,-/m2 for andre lignende eiendommer. Kjøpet vil bidra til en presedens. OVF v/harris bestrider at Lyngen kommune har rett til å innløse den aktuelle tomten på nåværende tidspunkt, men tillater allikevel slik innløsning dersom denne skjer i hht. kjøpekontrakt, (jfr. vedlagt brev/kjøpekontrakt). Lyngen kommune vil imidlertid kunne bestride OVFs standpunkt om innløsningsrett og kjøpesum pr. m2 gjennom å fremme saken for tingretten. Utfallet av dette vil imidlertid være uklart ettersom OVF da vil kunne fremme krav om at eventuell innløsning, dersom retten fastslår at kommunen har juridisk rett til dette, skjer i hht. Tomtefestelovens bestemmelser om at innløsningssum baserer seg på festeavgiftsnivået for eiendommen på innløsningstidspunktet dvs. årlig festebeløp kr. 13 700,- x 25 = kr. 342 500,-. I tillegg vil kommunen måtte bære eventuelle saksomkostninger/advokatutgifter for saken. Med referanse til sakens opplysninger, status og vurderinger er det rådmannens hovedkonklusjon at Lyngen kommune bør ha som strategi å komme seg ut av flest mulige festeavtaler. Dette vil på sikt være økonomisk gunstig for kommunens drift. For den aktuelle avtalen vil «break-even», -dvs. det antall år innløsningssummen vil være nedskrevet over i forhold til den årlige festeavgiften-, være 17,5 år basert på dagens årlige festeavgift på 13 700,-. Rådmannen tilrår på dette grunnlaget at Lyngen kommune innløser festetomt gnr. 84/bnr. 1/fnr. 145, og aksepterer OVFs krav om kostnader pr. m2 på kr. 150,-.
Lyngen kommune Arkivsaknr: 2013/41-187 Arkiv: 141 Saksbehandler: Ingeborg Johnsen Dato: 09.12.2014 Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 156/14 Lyngen formannskap 11.12.2014 Merknadsbehandling av kommuneplanens arealdel - 3. gang Henvisning til lovverk: Plan- og bygningsloven 1 Referat møte med Fylkesmannen - avklaring og presisering av innspill Saksprotokoll i Lyngen formannskap - 11.12.2014 Behandling: VEDAK: Lyngen formannskap tiltrer rådmannens innstilling til vedtak. Enst Vedtak: 1. Formannskapet godkjenner administrasjonens innstilling til vedtak. 2. LH18 i plan av 2005, og innspill om to næringshytter på eiendommen 101/18 legges ut til høring hos berørte parter. 3. Saken oversendes til kommunestyret for sluttbehandling. Rådmannens innstilling 1. Formannskapet godkjenner administrasjonens innstilling til vedtak. 2. LH18 i plan av 2005, og innspill om to næringshytter på eiendommen 101/18 legges ut til høring hos berørte parter. 3. Saken oversendes til kommunestyret for sluttbehandling.
