Kommunale retningslinjer for behandling av motorferdselsaker i Lierne kommune.

Transkript

1 Kommunale retningslinjer for behandling av motorferdselsaker i Lierne kommune. Vedtatt av Lierne kommunestyre den 29. juni 2004, med virkning fra 1. desember 2004 De kommunale retningslinjene gjelder inntil forsøksordningene er ferdig og evaluert, og til motorferdselslov og forskrift eventuelt endres.

2 Retningslinjer for dispensasjonspraksis. 5 a. Etter skriftlig søknad kan kommunestyret gi tillatelse til bruk av snøscooter for fastboende som i ervervsmessig øyemed vil påta seg - transport mellom bilveg og hytte, - tilsyn med privat hytte etter eierens oppdrag, - transport for massemedia på reportasjeoppdrag, - transport av funksjonshemmede, - transport av ved, - transport etter dispensasjon i medhold av denne forskrifts 6. Det opprettes ingen fast ordning med leiekjøring. Fjellstyrene bes opprette leiekjøringsordning for de som leier fjellstyrehytter og som trenger tilbudet. 5 b. Etter skriftlig søknad kan kommunestyret gi tillatelse til bruk av snøscooter for funksjonshemmede. Kommentarer til 5 b. Det er en forutsetning at funksjonshemmede skal ha den samme muligheten som før til å dekke sitt behov for å kjøre snøscooter. I avveiningen må det legges vekt på den særstilling funksjonshemmede står i med hensyn til transportbehov. Det kan bare gis tillatelse etter 5b ved varig funksjonshemming. Kommunen kan kreve legeerklæring som dokumentasjon.. Personer som på grunn av alder eller midlertidig sykdom er bevegelseshemmede, går ikke inn under bestemmelsen. Det bør imidlertid være relativt kurant å vurdere disse søknadene, og dispensasjon kan og bør gis for flere år om gangen. Bestemmelsen kan benyttes i forbindelse med transport av varig funksjonshemmet til følgende formål: Transport til egen hytte nærmere enn 2,5 km fra brøytet bilveg Transport til fiskevann i nærhet av hjemsted eller egen hytte. Transport til annet bestemmelsessted, hytter, utfartssted el.l. Tillatelsen gjelder også ledsager. Dispensasjon gis for fire år om gangen uten begrensninger i antall turer. Legeerklæring skal vedlegges søknad om dispensasjon. Rute og bestemmelsessted skal være inntegnet på kart. Det skal ikke gis tillatelse til transport av funksjonshemmet til områder langt til fjells eller til områder det ellers ikke normalt blir gitt tillatelse. 5 c. Etter skriftlig søknad kan kommunestyret gi tillatelse til bruk av snøscooter for eier av hytte for transport av bagasje og utstyr mellom bilveg og hytte som ligger minst 2,5 km fra brøytet bilveg når det i området ikke er mulighet for leiekjøring etter bokstav a. Kommentarer til 5 c: Bestemmelsen skal dekke transportbehov til private avsidesliggende hytter i områder der det ikke finnes tilfredsstillende muligheter til å leie transport. Det kan kun gis dispensasjon til