Saksopplysninger Generelle opplysninger om saken Lyngen formannskap merknadsbehandlet arealplanen i møte 02.12.14 (sak 154/14) for 2. gang. Som et ledd i den videre saksbehandlingen ble det avgjort at administrasjonen skulle møte Fylkesmannen for å drøfte løsninger for M1, T8, R3, spredt hyttebygging Koppangen (x2), spredt hyttebygging Ravika (LH27), LH18 i plan av 2005 og utleiehytter på eiendommen 101/18. Administrasjonen avholdt møte med Fylkesmannen 04.12.14, referat ligger vedlagt. Resultatet fra møtet er ikke i tråd med tidligere vedtak og må således merknadsbehandles av formannskapet. M1 Motorcrossbane Nord-Lenangen Motorcrossbanen ligger i viktig kalvingsland for reindriftsnæringen. Fylkesmannen har fremmet innsigelse til arealbruken og mener arealet må avsettes til LNF-R. Formannskapet vedtok i sak 154/14 at M1 tas ut av planen og arbeidet med videreføring av motorcrossbanen videreføres. Forslaget innebar å videreføre M1 som et avsatt areal uten rettsvirkning, som i det videre måtte mekles med Fylkesmannen/departementet. Fylkesmannen vil ikke frafalle innsigelsen slik arealet i dag er foreslått. Fylkesmannen ga tilrådning om at vedtaket som var gjort i formannskapet kunne opprettholdes, men i betydningen at motorcrossbane ble tatt ut og vist som LNF-område. Bakgrunnen for dette var at avgrensing i kartet viste konfliktområdet var nokså fastlåst med liten mulighet til løsning uten mekling og/eller direkte avgjørelse i departementet. Fylkesmannen mente at pkt. 2 (kommunen følger opp saken med fylkesmannen senere) var en hensiktsmessig formulering og var klar til drøfting av så snart kommunen tok initiativ. Administrasjonens vurdering: Administrasjonen anser det som hensiktsmessig å ta ut formålet M1 og fremme arealet som LNF-R. Fylkesmannen ser ikke mulighet for løsning slik arealet er skissert i forslag til arealplan. Derfor vil det være hensiktsmessig å diskutere alternativ utforming og/eller plassering med Fylkesmannen iverksettelse av reguleringsplan. Tidligere i arealplanprosessen har reindriftsinteressene foreslått alternative areal ved idrettsbanen. Administrasjonens innstilling til vedtak: M1 tas ut av arealplanen og området videreføres som LNF-R. Tiltakshaver og kommunen diskuterer alternativ/mulig videreføring med Fylkesmnannen uavhengig av arealplanen. T8 - Reiselivsanlegg Fylkesmannen har fremmet innsigelse til arealbruken og mener arealet må avsettes til LNF-R. Formannskapet vedtok i sak 154/14 at T8 tas ut av planen og arbeidet mot fylkesmannen videreføres. Line Skogeng Hansen bes om å komme med forslag om ny plan. Forslaget innebar å videreføre T8 som et avsatt areal uten rettsvirkning, som i det videre måtte mekles med Fylkesmannen/departementet. Fylkesmannen vil ikke frafalle innsigelsen slik arealet i dag er foreslått. Fylkesmannen ga tilrådning om at vedtaket som var gjort i formannskapet kunne opprettholdes, men i betydningen at motorcrossbane ble tatt ut og vist som LNF-område. Bakgrunnen for dette var at avgrensing i kartet viste konfliktområdet var nokså fastlåst med liten mulighet til løsning uten mekling og/eller direkte avgjørelse i departementet. Fylkesmannen mente at pkt. 2 (kommunen følger opp saken med fylkesmannen senere) var en hensiktsmessig formulering og var klar til drøfting av så snart kommunen tok initiativ. Fylkesmannen tilrår at konseptet bearbeides og konkretiseres. Fylkesmannen er åpen for dialog når det foreligger mer konkret informasjon.
Administrasjonens vurdering: Fylkesmannen vil ikke frafalle sin innsigelse, og administrasjonen er enig i at det vil være hensiktsmessig å konkretisere planene. Dette avklare om arealbehovet i første gang er så betydelig som det som er fremmet. Når konkretiseringen foreligger tar kommunen opp saken med Fylkesmannen. Deretter kan tiltakshaver anbefales/ikke anbefales å utarbeide reguleringsplan. Administrasjonens innstilling til vedtak: Arealet til T8 avsettes som LNF-R. Tiltakshaver bes konkretisere sitt innspill som deretter diskuteres med Fylkesmannen. R3 råstoffutvinning Etter drøfting med Fylkesmannen er konklusjon at formålet er råstoffutvinning (steinbrudd). Planforslaget opprettholdes som i 2005 uten endringer. Administrasjonens vurdering: Tatt til orientering. Administrasjonens innstilling til vedtak: Tatt til orientering. Spredt hyttebygging Koppangen (x2) Fylkesmannen aksepterte formannskapets vedtak. Innsigelsen imøtekommes delvis. Økning av antall hytter kan bare skje gjennom utarbeidelsen av reguleringsplan. Administrasjonens vurdering: Tatt til orientering. Administrasjonens innstilling til vedtak: Tatt til orientering. Spredt hyttebygging Ravika (LH27) Fylkesmannen godtok kommunes lokalisering av LH27 slik som vist på arealplanen (like nord for fylkesvegen og nedenfor (vest for) eksisterende hytter. Administrasjonens vurdering: Tatt til orientering. Administrasjonens innstilling til vedtak: Tatt til orientering. Lasse Håvard Lyngmo (LH18 i plan av 2005) Innspill i 2. høringsrunde om opprettholdelse av område for spredt hyttebygging av 2005. Området var tatt ut av planen pga. liten aktualitet og var ikke med i høringsrundene. Synes ikke spesielt kontroversielt, men må ut på begrenset høring (de som berøres av forslaget). Administrasjonens vurdering: Innspillet legges på høring i 6 uker til berørte parter. Dersom høringen ikke avdekker stort konfliktnivå, kan området ventelig sys inn i arealdelen i første kommunestyremøte i 2015. Administrasjonens innstilling til vedtak: Videreføring av LH18 i plan av 2005 legges ut på høring i 6 uker. May-Britt og Thor Hansen (næringshytter 101/18) Innspill i 2. næringshytter på eiendommen 101/18 legges ut på høring til berørte parter. Synes ikke spesielt kontroversielt. Administrasjonens vurdering: Innspillet legges på høring i 6 uker til berørte parter. Dersom høringen ikke avdekker stort konfliktnivå, kan området ventelig sys inn i arealdelen i første kommunestyremøte i 2015.
Administrasjonens innstilling til vedtak: Videreføring av LH18 i plan av 2005 legges ut på høring i 6 uker.
Lyngen kommune Arkivsaknr: 2014/349-71 Arkiv: K01 Saksbehandler: Åsmund Austarheim Dato: 09.12.2014 Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 157/14 Lyngen formannskap 11.12.2014 Søknad om dispensasjon fra lov om motorferdsel i utmark til transport va ved og utstyr til Rørneshytta- Lyngseidet hytteforening Henvisning til lovverk: Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag Forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag 6 Lov om naturens mangfold 8-12. Saksprotokoll i Lyngen formannskap - 11.12.2014 Behandling: VEDTAK: Lyngen formannskap tiltrer rådmannens innstilling til vedtak. Enst Vedtak: I medhold av nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag 6 og Naturmangfoldloven 8-12 gir Lyngen kommune Lyngseidet hytteforening tillatelse til å benytte snøscooter til transport av ved og vinduer opp til Rørneshytta. Kjøretrase er vist i kartet.
Tillatelsen gjelder to snøscootere. Følgende personer kan være fører: Terje Solheim og Eivind Berglund Tillatelsen gjelder inntil tre dager i frem til 28. februar 2015. Det skal føres kjørebok. Dette skal gjøres ved at dato føres inn i tabellen med penn før kjøringa starter. Dersom det ikke er ført dato i tabellen er ikke dispensasjonen gyldig. Dag 1 2 3 Dato For alle dispensasjoner gjelder følgende: Den motoriserte ferdselen skal reduseres til et minimum. Dispensasjonen gjelder bare til angitt formål. Søker er ansvarlig for å innhente grunneiers tillatelse. Søker plikter å følge lov om motorferdsel i utmark. Vedtaket må bringes med under kjøring. Rådmannens innstilling I medhold av nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag 6 og Naturmangfoldloven 8-12 gir Lyngen kommune Lyngseidet hytteforening tillatelse til å benytte snøscooter til transport av ved og vinduer opp til Rørneshytta. Kjøretrase er vist i kartet.