3 hytteeier. Begrepet hytteeier må her anses å omfatte også eierens nærmeste familie, som ektefelle og barn. Andre enn disse, også slektninger, må i tilfelle søke om dispensasjon etter forskriftens 6. Besøkende på foreningshytter omfattes heller ikke av 5c. Heller ikke kjøring til hytter med flere eiere vil kunne tillates etter denne paragrafen. Det er bare transport av bagasje og utstyr mellom bilveg og hytte som kan tillates. Alminnelig persontransport kan ikke tillates. Når det er gitt tillatelse til transport av bagasje og utstyr, må det imidlertid være adgang til å la personer sitte på, når det er plass til det sammen med bagasjen. Er det behov for ren persontransport, for eksempel på grunn av alder eller helse, må det søkes om tillatelse etter 6. Eventuell tillatelse til hyttekjøring bør ikke gis for mer enn en sesong om gangen og begrenses til et fåtall turer. Det skal kun gis dispensasjon til hytteeier og dennes familie (ektefelle, barn og foreldre) for frakt av bagasje og utstyr til egen hytte. Andre slektninger omfattes ikke av bestemmelsen. På søknaden om transport av bagasje og utstyr til egen hytte skal det oppgis hvem dispensasjonen omfatter, dvs. hvem som er hytteeier og hvem som regnes som nærmeste familie. Det skal være samsvar mellom vilkår gitt i dispensasjonen og det faktiske transportbehovet. Det vil si at transportbehovet skal være reelt og at det ikke hovedsakelig dreier seg om persontransport. Dispensasjon gis for fire år om gangen uten begrensning i antall turer. 5 d. Etter skriftlig søknad kan kommunestyret gi tillatelse til bruk av snøscooter for kjøring i utmarksnæring for fastboende. Kommentarer til 5 d: Fastboende kan ha behov for motorisert transport i forbindelse med utmarksnæring. Det må dreie seg om ren næringsmessig virksomhet, for salg og videreforedling. Kommunen kan eventuelt kreve dette dokumentert ved framleggelse av næringsoppgave. Bestemmelsen vil for eksempel kunne gi hjemmel for bruk av snøscooter i forbindelse med drift av utleiehytter som drives som en del av næringsgrunnlaget for et gårdsbruk, herunder nødvendig tilsyn med og transport av gjester til hyttene. Videre vil nødvendig transport i forbindelse med næringsmessig jakt og fiske kunne tillates, der jakten/fisket drives som attåtnæring av en viss inntektsmessig betydning. Begrepet utmarksnæring må tolkes restriktivt slik at biinntekter, som for eksempel turtransport av turister m.v., ikke vil komme inn under bestemmelsen. Snøscootersafari og liknende kan ikke tillates etter 5d. Det er ikke tilstrekkelig til å betegne det som utmarksnæring at selve transporten er lønnsom for transportøren. Bestemmelsen skal kun benyttes i forbindelse med drift av utleiehytter i fjellet, både private utleiehytter og fjellstyrehyttene. Det skal framlegges næringsoppgave ved søknad om dispensasjon. Dispensasjon skal kun gis til eier av utleiehytter eller til fjellstyrene. Dispensasjonen kan brukes i forbindelse med frakt av overnattingsgjester, bagasje og utstyr til selve driften av hyttene. Dette betyr at all transport med snøscooter til utleiehytter/fjellstyrehytter skal besørges av folk med en slik dispensasjon. Det åpnes for at eier av utleiehytter og fjellstyrer kan kjøpe denne tjenesten av privatpersoner, men det må dokumenteres at dette er kontraktfestet eller at det er etablert et ansettelsesforhold og hvilke personer det dreier seg om. Dispensasjon skal kun gis for et år om gangen. Det gis ingen begrensninger i antall turer pr. sesong. Ufullstendige søknader returneres.