Tillatelsen gjelder to snøscootere. Følgende personer kan være fører: Terje Solheim og Eivind Berglund Tillatelsen gjelder inntil tre dager i frem til 28. februar 2015. Det skal føres kjørebok. Dette skal gjøres ved at dato føres inn i tabellen med penn før kjøringa starter. Dersom det ikke er ført dato i tabellen er ikke dispensasjonen gyldig. Dag 1 2 3 Dato For alle dispensasjoner gjelder følgende: Den motoriserte ferdselen skal reduseres til et minimum. Dispensasjonen gjelder bare til angitt formål. Søker er ansvarlig for å innhente grunneiers tillatelse. Søker plikter å følge lov om motorferdsel i utmark. Vedtaket må bringes med under kjøring. Saksopplysninger Generelle opplysninger om saken Lyngseidet Hytteforening v/bente Rognli har søkt om tillatelse til å frakte ved og vindu opp til Rørneshytta. Dette er ei åpen hytte som er bygd og drevet av Lyngseidet hytteforening. Arbeidet foregår på dugnad. Det søkes om 2-5 turer. Det er søkt om at tillatelsen skal gjelde fra 15.desember til 28. februar 2015. Aktuelle sjåfører er Terje Solheim og Eivind Berglund. Transport av tungt utstyr til private hytter som ligger langt fra bilveg (> 2,5 km) er en kurant sak som behandles etter forskriftens 5 c, men rundskrivet presiserer at den bare gjelder eier av privat hytte. Medlemmer av hytteforeninger omfattes ikke av denne regelen. Søknaden kan derfor ikke behandles etter denne paragrafen. Kommunen kan likevel gi slik tillatelse etter den
samme forskriftens 6. Den sier: «I unntakstilfelle kan kommunestyret - eller et annet folkevalgt organ som kommunestyret bestemmer - etter skriftlig søknad gi tillatelse til kjøring utover 2-5, dersom søkeren påviser et særlig behov som ikke knytter seg til turkjøring, og som ikke kan dekkes på annen måte. Før eventuell tillatelse gis, skal transportbehovet vurderes mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum.» Rundskrivet til motorferdselloven sier videre: Det skal stilles meget strenge krav til "særlig behov" og til at behovet ikke skal kunne dekkes på en annen måte. Spesielt restriktiv skal praksisen være for tillatelser til barmarkskjøring. Bestemmelsen er streng. Følgende betingelser må være oppfylt for at tillatelse skal kunne gis: søkeren må påvise et særlig behov, behovet må ikke knytte seg til turkjøring, behovet må ikke kunne dekkes på annen måte, og behovet må vurderes mot mulige skader og ulemper ut fra målet om å redusere motorferdselen til et minimum. Hva som er "unntakstilfeller", "særlig behov som ikke knytter seg til turkjøring" og "som ikke kan dekkes på annen måte" beror på en konkret skjønnsmessig vurdering. Ved skjønnsvurderingen må lokale forhold kunne spille inn, men likevel slik at bestemmelsens strenghet ivaretas. Ved vurderingen av om det foreligger et "særlig behov" vil det være av betydning om kjøringen er nødvendig og har et akseptert nytteformål eller bærer preg av unødvendig kjøring. Det er formålet med selve transporten som er avgjørende i denne sammenheng. Det er derfor ikke avgjørende om transportøren ser transporten som lønnsom, dersom ikke transporten isolert sett dekker et reelt og nødvendig behov. Forskriftens 5 første ledd bokstav c har en bestemmelse om kjøring til hytte på vinterføre når hytta ligger mer enn 2,5 km fra brøyta bilveg. Hyttekjøring ut over det må vurderes konkret i hvert enkelt tilfelle. Utgangspunktet er at det ikke skal være kurant å få dispensasjon. Transport av ordinært utstyr, bagasje, proviant o.l kan det normalt ikke gis tillatelse til der avstanden til hytta er kortere enn 2,5 km. Gjelder det derimot transport av gjenstand som er for tung til å fraktes på annen måte enn med motorkjøretøy, kan det foreligge et særlig behov for transport. Eventuell tillatelse etter forskriftens 6 må i tilfelle begrenses til et enkelttilfelle. Videre skal de miljørettslige prinsippene i Naturmangfoldloven 8-12 legges til grunn ved utøving av offentlig myndighet som kan påvirke naturmangfoldet. I 8 framgår det at offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal bygges på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for å skade naturmangfoldet. Virkninger av et tiltak skal vurderes ut fra den samlede belastningen økosystemet blir utsatt for ( 10). Dersom det ikke foreligger tilstrekkelig kunnskap om hvilke virkninger et tiltak kan ha på naturmiljøet, skal føre-var-prinsippet legges til grunn ( 9), slik at vesentlig skade på naturmangfoldet unngås ved at det treffes en beslutning på et for dårlig kunnskapsgrunnlag. Kostnadene med miljøforringelse skal dekkes av tiltakshaver ( 11) og det skal tas utgangspunkt i miljøforsvarlige teknikker eller driftsmetoder som gir den beste samfunnsmessige resultat på kort og lang sikt ( 12). Forhold til overordnet plan og øvrige vedtak
Lyngen kommune har en liberal dispensasjonspraksis for transport til hytter, og vi bruker å gi tillatelse dersom det foreligger et reelt transportbehov. Økonomiske konsekvenser Ikke relevant Risiko- og sikkerhetsmessige konsekvenser Liten risiko Miljøkonsekvenser Noe støy. Vurdering av alternativer og konsekvenser Det er søkt om å frakte ved og andre tyngre varer opp til hytta. Det er vist til et transportbehov som vanskelig kan dekkes på annen måte. Avstanden er 4,5 km og flere hundre høydemeter fra veien og opp til hytta. Det foreligger dermed et særlig behov som ikke er turkjøring. Rundskrivet til motorferdselloven sier at slike tillatelser bare skal gis unntaksvis og begrenses til enkelttilfeller. Omsøkt tiltak gjelder en enkelt transport. Det finnes ikke reelle alternativ til motorisert transport for å frakte ved til slike hytter. Regelverket legger opp til at transport til hytter skal foregå med leiekjøring. I Lyngen har vi ikke etablert en ordning for leiekjøring, så det er ikke aktuelt å kreve i denne saken. Det er ikke så mange vegløse hytter i kommunen så det totale omfanget av denne typen kjøring vil uansett ikke bli særlig omfattende. Miljøkonsekvensene knytter seg til støyforurensning og eventuelle forstyrrelser av sårbare arter som følge av støy og ferdsel. Det er svært mye ferdsel i området og dermed lite sannsynlig at arter som er spesielt folkesky finnes her. Det er heller ikke slike registreringer i artsdatabanken sine kart. I forhold til sakens omfang så er kravet til kunnskapsgrunnlaget godt ivaretatt og det er lite sannsynlig at det ytterligere kartlegginger ville påvise andre forhold. Føre-var-prinsippet kommer dermed ikke til anvendelse i denne saken. 11 om kostnader knyttet til miljøforringelse er lite aktuell i denne sammenheng. Snøscooter er det mest skånsomme transportmiddelet for å frakte ved til hytta. Totalt sett er kvensekvensene for naturmiljøet små. Området er mye brukt til friluftsliv. Scooterbruk i området vil dermed berøre mange brukere. Derfor er det viktig å begrense ferdselen til det som er strengt nødvendig og holde antall dager med scooterferdsel i området på et minimum. Rørneshytta er et viktig mål for mange av friluftsutøverne i området. Tiltaket vil dermed også ha en positiv effekt på friluftslivet. Rådmannen vurderer at saken er kurant og anbefaler at den innvilges som omsøkt.