4 5 e. Etter skriftlig søknad kan kommunestyret gi tillatelse til bruk av snøscooter for transport av ved utover det som følger av denne forskrifts 3 første ledd bokstav g. Kommentarer til 5 e: Transport av ved utover det som er direkte hjemlet i forskriftens 3 første ledd bokstav g, anses som en kurant dispensasjonsgrunn. Det gjelder transport av ved fra egen eiendom til annet sted enn fast bopel og transport av ved fra andres eiendom. Bestemmelsen skal brukes i forbindelse med transport av ved hogd på annen eiendom eller transport av ved fra egen eiendom til annet sted enn fast bopel. Transportrute skal være kortest mulig strekning fra vedteig til bopel eller brøytet veg. Det åpnes for at private grunneiere kan søke om transport av ved fra egen eiendom til leirplasser i terrenget som blir brukt i forbindelse med jakt, fiske og friluftsliv. Denne transport skal utføres av grunneier og skal begrenses til et fåtall turer pr. sesong. Vedteig og transportrute skal inntegnes på kart og vedlegges søknaden. Ufullstendige søknader returneres. 6. I unntakstilfelle kan kommunestyret eller et folkevalgt organ som kommunestyret bestemmer etter skriftlig søknad gi tillatelse til kjøring utover 2, 3, 4 og 5 dersom søkeren påviser et særlig behov som ikke knytter seg til turkjøring, og som ikke kan dekkes på annen måte. Før eventuell tillatelse gis, skal transportbehovet vurderes mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Kommentarer til 6: Det er behov for en særskilt dispensasjonsbestemmelse for å fange opp spesielle tilfeller. Etter forskriftens 6 kan kommunestyret i unntakstilfeller gi tillatelse til kjøring dersom søkeren påviser et særlig behov som ikke knytter seg til turkjøring, og som ikke kan dekkes på annen måte. Det skal stilles meget strenge krav til særlig behov og til at behovet ikke skal kunne dekkes på annen måte. Spesielt restriktiv skal praksisen være for tillatelser til barmarkskjøring. Myndigheten kan ikke delegeres til kommunal tjenestemann. Bestemmelsen skal bare kunne benyttes ved særlige behov for transport. Eksempel på transport med snøscooter det skal kunne gis dispensasjon for er bl.a. den årlige pensjonistturen i regi av Lierne Snøscooterklubb, transport i forbindelse med vinteridrettsleikene, massemedias reportasjeoppdrag, transport av båter til og fra opplag ved fjellvatn. Kun i unntakstilfeller kan det gis dispensasjon for frakt av bagasje og utstyr til leid hytter/fjellstyrehytter mot dokumentasjon av at den aktuelle hytte faktisk er leid for det omsøkte tidsrom. Slik dispensasjon skal kun gis for enkeltturer. Dispensasjon for barmarksskjøring skal kunne gis for transport av funksjonshemmede til egen hytte og skal vurderes opp mot ulemper og skader for natur og friluftsliv. Slik dispensasjon kan gies for inntil ett år av gangen, og skal dokumenteres med legeattest. Dispensasjon for barmarkskjøring i forbindelse med drift av utleiehytter kan gies i spesielle tilfeller, og for inntil ett år av gangen. Det skal framlegges næringsoppgave ved søknad om dispensasjon. Transport av utstyr for drift av slike hytter skal så langt det lar seg gjøre fraktes inn på vinterføre. Dispensasjon for barmarkskjøring for transport av byggemateriale skal bare gis helt unntaksvis. Slik transport skal henvises til transport på vinterføre.

5 Krav til søknaden: Søknad om dispensasjon for bruk av motorkjøretøy i utmark og på islaget vassdrag skal inneholde følgende opplysninger: Navn og fullstendig adresse på søker eller den dispensasjonen skal gjelde. For søknad om dispensasjon for transport av bagasje og utstyr til egen hytte skal det opplyses hvem som er eier(e) og hvem som regnes som nærmeste familie (ektefelle(r) og barn). Det trengs da bare en søknad for hver hytte. For søknad om kjøring i utmarksnæring skal det oppgis hvem som skal foreta transporten og kontrakt/ansettelsesforhold angående dette skal vedlegges. Opplysninger om kjøretøytype (snøscooter, 4- eller 6-hjuls terrengmotorsykkel, beltegående kjøretøy og lignende). Formål for transport/dispensasjonsadgang. (Riktig henvisning til paragraf i forskriften). Startpunkt og endepunkt for kjøring skal navngis og skal være korteste strekning mellom brøytet veg og endepunkt. Etablert løypenett skal benyttes og trase tegnes inn på vedlagt kart. Vedteig og transportrute skal tegnes inn på kart. Tidsrom/tidspunkt for kjøring. Nødvendig antall turer det søkes om skal også oppgis. Dato og underskrift. For at dispensasjonen skal være gyldig må skriftlig tillatelse fra grunneier foreligge. Bekreftelse på at vedkommende hytte er leid for det aktuelle tidsrom, der det søkes om dette, skal vedlegges søknad. Legeattest for transport av funksjonshemmet skal vedlegges søknad og medbringes dispensasjonen ved kjøring. Ufullstendige søknader returneres med påskrift om hva som mangler. Det søkes om kun et formål for hver søknad. Samlesøknader for flere formål skal unngås. Søknaden skal være Lierne kommune i hende 1 uke før møte i motorferdselutvalget. Møteplan kunngjøres i Li-Nytt før hver sesong.